1、把握消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，全力打造品質(zhì)消費(fèi)新高地實(shí)施方案把握消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，全力打造品質(zhì)消費(fèi)新高地提升新型消費(fèi)供給能力。大力培育一批數(shù)字電商企業(yè)，促進(jìn)線上線下消費(fèi)加速融合，推動(dòng)社交電商、直播電商、內(nèi)容電商、生鮮電商等規(guī)范健康發(fā)展。積極發(fā)展“智能化”“無人化”“零接觸”等新零售模式，支持智能無人便利店、智能生鮮柜等智能零售終端進(jìn)社區(qū)，鼓勵(lì)線下實(shí)體零售企業(yè)建立智慧供應(yīng)鏈。支持智慧門店、智慧購(gòu)物中心等沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)場(chǎng)景建設(shè)。推廣應(yīng)用智能家居家電、智慧康養(yǎng)、家用機(jī)器人等新型智能終端產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建完善智慧廣電、智慧家居、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧文旅、數(shù)字文化等“智慧”消費(fèi)體系。加快發(fā)展綠色

2、消費(fèi)。積極推行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，促進(jìn)吃、穿、住、行、用、游等各領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。推廣綠色有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品，培育發(fā)展綠色餐飲服務(wù)體系。加快推進(jìn)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化，構(gòu)建公交優(yōu)先、高效銜接、便捷舒適的綠色低碳出行體系。加強(qiáng)高品質(zhì)綠色低碳建筑建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，大力發(fā)展裝配式裝修，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買使用綠色建材、環(huán)保家具、節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品等家居產(chǎn)品。完善廢舊物資循環(huán)利用體系，規(guī)范汽車、家電、家具、電子產(chǎn)品等二手商品交易和回收利用。提升商品包裝和流通環(huán)節(jié)包裝綠色化、減量化、循環(huán)化水平。廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。培育壯大健康養(yǎng)老托育家政服務(wù)消費(fèi)。深

3、入發(fā)展中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療、健康體檢、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、專業(yè)護(hù)理、養(yǎng)生康復(fù)等多層次多樣化健康服務(wù)，積極打造“健康”消費(fèi)新模式。鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，大力推廣“江蘇醫(yī)惠保”，滿足多元化醫(yī)療保障需求。加大對(duì)專業(yè)化、連鎖化、品牌化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度，引導(dǎo)社會(huì)力量增加面向中低收入群體的養(yǎng)老服務(wù)供給。加快發(fā)展社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展輻射周邊的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)探索“物業(yè)服務(wù)養(yǎng)老服務(wù)”模式。大力發(fā)展適合老年人消費(fèi)的智能化、適老化產(chǎn)品和專業(yè)化、便利化服務(wù)，豐富智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品供給。加快構(gòu)建普惠安全的托育服務(wù)體系，進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)基金作用，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)等主體參與普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，

4、支持社會(huì)力量提供多元化、規(guī)范化托育服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)放托育服務(wù)券，增加托育服務(wù)有效供給。推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新，支持家政企業(yè)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)”智慧生活家政服務(wù)。充分激發(fā)縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。加快補(bǔ)齊縣域商業(yè)體系建設(shè)短板，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)等建設(shè)改造，鼓勵(lì)連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)向鎮(zhèn)村延伸，充分發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)渠道和服務(wù)下沉。深入實(shí)施“快遞進(jìn)村”、“互聯(lián)網(wǎng)”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)等工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)雙向高效循環(huán)。實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，大力推進(jìn)縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。提升鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、鄉(xiāng)村民宿、戶外

5、運(yùn)動(dòng)等服務(wù)環(huán)境和品質(zhì)，支持打造一批鄉(xiāng)村生活綜合體。組織開展新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材、生活服務(wù)等下鄉(xiāng)惠民活動(dòng)，舉辦江蘇省鄉(xiāng)村旅游節(jié)，促進(jìn)品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村。多渠道增加優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給。引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快新產(chǎn)品、新設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展反向定制（C2M）和個(gè)性化設(shè)計(jì)、柔性化生產(chǎn)。加大專精特新企業(yè)培育力度，爭(zhēng)創(chuàng)更多國(guó)家級(jí)專精特新小巨人和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。積極推行“江蘇精品”認(rèn)證，組織開展“中國(guó)品牌日”江蘇系列活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)老字號(hào)企業(yè)“三進(jìn)三促”，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定、管理和保護(hù)，加快打造江蘇特色消費(fèi)品牌矩陣。充分利用進(jìn)博會(huì)、跨境電商等平臺(tái)，多渠道擴(kuò)大特色

6、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口。鼓勵(lì)國(guó)際知名品牌在江蘇市場(chǎng)首發(fā)或同步上市新品。完善消費(fèi)品流通體系。立足于加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)布局，新建或改造一批多式聯(lián)運(yùn)型貨運(yùn)樞紐場(chǎng)站項(xiàng)目，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急物流服務(wù)體系建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站點(diǎn)、場(chǎng)地。建立完善跨區(qū)域疫情防控和商貿(mào)物流協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，切實(shí)保障疫情期間重點(diǎn)物資和郵政快遞暢通。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)寄遞物流體系建設(shè)，支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場(chǎng)化合作。加快建設(shè)城鄉(xiāng)高效配送體系，推廣共同配送、集

7、中配送、夜間配送等集約化配送模式，鼓勵(lì)即時(shí)配送、網(wǎng)訂店取、無人配送等末端配送模式規(guī)模化發(fā)展。支持智能快件箱（信包箱）、快遞服務(wù)站、智能快遞車（機(jī)器人、無人機(jī)）進(jìn)社區(qū)。加快發(fā)展冷鏈物流，推廣應(yīng)用單元化、標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)裝載技術(shù)和設(shè)備，培育一批專業(yè)化生鮮冷鏈物流龍頭企業(yè)。加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z驗(yàn)檢疫和進(jìn)口物品全程防疫管理，筑牢疫情外防輸入防線。高質(zhì)量推進(jìn)消費(fèi)載體平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)支持南京、徐州、蘇州、無錫市等培育和創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市，鼓勵(lì)有條件的地方探索建設(shè)全國(guó)性、區(qū)域性消費(fèi)中心和地方特色消費(fèi)中心。結(jié)合城市更新行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，支持省級(jí)步行街改造提升試點(diǎn)街區(qū)建設(shè)，推進(jìn)一刻鐘便民生活圈試

8、點(diǎn)城市建設(shè)，鼓勵(lì)圍繞文化、旅游、商務(wù)、健康、體育、養(yǎng)老等主題，因地制宜打造多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的高品質(zhì)消費(fèi)集聚區(qū)。加快商貿(mào)流通設(shè)施數(shù)字化、智能化改造，積極發(fā)展智慧商街商圈。依托中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京、蘇州、連云港片區(qū)及有條件的綜合保稅區(qū)，探索打造涉外消費(fèi)專區(qū)。持續(xù)穩(wěn)市場(chǎng)預(yù)期，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)潛能動(dòng)力圍繞保市場(chǎng)主體精準(zhǔn)施策助企紓困。深入實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，加力穩(wěn)住更多市場(chǎng)主體。對(duì)受疫情影響經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)和以單位方式參保的個(gè)體工商戶，實(shí)行階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，緩繳期間免收滯納金。允許中小微企業(yè)緩繳3個(gè)月職工醫(yī)保單位繳費(fèi)。落實(shí)靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，在

9、各設(shè)區(qū)市職工醫(yī)保用人單位繳費(fèi)率（不包含生育保險(xiǎn)費(fèi)率）和個(gè)人繳費(fèi)率之和基礎(chǔ)上，降低1個(gè)百分點(diǎn)。上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期在2年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可向符合條件的企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)階段性緩繳住房公積金或降低住房公積金繳存比例。對(duì)承租省內(nèi)國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免疫情期間租金，各地可結(jié)合實(shí)際和財(cái)政可承受能力適當(dāng)延長(zhǎng)減免期限。鼓勵(lì)有條件的地方以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方式支持非國(guó)有商業(yè)綜合體、餐飲街區(qū)、商務(wù)樓宇、物流園區(qū)等服務(wù)業(yè)載體減免租金。對(duì)受疫情影響、繳費(fèi)有困難的市場(chǎng)主體用水、用電、用氣實(shí)行“欠費(fèi)不停供”政策，結(jié)合實(shí)際設(shè)立不少于6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，緩交期間

10、免收欠費(fèi)違約金。落實(shí)中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%政策，支持遠(yuǎn)程居家等彈性辦公。鼓勵(lì)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供房屋租金、水電氣費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、防疫支出等補(bǔ)助并給予貸款貼息、社保補(bǔ)貼等支持。完善基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制。建立健全糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品以及日用品、防疫物資、基本藥品等生活物資保障體系，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批城郊大倉(cāng)基地，優(yōu)化生活物資供應(yīng)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)布局，暢通疫情期間生活物資物流通道，確?；鞠M(fèi)品流通不斷不亂。鼓勵(lì)各地對(duì)疫情期間保障生活物資供應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等商貿(mào)流通企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)助。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方向困難人員發(fā)放

11、一次性臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，切實(shí)保障低收入群體基本生活。穩(wěn)就業(yè)促增收提升消費(fèi)能力。制定實(shí)施促進(jìn)共同富裕行動(dòng)方案，進(jìn)一步擴(kuò)大中等收入群體。大力扶持高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提高創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。對(duì)積極吸納高校畢業(yè)生、靈活就業(yè)人員、就業(yè)困難群體的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、技術(shù)咨詢和孵化服務(wù)等支持力度。鼓勵(lì)有條件的地方合理利用失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余部分，加大職業(yè)技能培訓(xùn)支持力度。統(tǒng)籌各方面資金組織開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)困難人員就業(yè)幫扶，支持各類勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)建設(shè)，支持個(gè)體經(jīng)營(yíng)發(fā)展，增加非全日制就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。深入實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，支持鄉(xiāng)村新

12、產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，拓寬農(nóng)村居民就業(yè)增收渠道。健全工資決定、合理增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，穩(wěn)步提高勞動(dòng)者工資性收入特別是城市工薪階層、農(nóng)民工收入水平。完善按要素分配機(jī)制，提高專業(yè)技術(shù)人員和技能人才待遇，豐富居民投資理財(cái)渠道。合理增加公共消費(fèi)。加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，全面落實(shí)基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，聚焦群眾“急難愁盼”問題，擴(kuò)大普惠性非基本公共服務(wù)供給，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效能。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，完善政府采購(gòu)交易規(guī)則，推動(dòng)政府采購(gòu)支出向中小微企業(yè)進(jìn)一步傾斜。建立保障性租賃住房工作機(jī)制，落實(shí)土地、財(cái)稅、金融等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)多方參與投資和運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。

13、結(jié)合實(shí)際需求，放寬住房公積金提取和使用條件，支持用于職工租賃住房消費(fèi)、加裝電梯等自住住房改造，支持剛性和改善性住房需求。構(gòu)建完善分層分類社會(huì)救助體系，健全基本生活救助制度和專項(xiàng)救助制度，積極開展“物質(zhì)服務(wù)”多樣化綜合救助，對(duì)符合條件的困難人員及時(shí)救助，兜好民生保障底線。促進(jìn)市場(chǎng)加快復(fù)蘇，充分激發(fā)和釋放消費(fèi)需求全面恢復(fù)商業(yè)場(chǎng)所正常經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控“九不準(zhǔn)”要求，堅(jiān)決防止疫情防控簡(jiǎn)單化、一刀切和層層加碼，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，推進(jìn)大型生產(chǎn)生活市場(chǎng)、住宿餐飲場(chǎng)所、文化旅游場(chǎng)所、娛樂休閑場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全面恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)，支持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所延長(zhǎng)開放時(shí)間。結(jié)合疫情防控需要和轄區(qū)內(nèi)人口規(guī)模與分布，科學(xué)設(shè)置

14、核酸采樣點(diǎn)，為餐飲、快遞配送等從業(yè)人員和其他“應(yīng)檢盡檢”“愿檢盡檢”人群提供常態(tài)化核酸檢測(cè)服務(wù)。持續(xù)開展消費(fèi)促進(jìn)系列活動(dòng)。搶抓疫情緩解后消費(fèi)需求旺盛契機(jī)，策劃辦好“蘇新消費(fèi)”四季購(gòu)物節(jié)，精心打造“春游江蘇”、“夏夜生活”、“金秋惠購(gòu)”、冬季購(gòu)物節(jié)等各具特色的主題活動(dòng)，形成全覆蓋、多層次、品牌化、常態(tài)化消費(fèi)促進(jìn)工作機(jī)制，培育更多消費(fèi)新熱點(diǎn)。鼓勵(lì)各地以“云端搖號(hào)”等透明、公正、高效方式，發(fā)放惠民券、免費(fèi)券、現(xiàn)金補(bǔ)貼等，進(jìn)一步活躍消費(fèi)市場(chǎng)。全面激活餐飲文化旅游體育消費(fèi)。持續(xù)開展“江蘇味道”餐飲促消費(fèi)系列活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)放餐飲優(yōu)惠券，對(duì)局部疫情解封后餐飲業(yè)態(tài)恢復(fù)營(yíng)業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，允許符合條件的

15、餐飲店鋪外擺經(jīng)營(yíng)。策劃舉辦“水韻江蘇有你會(huì)更美”文旅消費(fèi)推廣季系列活動(dòng)，支持開發(fā)全省及跨區(qū)域的文化和旅游年卡、聯(lián)票等，鼓勵(lì)各地推出旅游景區(qū)門票減免、淡季免費(fèi)開放、演出票打折等惠民措施，推介一批全域旅游、紅色旅游、文化體驗(yàn)旅游、非遺主題旅游、休閑度假旅游、生態(tài)康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游、研學(xué)旅游、野外露營(yíng)、自駕車旅居車旅游等精品線路和創(chuàng)新產(chǎn)品，積極發(fā)展假日、夜間文化和旅游消費(fèi)。舉辦“紫金獎(jiǎng)”文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、大運(yùn)河文化旅游博覽會(huì)、江蘇書展、南京融交會(huì)等賽展活動(dòng)。加大對(duì)會(huì)展業(yè)的政策扶持力度，促進(jìn)會(huì)展、商業(yè)、文化、旅游等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。大力培育水上、山地、冰雪、航空、馬拉松、自行車、汽摩等戶外運(yùn)動(dòng)熱點(diǎn)，加快拓

16、展“一帶一路”“大運(yùn)河”“長(zhǎng)三角”等品牌賽事活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新體育消費(fèi)場(chǎng)景和載體，支持社會(huì)力量建設(shè)百姓健身房。積極落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假和彈性作息。鼓勵(lì)汽車、家電等大宗消費(fèi)。落實(shí)好階段性減半征收車輛購(gòu)置稅、新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)對(duì)消費(fèi)者讓利，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)通過下調(diào)首付比例和貸款利率、延長(zhǎng)還款期限等方式，加大汽車消費(fèi)信貸支持力度，多措并舉促進(jìn)汽車消費(fèi)回穩(wěn)復(fù)蘇。大力推廣應(yīng)用新能源汽車，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車給予充電、通行、停車等使用環(huán)節(jié)一次性綜合補(bǔ)貼。加快推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌做好充電樁進(jìn)居民小區(qū)工作，鼓勵(lì)建設(shè)充電樁集中電源點(diǎn)，對(duì)充換電