1、第1頁，共44頁。第2頁，共44頁。戰(zhàn)略與戰(zhàn)略環(huán)境戰(zhàn)略戰(zhàn)略環(huán)境戰(zhàn)略環(huán)境與戰(zhàn)略的辯證關(guān)系第3頁，共44頁。1.1 戰(zhàn)略1.戰(zhàn)略的含義2.戰(zhàn)略的基本特點3.戰(zhàn)略的構(gòu)成要素戰(zhàn)略，即籌劃和指導(dǎo)戰(zhàn)爭全局的方略，具體地說，是指根據(jù)對國際形勢和敵對雙方政治、軍事、經(jīng)濟、科技、地理等諸因素的分析和判斷，科學(xué)地預(yù)測戰(zhàn)爭的發(fā)生與發(fā)展，制定作戰(zhàn)方針、作戰(zhàn)原則和作戰(zhàn)計劃，籌劃戰(zhàn)爭準(zhǔn)備，指導(dǎo)戰(zhàn)爭實施所遵循的原則和方法。戰(zhàn)略思想戰(zhàn)略環(huán)境軍事力量決定不同歷史時期戰(zhàn)略的內(nèi)容和特點第4頁，共44頁。1.戰(zhàn)略的含義2.戰(zhàn)略的基本特點3.戰(zhàn)略的構(gòu)成要素軍事戰(zhàn)略是國家總體戰(zhàn)略的重要組成部分。戰(zhàn)略既要為國家的主權(quán)、民族的解放而斗爭，為

2、國家和民族提供最基本的生存條件，又要為政權(quán)的鞏固、社會的穩(wěn)定而斗爭，為國家和民族的發(fā)展和繁榮昌盛提供強有力的安全保證。你概念中的戰(zhàn)略有哪些類型呢？1.1 戰(zhàn)略第5頁，共44頁。1.戰(zhàn)略的含義2.戰(zhàn)略的基本特點3.戰(zhàn)略的構(gòu)成要素按社會歷史時期劃分按作戰(zhàn)性質(zhì)劃分按使用武器的類型劃分按軍種劃分按作戰(zhàn)持續(xù)時間劃分有古代戰(zhàn)略、近代戰(zhàn)略、現(xiàn)代戰(zhàn)略；有進攻戰(zhàn)略和防御戰(zhàn)略；有常規(guī)戰(zhàn)爭戰(zhàn)略和核戰(zhàn)爭戰(zhàn)略；有陸軍戰(zhàn)略、海軍戰(zhàn)略和空軍戰(zhàn)略；有速戰(zhàn)戰(zhàn)略和持久戰(zhàn)略。1.1 戰(zhàn)略第6頁，共44頁。1.戰(zhàn)略的含義2.戰(zhàn)略的基本特點3.戰(zhàn)略的構(gòu)成要素全局性 全局性是戰(zhàn)略的首要特點。具體表現(xiàn)在以下兩個方面：在空間上，戰(zhàn)略是國家關(guān)

3、于軍事問題的最高決策，戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌軍事斗爭的各個方面和各個部分，處于軍事領(lǐng)域的最高層次。 在時間上，戰(zhàn)略指導(dǎo)必須貫穿于整個軍事斗爭的各個階段、各個環(huán)節(jié)以及全部過程當(dāng)中。對抗性 它要求戰(zhàn)略的決策者和執(zhí)行者，不僅要有高敵一籌的謀略和卓越的組織指揮能力，而且要有不屈不撓、團結(jié)奮斗的勇敢精神。只有這樣，才能在敵對雙方的激烈對抗中靈活運用并充分發(fā)揮軍事力量的最大效能，奪取軍事斗爭的勝利。1.1 戰(zhàn)略第7頁，共44頁。1.戰(zhàn)略的含義2.戰(zhàn)略的基本特點3.戰(zhàn)略的構(gòu)成要素預(yù)見性是謀略的前提、決策的基礎(chǔ)。因此，在廣泛調(diào)查與研究的基礎(chǔ)上，全面分析、正確判斷、科學(xué)預(yù)測國際國內(nèi)戰(zhàn)略環(huán)境和敵友關(guān)系，以及敵對雙方戰(zhàn)爭諸因

4、素等可能的發(fā)展變化，把握時代的特征，明確現(xiàn)實的、潛在的斗爭對象，判明面臨威脅的性質(zhì)、方向、規(guī)模、進程和結(jié)局，揭示未來戰(zhàn)爭的特點和規(guī)律，是制定、調(diào)整和實施戰(zhàn)略的客觀依據(jù)。謀略性對抗性 在一定的客觀條件下，戰(zhàn)略的謀略性會變被動為主動，化劣勢為優(yōu)勢，以少勝多，以弱制強，乃至“不戰(zhàn)而屈人之兵” 。1.1 戰(zhàn)略第8頁，共44頁。1.戰(zhàn)略的含義2.戰(zhàn)略的基本特點3.戰(zhàn)略的構(gòu)成要素戰(zhàn)略目的 戰(zhàn)略目的是指戰(zhàn)略行動所要達到的預(yù)期結(jié)果，是國家一定時期內(nèi)總的路線、方針、 政策在軍事上的反映。 它既是制定戰(zhàn)略的出發(fā)點，也是實施戰(zhàn)略的落腳點和歸宿。 戰(zhàn)略目的要體現(xiàn)國家利益的時代特征。 戰(zhàn)略目的要與戰(zhàn)略形勢相適應(yīng)。 戰(zhàn)略

5、目的還必須以軍事力量水平和能力作為物質(zhì)基礎(chǔ)。1.1 戰(zhàn)略第9頁，共44頁。1.戰(zhàn)略的含義2.戰(zhàn)略的基本特點3.戰(zhàn)略的構(gòu)成要素戰(zhàn)略方針 戰(zhàn)略方針是指導(dǎo)戰(zhàn)爭全局的方針，是指導(dǎo)軍事行動的綱領(lǐng)和 制定 戰(zhàn)略計劃的基本依據(jù)。戰(zhàn)略方針正確與否，對軍事斗爭的進程、結(jié)局起著決定性的作用。 對不同的作戰(zhàn)對象，不同條件下的戰(zhàn)爭，應(yīng)當(dāng)采取不同內(nèi)容的戰(zhàn)略方針； 每一個時期或每一次戰(zhàn)爭，除了總的戰(zhàn)略方針外，還需要制定具體的戰(zhàn)略方針1.1 戰(zhàn)略第10頁，共44頁。1.戰(zhàn)略的含義2.戰(zhàn)略的基本特點3.戰(zhàn)略的構(gòu)成要素戰(zhàn)略力量 戰(zhàn)略力量是戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎(chǔ)和支柱，它以國家綜合國力為后盾，以 軍事力量為核心。對軍事斗爭的籌劃和指導(dǎo)活

6、動，集中體現(xiàn)在對軍事力量的建設(shè)和運用上。戰(zhàn)略制定者一方面要根據(jù)敵我軍事力量的實際狀況制定戰(zhàn)略；另一方面又要根據(jù)戰(zhàn)略目的的需求，指導(dǎo)軍事力量的建設(shè)與運用，以奪取軍事斗爭的勝利。1.1 戰(zhàn)略第11頁，共44頁。1.戰(zhàn)略的含義2.戰(zhàn)略的基本特點3.戰(zhàn)略的構(gòu)成要素戰(zhàn)略措施 戰(zhàn)略措施也稱“戰(zhàn)略手段”，是為準(zhǔn)備和進行戰(zhàn)爭而實行的具有全 局意義的戰(zhàn)略保障措施。戰(zhàn)略目的和戰(zhàn)略方針是戰(zhàn)略行動的方向、目標(biāo)，是戰(zhàn)略行動的綱領(lǐng)、準(zhǔn)則，但并不是戰(zhàn)略行動的本身。只有通過戰(zhàn)略措施，才能將其付諸實施，使其得以貫徹落實。1.1 戰(zhàn)略第12頁，共44頁。1.2 戰(zhàn)略環(huán)境 戰(zhàn)略環(huán)境是指影響國家安全或戰(zhàn)爭全局的客觀情況和條件。戰(zhàn)略環(huán)

7、境重點研究的內(nèi)容國際戰(zhàn)略環(huán)境國內(nèi)戰(zhàn)略環(huán)境第13頁，共44頁。1.2 戰(zhàn)略環(huán)境國際戰(zhàn)略環(huán)境國際戰(zhàn)略環(huán)境是指一個時期內(nèi)世界各主要國家在矛盾、斗爭或合作、共處中的全局狀況和總體趨勢。 時代特征 世界戰(zhàn)略格局 主要國家的戰(zhàn)略動向 當(dāng)代世界戰(zhàn)爭與和平的趨勢 周邊安全形勢在研究和考察的過程中，重點應(yīng)從以下幾個方面入手：第14頁，共44頁。1.2 戰(zhàn)略環(huán)境國內(nèi)戰(zhàn)略環(huán)境 國內(nèi)戰(zhàn)略環(huán)境是指對籌劃、指導(dǎo)軍事斗爭全局具有重大影響的國內(nèi)社會環(huán)境與自然環(huán)境。它反映了國家軍事力量建設(shè)與運用的可能條件與制約因素，決定著戰(zhàn)略的基本性質(zhì)與方向，是制定戰(zhàn)略的依據(jù)。 國內(nèi)戰(zhàn)略環(huán)境主要包括國家政治、經(jīng)濟、軍事、地理等方面的基本狀況，

8、其中，國家地理環(huán)境、政治環(huán)境和綜合國力狀況對國內(nèi)戰(zhàn)略具有最直接的影響。第15頁，共44頁。1.2 戰(zhàn)略環(huán)境（1）地理環(huán)境這些地理要素與軍事斗爭的關(guān)系十分密切，是軍事力量生存、活動的空間條件。第16頁，共44頁。1.2 戰(zhàn)略環(huán)境（2）政治環(huán)境國家的政治、法律制度和基本國策，以及國內(nèi)政治安全形勢兩個方面對戰(zhàn)略影響最大。第17頁，共44頁。1.2 戰(zhàn)略環(huán)境（3）綜合國力狀況綜合國力是軍事斗爭特別是戰(zhàn)爭的物質(zhì)基礎(chǔ)，是軍事理論、作戰(zhàn)方法發(fā)展進步的重要條件。第18頁，共44頁。1.3 戰(zhàn)略環(huán)境與戰(zhàn)略的辯證關(guān)系（一）戰(zhàn)略環(huán)境是制定戰(zhàn)略的客觀基礎(chǔ)（二）客觀、全面、系統(tǒng)地認識和分析戰(zhàn)略環(huán)境是正確制定戰(zhàn)略的先決條

9、件（三）戰(zhàn)略對戰(zhàn)略環(huán)境的發(fā)展變化具有重大的能動作用第19頁，共44頁。國際戰(zhàn)略形式和平問題面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)發(fā)展成為世界的核心問題國際戰(zhàn)略形式的新特點第20頁，共44頁。2.1 和平問題面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)世界和平面臨著巨大的挑戰(zhàn) 和平問題沒有得到真正的解決，局部戰(zhàn)爭頻頻發(fā)生。 爆發(fā)新的世界大戰(zhàn)的可能性依然存在。 霸權(quán)主義與恐怖主義、分裂主義的聯(lián)系日益緊密，給本就不太平的世界局勢帶來了嚴(yán)重的威脅。第21頁，共44頁。2.2 發(fā)展成為世界的核心問題發(fā)展成為世界的核心問題： 隨著東西方關(guān)系的逐漸緩和，戰(zhàn)爭危險減弱，特別是經(jīng)濟全球化速度的加快，發(fā)展中國家的發(fā)展問題日漸凸顯。 發(fā)展需要和平，和平離不開發(fā)展。第2

10、2頁，共44頁。2.3 國際戰(zhàn)略形勢的新特點美國成為世界唯一的超級大國 蘇聯(lián)的解體標(biāo)志著以美蘇對抗為特征的兩極國際軍事格局的終結(jié)，同時也導(dǎo)致了世界軍事力量對比的嚴(yán)重失衡。 美國作為冷戰(zhàn)后唯一的超級大國，其經(jīng)濟、政治、軍事、科技等力量占據(jù)著極大的優(yōu)勢。 同時，由于世界戰(zhàn)略格局的轉(zhuǎn)變具有漸進性，這將使美國“一超獨霸”的局面保持相當(dāng)長的一段時期。第23頁，共44頁。以其他戰(zhàn)略力量迅速增長為主要特征的世界多極化的趨勢正在發(fā)展 日本是世界上僅次于美中的第三經(jīng)濟大國。 歐盟具有雄厚的經(jīng)濟、科技和軍事實力。 俄軍仍然是目前世界上能與美國抗衡的軍事力量。 中國，“新生力量”。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界戰(zhàn)略格局開始進入有

11、史以來最激烈、最動蕩、最復(fù)雜的過渡時期，在這個過渡期內(nèi)，國際戰(zhàn)略格局呈現(xiàn)出“一超諸強，多元爭極”的基本態(tài)勢。2.3 國際戰(zhàn)略形勢的新特點第24頁，共44頁。各種新的安全結(jié)構(gòu)正在建立和完善 在歐洲，北約加快了從軍事政治集團向政治軍事組織的轉(zhuǎn)變，并開始調(diào)整其戰(zhàn)略，以適應(yīng)冷戰(zhàn)后歐洲新的安全形勢。 在亞太地區(qū)，基本能夠覆蓋全區(qū)域的多邊安全合作機制主要有東盟地區(qū)論壇和亞太安全合作理事會。 應(yīng)當(dāng)注意的是，在新的國際安全結(jié)構(gòu)形成的過渡時期，聯(lián)合國在協(xié)調(diào)和處理重大國際安全問題上的作用正在增強。在兩極格局時代，美蘇始終互為對手，盟友關(guān)系十分清楚。而在兩極格局瓦解后，對手和盟友便模糊不清了，均勢的維持更多依靠結(jié)盟

12、。2.3 國際戰(zhàn)略形勢的新特點第25頁，共44頁。2.3 國際戰(zhàn)略形勢的新特點經(jīng)濟因素在國際事務(wù)中的作用得到加強，但軍事手段作用仍然為各國所重視 各國在經(jīng)濟上的密切交往，大大加深了世界各國在經(jīng)濟上的相互依存程度，很大程度上推動了各國更多地從經(jīng)濟利益的角度來考慮國與國之間的關(guān)系。第26頁，共44頁。但軍事手段的作用仍然為各國，特別是各大國所重視。其原因在于： 第一，經(jīng)濟因素作用的加強可能推動一部分國家對軍事手段的重視。 第二，一部分國家更加重視加強軍事實力，以彌補經(jīng)濟力量的不足，并將其作為確保自身利益的重要手段。 第三，西方各大國，特別是美國仍然將軍事力量當(dāng)作對付所謂來自第三世界威脅的重要威懾和

13、打擊的手段。2.3 國際戰(zhàn)略形勢的新特點第27頁，共44頁。 由此可見，經(jīng)濟因素作用的加強，并不意味著作為解決國際爭端的重要手段的軍事因素的作用可以減弱或不重要；相反，在冷戰(zhàn)結(jié)束后的一段相當(dāng)長的時期內(nèi)，軍事因素仍然為各國所重視。2.3 國際戰(zhàn)略形勢的新特點第28頁，共44頁。 首先，許多過去被美、蘇對抗這一主要矛盾掩蓋著的民族、領(lǐng)土和宗教矛盾，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束而爆發(fā)出來。 其次，舊的世界戰(zhàn)略格局的瓦解所帶來的動蕩，尤其是前蘇聯(lián)和前南斯拉夫解體所造成的局部力量真空和失衡使局勢失控。 第三，部分地區(qū)過去長期處于經(jīng)濟貧困之中，又受到因世界戰(zhàn)略格局變化而帶來的西方政治思潮的沖擊和外援減少等影響，從而引發(fā)

14、了嚴(yán)重的社會動亂。 第四，國際恐怖主義、民族分裂主義和宗教極端主義“三股惡勢力”對國際安全與穩(wěn)定的影響更加突出。地區(qū)武裝沖突和局部戰(zhàn)爭成為主要的軍事沖突形式，對國際安全與世界的穩(wěn)定造成了突出的影響：2.3 國際戰(zhàn)略形勢的新特點第29頁，共44頁。先進的常規(guī)武器裝備大量傾銷，對和平與穩(wěn)定產(chǎn)生不利的影響 第一，發(fā)達國家大量傾銷先進武器，在一些地區(qū)產(chǎn)生了一種“作用與反作用”效應(yīng)，破壞這些地區(qū)的和平與穩(wěn)定。 第二，有可能引發(fā)新的地區(qū)沖突。 第三，刺激了大規(guī)模殺傷性武器的擴散。 最后，發(fā)達國家大量傾銷先進武器還迫使第三世界國家將更多的財力和物力用于軍事方面，從而影響了它們經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的速度。2.3

15、 國際戰(zhàn)略形勢的新特點第30頁，共44頁。國際戰(zhàn)略格局國際戰(zhàn)略格局概述未來國際戰(zhàn)略格局的發(fā)展趨勢第31頁，共44頁。3.1 國際戰(zhàn)略格局概述國際戰(zhàn)略格局，簡單地說，是指國際大的戰(zhàn)略，總的態(tài)勢。具體地說，是指國際社會中國際戰(zhàn)略力量之間在一定歷史時期內(nèi)相互聯(lián)系、相互作用而形成的具有全球性的、相對穩(wěn)定的力量對比結(jié)構(gòu)以及基本的態(tài)勢。從17世紀(jì)初的“三十年戰(zhàn)爭”爆發(fā)至今，國際戰(zhàn)略格局歷經(jīng)滄桑，發(fā)生了多次重大變化，最為顯著的有：威斯特伐利亞格局、維也納格局、凡爾賽格局、雅爾塔格局。從二戰(zhàn)結(jié)束以來，以美、蘇兩極為主導(dǎo)的世界格局。冷戰(zhàn)結(jié)束后，多極化趨勢。第32頁，共44頁。在當(dāng)今國際舞臺上，國家與國家之間的關(guān)

16、系，最本質(zhì)的是國與國之間的力量對比關(guān)系。因此，國際戰(zhàn)略格局本質(zhì)上就是一種國際戰(zhàn)略力量的對比。這種力量對比是國際戰(zhàn)略力量之間的一種實力對比，以及由此而派生的影響力對比。國際戰(zhàn)略格局的本質(zhì)13.1 國際戰(zhàn)略格局概述第33頁，共44頁。國際戰(zhàn)略格局的類型2單極格局 所謂單極格局，是指某一個大國在國際戰(zhàn)略格局中占據(jù)主導(dǎo)地位，形成一國獨霸的局面。 這種格局在歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過。例如，資本主義初期的西班牙、荷蘭和英國，都曾有過獨霸世界的歷史。兩極格局 所謂兩極格局，是指兩大戰(zhàn)略力量之間的相互對立和相互斗爭，對整個國際事務(wù)起著決定性影響的局面。 這種格局在歷史上也曾多次出現(xiàn)過。例如，一戰(zhàn)期間的同盟國和協(xié)約國；

17、二戰(zhàn)期間的法西斯軸心國和反法西斯同盟國；二戰(zhàn)后初期的社會主義和資本主義兩大陣營，以及隨后的美、蘇兩極對抗。3.1 國際戰(zhàn)略格局概述第34頁，共44頁。多極格局 所謂多極格局，是指多種戰(zhàn)略力量既相對獨立又相互聯(lián)系，既相互合作又相互制約而形成的一種相對平衡的戰(zhàn)略關(guān)系。 冷戰(zhàn)結(jié)束后，多極化趨勢呈現(xiàn)出更加強勁的發(fā)展勢頭，目前已經(jīng)形成了初步的輪廓。多元交叉格局 這是一種由兩極向多極，或由多極向兩極的過渡性格局。 在這種格局狀態(tài)下，一方面存在著兩大戰(zhàn)略力量或多種戰(zhàn)略力量之間的對立，這是格局的主導(dǎo)方面；另一方面也存在著獨立于上述力量之外的其他戰(zhàn)略力量。這種多元交叉格局是構(gòu)成未來多極格局的基礎(chǔ)。3.1 國際戰(zhàn)

18、略格局概述第35頁，共44頁。國際戰(zhàn)略格局的基本特征3國際戰(zhàn)略格局總是與一定的歷史階段、時代的發(fā)展密切相聯(lián)國際戰(zhàn)略格局總是以世界經(jīng)濟格局為基礎(chǔ)，并與世界經(jīng)濟格局相適應(yīng)國際戰(zhàn)略格局總是與一定形式的國際秩序相互關(guān)聯(lián)、相互作用國際戰(zhàn)略格局的各層次之間總是既相互獨立又相互影響3.1 國際戰(zhàn)略格局概述第36頁，共44頁。3.2 未來國際戰(zhàn)略格局的發(fā)展趨勢1“多極化”作為世界格局的一種趨勢，不可阻擋從長遠來看，世界上從來就不可能有永遠的“霸權(quán)”?！皢芜呏髁x不可能解決全球面臨的問題，只能使全球更不安寧。”世界多極化的趨勢卻是不會逆轉(zhuǎn)的。另一方面，當(dāng)前世界戰(zhàn)略力量呈現(xiàn)出多極化的發(fā)展趨勢，最突出的特征表現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域的多極化速度比其他領(lǐng)域發(fā)展更快。第37頁，共44頁。2各方關(guān)系將日趨復(fù)雜化隨著冷戰(zhàn)后國際形勢的發(fā)展，當(dāng)今世界五大力量的地位和關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了重要變化，尤其是中、俄、日、歐的地位提高，大國間相互關(guān)系顯著增強。為了尋求自己在國際戰(zhàn)略格局中的有利地位，當(dāng)今