1、張家港醫(yī)療器械高新產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃環(huán)境影響評價環(huán)境影響報告書（征求意見稿）張家港錦陽醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司二二年一月張家港醫(yī)療器械高新產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書征求意見稿目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc28876076 1規(guī)劃概述 PAGEREF _Toc28876076 h 1 HYPERLINK l _Toc28876077 1.1規(guī)劃內(nèi)容 PAGEREF _Toc28876077 h 1 HYPERLINK l _Toc28876078 1.2規(guī)劃范圍 PAGEREF _Toc28876078 h 1 HYPERLINK l _Toc28876

2、079 1.3規(guī)劃時段 PAGEREF _Toc28876079 h 1 HYPERLINK l _Toc28876080 1.4規(guī)劃定位、功能與發(fā)展目標 PAGEREF _Toc28876080 h 1 HYPERLINK l _Toc28876081 1.5規(guī)劃布局 PAGEREF _Toc28876081 h 2 HYPERLINK l _Toc28876082 2區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc28876082 h 3 HYPERLINK l _Toc28876083 2.1大氣環(huán)境現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc28876083 h 4 HYPERLINK l _Toc28876

3、084 2.2地表水環(huán)境現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc28876084 h 4 HYPERLINK l _Toc28876085 2.3聲環(huán)境現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc28876085 h 4 HYPERLINK l _Toc28876086 2.3地下水環(huán)境現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc28876086 h 5 HYPERLINK l _Toc28876087 2.5土壤環(huán)境現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc28876087 h 5 HYPERLINK l _Toc28876088 3環(huán)境保護目標 PAGEREF _Toc28876088 h 5 HYPERLINK l _Toc288760

4、89 3.1大氣環(huán)境敏感目標 PAGEREF _Toc28876089 h 6 HYPERLINK l _Toc28876090 3.2地表水環(huán)境敏感目標 PAGEREF _Toc28876090 h 6 HYPERLINK l _Toc28876091 3.3聲環(huán)境保護目標 PAGEREF _Toc28876091 h 6 HYPERLINK l _Toc28876092 3.4生態(tài)環(huán)境保護目標 PAGEREF _Toc28876092 h 7 HYPERLINK l _Toc28876093 4規(guī)劃環(huán)評結(jié)論 PAGEREF _Toc28876093 h 9 HYPERLINK l _Toc

5、28876094 4.1規(guī)劃環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc28876094 h 9 HYPERLINK l _Toc28876095 4.2環(huán)境風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc28876095 h 10 HYPERLINK l _Toc28876096 4.3區(qū)域環(huán)境資源承載力分析 PAGEREF _Toc28876096 h 11 HYPERLINK l _Toc28876097 4.4規(guī)劃選址合理性分析 PAGEREF _Toc28876097 h 11 HYPERLINK l _Toc28876098 4.5規(guī)劃目標合理性分析 PAGEREF _Toc28876098 h 12

6、 HYPERLINK l _Toc28876099 4.6規(guī)劃用地規(guī)模合理性分析 PAGEREF _Toc28876099 h 13 HYPERLINK l _Toc28876100 4.7產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性分析 PAGEREF _Toc28876100 h 13 HYPERLINK l _Toc28876101 4.8規(guī)劃布局合理性分析 PAGEREF _Toc28876101 h 13 HYPERLINK l _Toc28876102 4.9環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè) PAGEREF _Toc28876102 h 14 HYPERLINK l _Toc28876103 4.10優(yōu)化調(diào)整建議 PAGERE

7、F _Toc28876103 h 14 HYPERLINK l _Toc28876104 4.11評價結(jié)論 PAGEREF _Toc28876104 h 151規(guī)劃概述1.1規(guī)劃內(nèi)容張家港醫(yī)療器械高新產(chǎn)業(yè)園于2019年2月經(jīng)張家港市人民政府批準成立（張政復(fù)20196號文），位于江蘇揚子江國際冶金工業(yè)園（錦豐鎮(zhèn)）范圍內(nèi)。2019年6月，江蘇揚子江國際冶金工業(yè)園資產(chǎn)經(jīng)營有限公司和張家港市錦豐鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司共同出資成立了張家港錦陽醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司，2019年10月，張家港錦陽醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司組織編制了張家港醫(yī)療器械高新產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，規(guī)劃范圍：東至楊錦公路、南至港豐公路、西至興業(yè)

8、路，北至錦繡路，規(guī)劃面積2345畝。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法、規(guī)劃環(huán)境影響評價條例、關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價有關(guān)工作的通知（環(huán)發(fā)201114號）要求，園區(qū)在新建、升級時應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。為此，張家港錦陽醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司委托江蘇潤環(huán)環(huán)境科技有限公司開展了張家港醫(yī)療器械高新產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。受委托后江蘇潤環(huán)環(huán)境科技有限公司在張家港錦陽醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司及當?shù)丨h(huán)保部門的大力協(xié)助下，在充分收集資料、現(xiàn)場踏勘、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照國家最新的規(guī)劃環(huán)評“三線一單”要求、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價清單式管理試點工作要求，編制完成了張家港醫(yī)療器械

9、高新產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書。1.2規(guī)劃范圍東至楊錦公路、南至港豐公路、西至興業(yè)路，北至錦繡路，規(guī)劃面積2345畝。1.3規(guī)劃時段基準年2019年，近期2019-2020年、中期2021-2025年、遠期2026-2030年。1.4規(guī)劃定位、功能與發(fā)展目標（1）規(guī)劃定位與功能利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢，大力發(fā)展醫(yī)療器械、新材料等產(chǎn)業(yè)，打造集總部、研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、檢測、培訓(xùn)、貿(mào)易為一體的醫(yī)療器械高新產(chǎn)業(yè)園。（2）規(guī)劃發(fā)展目標規(guī)劃總目標：進一步做大做強現(xiàn)有骨科醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，引進國內(nèi)外先進的研發(fā)機構(gòu)、優(yōu)勢企業(yè)落戶，力爭到2030年，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建成具有全國影響力的“長三角醫(yī)療

10、器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。1.5規(guī)劃布局以江蘇揚子江國際冶金園（錦豐鎮(zhèn)）總體規(guī)劃（2016-2030）2018 年修改版和各類專項規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合園（鎮(zhèn)）優(yōu)良的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照“區(qū)域聯(lián)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚集群、產(chǎn)業(yè)集中連片區(qū)生態(tài)相互協(xié)調(diào)”的要求，以張家港醫(yī)療器械高新產(chǎn)業(yè)園為主要載體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要素資源向相應(yīng)地塊集聚發(fā)展，著力推動醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)構(gòu)建為“一核、四區(qū)”的空間布局。一核：即以長順創(chuàng)谷工業(yè)園等為載體的集醫(yī)療器械技術(shù)研發(fā)、中試、孵化等為一體的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心承載區(qū)，扶持培育江蘇省骨科醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，努力打造蘇州市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)極、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的集聚地。聯(lián)合園（鎮(zhèn)）欣榮博爾特、艾迪爾等優(yōu)勢

11、企業(yè)的研發(fā)中心、檢驗檢測機構(gòu)和錦豐科技創(chuàng)業(yè)園的醫(yī)療器械貿(mào)易集聚區(qū)，深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建高效協(xié)作的區(qū)域醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，為推動園區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育園（鎮(zhèn)）經(jīng)濟發(fā)展新動能提供重要支撐。四區(qū)：按照“園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐園區(qū)”的發(fā)展理念，借力園（鎮(zhèn)）在醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，依托產(chǎn)業(yè)載體優(yōu)勢和制造業(yè)基礎(chǔ)，積極推進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，著眼產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心要素，明確“以龍頭企業(yè)帶動、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套、中小微企業(yè)支撐、專業(yè)化協(xié)作”的產(chǎn)業(yè)集群路徑，依托現(xiàn)有企業(yè)，引入核心研發(fā)機構(gòu)，聯(lián)系區(qū)域功能，形成研發(fā)孵化區(qū)、先進制造區(qū)、健康服務(wù)區(qū)、綜合配套區(qū)，其中，研發(fā)孵化區(qū)、先進制造區(qū)是園區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)

12、業(yè)的核心承載區(qū)。研發(fā)孵化區(qū)。主要位于園區(qū)南部，依托長順創(chuàng)谷工業(yè)園、待引入的醫(yī)療器械研發(fā)中心，推動園區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)研發(fā)，以骨科醫(yī)療器械研發(fā)與孵化、智能康復(fù)設(shè)備研發(fā)與孵化為重點方向，因勢利導(dǎo)構(gòu)建本地研發(fā)中心、上海和蘇州“研發(fā)飛地”相互協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)體系，為“長三角醫(yī)療器械科技城”提供優(yōu)質(zhì)智力支撐，成為“長三角醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線”的主要研發(fā)孵化區(qū)。先進制造區(qū)。主要位于園區(qū)北部、西部、東部，以吉美瑞、國立醫(yī)療、遠聞科技等優(yōu)勢企業(yè)為基礎(chǔ)，引進國內(nèi)外原材料及組件供應(yīng)、血管介入等高值醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備等主要領(lǐng)域龍頭及優(yōu)勢企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈之間的資源整合與上下游企業(yè)的集聚，形成自身產(chǎn)業(yè)特色并具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集

13、聚區(qū)。健康服務(wù)區(qū)。主要位于園區(qū)中南部，充分發(fā)揮園（鎮(zhèn)）在醫(yī)療器械等方面的基礎(chǔ)，推動現(xiàn)有醫(yī)療器械企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提前布局醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，積極引進康復(fù)服務(wù)機構(gòu)，努力打造健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。綜合配套區(qū)。主要位于健康服務(wù)區(qū)北部、南部，結(jié)合現(xiàn)有及擬引入醫(yī)療器械、高端制造企業(yè)需求，預(yù)先布局物流倉儲、污水處理、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，考慮滿足園區(qū)各類人才居住需求，布局人才公寓、小型商業(yè)體等生活集中區(qū)。2區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀2.1大氣環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)2018年張家港市環(huán)境狀況公報，產(chǎn)業(yè)園所在區(qū)為環(huán)境空氣質(zhì)量不達標區(qū)域，超標因子為NO2、PM2.5、PM10、O3；由城北小學(xué)自動監(jiān)測點2018年監(jiān)測數(shù)據(jù)可知，NO2年平均

14、濃度和24小時平均第98百分位數(shù)濃度、PM2.5、PM10年平均濃度和24小時平均第95百分位數(shù)濃度、O3最大8h平均濃度第90百分位濃度均不能滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）二級標準。補充監(jiān)測的氟化物小時值滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）二級標準；HCl、硫酸霧、氨、硫化氫小時值滿足環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）附錄D其他污染物空氣質(zhì)量濃度參照限值；非甲烷總烴小時值滿足大氣污染物綜合排放標準詳解濃度參照限值。區(qū)域大氣自動監(jiān)測站點監(jiān)測數(shù)據(jù)表明2013-2018年間區(qū)域SO2、細顆粒物年均濃度逐年降低，臭氧年90%分位8h濃度基本保持逐年增加趨

15、勢，NO2年均濃度總體保持穩(wěn)定，CO 95%分位日均濃度波動較大，但整體略有升高，可吸入顆粒物除2014年升高外，其余年份均逐年降低。2013-2018年，除可吸入顆粒物、細顆粒物指標超標、二氧化氮、臭氧不穩(wěn)定達標外，各指標年均值均能夠滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）二級標準?？傮w來說，近年來張家港市大氣環(huán)境質(zhì)量有所改善，但仍不能完全達到環(huán)境質(zhì)量要求。2.2地表水環(huán)境現(xiàn)狀共設(shè)置5個監(jiān)測斷面，監(jiān)測因子為：pH、SS、CODCr、氨氮、總氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)、石油類、LAS、揮發(fā)酚、總氰化物、氟化物、硫化物、六價鉻、總鉻、鎳、鋅。監(jiān)測結(jié)果表明，各監(jiān)測斷面中各監(jiān)測因子指標均能滿足地表

16、水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）類標準。2016年2018年間各斷面水質(zhì)綜合污染指數(shù)基本呈逐漸減小趨勢，地表水水質(zhì)總體有所好轉(zhuǎn)，基本能達到相應(yīng)水質(zhì)目標。2.3聲環(huán)境現(xiàn)狀現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明，N1-N8監(jiān)測點位均滿足聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB30962008）中3類區(qū)標準要求，N9-N12監(jiān)測點位均滿足聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB30962008）中4a類區(qū)標準要求，項目所在地聲環(huán)境質(zhì)量良好。根據(jù)張家港市環(huán)境監(jiān)測站2006-2015年噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)，區(qū)域1、2、3 類區(qū)晝間、夜間等效聲級年均值基本不變，4a 類區(qū)晝間、夜間等效聲級值年均值均呈現(xiàn)顯著的上升趨勢。這是由于近年來隨著張家港經(jīng)濟的快速發(fā)展，園區(qū)的企

17、業(yè)在不斷增加，車流量也不斷增加。2.3地下水環(huán)境現(xiàn)狀由上表可知，各監(jiān)測點位地下水中揮發(fā)酚、總氰化物、砷、鎘、鋅、碳酸根、六價鉻、石油類、硫化物、銅、鎳均未檢出，鉛部分未檢出，除D3和D4硝酸鹽外其余監(jiān)測點各個監(jiān)測因子均能達到地下水質(zhì)量標準(GB/T14848-2017)中類及以上標準限值。2.5土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明，項目所在地各土壤監(jiān)測因子符合土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準(GB36600-2018)第二類用地篩選值相關(guān)要求，區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。3環(huán)境保護目標3.1大氣環(huán)境敏感目標根據(jù)對項目周邊環(huán)境的調(diào)查，項目周圍大氣環(huán)境保護敏感目標詳見表3.1-1。表3.1-1 項目周

18、圍大氣環(huán)境保護敏感目標環(huán)境要素環(huán)境保護目標名稱坐標/m方位距離（m）規(guī)模環(huán)境功能XY空氣環(huán)境向陽村2753983538416E50約1208戶3425人環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）二級標準及其修改單洪福村2744633537065E50約1325戶4225人悅來社區(qū)2737983536692S200約3864戶13000人鎮(zhèn)北社區(qū)2760423539130NE600約3985戶7438人郁橋村2762353537313E1370約776戶2338人洪橋村2749613535803SE1207約1098戶3427人建設(shè)村2775463538027NE2100約2668戶8200人店

19、岸村2737893539404W1140約2262戶7005人福利村2723053538473W1920約1660戶4676人注：上表中距離指與園區(qū)邊界最近距離。3.2地表水環(huán)境敏感目標主要為園區(qū)周邊及區(qū)內(nèi)主要河流，見表3.2-1。表3.2-1 區(qū)域水環(huán)境保護敏感目標名稱長度（km）河流走向規(guī)模方位/最近距離(m)水質(zhì)目標二干河23.6南北小河E/1340類九龍港（油車港）10.0南北小河W/緊鄰類南中心河8.5東西小河N/緊鄰類3.3聲環(huán)境保護目標園區(qū)區(qū)內(nèi)及邊界外200米范圍內(nèi)的居民區(qū)等,見表3.3-1。表3.3-1 聲環(huán)境重點保護目標環(huán)境要素環(huán)境保護目標名稱坐標/m方位距離（m）規(guī)模環(huán)境功

20、能XY聲環(huán)境向陽村2753983538416E50約1208戶3425人聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）2類標準洪福村2744633537065E50約1325戶4225人悅來社區(qū)2737983536692S200約3864戶13000人3.4生態(tài)環(huán)境保護目標根據(jù)江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃確定，見表3.4-1。根據(jù)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃確定，見表3.4-2。表3.4-1 江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護目標名稱主導(dǎo)生態(tài)功能范圍方位/與園區(qū)邊界最近距離（m）長江張家港三水廠飲用水水源保護區(qū)水源水質(zhì)保護一級保護區(qū)：取水口上游500米至下游500米，向?qū)Π?00米至本岸背水坡之間的水域范圍和一級

21、保護區(qū)水域與相對應(yīng)的本岸背水坡堤腳外100米之間的陸域范圍。二級保護區(qū)范圍：一級保護區(qū)以外上溯1500米、下延500米的水域范圍和二級保護區(qū)水域與相對應(yīng)的本岸背水坡堤腳外100米之間的陸域范圍，準保護區(qū)范圍：二級保護區(qū)以外上溯2000米、下延1000米的水域范圍和準保護區(qū)水域與相對應(yīng)的本岸背水坡堤腳外100米之間的陸域范圍?？偯娣e4.03km2，一級管控區(qū)0.96km2，二級管控區(qū)3.34km2。NW/2840一干河新港橋飲用水水源保護區(qū)水源水質(zhì)保護一級保護區(qū)：取水口上游1000米至下游500米，及其兩岸背水坡之間的水域范圍和一級保護區(qū)水域與相對應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100米之間的陸域范圍。二級

22、保護區(qū)和準保護區(qū)，一級保護區(qū)以外上溯4000米、下延1500米的水域范圍和相對應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100米之間的陸域范圍（不包括沙洲湖飲用水水源保護區(qū)一級管控區(qū)）?？偯娣e1.42km2，一級管控區(qū)0.40km2，二級管控區(qū)1.02km2。SW/2390沙洲湖（應(yīng)急水源地）飲用水水源保護區(qū)水源水質(zhì)保護一級管控區(qū)：沙洲湖整個水域面積350畝以及沿一干河的保護區(qū)水域與相對應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100米之間的陸域范圍。整個保護區(qū)范圍為東至華昌路，南至張楊公路，西至斜橋路，北至長興路。除一級管控區(qū)外其余該保護區(qū)區(qū)域為二級管控區(qū)，（不包括一干河清水通道維護區(qū)部分）?？偯娣e1.07km2，一級管控區(qū)0.34k

23、m2，二級管控區(qū)0.73km2。SW/7170長江（張家港市）重要濕地濕地生態(tài)系統(tǒng)保護該保護區(qū)范圍包括雙山島灘涂及灘涂所對應(yīng)的水域范圍；長江張家港三水廠飲用水水源取水口上游4000米至下游2000米的長江（張家港）水域范圍（其中已劃為長江張家港飲用水源保護區(qū)范圍的除外）；農(nóng)場河口至常沙河口灘涂及灘涂所對應(yīng)水域?？偯娣e54.40km2，二級管控區(qū)54.40km2。NW/2700一干河清水通道維護區(qū)水源水質(zhì)保護該保護區(qū)為錦豐店岸至楊舍六渡橋水域及兩側(cè)各500米陸域范圍，全長14千米（不包括新港橋飲用水水源保護區(qū)部分）?？偯娣e12.66km2，二級管控區(qū)12.66km2。W/1900表3.4-2 江

24、蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃生態(tài)保護紅線名稱類型地理位置區(qū)域面積（km2）方位/與園區(qū)邊界最近距離（km）長江張家港三水廠飲用水水源保護區(qū)飲用水水源保護區(qū)一級保護區(qū)：取水口(120368.80E，315923.48N）上游500米至下游500米，向?qū)Π?00米至本岸背水坡之間的水域范圍和一級保護區(qū)水域與相對應(yīng)的本岸背水坡堤腳外100米之間的陸域范圍。二級保護區(qū)和準保護區(qū)：一級保護區(qū)以外上溯3500米、下延1500米的水域范圍和二級保護區(qū)水域與相對應(yīng)的本岸背水坡堤腳外100米之間的陸域范圍4.43NW/2840一干河新港橋飲用水水源保護區(qū)飲用水水源保護區(qū)一級保護區(qū)：取水口（1203347E，315

25、410N）上游1000米至下游500米，及其兩岸背水坡之間的水域范圍和一級保護區(qū)水域與相對應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100米之間的陸域范圍。沙洲湖整個水域以及沿一干河的保護區(qū)水域與相對應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100米之間的陸域范圍。二級保護區(qū)和準保護區(qū)：一級保護區(qū)以外上溯4000米、下延1500米的水域范圍和相對應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100米之間的陸域范圍1.3SW/2390沙洲湖（應(yīng)急水源地）飲用水水源保護區(qū)飲用水水源保護區(qū)沙洲湖整個水域以及沿一干河的保護區(qū)水域與相對應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100米之間的陸域范圍。以及東至華昌路，南至張楊公路，西至斜橋路，北至長興路的范圍2.51SW/71704規(guī)劃環(huán)評結(jié)論

26、4.1規(guī)劃環(huán)境影響分析（1）大氣環(huán)境影響分析SO2、NO2、PM10最大落地濃度分別為2.6964g/m3、19.9976g/m3、42.5277g/m3，占標率分別為0.5393%、7.9990%、9.4506%，均滿足相應(yīng)標準限值的要求。 錫及其化合物最大落地濃度為1.3851g/m3，占標率分為2.3085%，滿足相應(yīng)標準限值的要求。TVOC最大落地濃度為10.3922g/m3，占標率分為0.8660%，滿足相應(yīng)標準限值的要求。氨、硫化氫最大落地濃度分別為0.2787g/m3、0.2787g/m3，占標率分別為0.1393%、2.7866%，均滿足相應(yīng)標準限值的要求。 氯化氫、硫酸霧、氟

27、化物最大落地濃度分別為5.8272g/m3、3.7618g/m3、0.8278g/m3，占標率分別為1.9424%、7.5237%、4.1389%，均滿足相應(yīng)標準限值的要求。 綜上，園區(qū)各污染物最大落地濃度占標率為1%Pmax9.4506%10%，園區(qū)產(chǎn)業(yè)不含電力、鋼鐵、水泥、石化、平板玻璃等高耗能行業(yè)，且不使用高污染燃料，因此評級等級為二級，不需要進一步預(yù)測和評價，項目實施后，各污染物濃度預(yù)測結(jié)果占標率均小于10%，對周圍環(huán)境不利影響較小，不會改變該區(qū)域大氣環(huán)境功能。（2）水環(huán)境影響分析張家港醫(yī)療器械高新產(chǎn)業(yè)園廢水接錦豐污水處理廠處理，污水廠建成規(guī)模3萬噸/天，目前實際處理量2.5萬噸/天，

28、遠期規(guī)劃處理污水量10萬噸/天，中水回用量10萬噸/天，污水遠期規(guī)劃全部回用，不外排。（3）聲環(huán)境影響分析在落實各項聲環(huán)境防治措施的情況下，園區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量可達到功能區(qū)要求。（4）固體廢物環(huán)境影響分析在落實各項固廢污染防治措施的情況下，園區(qū)產(chǎn)生的固廢對環(huán)境無不良影響。（5）態(tài)環(huán)境影響分析園區(qū)的開發(fā)建設(shè)對區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)、生態(tài)服務(wù)功能和生物多樣性具有不可避免的影響，但通過合理的規(guī)劃與建設(shè)能在很大程度上減輕不利影響，可以基本上保證人居生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不降低。（6）地下水環(huán)境影響分析根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分析入園企業(yè)類型，并根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水（HJ610-2016）判斷，張家港醫(yī)療器械高新產(chǎn)業(yè)園主要

29、涉及金屬制品加工制造及表面處理及熱處理加工企業(yè)，即為地下水類項目；塑料制品制造企業(yè)，即為地下水類項目。產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)建設(shè)用地均不涉及集中式飲用水水源地等敏感、較敏感地區(qū)，因此入園企業(yè)的地下水評價等級多為三級評價或不需評價（IV類項目）。園區(qū)建成后內(nèi)規(guī)劃排水體系為雨污分流，園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)表面處理廢水均經(jīng)處理達回用標準后回用于生產(chǎn)，不外排，其他生產(chǎn)廢水和生活污水全部接入錦豐污水處理廠（園區(qū)外）集中處理，雨水經(jīng)收集后就近排入水體。在園區(qū)建設(shè)針對各類地下水污染源都作出相應(yīng)的防范措施的前提下，能夠有效地減輕因園區(qū)建設(shè)對地下水環(huán)境產(chǎn)生的影響，因此，園區(qū)建設(shè)不會對區(qū)域地下水水質(zhì)產(chǎn)生明顯的不利影響，能夠維持現(xiàn)有

30、地下水的環(huán)境功能。（7）土壤環(huán)境影響分析根據(jù)本次土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，所測各項指標均符合土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）（GB366002018）第二類用地標準篩選值相關(guān)要求，說明土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。園區(qū)在正常情況下對土壤環(huán)境基本無影響，只有當區(qū)內(nèi)企業(yè)所使用的有毒有害原輔材料發(fā)生泄漏的情況下對泄漏點附近的土壤造成一定的影響，但是一般對周邊的表層土壤影響很小。園區(qū)規(guī)劃不引入重污染的產(chǎn)業(yè)，同時園區(qū)規(guī)劃對固體廢物臨時堆放場所和運輸途徑嚴格管理，并做好園區(qū)總體的綠化工作。因此，園區(qū)建設(shè)對土壤環(huán)境影響較小。4.2環(huán)境風(fēng)險分析園區(qū)使用的化學(xué)物品為硫酸、鹽酸、二甲苯、有機溶劑等在生產(chǎn)和貯

31、運過程中出現(xiàn)事故會造成泄漏，但由于各原料最大存儲量很低，按需要憑單領(lǐng)取，不使用時密封避光保存，在加強人員操作管理及原料存儲管理的條件下，發(fā)生人員中毒和火災(zāi)事件的幾率很小，環(huán)境風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)，不會對環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響。天然氣發(fā)生泄漏事故，及時關(guān)閉閥門即可排除險情，園區(qū)在開發(fā)過程中嚴格落實各項環(huán)境風(fēng)險防范措施及事故應(yīng)急預(yù)案的前提下，環(huán)境風(fēng)險是可以接受的。4.3區(qū)域環(huán)境資源承載力分析土地資源：隨著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和交通運輸業(yè)等行業(yè)發(fā)展水平及生產(chǎn)集約化水平的不斷提高，單位面積的土地利用率和生產(chǎn)效率將會有進一步的提高，土地資源承載力也將得到進一步的加強。園區(qū)人口規(guī)模在土地利用生態(tài)承載能力的范圍內(nèi)。水資

32、源承載力：園區(qū)工業(yè)用水、生活用水由張家港第四水廠供給，規(guī)劃期末園區(qū)日最高用水量0.29萬t/d，園區(qū)所在區(qū)域水資源豐富，供水能力充足，且張家港市范圍內(nèi)水域水質(zhì)總體情況良好，本次規(guī)劃實施后園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)表面處理廢水均經(jīng)處理達回用標準后回用于生產(chǎn)，進一步減少新鮮水耗，區(qū)域水資源能夠滿足現(xiàn)狀及發(fā)展的水量需求。水環(huán)境承載力：張家港醫(yī)療器械高新產(chǎn)業(yè)園遠期廢水全部接入錦豐污水處理廠集中處置，沙鋼集團已建15萬t/d中水回用工程，同時，沙鋼正在實施另一座15萬噸/d中水回用設(shè)施。建成后污水廠尾水可全部接入中水回用工程，零排放，將削減進入二干河廢水污染物，區(qū)域水環(huán)境承載力能滿足區(qū)域發(fā)展需求。大氣環(huán)境資源：AP

33、法計算結(jié)果表明，園區(qū)PM10由于在線監(jiān)測年均值超標、已無環(huán)境容量，其余各污染物均有較大剩余容量，本產(chǎn)業(yè)園位于（錦豐鎮(zhèn)）范圍內(nèi)，根據(jù)張家港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書，冶金園（錦豐鎮(zhèn)）規(guī)劃削減SO2 1198.12t、NOX 10536.3t、PM103377.37t、PM2.52364.16t、VOCS40.1t，待區(qū)域污染源削減后，產(chǎn)業(yè)園PM10排放量可以滿足大氣環(huán)境可接納量的需求。4.4規(guī)劃選址合理性分析經(jīng)分析，園區(qū)選址總體與長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃、江蘇省主體功能區(qū)規(guī)劃、蘇州市主體功能區(qū)劃等對該地區(qū)的定位、發(fā)展方向相一致。張家港醫(yī)療器械高新產(chǎn)業(yè)園位于張家港“一城四區(qū)”市域空間結(jié)構(gòu)中

34、的錦豐片區(qū)及制造業(yè)空間布局中的臨港新興產(chǎn)業(yè)基地，選址符合張家港市城市總體規(guī)劃（2011-2030）空間布局要求。從生態(tài)格局來看，園區(qū)選址不涉及生態(tài)紅線區(qū)域，符合江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃和江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃相關(guān)要求。從大氣環(huán)境看，根據(jù)江蘇揚子江國際冶金工業(yè)園（錦豐鎮(zhèn)）總體規(guī)劃（2016-2030）(較大修改2018)，園區(qū)東北側(cè)部分規(guī)劃為二類住宅用地，東側(cè)為生態(tài)用地，南側(cè)規(guī)劃為二類住宅用地，西側(cè)規(guī)劃為一類物流倉儲用地，北側(cè)規(guī)劃為三類工業(yè)用地。本次規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為以醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)為核心，新材料、新能源、智能制造、高端通訊器件等產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。排放的廢氣污染物可能會對區(qū)域大氣環(huán)境帶來一定

35、的影響，應(yīng)加強入?yún)^(qū)企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管，采取有效的防范措施，降低和避免產(chǎn)生不利的環(huán)境影響。同時張家港市主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)，周邊規(guī)劃的二類住宅用地均不在規(guī)劃園區(qū)的下風(fēng)向，對住宅用地影響亦較小。從水環(huán)境看，區(qū)域內(nèi)廢水全部均接管錦豐污水處理廠集中處理，尾水排口設(shè)置在二干河，區(qū)域內(nèi)排水不會對周邊的水環(huán)境敏感目標造成威脅。從環(huán)境資源承載力看，張家港醫(yī)療器械高新產(chǎn)業(yè)園所在區(qū)域地表水、大氣環(huán)境容量能夠滿足規(guī)劃發(fā)展需求。因此，從規(guī)劃區(qū)選址的規(guī)劃相符性和環(huán)境敏感性綜合評價認為，在嚴格企業(yè)環(huán)境準入、加強進區(qū)企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管、建立有效風(fēng)險防范與應(yīng)急體系的前提下，規(guī)劃選址從環(huán)保角度基本合理。4.5規(guī)劃目標合理性分析張家港醫(yī)

36、療器械高新產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃目標為：進一步做大做強現(xiàn)有骨科醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，引進國內(nèi)外先進的研發(fā)機構(gòu)、優(yōu)勢企業(yè)落戶，力爭到2030年，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建成具有全國影響力的“長三角醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。目前，園區(qū)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，形成以醫(yī)療器械、新型建材、五金工具、運動器材等共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。為了充分發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、驅(qū)動創(chuàng)新，根據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和園區(qū)實際情況，積極培育發(fā)展智能制造、醫(yī)療器械、新材料等高端裝備制造業(yè)，促進裝備制造業(yè)變大變強，打造一個充滿活力和創(chuàng)新力的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)有優(yōu)越的交通條件，且規(guī)劃強調(diào)綠色發(fā)展之路，建設(shè)生態(tài)城區(qū)，確立了將經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)

37、環(huán)境相協(xié)調(diào)的環(huán)保優(yōu)先理念，強化了環(huán)境保護戰(zhàn)略地位。通過與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及上層規(guī)劃的符合性分析，園區(qū)的目標與發(fā)展定位符合國家、江蘇省、蘇南地區(qū)及蘇州市的各個層次區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、城市總規(guī)、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、國民經(jīng)濟“十三五”規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃政策。綜上，園區(qū)規(guī)劃發(fā)展目標的確立充分考慮了區(qū)域資源環(huán)境條件及發(fā)展現(xiàn)狀，符合上位規(guī)劃政策要求。因此總體評價認為，規(guī)劃定位目標的確立合理。4.6規(guī)劃用地規(guī)模合理性分析園區(qū)規(guī)劃用地面積2345畝（約156.33hm2），規(guī)劃建設(shè)用地面積為150.56hm2。對照張家港市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）（2018年修改），用地布局上，張家港醫(yī)療器械高新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地大

38、部分屬于城鎮(zhèn)建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)用地、允許建設(shè)區(qū)，與張家港市土地利用規(guī)劃基本一致。規(guī)劃建設(shè)用地占用基本農(nóng)田部分已全部調(diào)整為允許建設(shè)區(qū)，與新一輪土地利用規(guī)劃相一致。本次規(guī)劃并未加劇土地資源供給壓力，主要是通過存量挖掘，提升土地利用效率等方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方式優(yōu)化土地資源的開發(fā)利用。因此本次規(guī)劃用地規(guī)模合理。4.7產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性分析園區(qū)目前已形成為醫(yī)療器械、新型建材、五金工具、運動器材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，且醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)極具重點培育價值。園區(qū)利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢，大力發(fā)展醫(yī)療器械、新材料等產(chǎn)業(yè)，打造集總部、研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、檢測、培訓(xùn)、貿(mào)易為一體的醫(yī)療器械高新產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)預(yù)測，園區(qū)的廢水、廢氣排放量均未突

39、破區(qū)域環(huán)境容量，區(qū)域具有相應(yīng)的承載能力，會增加區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險，具有環(huán)境可行性。同時，經(jīng)規(guī)劃相符性分析可見，園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位符合國家、江蘇省、蘇南地區(qū)及蘇州市的各個層次區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、城市總規(guī)、國民經(jīng)濟“十三五”規(guī)劃、長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展意見、鋼鐵產(chǎn)業(yè)等相關(guān)規(guī)劃政策。綜上園區(qū)的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上具有環(huán)境合理性。4.8規(guī)劃布局合理性分析（1）產(chǎn)業(yè)布局的環(huán)境合理性規(guī)劃在現(xiàn)有的發(fā)展格局基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化布局，形成“一核、四區(qū)”的空間布局。 “一區(qū)”， 即以長順創(chuàng)谷工業(yè)園等為載體的集醫(yī)療器械技術(shù)研發(fā)、中試、孵化等為一體的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心承載區(qū)，扶持培育江蘇省骨科醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，努力打造蘇州市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)極、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的集聚地?！八膮^(qū)”即為研發(fā)孵化區(qū)、先進制造區(qū)、健康服務(wù)區(qū)、綜合配套區(qū)，其中研發(fā)孵化區(qū)主要位于園區(qū)南部，依托長順創(chuàng)谷工業(yè)園、待引入的醫(yī)療器械研發(fā)中心，推動園區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)研發(fā)，以骨科醫(yī)療器械研發(fā)與孵化、智能康復(fù)設(shè)備研發(fā)與孵化為重點方向，因勢利導(dǎo)構(gòu)建本地研發(fā)中心、上海和蘇州“研發(fā)飛地”相互協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)體系；