1、事故責任的劃分在中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十三條明確規(guī)定：“國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任”。一、事故責任分類為了準確地實行處罰，必須根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，分清事故責任。直接責任者：指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。主要責任者：指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。有下列情況之一時，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負直接責任或主要責任：違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的；違反安全生產(chǎn)責任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的；違反勞動紀律、擅自開動機械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備,造成事故的。領(lǐng)導責任者：指對事故的發(fā)生負有

2、領(lǐng)導責任的人員。有下列情況之一時，有關(guān)領(lǐng)導應(yīng)負領(lǐng)導責任：由于安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的；未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的；機械設(shè)備超過檢修期限或超負荷運行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的；作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的；新建、改建、擴建工程項目的塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，造成傷亡事故的。根據(jù)事故責任的大小，對事故責任者進行不同程度的處罰，處罰的形式行政處罰、經(jīng)濟處罰和刑事處罰。二、安全生產(chǎn)實行責任追究的基本規(guī)定中共中央關(guān)于加強安全生

3、產(chǎn)的通知(中發(fā)197071號)第4條規(guī)定：“嚴格組織紀律，今后對一切違反安全生產(chǎn)制度，不遵守勞動紀律，工作不負責任，以致造成的重大事故，必須分別情況，追究責任，情節(jié)嚴重的以黨紀國法論處?！卑踩a(chǎn)法第13條規(guī)定：“國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責任人員的責任。刑法第134條規(guī)定：“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑?！毙谭ǖ?97條規(guī)定：“國家機關(guān)工作人員

4、濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行?！比?、安全生產(chǎn)責任追究的具體規(guī)定1政府及其領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任追究的主要規(guī)定國務(wù)院第302號令第2條規(guī)定：“地方人民政府主要領(lǐng)導人和政府有關(guān)部門正職負責人對下列特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導責任的，依照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。特大火災(zāi)事故；特大交通安全事故；特大建筑質(zhì)量安全事故；民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故；煤礦和其他礦山特

5、大安全事故；鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故；其他特大安全事故。地方人民政府和政府有關(guān)部門對特大安全事故的防范、發(fā)生直接負責的主管人員和其他直接責任人員，比照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任?！眹鴦?wù)院第302號令第14條規(guī)定：“市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府依照本規(guī)定應(yīng)當履行職責而未履行，或者未按照規(guī)定的職責和程序履行，本地區(qū)發(fā)生特大安全事故的，對政府主要領(lǐng)導人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分，構(gòu)成玩忽職守罪的，依法追究刑事責任。，國務(wù)院第302號令第15條規(guī)定：“發(fā)生特大安全事故，社會影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴重的，由國務(wù)院對負有領(lǐng)

6、導責任的省長、自治區(qū)主席、直轄市市長和國務(wù)院有關(guān)部門正職負責人給予行政處分?！皣鴦?wù)院第302號令第16條規(guī)定：“特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)縣(市、區(qū))、市(地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并應(yīng)當配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)地方人民政府及政府有關(guān)部門違反前款規(guī)定的，對政府主要領(lǐng)導人和政府部門正職負責人給予降級的行政處分。，安全生產(chǎn)法第92條規(guī)定：“有關(guān)地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法

7、給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?！眹鴦?wù)院第302號令第20條規(guī)定：“地方人民政府或者政府部門阻撓、干涉對特大安全事故有關(guān)責任人員追究行政責任的，對該地方人民政府主要領(lǐng)導人或者政府部門正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分?！眹鴦?wù)院第302號令第11條規(guī)定：“依法對涉及安全生產(chǎn)事項負責行政審批(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照、竣工驗收等，下同)的政府部門或者機構(gòu)，必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進行審查，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件，不得批準；不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件，弄虛作假，騙取批準或者勾結(jié)串通行政審批工作

8、人員取得批準的，負責行政審批的政府部門或者機構(gòu)除必須立即撤銷原批準外，應(yīng)當對弄虛作假騙取批準或者勾結(jié)串通行政審批工作人員的當事人依法給予行政處罰，構(gòu)成行賄罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。負責行政審批的政府部門或者機構(gòu)違反前款規(guī)定，對不符合法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件予以批準的，對部門或者機構(gòu)的正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職直至開除公職的行政處分，與當事人勾結(jié)串通的，應(yīng)當開除公職；構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。”國務(wù)院第302號令第12條規(guī)定：“對依照本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定取得批準的單位和個人，負責行政審批的政府部門或者機構(gòu)必須對其實施嚴格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不再具

9、備安全條件，必須立即撤銷原批準。負責行政審批的政府部門或者機構(gòu)違反前款規(guī)定，不對取得批準的單位和個人實施嚴格監(jiān)督檢查，或者發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件而不立即撤銷原批準的，對部門或者機構(gòu)的正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任?！眹鴦?wù)院第302號令第14條第2款規(guī)定：“負責行政審批的政府部門或者機構(gòu)、負責安全監(jiān)督管理的政府有關(guān)部門，未依照本規(guī)定履行職責，發(fā)生特大安全事故的，對部門或者機構(gòu)的正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予撤職或者開除公職的行政處分。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任?！卑踩a(chǎn)法第77條規(guī)定：“負有安全生產(chǎn)監(jiān)

10、督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的?！卑踩a(chǎn)法第78條規(guī)定：“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的，在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正。責令退還收取

11、費用；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分?！卑踩a(chǎn)法第92條規(guī)定：“有關(guān)地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?！睉椃ǖ?1條規(guī)定：“由于國家機關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利?！卑踩a(chǎn)行政復議暫行辦法第30條規(guī)定：“安全生產(chǎn)行政復議機關(guān)違反本辦法規(guī)定，無正當理由不予受理依法提出的行政復議申請或者不按規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復議申請的，或者在法定期限內(nèi)不做出行政復議決定的，對直接負責的主管人

12、員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復議申請，造成嚴重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分?！卑踩a(chǎn)行政復議暫行辦法第31條規(guī)定：“安全生產(chǎn)行政復議機關(guān)工作人員在行政復議活動中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分，情節(jié)嚴重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”安全生產(chǎn)行政復議暫行辦法第34條規(guī)定：“安全生產(chǎn)行政復議機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有無正當理由不予受理行政復議申請、不按規(guī)定期限做出行政復議決定、徇私舞弊、對申請人打擊報復或者不履行行政復議決定等情形的，應(yīng)當向安全生

13、產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建議，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當依照中畢人民共和國行政復議法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定做出處理?！?中介機構(gòu)責任追究的主要規(guī)定安全生產(chǎn)法第79條規(guī)定：“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。”對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其

14、相應(yīng)的資格。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第81條規(guī)定：“特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗檢測資格?！睓z驗檢測工作不符合安全技術(shù)規(guī)范的要求；聘用未經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格并取得檢驗檢測人員證書的人員，從事相關(guān)檢驗檢測工作的；在進行特種設(shè)備檢驗檢測中，發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患，未及時告知特種設(shè)備使用單位，并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部報告的?！甭殬I(yè)病防治法第74條規(guī)定：“職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當事人的財物或者其他好處的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處3000元以上5萬元以下的罰款，取消其

15、擔任職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員的資格，并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)立的專家?guī)熘杏枰猿??！?生產(chǎn)經(jīng)營單位及負責人安全生產(chǎn)責任追究的主要規(guī)定安全生產(chǎn)法第80條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任，尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。”安全生產(chǎn)法第81條規(guī)

16、定：“生產(chǎn)經(jīng)營的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處2萬元以上20萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人?！卑踩a(chǎn)法第82條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款：未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生

17、產(chǎn)管理人員的；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；未按照本法第21條、第22條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照本法第36條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的?！卑踩a(chǎn)法第83條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或

18、者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的；礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的；未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的；安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入的；使用國家

19、明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的?！卑踩a(chǎn)法第84條規(guī)定：“未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的，責令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，單處或者并處2萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?！卑踩a(chǎn)法第85條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立

20、專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的。”安全生產(chǎn)法第86條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元，單處或者并處1萬元以上5萬元以下的罰款。導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位

21、、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責令限期改正，逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓?！卑踩a(chǎn)法第87條規(guī)定：“兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責令限期改正，逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)?！卑踩a(chǎn)法第88條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的

22、車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的?！卑踩a(chǎn)法第89條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上10萬元以下的罰款?！卑踩a(chǎn)法第91條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處15日以下拘留；構(gòu)成犯

23、罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照前款規(guī)定處罰?！卑踩a(chǎn)法第93條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當依法吊銷其有關(guān)證照?！卑踩a(chǎn)法第95條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任，拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。生產(chǎn)安全事故的責任人未依法承擔賠償責任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)?，?yīng)當繼續(xù)履行賠償義務(wù)，受

24、害人發(fā)現(xiàn)責任人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行?！?從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任追究的主要規(guī)定安全生產(chǎn)法第90條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分，造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?！?2)企業(yè)職工獎懲條例(1982年4月10日國務(wù)院發(fā)布，下同)第11條規(guī)定：“對于有下列行為之一的職工，經(jīng)批評教育不改的，應(yīng)當分別情況給予行政處分或者經(jīng)濟處罰：玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故，使人民生命、財產(chǎn)遭受損失的。職工有上述行為，情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依

25、法懲處?！?3)企業(yè)職工獎懲條例第12條規(guī)定：“對職工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。在給予上述行政處分的同時，可以給予一次性罰款?！逼髽I(yè)職工獎懲條例第14條規(guī)定：“對職工給予留用察看處分，察看期限為一至二年，留用察看期間停發(fā)工資，發(fā)給生活費。生活費標準應(yīng)低于本人原工資，由企業(yè)根據(jù)情況確定。留用察看期滿以后，表現(xiàn)好的，恢復為正式職工，重新評定工資，表現(xiàn)不好的，予以開除?！逼髽I(yè)職工獎懲條例第15條規(guī)定：“對于受到撤職處分的職工，必要的時候，可以同時降低其工資級別。給予職工降級的處分，降級的幅度一般為一級，最多不要超過兩級?！逼髽I(yè)職工獎懲條例第16條規(guī)定：“對職工罰

26、款的金額由企業(yè)決定，一般不要超過本人月標準工資的20。”企業(yè)職工獎懲條例第17條規(guī)定：“對于有第11條第(3)項的職工，應(yīng)責令其賠償經(jīng)濟損失。賠償經(jīng)濟損失的金額，由企業(yè)根據(jù)具體情況確定，從職工本人的工資中扣除，但每月扣除的金額一般不要超過本人月標準工資的20。如果能夠迅速改正錯誤，表現(xiàn)良好的，賠償金額可以酌情減少?！彼?、事故處理依據(jù)事故調(diào)查處理是一項政策性、專業(yè)性、技術(shù)性強，涉及面廣，嚴肅認真的行政執(zhí)法工作，真正顯示了“三個代表”重要思想的落實，是老百姓的切身利益的具體體現(xiàn)，也是國務(wù)院和各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的一項重要職責。安全生產(chǎn)法第73條對事故調(diào)查處理的原則和要求做出嚴格的規(guī)定，并授

27、權(quán)國務(wù)院制定具體的事故調(diào)查處理辦法。事故調(diào)查處理的目的不完全是為了處罰肇事單位，追究事故責任人的責任，處理事故當事人，其主要目的是通過對事故的調(diào)查，查清事故發(fā)生的經(jīng)過，科學分析事故原因，找出發(fā)生事故的內(nèi)外關(guān)系，總結(jié)事故發(fā)生的教訓和規(guī)律，提出有針對性的措施，防止類似事故的再度發(fā)生，以警示后人。這是事故調(diào)查處理的真正目的，也是事故調(diào)查處理的重要意義所在。目前，一些安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，特別是有些安全生產(chǎn)監(jiān)察員對事故調(diào)查處理的目的理解不十分清楚，認為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門搞事故調(diào)查處理就是為了處理人。這是十分片面的和錯誤的。產(chǎn)生這種認識的原因是多方面的，有主觀方面的原因，也有客觀

28、方面的原因。主觀方面，對安全生產(chǎn)的重要性、必要性認識不夠，存在地方保護主義和部門保護主義；客觀方面，對事故調(diào)查處理的目的和意義宣傳不夠，重處理，輕監(jiān)督；重對責任人處分的宣傳，輕事故原因、事故教訓和防范措施的宣傳。這是多年來在事故調(diào)查處理及其宣傳教育方面的一個誤區(qū)，需要廣大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認真總結(jié)、思考，并加以改進。事故調(diào)查與事故處理，是兩個相對獨立而又密切聯(lián)系的工作。事故調(diào)查的任務(wù)，主要是查明事故發(fā)生的原因和性質(zhì)，分清事故的責任，提出防范類似事故的措施；事故處理的任務(wù)，主要是根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論，對照國家有關(guān)法律、法規(guī)，對事故責任人進行處理，落實防范重復事故發(fā)生的措施，實現(xiàn)貫徹“四不放過”的

29、原則要求。所以，事故調(diào)查是事故處理的前提和基礎(chǔ)，事故處理是事故調(diào)查目的之實現(xiàn)和落實。事故調(diào)查處理，是事故預(yù)防工作的延伸。對事故不依法進行調(diào)查處理，一切事故預(yù)防的責任制就很難堅持執(zhí)行。安全生產(chǎn)事故是客觀存在的。要搞清事故的真相，惟一的辦法是客觀、公正地調(diào)查。堅持重證據(jù)，重調(diào)查研究，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。只有通過調(diào)查分析，在充分掌握事故發(fā)生和發(fā)展過程中大量事實依據(jù)的基礎(chǔ)上，才能進行嚴密、科學的邏輯推理、鑒定和確認，正確認識并找出導致事故發(fā)生諸多因素的內(nèi)在聯(lián)系和因果關(guān)系，從而才能最終做出事故原因、性質(zhì)和責任的正確結(jié)論。1事故調(diào)查處理的原則根據(jù)安全生產(chǎn)法第73條的規(guī)定，事故調(diào)查處理應(yīng)當遵守以下原則：實事求是、尊重科學的原則。對事故的調(diào)查處理就是執(zhí)法辦案。它不僅要揭示事故發(fā)生的內(nèi)外原因，找出事故發(fā)生的機理，研究事故發(fā)生的規(guī)律，制定預(yù)防重復發(fā)生事故的措施，做出事故性質(zhì)和事故責任的認定，依法依責對有關(guān)責任人進行處理，而且據(jù)此為政府加強安全生產(chǎn)、防范重特大事故、實施宏觀調(diào)控政策和對策提供科學的依據(jù)。這一切都源于事故調(diào)查的結(jié)論。差之毫厘，謬之千里。事故的結(jié)論正確與否，對后續(xù)工作的影響非常重大。因此，事故調(diào)查處理必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，嚴肅認真地對待，不得有絲毫的疏漏?！八牟环胚^”的原則。即事故原因沒有查清楚不放過，事故責任者沒有受到處理不放過，