1、行政單位會計與事業(yè)單位會計的比較一、行政單位與事業(yè)單位含義與特點(diǎn)的比較（一）行政單位： 是指進(jìn)行國際行政管理，組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，維護(hù)社會公共秩序的單位，主要包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)（如軍隊、國務(wù)院） 、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及各級 黨政、人民政府。行政單位會計組織系統(tǒng)分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級。因此 會有“上級撥入資金”的會計科目。事業(yè)單位：是指不具有社會生產(chǎn)職能和國家管理職能，直接或間接地為上層建筑、生 產(chǎn)建設(shè)和人民生活服務(wù)的法人單位，包括科學(xué)文化事業(yè)單位（如學(xué)校） 、公益事業(yè)單位（福 利院、紅十字會） 、公證、法律服務(wù)（如婦聯(lián)）等中介機(jī)構(gòu)。（二）特點(diǎn)比較：1、行政

2、單位提供無償服務(wù)；行政單位進(jìn)行業(yè)務(wù)活動的目的是進(jìn)行勞務(wù)；行政單位無收 支活動；行政單位的資金來源主要是國家預(yù)算撥款，并按國家預(yù)算開支、使用。2、事業(yè)單位雖不以盈利為目的，卻實行有償服務(wù)；事業(yè)單位大多屬于能創(chuàng)造價值的智 力勞動，向社會提供的是精神產(chǎn)品和勞務(wù)；事業(yè)單位某些活動具有盈利性。二、行政單位會計與事業(yè)單位會計比較（一）含義比較行政單位會計是以政府部門各行政單位預(yù)算資金核算為中心的一門專業(yè)會計，主體是 各行政單位。 它通過連續(xù)、 系統(tǒng)、 完整地核算和監(jiān)督， 放映行政單位預(yù)算資金的領(lǐng)撥、 分配、 使用和結(jié)果的全過程，反映預(yù)算執(zhí)行的實際效果，為國家的預(yù)算管理提供有用的信息。事業(yè)單位會計是各類事業(yè)

3、單位對其預(yù)算資金及經(jīng)營收支過程和結(jié)果進(jìn)行核算和監(jiān)督的 專業(yè)會計。（二）特點(diǎn)比較：1、都采用收付實現(xiàn)制，都是非營利性。2、行政單位不進(jìn)行成本核算，以預(yù)算收支為主要核算內(nèi)容，側(cè)重核算資金收支結(jié)余； 事業(yè)單位一般不進(jìn)行成本核算（經(jīng)營性有成本核算） ，其核算對象以收、支、余為主。3、事業(yè)單位的收支活動具有多渠道性（特殊科目：繳納銷售稅金，行政單位不涉及）。（三）會計科目比較1、相同點(diǎn)： 行政單位與事業(yè)單位會計要素都分為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出等五類，會計 等式為資產(chǎn) =負(fù)債+凈資產(chǎn)，資產(chǎn) +支出=負(fù)債+凈資產(chǎn) +收入。行政單位與事業(yè)單位名稱、核算內(nèi)容和使用方法完全相同的會計科目主要有：現(xiàn)金、 銀

4、行存款、名稱、 零余額賬戶用款額度、財政應(yīng)返還限額、應(yīng)繳預(yù)算款、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基金等；行政單位與事業(yè)單位在一些會計處理上也具有相同點(diǎn)， 如：行政、 事業(yè)單位會計不對固 定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊的處理； 事業(yè)、 行政單位的應(yīng)收賬款不計提壞賬準(zhǔn)備，而是采用對無法收回的壞賬直接列支核銷的辦法， 故事業(yè)、 行政單位會計的 “應(yīng)收賬款” 科目沒有備抵賬戶。 在會計核算的一般原則上除客觀性原則、 相關(guān)性原則、一貫性原則、及時性原則、 明晰性原 則、歷史性及重要性原則等相同的會計核算原則外， 事業(yè)單位會計和行政單位會計還強(qiáng)調(diào)可 比性原則、收付實現(xiàn)制原則和?？顚Ｓ迷瓌t。2、不同點(diǎn)（1）行政單位會計科目資產(chǎn)類包含有價證券，

5、事業(yè)單位會計有無形資產(chǎn)和產(chǎn)成品；負(fù)債類事業(yè)單位有應(yīng)交稅費(fèi)； 凈資產(chǎn)類的結(jié)余科目也有所區(qū)別，行政單位會計為結(jié)余，而事業(yè)單位會計有事業(yè) 結(jié)余，經(jīng)營結(jié)余和結(jié)余分配科目；還有事業(yè)單位獨(dú)有支出類的銷售稅金科目。（2）名稱不同、內(nèi)容和使用方法相同的科目對比項目 ：行政單位會計科目： 暫付款、暫收款、庫存材料，分別與事業(yè)單位會計科目里的其他應(yīng) 收款、其他應(yīng)收款、材料相對應(yīng)；而預(yù)算外資金收入對應(yīng)財政專戶返還收入和事業(yè)收入。（3）名稱相似或者相同，內(nèi)容及方法有區(qū)別的科目 行政單位會計科目的總賬科目撥入經(jīng)費(fèi)所包含的撥入經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)和撥入專項經(jīng)費(fèi)， 分別 對應(yīng)事業(yè)單位會計科目的總賬科目財政補(bǔ)助收入和撥入專項款；撥出經(jīng)

6、費(fèi)里的撥出經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)和撥出專項經(jīng)費(fèi)，分別與撥出經(jīng)費(fèi)和撥出專項款對應(yīng)； 經(jīng)費(fèi)支出里的經(jīng)常性支出和專項資金支出分別對應(yīng)事業(yè)支出和專項款支出； 結(jié)余里的經(jīng)常性結(jié)余和專項資金結(jié)余分別對應(yīng)事業(yè)結(jié)余和對沖結(jié)轉(zhuǎn)（無科目） ； 有價證劵與對外投資相對應(yīng)。（四）核算的特點(diǎn)比較 行政單位會計：會計主體有明顯的非營利性；以首付是限制為會計核算基礎(chǔ)；固定資 產(chǎn)一般應(yīng)與固定基金相對應(yīng)，固定資產(chǎn)不計提折舊，對專用基金實行?？顚Ｓ?。事業(yè)單位會計：核算最大的特點(diǎn)是雙軌制（權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制） 。三、資產(chǎn)的核算事業(yè)企業(yè)會計的“資產(chǎn)”的內(nèi)容最大特點(diǎn)是， 事業(yè)單位對外投資不區(qū)分長短期投資， 只設(shè)置“對外投資”賬戶。屬于非營利性

7、組織，不需分期計算盈虧，因此不設(shè)置跨期攤提類 賬戶。（一）存貨的核算1、內(nèi)容的對比：（ 1）行政單位的存貨也稱庫存材料，指行政單位大批購入、先期入庫，待以后各期陸續(xù) 消耗的各種材料，如大批的辦公材料、修理材料、取暖材料等。事業(yè)單位的存貨一般分為：原材料（原料、燃料、實驗材料、改裝使用的原件、零 配件等）包裝物及低值易耗品（儀器、儀表、工具、器皿、一般用品等）辦公用品類 （紙張、筆墨等）產(chǎn)成品類（生產(chǎn)完工并已驗收入庫的產(chǎn)品） 。事業(yè)單位的存貨在核算 之前，首先要確定存貨日常管理中的盤存制度。永續(xù)盤存制（通常使用）-收、支、存；實地盤存制 -收、存。（2）購入時： 行政單位采購過程發(fā)生的稅金不單獨(dú)

8、核算，計入庫存材料的采購成本。 事業(yè)單位購入材料時， 應(yīng)填制 “入庫單”。事業(yè)單位還分一般企業(yè)納稅人企業(yè)和小規(guī)模 納稅人企業(yè)。 事業(yè)單位有“應(yīng)交稅金”科目。（3）發(fā)出材料時： 行政單位一般采用加權(quán)平均法，也可采用先進(jìn)先出法。 加權(quán)平均單價 =（期初材料成本 +本期收入材料的成本） /（期初材料數(shù)量 + 本期收入材 料數(shù)量）事業(yè)單位特有會計科目， “產(chǎn)成品”賬戶。（4）驗收入庫時，借：產(chǎn)成品貸：成本費(fèi)用發(fā)出時，借：經(jīng)營支出貸：產(chǎn)成品（5）材料清查時：行政單位通過“暫存款” “暫付款”“庫存材料” “經(jīng)費(fèi)支出”等。 事業(yè)單位，屬經(jīng)營用材料，相應(yīng)沖減或增加“經(jīng)營支出” 。屬事業(yè)用材料，相應(yīng)沖減或增加

9、 “事業(yè)支出” 。（二）對外投資的核算 行政單位的對外投資可分長短期投資，而事業(yè)單位不分長短期投資。事業(yè)投資還可以 按投資對象劃分為債券投資和其他投資。 按投資的性質(zhì)不同分為債權(quán)性投資和權(quán)益性投資。 行政單位只能用結(jié)余資金購買國庫券， 不能購買其他有價證券。 事業(yè)單位可以購買債券， 也 可以通過其他方式（如固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、材料、產(chǎn)成品等） 。當(dāng)以材料像其他單位投資時， 要區(qū)分一下兩種情況進(jìn)行處理： 若為一般納稅人， 有“應(yīng) 交稅金”賬戶。 按投資雙方協(xié)議確認(rèn)價值與扣除材料賬面價值 （不含稅）及應(yīng)交稅金銷項稅 的差額，借記或貸記“事業(yè)基金投資基金”賬戶。 若為小規(guī)模納稅人，沒有“應(yīng)交稅 金”

10、賬戶。 按投資雙方協(xié)議確認(rèn)價值與扣除材料賬面價值的差額， 借記或貸記“事業(yè)基金 投資基金”賬戶。（三）固定資產(chǎn)的核算行政單位與事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)的定義上是差不多的。 兩者都應(yīng)設(shè)置： “固定資 產(chǎn)”賬戶（借方登記增加的固定資產(chǎn)原價， 貸方登記減少的固定資產(chǎn)原價） 。 “固定基金” 賬戶（借方登記固定基金的減少數(shù)，貸方登記固定基金的增加數(shù)） 。 “固定資產(chǎn)”和“固 定基金”是兩個相對應(yīng)的賬戶，其記賬方向相反。1、事業(yè)單位增加固定資產(chǎn)的途徑更多種多樣：（1）購入固定資產(chǎn)的核算。 核算時，事業(yè)單位有一特殊的會計科目是行政單位所沒有的：“ 專用基金修購基金”賬 戶。（2）接受捐贈固定資產(chǎn)的核算。（3）

11、融資租入固定資產(chǎn)的核算。2、固定資產(chǎn)減少的核算：行政單位在清理固定資產(chǎn)過程中，除要對“固定資產(chǎn)”和“固定 基金”賬戶進(jìn)行調(diào)整外，還要將清理過程中發(fā)生的費(fèi)用計入“經(jīng)費(fèi)支出”賬戶，并將取得的 殘值收入計入“其他收入”賬戶。事業(yè)單位資產(chǎn)報廢時，將清理報廢、毀損固定資產(chǎn)的殘值 收入和清理費(fèi)用列入“專用基金 -修夠基金”賬戶。事業(yè)單位固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓的變價收入 應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購基金： 按實際收到價款， 借：銀行存款 貸：專用基金修購基金 按 固定資產(chǎn)原價，借：固定基金 貸：固定資產(chǎn)四、負(fù)債的核算事業(yè)單位的負(fù)債核算的主要特色在于借入款項及各種應(yīng)繳款的核算。（一）借入款項的核算 事業(yè)單位的借入款項是指事業(yè)單位向

12、財政部門、 上級單位、 金融機(jī)構(gòu)或其他借入的 有償使用的各種款項。 這些款項主要是用于臨時性或特殊需要。 歸還時除了要?dú)w還本金， 還 要?dú)w還利息。發(fā)生的借款用于正常事業(yè)單位支出活動，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足的，利息支出計入 “事 業(yè)支出”；用于事業(yè)單位經(jīng)營活動，彌補(bǔ)資金不足的，利息支出計入“經(jīng)營支出” 。 （二）應(yīng)繳財政專戶款的核算應(yīng)繳財政專戶款是指按規(guī)定代收的應(yīng)上繳財政專戶的預(yù)算外資金。行政單位和事業(yè)單 位預(yù)算外資金上繳同級財政專戶的繳款方式有三種：1.全額上繳。2.比例上繳。結(jié)余上繳。五、凈資產(chǎn)的核算凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額。 行政單位的凈資產(chǎn)包括固定資金和結(jié)余。 事業(yè)單 位的凈資產(chǎn)包括事業(yè)基金

13、、固定資金、專用基金、結(jié)余等。（一） 事業(yè)基金的核算是指事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)。設(shè)置“事業(yè)基金”賬戶。 該賬戶應(yīng)按核算的業(yè)務(wù)內(nèi)容下設(shè)“一般基金”和“投資基金”兩個明細(xì)賬戶。 “一般基金” 主要用以核算滾存結(jié)余的資金。 “投資基金”用以對外投資部分的基金。1.年終應(yīng)將當(dāng)期未分配結(jié)余轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”賬戶。借：結(jié)余分配 貸：事業(yè)基金一般2.對于項目已完成的撥入專款結(jié)余， 按規(guī)定留歸本單位使用的， 轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金” 賬戶核算。 借：撥入?？?貸：事業(yè)基金一般基金（二） 專用基金的核算是指事業(yè)單位按規(guī)定提取或者設(shè)置的專門用途的資金（限定用途）設(shè)置“專用基金”賬戶。1.修購基金的核算。應(yīng)本著收入

14、多的多提，收入少的少圖的原則。 （1）按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取、設(shè)置，并在事業(yè)支出和經(jīng)營支出的修繕費(fèi)和 設(shè) 備購置費(fèi)中各列 50%。（2）固定資產(chǎn)變價收入轉(zhuǎn)入修購基金。2.職工福利基金的核算。按一定的比例提取及按其他規(guī)定提取的（按稅后金額提?。?。醫(yī)療基金的核算。提取額 =職工人數(shù) * 提取標(biāo)準(zhǔn)（預(yù)算定額）住房基金的核算。（三）結(jié)余的核算 結(jié)余是指一定期間內(nèi)各項收入和支出相抵后的差額。收入大于支出，差額為剩余；收 入小于 支出，差額為超支。 行政單位只設(shè)置“結(jié)余”賬戶，而事業(yè)單位設(shè)置“事業(yè)結(jié)余” 和“經(jīng)營結(jié)余”兩項內(nèi)容。行政單位的結(jié)余通常由兩部分組成：1.經(jīng)常性收費(fèi)收支相抵后的余額經(jīng)常

15、性結(jié)余。2.專項經(jīng)費(fèi)收支相抵后的余額專項結(jié)余。六、收入與支出的核算（一）支出的核算事業(yè)單位的支出包括： 1.撥出經(jīng)費(fèi)。 2.事業(yè)支出）人員支出、公用支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出） 。 3.經(jīng)營支出（并非所有的非獨(dú)立核算的經(jīng)營支出都納入該賬戶）。 4.對附屬單位補(bǔ)助。 5.上繳上級支出。 6.?？钪С觯ㄖ饕锌蒲姓n題經(jīng)費(fèi)、挖潛改造資金、科 技三項費(fèi)用等） 。 7.基本建設(shè)支出。行政單位的支出包括：經(jīng)費(fèi)支出 （經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出 /專項經(jīng)費(fèi)支出） 、撥出經(jīng)費(fèi)、結(jié)轉(zhuǎn)自 （二）收入的核算 行政單位撥入經(jīng)費(fèi)撥入經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)撥入專項經(jīng)常撥出經(jīng)費(fèi)撥出 經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)撥出專項經(jīng)常行政單位的結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建的核算： 指行政單位經(jīng)批準(zhǔn)用撥入經(jīng)費(fèi)以外的資金安排基本建 設(shè)，