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文檔簡(jiǎn)介
1、泓域/山地農(nóng)業(yè)設(shè)備項(xiàng)目人力資源管理手冊(cè)山地農(nóng)業(yè)設(shè)備項(xiàng)目人力資源管理手冊(cè)xx有限責(zé)任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110602604 一、 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc110602604 h 3 HYPERLINK l _Toc110602605 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110602605 h 7 HYPERLINK l _Toc110602606 三、 持續(xù)攻堅(jiān)發(fā)力,強(qiáng)化山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展保障體系 PAGEREF _Toc110602606 h 8 HYPERLINK l _Toc110602607 四、 必要性分析 PAGE
2、REF _Toc110602607 h 17 HYPERLINK l _Toc110602608 五、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc110602608 h 18 HYPERLINK l _Toc110602609 六、 用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的內(nèi)容 PAGEREF _Toc110602609 h 19 HYPERLINK l _Toc110602610 七、 用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的特點(diǎn) PAGEREF _Toc110602610 h 23 HYPERLINK l _Toc110602611 八、 集體合同的內(nèi)容 PAGEREF _Toc110602611 h 26 HYPERLINK l
3、_Toc110602612 九、 集體合同的形式和期限 PAGEREF _Toc110602612 h 31 HYPERLINK l _Toc110602613 十、 崗位評(píng)價(jià)結(jié)果誤差的調(diào)整 PAGEREF _Toc110602613 h 32 HYPERLINK l _Toc110602614 十一、 崗位評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用程序 PAGEREF _Toc110602614 h 34 HYPERLINK l _Toc110602615 十二、 崗位工資或能力工資的制定程序 PAGEREF _Toc110602615 h 44 HYPERLINK l _Toc110602616 十三、 薪酬管理制度
4、 PAGEREF _Toc110602616 h 45 HYPERLINK l _Toc110602617 十四、 企業(yè)勞動(dòng)分工 PAGEREF _Toc110602617 h 47 HYPERLINK l _Toc110602618 十五、 勞動(dòng)環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)容和方法 PAGEREF _Toc110602618 h 50 HYPERLINK l _Toc110602619 十六、 能力測(cè)試 PAGEREF _Toc110602619 h 52 HYPERLINK l _Toc110602620 十七、 興趣測(cè)試 PAGEREF _Toc110602620 h 53 HYPERLINK l _T
5、oc110602621 十八、 經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析 PAGEREF _Toc110602621 h 54 HYPERLINK l _Toc110602622 營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc110602622 h 55 HYPERLINK l _Toc110602623 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc110602623 h 56 HYPERLINK l _Toc110602624 利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 PAGEREF _Toc110602624 h 58 HYPERLINK l _Toc110602625 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc11
6、0602625 h 60 HYPERLINK l _Toc110602626 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc110602626 h 63 HYPERLINK l _Toc110602627 十九、 項(xiàng)目投資分析 PAGEREF _Toc110602627 h 64 HYPERLINK l _Toc110602628 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc110602628 h 66 HYPERLINK l _Toc110602629 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc110602629 h 66 HYPERLINK l _Toc110602630 流動(dòng)資金估算表 PAG
7、EREF _Toc110602630 h 68 HYPERLINK l _Toc110602631 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc110602631 h 69 HYPERLINK l _Toc110602632 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc110602632 h 70項(xiàng)目簡(jiǎn)介(一)項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位:xx有限責(zé)任公司(二)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx(以選址意見(jiàn)書為準(zhǔn)),占地面積約91.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。(三)建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積60667.00(折合約
8、91.00畝),預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積101802.09。其中:主體工程71236.29,倉(cāng)儲(chǔ)工程14278.10,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10735.94,公共工程5551.76。(四)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況,xx有限責(zé)任公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月,其工作內(nèi)容包括:項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。(五)項(xiàng)目提出的理由1、符合我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來(lái),我國(guó)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),先后出臺(tái)了多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺(tái)鼓勵(lì)行業(yè)開(kāi)展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā),促進(jìn)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),有利
9、于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊廣闊的終端消費(fèi)市場(chǎng)及逐步升級(jí)的消費(fèi)需求都將促進(jìn)行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)公司經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā),公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線,配備了行業(yè)先進(jìn)的染整設(shè)備,形成了門類齊全、品種豐富的工藝,可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過(guò)自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式,建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊(duì),形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊(duì)對(duì)行業(yè)的品牌建設(shè)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解,能夠及時(shí)根據(jù)客戶需求和市場(chǎng)變化對(duì)公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整,為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設(shè)條件良好本項(xiàng)目主要基于公司現(xiàn)有
10、研發(fā)條件與基礎(chǔ),根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求,通過(guò)對(duì)研發(fā)測(cè)試環(huán)境的提升改造,形成集科研、開(kāi)發(fā)、檢測(cè)試驗(yàn)、新產(chǎn)品測(cè)試于一體的研發(fā)中心,項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件已落實(shí),工程技術(shù)方案切實(shí)可行,本項(xiàng)目的實(shí)施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力,具備實(shí)施的可行性。特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展不充分,產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值不高,加工轉(zhuǎn)化率比全國(guó)平均水平低17個(gè)百分點(diǎn)。特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷銜接不暢,農(nóng)業(yè)多功能性拓展不足,品牌化建設(shè)滯后。龍頭企業(yè)市場(chǎng)化程度不高,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力不強(qiáng),全省國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)數(shù)量?jī)H占全國(guó)的2.27%。農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不充分,特色農(nóng)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)能力不強(qiáng),農(nóng)民還不能充分享受產(chǎn)業(yè)融合增值收益。(六)建設(shè)投資估算
11、1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資39223.93萬(wàn)元,其中:建設(shè)投資29285.77萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的74.66%;建設(shè)期利息643.19萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的1.64%;流動(dòng)資金9294.97萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的23.70%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資29285.77萬(wàn)元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用25547.73萬(wàn)元,工程建設(shè)其他費(fèi)用3004.62萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)733.42萬(wàn)元。(七)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入87300.00萬(wàn)元,綜合總成本
12、費(fèi)用67529.95萬(wàn)元,納稅總額8995.17萬(wàn)元,凈利潤(rùn)14492.92萬(wàn)元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率28.60%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值19930.15萬(wàn)元,全部投資回收期5.33年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積60667.00約91.00畝1.1總建筑面積101802.09容積率1.681.2基底面積37613.54建筑系數(shù)62.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝316.472總投資萬(wàn)元39223.932.1建設(shè)投資萬(wàn)元29285.772.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元25547.732.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元3004.622.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元733.422.2建設(shè)期利息萬(wàn)元6
13、43.192.3流動(dòng)資金萬(wàn)元9294.973資金籌措萬(wàn)元39223.933.1自籌資金萬(wàn)元26097.633.2銀行貸款萬(wàn)元13126.304營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元87300.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元67529.956利潤(rùn)總額萬(wàn)元19323.897凈利潤(rùn)萬(wàn)元14492.928所得稅萬(wàn)元4830.979增值稅萬(wàn)元3718.0410稅金及附加萬(wàn)元446.1611納稅總額萬(wàn)元8995.1712工業(yè)增加值萬(wàn)元29425.1813盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元26721.11產(chǎn)值14回收期年5.33含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率28.60%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元19930.15所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析建設(shè)高質(zhì)高效、持
14、續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)市。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,科技?chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得明顯成效,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市成效顯著,項(xiàng)目建設(shè)鱗次櫛比,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上,市域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力邁上新臺(tái)階。建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,中心城區(qū)綜合服務(wù)功能大幅提升,中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基本形成,城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn),具備條件的農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,主要污染物減排如期實(shí)
15、現(xiàn)省下達(dá)目標(biāo)任務(wù),森林覆蓋率大幅提升,環(huán)境質(zhì)量明顯改善,經(jīng)濟(jì)、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。持續(xù)攻堅(jiān)發(fā)力,強(qiáng)化山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展保障體系堅(jiān)持改革創(chuàng)新,大力實(shí)施人才培育、用地模式創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資保障、集體產(chǎn)權(quán)制度改革等“五大要素支撐工程”,夯實(shí)山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。(一)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工程打造山地農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。依托“貴州省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”“黔歸人才計(jì)劃”“雁歸興貴”等引才項(xiàng)目,引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)人才及團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),完善科技人員兼職兼薪、分享股權(quán)期權(quán)、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、成果權(quán)益分配等激勵(lì)辦法,選拔一批基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、?chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的中青年科技骨干,培
16、養(yǎng)一批山地農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次人才和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。到2025年,新培育20個(gè)以上科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)50名以上高層次科技領(lǐng)軍人才。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),培育一支具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、具有戰(zhàn)略思維、熟悉國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、熱心服務(wù)“三農(nóng)”的企業(yè)家隊(duì)伍。發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)人才主體作用,支持龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,引進(jìn)科研創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì),采取多種形式加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)基地服務(wù)人員的培訓(xùn)。創(chuàng)新金融扶持政策,探索對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),降低發(fā)展產(chǎn)業(yè)融資成本,提高創(chuàng)業(yè)興業(yè)積極性。著力培育農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技
17、人員專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定的政策傾斜,實(shí)施基層農(nóng)技人員素質(zhì)提升工程,廣泛開(kāi)展基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn),培育一批既有較強(qiáng)創(chuàng)新能力又熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的科技創(chuàng)新與推廣復(fù)合型人才。建立高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作的激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)畢業(yè)生充實(shí)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍。發(fā)展壯大科技特派員隊(duì)伍,推進(jìn)專職服務(wù)農(nóng)業(yè)的科技特派員制度建設(shè),深化專職科技特派員年薪制試點(diǎn),推進(jìn)重大科技項(xiàng)目與科技特派員項(xiàng)目“兩項(xiàng)結(jié)合”。加快建設(shè)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,支持科技特派員通過(guò)許可、轉(zhuǎn)讓、入股等方式開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、聯(lián)辦公司或農(nóng)民專業(yè)合作社,與農(nóng)民結(jié)成利益共同體。到2025年,新選派科技特派員2000名。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)專家
18、服務(wù)基層活動(dòng),引導(dǎo)科研院所、高等學(xué)校開(kāi)展專家服務(wù)基層活動(dòng),探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師制。大力培育高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃,推進(jìn)農(nóng)民技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育有效銜接,以經(jīng)營(yíng)管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型農(nóng)民為重點(diǎn),分類分層開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效行動(dòng),圍繞接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè),繼續(xù)組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)送教下鄉(xiāng)。實(shí)施山地特色農(nóng)業(yè)帶頭人分類培育計(jì)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和專業(yè)種養(yǎng)加能手等培養(yǎng)行動(dòng),加快培育現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)村青年致富帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的帶頭人隊(duì)伍。依托貴州大學(xué)、貴州農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院等,實(shí)施高
19、素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升計(jì)劃,推動(dòng)農(nóng)民學(xué)歷教育提質(zhì)增效。健全農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,強(qiáng)化農(nóng)廣校培訓(xùn)組織能力建設(shè),提高培訓(xùn)規(guī)范性。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體承擔(dān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù),引導(dǎo)專業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)服務(wù)公司等主體進(jìn)課堂,提供專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。加強(qiáng)訓(xùn)后技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。適時(shí)籌辦全國(guó)山地農(nóng)業(yè)職業(yè)技能大賽,宣傳展示高素質(zhì)農(nóng)民風(fēng)采?!笆奈濉逼陂g,每年至少培育高素質(zhì)農(nóng)民2萬(wàn)人。(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障工程完善農(nóng)村土地承包制度。認(rèn)真落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策。加強(qiáng)確權(quán)登記數(shù)據(jù)信息化管理和綜合應(yīng)用,建立健全省、市、縣土地承包管理信息系統(tǒng)。將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入統(tǒng)一登記,切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。完善耕地調(diào)整機(jī)制和長(zhǎng)
20、效管理機(jī)制,健全農(nóng)村閑置地和撂荒地利用機(jī)制,推動(dòng)山區(qū)細(xì)碎化農(nóng)地整理。探索開(kāi)展農(nóng)戶承包地市場(chǎng)化有償退出試點(diǎn),引導(dǎo)有穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)收入、長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)居住生活的農(nóng)戶自愿退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。健全設(shè)施農(nóng)業(yè)用地保障機(jī)制。細(xì)化設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍,出臺(tái)農(nóng)業(yè)配套設(shè)施和輔助設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。嚴(yán)格控制新增畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地使用一般耕地。確需使用的,應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)用地指標(biāo)管理,對(duì)耕地轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地實(shí)行年度“進(jìn)出平衡”,即耕地轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用
21、地整治為耕地等方式,補(bǔ)足同等數(shù)量、質(zhì)量的可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地,“進(jìn)出平衡”方案由縣級(jí)人民政府編制并組織實(shí)施。養(yǎng)殖設(shè)施符合相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)安全和生物防疫等要求的,可以建設(shè)多層建筑。強(qiáng)化建設(shè)用地保障機(jī)制。優(yōu)化耕地保護(hù)、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等用地布局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃可以預(yù)留一定比例的規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo),用于山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃確定的用地結(jié)構(gòu)和布局,優(yōu)先保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求,支持山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。探索推行適宜山地特色農(nóng)業(yè)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、休閑旅游等用地需求的“標(biāo)準(zhǔn)地”制度。增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給,健全長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)、作價(jià)出資(入股)等工業(yè)用地市場(chǎng)供應(yīng)體系,多樣化保障特色農(nóng)業(yè)
22、加工、流通用地需求。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)可優(yōu)先用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單元開(kāi)展全域土地綜合整治,盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地,騰退的集體建設(shè)用地,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)用地需求。積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。(三)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)基工程推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),圍繞灌溉排水、田間道路、土地整治、農(nóng)田防護(hù)和輸配電等重點(diǎn),以縣為主體,聚焦重點(diǎn)區(qū)域,統(tǒng)籌整合資源,試點(diǎn)探索創(chuàng)新,加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快形成高標(biāo)準(zhǔn)建、高標(biāo)準(zhǔn)管、高標(biāo)準(zhǔn)用的農(nóng)田建設(shè)新格局,不斷提升耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平。加強(qiáng)田間
23、道路與鄉(xiāng)村道路連通,融入?yún)^(qū)域交通網(wǎng)絡(luò),提高互聯(lián)互通水平。合理布局農(nóng)田輸配電工程,保證動(dòng)力電供應(yīng)和安全。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)重大水利工程實(shí)施、農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)、防汛抗旱水利提升,加快提高農(nóng)業(yè)水利化水平。推進(jìn)骨干水源工程建設(shè),逐步建設(shè)貴州水網(wǎng),加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)供配水水源保障。加快實(shí)施中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,因地制宜建設(shè)農(nóng)田管網(wǎng)灌溉設(shè)施,構(gòu)建“骨干水源+灌溉管網(wǎng)+噴滴灌”現(xiàn)代高效農(nóng)田灌溉管網(wǎng),不斷健全農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施體系,提高耕地有效灌溉面積。實(shí)施大江大河主要支流和中小河流治理,形成標(biāo)準(zhǔn)適宜、安全可靠的河流洪水防御體系。推進(jìn)農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)業(yè)水價(jià)改革,完善管護(hù)機(jī)制,明確管護(hù)主體,落
24、實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi),確保農(nóng)田水利設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮效益。健全林下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施配套。加快林下作物灌溉用水配套建設(shè)和節(jié)水改造,完善引水渠道、管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè),支持使用水肥一體化新技術(shù)、新設(shè)備,加快建立與山地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的節(jié)水灌溉體系。實(shí)行防火通道建設(shè)與產(chǎn)業(yè)路建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)林區(qū)“斷頭路建設(shè)”和重點(diǎn)區(qū)域道路工程建設(shè)。加大對(duì)林區(qū)防火、管護(hù)站點(diǎn)、有害生物防治等基礎(chǔ)建設(shè)投入,加快完善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。支持從事林下經(jīng)濟(jì)的企業(yè)建設(shè)規(guī)模化生產(chǎn)基地供電、供水、通訊等配套設(shè)施,允許企業(yè)利用林間空地建設(shè)必要的移動(dòng)類設(shè)施、立體栽植設(shè)施、生產(chǎn)管護(hù)設(shè)施、生產(chǎn)資料庫(kù)房和采集產(chǎn)品臨時(shí)儲(chǔ)藏室。依托“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”,開(kāi)
25、展野外視頻監(jiān)控功能開(kāi)發(fā),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位的全天候監(jiān)管。(四)農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制創(chuàng)新工程強(qiáng)化財(cái)政投入保障。地方政府要加大對(duì)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度,到2025年,土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到50%以上。推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式,提高財(cái)政資金使用效率。用好地方政府專項(xiàng)債,圍繞推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)支持符合條件高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園配套基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。利用好貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金,通過(guò)擔(dān)保、保險(xiǎn)等增信分險(xiǎn)和政府和資本合作(PPP),撬動(dòng)更多金融資本、社會(huì)資本投入山地特色
26、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。持續(xù)深化政銀擔(dān)、金特貸、金農(nóng)貸、三變貸等試點(diǎn),拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押范圍,穩(wěn)步推廣農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、林權(quán)質(zhì)押等業(yè)務(wù),積極探索應(yīng)收賬款、大型農(nóng)機(jī)具、生物性資產(chǎn)、倉(cāng)單、農(nóng)業(yè)保單等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用,進(jìn)一步創(chuàng)新?lián).a(chǎn)品,擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車常態(tài)化服務(wù),持續(xù)完善“政銀擔(dān)”合作機(jī)制。支持各類金融機(jī)構(gòu)探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期信貸模式。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化涉農(nóng)信貸差異化管理,適當(dāng)下放涉農(nóng)信貸審批權(quán)限,簡(jiǎn)化貸款審批流程,實(shí)施差異化考核,提高開(kāi)展涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的靈活性和積極性。積極推廣價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、氣象指
27、數(shù)保險(xiǎn)、區(qū)域產(chǎn)量保險(xiǎn)等涉農(nóng)保險(xiǎn),逐步推進(jìn)收入保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施保險(xiǎn)、“保險(xiǎn)+期貨”等試點(diǎn)。引導(dǎo)工商資本“上山下鄉(xiāng)”。鼓勵(lì)工商資本重點(diǎn)投向良種種苗繁育、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?;B(yǎng)殖等適合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。支持工商資本投資開(kāi)展土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù),允許工商資本在國(guó)有林場(chǎng)、森林公園等開(kāi)展以生態(tài)保護(hù)為前提的特許經(jīng)營(yíng)。探索工商資本下鄉(xiāng)投資產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制,營(yíng)造法治化便利化基層營(yíng)商環(huán)境,穩(wěn)定工商資本下鄉(xiāng)投資預(yù)期。圍繞休閑農(nóng)業(yè)與山地旅游、康養(yǎng)等領(lǐng)域,探索由村集體經(jīng)濟(jì)、工商資本等共同組建混合所有制公司,配套建立企業(yè)依法依規(guī)使用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)
28、性資產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)損失免責(zé)機(jī)制。(五)集體產(chǎn)權(quán)制度改革深化工程完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)能。落實(shí)保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的政策,總結(jié)提煉息烽縣第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。深化農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革,加快實(shí)現(xiàn)“三變”改革行政村全覆蓋,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民、村集體將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體荒山、經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等資源資產(chǎn)入股新型經(jīng)營(yíng)主體,廣泛開(kāi)展資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等股份合作。推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同權(quán)同價(jià),按照用途推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用期設(shè)定與國(guó)有建設(shè)用地享有同樣產(chǎn)權(quán)期限,簽訂出讓合同并允許轉(zhuǎn)讓,對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地上的標(biāo)準(zhǔn)化廠房等頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)證并允許抵押貸款。積
29、極探索抵押物托管、再流轉(zhuǎn)、再入股、第三方托底回購(gòu)等處置模式。深化林權(quán)林場(chǎng)改革。鞏固集體林權(quán)改革前期成果,推行林地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置,放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)林木處置權(quán)、保障業(yè)主收益權(quán),推行林地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度。健全林權(quán)評(píng)估認(rèn)證體系,建立林權(quán)管理服務(wù)中心、林權(quán)交易平臺(tái)、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、林業(yè)融資擔(dān)保、林權(quán)收儲(chǔ)等服務(wù)機(jī)構(gòu)。推行“生態(tài)銀行”機(jī)制,收儲(chǔ)整合零散林木資源。創(chuàng)新集體林經(jīng)營(yíng)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本以合作、入股等形式參與集體林區(qū)發(fā)展,鼓勵(lì)發(fā)展家庭林場(chǎng)和股份合作林場(chǎng)。在保持自然生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下,支持大型企業(yè)集團(tuán)整合集體林資源,參與承包管護(hù)、森林經(jīng)營(yíng)、景觀開(kāi)發(fā)、公共配套設(shè)施等市場(chǎng)化運(yùn)
30、營(yíng)。深化重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位人工商品林贖買改革,完善林業(yè)采伐權(quán),實(shí)行采伐限額單項(xiàng)控制,取消木材生產(chǎn)計(jì)劃制度。建立國(guó)有林場(chǎng)績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制,開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)任期森林資源考核和離任審計(jì)。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)法人地位,加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼。探索聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)方式,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織組建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村帶弱村發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展特色農(nóng)業(yè)扶持力度,對(duì)特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以扶持,優(yōu)先安排特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的設(shè)施農(nóng)用地、建設(shè)用地等用地指標(biāo)。加強(qiáng)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社示范社建設(shè)。探索開(kāi)展農(nóng)村集體混合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)示范,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)資本組建
31、混合所有制經(jīng)營(yíng)實(shí)體。允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織探索人才加入機(jī)制,鼓勵(lì)推行設(shè)置職業(yè)經(jīng)理人等市場(chǎng)化運(yùn)行模式。繼續(xù)實(shí)施國(guó)有企業(yè)“百企幫百村”、民營(yíng)企業(yè)“千企興千村”行動(dòng)。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度,產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好,產(chǎn)銷率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè),公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約,為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2
32、、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí),公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng),不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn),提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性,契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求,才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì),保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。公司簡(jiǎn)介(一)公司基本信息1、公司名稱:xx有限責(zé)任公司2、法定代表人:余xx3、注冊(cè)資本:1000萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期:2013-11-57、營(yíng)業(yè)期限:2013-11-5至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址:x
33、x市xx區(qū)xx(二)公司簡(jiǎn)介公司滿懷信心,發(fā)揚(yáng)“正直、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念,倡導(dǎo)“誠(chéng)信尊重”的企業(yè)情懷;堅(jiān)持“品質(zhì)營(yíng)造未來(lái),細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針;以“真誠(chéng)服務(wù)贏得市場(chǎng),以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營(yíng)銷思路;以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的內(nèi)容勞動(dòng)合同法第四條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)
34、報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?,有?quán)向用人單位提出,通過(guò)協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則主要包括以下內(nèi)容。1、勞動(dòng)合同管理制度。其主要內(nèi)容如下。(1)勞動(dòng)合同履行的原則。(2)員工招收錄用條件、招工簡(jiǎn)章、勞動(dòng)合同草案、有關(guān)專項(xiàng)協(xié)議草案審批權(quán)限的確定。(3)員工招收
35、錄用計(jì)劃的審批、執(zhí)行權(quán)限的劃分。(4)勞動(dòng)合同續(xù)訂、變更、解除事項(xiàng)的審批辦法。試用期考察辦法。(5)應(yīng)聘人員相關(guān)材料保存辦法。(6)集體合同草案的擬訂、協(xié)商程序。(7)解除、終止勞動(dòng)合同人員的檔案移交辦法、程序。(8)勞動(dòng)合同管理制度修改、廢止的程序等。2、勞動(dòng)紀(jì)律。勞動(dòng)紀(jì)律是企業(yè)依法制定的,全體員工在勞動(dòng)過(guò)程中必須遵守的行為規(guī)則。每位員工都必須按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、質(zhì)量、方法、程序和有關(guān)規(guī)程的統(tǒng)一規(guī)則要求履行自己的勞動(dòng)義務(wù),保持全體員工在勞動(dòng)過(guò)程中的行為方式和聯(lián)系方式的規(guī)范化,以維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作秩序。(1)其主要內(nèi)容如下。時(shí)間規(guī)則。作息時(shí)間、考勤辦法、請(qǐng)假程序、辦法等。組織規(guī)則。企業(yè)各直
36、線部門、職能部門或各組成部分及各類層級(jí)權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)之間的指揮、服從、接受監(jiān)督、保守商業(yè)秘密等規(guī)定。崗位規(guī)則。勞動(dòng)任務(wù)、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、職業(yè)道德等。協(xié)作規(guī)則。工種、工序、崗位之間的關(guān)系,上下層次之間的連接、配合等規(guī)則。品行規(guī)則。言語(yǔ)、著裝、用餐、行走、禮節(jié)等規(guī)則。其他規(guī)則。(2)制定勞動(dòng)紀(jì)律,應(yīng)當(dāng)符合以下要求。勞動(dòng)紀(jì)律的內(nèi)容必須合法。應(yīng)當(dāng)在法律允許的范圍內(nèi)約束勞動(dòng)者的行為,不能侵犯勞動(dòng)者的人格尊嚴(yán),不得非法限制和剝奪勞動(dòng)者依法享有的權(quán)利和自由,不得強(qiáng)迫勞動(dòng),對(duì)于違紀(jì)員工的處罰不能超過(guò)規(guī)則以外的措施。勞動(dòng)紀(jì)律的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面約束管理行為和勞動(dòng)行為,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)定工作紀(jì)律、組織紀(jì)律、技術(shù)紀(jì)律,使各種崗位
37、的行為與職責(zé)都能做到有章可循、違章可究。圖標(biāo)準(zhǔn)一致。行為模式標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)一致,紀(jì)律的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)寬嚴(yán)一致,各類管理行為、勞動(dòng)行為應(yīng)當(dāng)受到同等的約束。勞動(dòng)紀(jì)律應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)完整。勞動(dòng)紀(jì)律作為一種規(guī)范,應(yīng)具有嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu),適用條件、行為模式標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲程序、措施與責(zé)任應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定。3、勞動(dòng)定員定額規(guī)則。(1)主要包括以下內(nèi)容。編制定員規(guī)則。企業(yè)依據(jù)自身的實(shí)際情況制定企業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和配備各類人員的數(shù)量界限。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的以外,企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要,自主決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整、撤并和人員配備。勞動(dòng)定額規(guī)則。在一定的生產(chǎn)技術(shù)水平和組織條件下,企業(yè)制定的勞動(dòng)者完成單位合格產(chǎn)品或工作所需要的勞動(dòng)消耗量標(biāo)準(zhǔn)
38、,分為工時(shí)定額和產(chǎn)量定額兩類。勞動(dòng)定員定額與勞動(dòng)者的利益密切相關(guān),直接關(guān)系到勞動(dòng)者的工資、工時(shí)和職業(yè)穩(wěn)定性。(2)制定勞動(dòng)定員定額應(yīng)注意以下事項(xiàng)。必須緊密結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)組織條件確定定員水平,應(yīng)執(zhí)行適合本企業(yè)的技術(shù)組織條件的定員標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于強(qiáng)制性定員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,并嚴(yán)格履行定員制定程序。制定勞動(dòng)定額的技術(shù)組織條件必須是企業(yè)現(xiàn)有的或是按照勞動(dòng)合同的規(guī)定企業(yè)可以提供的條件,不能超過(guò)這種約定條件的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)定額所規(guī)定的勞動(dòng)消耗量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以法定工作時(shí)間為限,并符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生的要求。制定、修訂勞動(dòng)定員定額的程序必須合法。4、勞動(dòng)崗位規(guī)范制定規(guī)則。勞動(dòng)崗位規(guī)范是企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)崗位的職責(zé)任務(wù)和
39、生產(chǎn)手段的特點(diǎn)對(duì)上崗員工提出的客觀要求的綜合規(guī)定。在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、組織勞動(dòng)過(guò)程中,勞動(dòng)崗位規(guī)范是安排員工上崗、簽訂上崗協(xié)議和對(duì)員工進(jìn)行崗位考核的依據(jù)和尺度,包括崗位名稱、崗位職責(zé)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定、上崗標(biāo)準(zhǔn)等。5、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度。6、其他制度。包括工資制度、福利制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度、培訓(xùn)制度等。這些制度都與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系有著直接的聯(lián)系,并且反映著勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的特點(diǎn)用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)的重要形式。在現(xiàn)代社會(huì),勞動(dòng)關(guān)系主體受到的規(guī)范約束主要有兩種:一是以主體雙方同意為條件的合同規(guī)范;二是并不以主體是否同意為條件,而是主體必須遵循的、具有強(qiáng)制性的法律規(guī)范
40、。因此,關(guān)于用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的性質(zhì)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)從合同規(guī)范和法律規(guī)范的兩個(gè)視角去理解。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則具有合同規(guī)范和法律規(guī)范兼有的屬性。從合同規(guī)范的視角理解,用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則首先由用人單位單方面制定或變更,經(jīng)過(guò)勞動(dòng)者或勞動(dòng)者團(tuán)體(工會(huì)或職工代表)同意后才成為勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)合同、集體合同內(nèi)容的一部分,進(jìn)而具有約束力。規(guī)章制度可以是勞動(dòng)合同、集體合同的組成部分,其之所以具有約束力,是因?yàn)槠浣?jīng)過(guò)勞動(dòng)者或其團(tuán)體的同意成為勞動(dòng)合同、集體合同的內(nèi)容。對(duì)于不同意用人單位規(guī)章制度內(nèi)容的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),勞動(dòng)關(guān)系通常不能建立。在訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者對(duì)規(guī)章制度的同意,事實(shí)上多數(shù)表現(xiàn)為默示同意或概括
41、性同意,正是在此基礎(chǔ)之上,用人單位的規(guī)章制度才可以作為勞動(dòng)合同的附件,規(guī)章制度對(duì)所有勞動(dòng)者都具有約束力。在協(xié)商訂立集體合同或平等協(xié)商直接關(guān)系到勞動(dòng)條件的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則制定時(shí),更是以協(xié)商雙方達(dá)成一致為成立的條件。從法律規(guī)范的視角理解,用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則在工作場(chǎng)所事實(shí)上發(fā)揮著行為規(guī)范的作用。從法理的角度觀察,用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則本身并不是法律規(guī)范,而是法律法規(guī)的延伸和具體化,它的強(qiáng)制力和約束力的基礎(chǔ)是法律的授予。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則只是由于得到了勞動(dòng)法的保護(hù)而被賦予了法律效力,因而應(yīng)該在法律授權(quán)的范圍內(nèi)承認(rèn)其法律規(guī)范性。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則作為一種規(guī)范,具有對(duì)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行實(shí)施規(guī)制的效力。根據(jù)最高人
42、民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的解釋第十九條的規(guī)定,用人單位根據(jù)勞動(dòng)法第四條之規(guī)定,通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是企業(yè)規(guī)章制度的組成部分,具有以下特點(diǎn)。1、制定主體的特定性。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則以用人單位為制定主體以用人單位公開(kāi)、正式的行政文件為表現(xiàn)形式,只在本單位范圍內(nèi)適用。2、企業(yè)和勞動(dòng)者共同的行為規(guī)范。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是規(guī)范在勞動(dòng)過(guò)程中的企業(yè)和勞動(dòng)者之間以及勞動(dòng)者相互之間的關(guān)系。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則所調(diào)整的行為是作為勞動(dòng)過(guò)程組成部分的用工行為和勞動(dòng)行為,既約束全體勞
43、動(dòng)者,又約束企業(yè)行政各職能部門和企業(yè)的各組成部分3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)與職工民主管理權(quán)相結(jié)合的產(chǎn)物。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)則的制定和實(shí)施是企業(yè)以規(guī)范化、制度化的方法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)勞動(dòng)過(guò)程進(jìn)行組織和管理的行為,是企業(yè)以經(jīng)營(yíng)權(quán)為基礎(chǔ)決定的行使用工權(quán)的形式和手段。制定用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則必須保證企業(yè)職工的參與。企業(yè)職工既有權(quán)參與相關(guān)制度的制定,又有權(quán)對(duì)制度的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。集體合同的內(nèi)容我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)集體合同的內(nèi)容作了不完全的列舉性規(guī)定,集體合同的規(guī)定則將集體合同可以具備的事項(xiàng)列舉規(guī)定了15項(xiàng)。由于企業(yè)的情況,包括內(nèi)部條件、外部環(huán)境、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的狀況、管理水平千差萬(wàn)別,以及我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)集體合同的內(nèi)容沒(méi)有具體要
44、求,所以,勞動(dòng)行政管理部門沒(méi)有推薦集體合同的標(biāo)準(zhǔn)文本。通常情況下,集體合同一般包括以下內(nèi)容。(一)勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)部分包括勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和休息休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)合同管理、獎(jiǎng)懲、裁員等項(xiàng)條款。上述條款同時(shí)也可以作為勞動(dòng)合同內(nèi)容的基礎(chǔ),指導(dǎo)勞動(dòng)合同的協(xié)商與訂立,或直接作為勞動(dòng)合同的內(nèi)容。勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)條款在集體合同內(nèi)容的構(gòu)成中處于核心地位,在集體合同的有效期內(nèi)具有法律效力。上述標(biāo)準(zhǔn)不得低于法律法規(guī)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。具體內(nèi)容主要包括以下各項(xiàng)。1、勞動(dòng)報(bào)酬。(1)用人單位工資水平、工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式。(2)工資支付辦法。(3)加班、
45、加點(diǎn)工資及津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)金分配辦法。(4)工資調(diào)整辦法。(5)試用期及病、事假等期間的工資待遇(6)特殊情況下職工工資(生活費(fèi))支付辦法,(7)其他勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。2、工作時(shí)間。(1)工時(shí)制度。(2)加班加點(diǎn)辦法。(3)特殊工種的工作時(shí)間。(4)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。3、休息休假。(1)日休息時(shí)間、周休息日安排、年休假辦法。(2)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制職工的休息休假。(3)其他假期。4、勞動(dòng)安全衛(wèi)生。(1)勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制。(2)勞動(dòng)條件和安全技術(shù)措施。(3)安全操作規(guī)程。(4)勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。(5)定期健康檢查和職業(yè)健康體檢。5、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利。(1)補(bǔ)充保險(xiǎn)的種類、范圍。(2)基本福利制度和
46、福利設(shè)施。(3)醫(yī)療期延長(zhǎng)及其待遇(4)職工親屬福利制度。6、女職工和未成年工的特殊保護(hù)(1)女職工和未成年工禁忌從事的勞動(dòng)。(2)女職工的經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的勞動(dòng)保護(hù)。(3)女職工、未成年工定期健康檢查。(4)未成年工的使用和登記制度。7、職業(yè)技能培訓(xùn)。(1)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃及年度計(jì)劃。(2)職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用的提取和使用。(3)保障和改善職業(yè)技能培訓(xùn)的措施。8、勞動(dòng)合同管理。(1)勞動(dòng)合同簽訂時(shí)間(2)確定勞動(dòng)合同期限的條件。(3)勞動(dòng)合同變更、解除、續(xù)訂的一般原則及無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的終止條件。(4)試用期的條件和期限。9、獎(jiǎng)懲。(1)勞動(dòng)紀(jì)律。(2)考核獎(jiǎng)懲制度。(3)獎(jiǎng)懲程序
47、。10、裁員。(1)裁員的方案。(2)裁員的程序。(3)裁員的實(shí)施辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。前述集體合同的內(nèi)容幾乎涵蓋了勞動(dòng)條件的所有部分,但是并不意味著每個(gè)協(xié)商單位協(xié)商訂立集體合同時(shí)都要包括上述內(nèi)容。(二)一般性規(guī)定規(guī)定勞動(dòng)合同和集體合同履行的有關(guān)規(guī)則,包括集體合同的有效期限、條款解釋、變更、解除和終止等內(nèi)容。(三)過(guò)渡性規(guī)定包括集體合同的監(jiān)督、檢查、爭(zhēng)議處理、違約責(zé)任等內(nèi)容。(四)其他規(guī)定此項(xiàng)條款通常作為勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充條款,規(guī)定在集體合同的有效期間應(yīng)當(dāng)達(dá)到的具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要措施。此類規(guī)定一般不能作為勞動(dòng)合同的內(nèi)容,只是作為簽約方的義務(wù)而存在。隨著設(shè)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而終止。例如,規(guī)定建成某項(xiàng)勞
48、動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)工程或設(shè)施,建設(shè)、改善或完成某些福利設(shè)施等。至于集體合同可否規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),如成本、盈利、產(chǎn)量等目標(biāo),目前在我國(guó)集體合同的實(shí)踐中存在著不同的意見(jiàn)。一種意見(jiàn)堅(jiān)持認(rèn)為,在集體合同的內(nèi)容中,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)應(yīng)作為組成部分。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),有利于促進(jìn)工會(huì)和勞動(dòng)者與企業(yè)共保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有利于強(qiáng)化勞動(dòng)者的責(zé)任心,使勞動(dòng)者服從管理、遵守勞動(dòng)紀(jì)律,有利于勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人協(xié)調(diào)利益關(guān)系,建立利益共同體等,其理由是:第一,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),超越了勞動(dòng)者的義務(wù)范圍。勞動(dòng)者的義務(wù)是履行勞動(dòng)合同、遵守勞動(dòng)紀(jì)律、完成崗位職責(zé)、提高技能等;工會(huì)的義務(wù)是教育勞動(dòng)者忠實(shí)地履行勞動(dòng)合同等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)雖
49、然與勞動(dòng)直接相關(guān),但主要取決于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、管理指揮、市場(chǎng)條件等因素。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策及管理權(quán)由所有者和經(jīng)營(yíng)者行使,利益和風(fēng)險(xiǎn)也由其享有和承擔(dān)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)由所有者和經(jīng)營(yíng)者承擔(dān),而不應(yīng)是勞動(dòng)者和工會(huì)的義務(wù),否則與權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則相悖。第二,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度具有不確定性,而集體合同規(guī)定的勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)則是確定的。若生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)作為勞動(dòng)者和工會(huì)的義務(wù)而存在,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)或未能完全實(shí)現(xiàn),也就意味著勞動(dòng)者的利益目標(biāo)可以不實(shí)現(xiàn)或不完全實(shí)現(xiàn)。這顯然不利于勞動(dòng)者權(quán)益的保障。集體合同的形式和期限(一)集體合同的形式根據(jù)集體合同規(guī)定,集體合同為法定要式合同,應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立,口頭形式的集體
50、合同不具有法律效力。集體合同的形式可以分為主件和附件。主件是綜合性集體合同,其內(nèi)容涵蓋勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面。附件是專項(xiàng)集體合同,是就勞動(dòng)關(guān)系的某一特定方面的事項(xiàng)簽訂的專項(xiàng)協(xié)議。現(xiàn)階段,我國(guó)法定集體合同的附件主要是工資協(xié)議。工資集體協(xié)商試行辦法規(guī)定,企業(yè)依法開(kāi)展工資集體協(xié)商,簽訂工資協(xié)議,已訂立集體合同的,工資協(xié)議作為集體合同的附件,并與集體合同具有同等效力。(二)集體合同的期限集體合同均為定期集體合同,我國(guó)勞動(dòng)立法規(guī)定集體合同的期限為1-3年。企業(yè)訂立集體合同可以在1-3年中確定適合本企業(yè)的集體合同期限。期限過(guò)短,不利于勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定,而且加大集體協(xié)商的成本;期限過(guò)長(zhǎng),不利于適應(yīng)不斷變化的實(shí)際情
51、況和不利于勞動(dòng)權(quán)益的保障。在集體合同的期限內(nèi),雙方可以根據(jù)集體合同的履行情況對(duì)集體合同進(jìn)行修訂。崗位評(píng)價(jià)結(jié)果誤差的調(diào)整按預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)崗位進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)時(shí),所獲得的各種資料、數(shù)據(jù)以及匯總的最后結(jié)果,與客觀存在的事實(shí)之間總是存在著一定差距,即存在評(píng)價(jià)誤差。誤差存在于整個(gè)評(píng)價(jià)的全過(guò)程,需要認(rèn)真加以解決。為了保證崗位評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性和有效性,在評(píng)價(jià)基本完成之后,應(yīng)進(jìn)行必要的信度和效果的分析與檢查。(一)評(píng)價(jià)信度的概念和檢查信度是指評(píng)價(jià)結(jié)果的前后一致性程度,即評(píng)價(jià)得分可信賴程度的大小。例如,評(píng)價(jià)人員在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)同一崗位進(jìn)行了兩次評(píng)價(jià),如兩次得分一致或基本接近,則說(shuō)明其結(jié)果是可靠的;如兩次結(jié)果相差懸
52、殊,缺乏一致性,那么它就是不可靠的。信度是保證崗位評(píng)價(jià)質(zhì)量的基本條件之一,在設(shè)計(jì)、編制和實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí),首先應(yīng)考慮如何保證和提高它的可靠性問(wèn)題。信度的檢查,是通過(guò)信度系數(shù)即兩次測(cè)評(píng)得分的相關(guān)系數(shù)來(lái)完成的。(二)評(píng)價(jià)效果的概念和檢查效果是指評(píng)價(jià)本身可能達(dá)到期望目標(biāo)的程度,也就是評(píng)價(jià)結(jié)果反映被評(píng)價(jià)對(duì)象的真實(shí)程度。一般來(lái)說(shuō),評(píng)價(jià)的效果高,信度也高,但信度高的評(píng)價(jià),其效果未必高。評(píng)價(jià)效果的實(shí)質(zhì)是評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性、有效性問(wèn)題。例如,某評(píng)定人員對(duì)某崗位存在偏見(jiàn),雖然在相近的時(shí)間內(nèi),前后兩次評(píng)價(jià)一致,信度較高,但效果不高;如果他能糾正偏見(jiàn),實(shí)事求是地按客觀衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià),其效果必然會(huì)提高。1、內(nèi)容效果。它是指
53、評(píng)價(jià)要素和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系反映崗位特征的有效程度。內(nèi)容效果的檢查和評(píng)判主要依靠專家來(lái)完成,有時(shí)也可以采用一些數(shù)量化指標(biāo)。檢查的具體內(nèi)容包括評(píng)價(jià)要素的名稱與定義內(nèi)容的吻合程度,要素總體結(jié)構(gòu)的完整、合理性,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)度與分等內(nèi)容的吻合程度等。2、統(tǒng)計(jì)效果,也稱經(jīng)驗(yàn)效果。它是通過(guò)建立一定指標(biāo)(簡(jiǎn)稱效標(biāo))來(lái)檢查評(píng)價(jià)結(jié)果的效果。效標(biāo)的建立須通過(guò)以下途徑。(1)崗位的生產(chǎn)工作記錄。(2)擔(dān)任上級(jí)崗位的人員對(duì)本崗位的評(píng)價(jià)。(3)其他有關(guān)崗位的信息。效標(biāo)可以是另一種評(píng)定(與評(píng)價(jià)結(jié)果不同)的結(jié)果,也可以是標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量的得分。它作為一種尺度用以衡量實(shí)際評(píng)價(jià)的結(jié)果。崗位評(píng)價(jià)信度、效果的檢查,通常以信度系數(shù)和效果系數(shù)為基礎(chǔ)
54、進(jìn)行鑒定,而這兩個(gè)系數(shù)都是以相關(guān)系數(shù)來(lái)表示。相關(guān)系數(shù)的計(jì)算多采用積差相關(guān)系數(shù)(r)的計(jì)算方法。崗位評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用程序(一)排序法的工作程序排列法也稱序列法,它是一種較為簡(jiǎn)單的崗位評(píng)定方法,由評(píng)定人員憑著自己的工作經(jīng)驗(yàn)主觀地進(jìn)行判斷,根據(jù)崗位的相對(duì)價(jià)值按高低次序進(jìn)行排列。采用本方法時(shí),將每個(gè)工作崗位作為一個(gè)整體來(lái)考慮,并通過(guò)比較簡(jiǎn)單的現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)觀察或者憑借一些相關(guān)的崗位信息進(jìn)行相互比較。使用排序法進(jìn)行崗位評(píng)價(jià)包括四個(gè)步驟。1、獲取崗位信息。可以通過(guò)崗位分析充分了解崗位職責(zé)和在崗者所應(yīng)當(dāng)具備的能力、技術(shù)水平、經(jīng)驗(yàn)等任職資格條件。全面、清晰的崗位說(shuō)明書,對(duì)于崗位排序來(lái)說(shuō)是非常有益的。然而,由于排序法是
55、根據(jù)崗位總體情況而不是一系列評(píng)判要素和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行排序的,因此崗位說(shuō)明書在排序法中并不像在其他評(píng)價(jià)方法中那么不可或缺。但是,要在沒(méi)有書面的、規(guī)范具體的崗位說(shuō)明書的情況下使用排序法,就要求參加評(píng)價(jià)的人必須對(duì)被評(píng)價(jià)崗位情況非常清楚。因此,新手或剛剛?cè)肼毜膯T工不適合進(jìn)入評(píng)價(jià)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)。2、選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)崗位進(jìn)行分類。排序法通常是根據(jù)崗位的總體狀況來(lái)對(duì)崗位的價(jià)值進(jìn)行排序。排序的依據(jù)是以一些報(bào)酬要素組成的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),可以是單一要素(如工作的復(fù)雜程度)也可以是多種要素(如工作的復(fù)雜程度、工作的壓力、工作的環(huán)境等)無(wú)論選擇多少種報(bào)酬要素,都需要崗位評(píng)價(jià)人員了解這些評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的具體含義,確保評(píng)價(jià)工作的一致性。此
56、外,從理論上說(shuō),企業(yè)可以依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有崗位進(jìn)行排序,但是在實(shí)際操作過(guò)程中,企業(yè)通常很難對(duì)組織中的全部崗位都按單一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排序。因此,在很多時(shí)候,排序法更適用于同一個(gè)部門或者崗位族(如生產(chǎn)類崗位、行政后勤類崗位、職能管理類崗位、技術(shù)研發(fā)類崗位等)內(nèi)部的崗位,這樣就可以將排序法的誤差減少到最低限度。3、對(duì)崗位進(jìn)行排序。對(duì)崗位進(jìn)行排序,較為簡(jiǎn)單和通行的做法是給每個(gè)崗位建立索引卡片,每張卡片都對(duì)崗位進(jìn)行簡(jiǎn)短說(shuō)明,評(píng)價(jià)人員據(jù)此把這些卡片按崗位價(jià)值從低到高進(jìn)行排序。4、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。在排序時(shí),為避免個(gè)人的主觀偏見(jiàn)和誤差,通常會(huì)綜合考慮評(píng)價(jià)小組成員的評(píng)價(jià)結(jié)果。具體做法是,在所有評(píng)價(jià)者的排序結(jié)果出來(lái)后,
57、對(duì)每個(gè)評(píng)價(jià)者的評(píng)價(jià)結(jié)果取平均值,從而完成對(duì)職位的最終評(píng)價(jià)。5、是簡(jiǎn)單排序法的示例。首先,將所有評(píng)定人員評(píng)定的每個(gè)崗位的結(jié)果加以匯總,得到序號(hào)和。其次,將序號(hào)和除以參加評(píng)定人數(shù),得到每一崗位的平均排序數(shù)。最后,根據(jù)平均序數(shù)的大小,按照評(píng)定出的崗位相對(duì)價(jià)值以從大到小或者從小到大的順序作出排列。6、在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中,一些企事業(yè)單位為了提高崗位排列法的準(zhǔn)確性和可靠性,還采用了多維度的排列法,如從崗位責(zé)任、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、技能要求、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)環(huán)境等多個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià),從而使崗位排序法的結(jié)果在信度和效果上明顯提高。7、在實(shí)際工作中,企業(yè)可以靈活運(yùn)用排序法進(jìn)行崗位評(píng)價(jià)。選擇排序法是在傳統(tǒng)排序法的基礎(chǔ)上演變而來(lái)
58、,也稱交替排列法,下面以某公司對(duì)10個(gè)管理崗位的評(píng)價(jià)舉例說(shuō)明評(píng)價(jià)步驟。(1)按照崗位相對(duì)價(jià)值的衡量指標(biāo),如崗位的責(zé)任程度,從10個(gè)崗位中選擇出最突出的崗位,將其代碼填寫在排序表第一的位置上,同時(shí),選出程度最低或最差的崗位,并將其代碼填寫在排序表最后的序號(hào)位置上。(2)由于10個(gè)崗位中,相對(duì)價(jià)值最高與最低的崗位D和崗位B,已經(jīng)被列入表第一和最后的位置上,第二步是從余下的8個(gè)崗位中,挑選出相對(duì)價(jià)值最高和最低者,并將其代碼分別填寫在排序表中第二和倒數(shù)第二的位置上。(3)再?gòu)氖O碌?個(gè)崗位中,選擇出相對(duì)價(jià)值最高與最低的崗位C和崗位將其代碼填入排序表中第三和倒數(shù)第三的位置上。(4)依次類推,最后完成該部
59、門管理崗位的排序工作。排序法最大的優(yōu)點(diǎn)在于快速、簡(jiǎn)單、費(fèi)用比較低,而且容易與員工進(jìn)行溝通。但是,排序法也存在很多問(wèn)題:首先,在排序方面各方可能很難達(dá)成共識(shí),尤其是在一些價(jià)值差異不是很明顯的崗位之間;其次,由于是從整體上對(duì)崗位的價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià),因此,不同來(lái)源和不同工作背景的人不可避免地會(huì)在評(píng)價(jià)過(guò)程中夾雜個(gè)人的主觀意志甚至偏見(jiàn);再次,即使不同崗位之間的價(jià)值高低可以判斷出來(lái),具體的價(jià)值差距大小也無(wú)法得到明確解釋;最后,在崗位的數(shù)量太多時(shí),排序法的使用難度很大。通常情況下,15種崗位可作為使用排序法的數(shù)量上限。(二)崗位歸類法的工作程序歸類法是對(duì)排列法的改進(jìn),其主要特點(diǎn)為各種級(jí)別及其結(jié)構(gòu)是在崗位被排列之
60、前就建立起來(lái)的,對(duì)所有崗位的評(píng)價(jià)只需參照級(jí)別的定義套進(jìn)合適的級(jí)別里面。使用崗位歸類法進(jìn)行崗位評(píng)價(jià)時(shí),其核心步驟主要是兩個(gè):一是崗位分類,即將相似的崗位劃分為一類;二是崗位分級(jí),即將復(fù)雜度相似的同類崗位劃分為一級(jí)。具體工作步驟如下。1、由企業(yè)單位內(nèi)專門人員組成評(píng)定小組,收集各種有關(guān)資料。2、按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各類崗位的作用和特征,將企業(yè)單位的全部崗位分成幾個(gè)大的系統(tǒng)。每個(gè)系統(tǒng)按其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)再劃分為若干子系統(tǒng)。3、再將各個(gè)系統(tǒng)中的各崗位分成若干層次,最少分為5-7檔,最多的可分為11-17檔。例如,某公司將生產(chǎn)管理系統(tǒng)的崗位分為1-8檔,設(shè)計(jì)技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)的崗位分為1-12檔。4、明確規(guī)定各檔
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