1、錦州市公共資源評標專家考評細則（試行） 第一條 為進一步規(guī)范評標活動，體現(xiàn)公平、公正原則，提高評標質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例、評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法、公共資源交易平臺管理暫行辦法、遼寧省綜合評標專家?guī)旌蛯＜夜芾磙k法等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，制定本細則。第二條 本細則所稱評標專家是指在錦州市公共資源交易中心（以下簡稱“市交易中心”）從事工程建設(shè)類項目相關(guān)評標活動的人員，具體是指：經(jīng)由錦州市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“市發(fā)改委”）初審，報遼寧省評標專家綜合管理辦公室審核，被納入遼寧省綜合評標專家?guī)斓腻\州地區(qū)專家。第三條 市發(fā)改委負責(zé)對評標專家考評工作

2、的組織領(lǐng)導(dǎo),并具體負責(zé)對評標專家在市交易中心從業(yè)行為的考評，市交易中心協(xié)助完成考評工作。 第四條 評標專家考評實行違規(guī)行為扣分制，扣分周期為1年，初始分為100分，期滿清零。第五條 依據(jù)評標專家違規(guī)的情形及性質(zhì)，扣分分值分別為40分、20分、15分、10分、5分。第六條 評標專家違規(guī)情形扣分分值，按附件1執(zhí)行。第七條 各級監(jiān)管人員及市交易中心工作人員在評標現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)評標專家有違反本細則相關(guān)規(guī)定的，要當(dāng)面給予糾正，并當(dāng)場填寫錦州市評標專家現(xiàn)場違規(guī)記錄表（以下簡稱記錄表），記錄表由監(jiān)管人員和工作人員簽字，并蓋市交易中心公章后，報送市發(fā)改委。市發(fā)改委收到記錄表后，及時對違規(guī)專家的違規(guī)事實進行調(diào)查核實，

3、向確實存在違反本細則相關(guān)規(guī)定的專家，發(fā)送錦州市評標專家扣分告知單（以下簡稱告知單），并做好該專家扣分記錄。第八條 市發(fā)改委負責(zé)對評標專家交易現(xiàn)場以外與市交易中心工程建設(shè)類項目評標活動相關(guān)行為進行監(jiān)督管理，凡發(fā)現(xiàn)有違反本細則相關(guān)規(guī)定，經(jīng)調(diào)查屬實的，向該專家發(fā)送告知單，并做好該專家扣分記錄。第九條 被扣分專家在接到告知單之后，如對扣分處理有異議，可以在收到告知單之日起3個工作日內(nèi)向市發(fā)改委提出書面申訴，3個工作日內(nèi)未收到申訴或者申訴無效的，按照本細則第七、第八條執(zhí)行。第十條 市發(fā)改委負責(zé)對專家的扣分情況進行累計匯總，并建立違規(guī)專家檔案。第十一條 評標專家在一個扣分周期內(nèi)，累計扣15分的，由市發(fā)改委

4、予以警示誡勉。第十二條 評標專家在一個扣分周期內(nèi)，累計扣20分的，暫停在市交易中心從事評標活動3個月；一次扣20分的，暫停在市交易中心從事評標活動6個月。第十三條 評標專家在一個扣分周期內(nèi)，累計扣30分的，暫停在市交易中心從事評標活動9個月；一次扣30分的，暫停在市交易中心從事評標活動12個月。第十四條 評標專家在一個扣分周期內(nèi)，累計扣40分的，暫停在市交易中心從事評標活動24個月;一次扣40分的，取消評標專家資格；第十五條 評標專家任期內(nèi)被暫停評標2次的，取消其評標專家資格。第十六條 暫停專家評標活動或取消評標專家資格，由市發(fā)改委報省發(fā)改委備案，并從備案的第二個工作日起開始執(zhí)行。第十七條 市

5、發(fā)改委不定期在“全國公共資源交易平臺（遼寧省錦州市）”網(wǎng)站上公布違規(guī)專家違規(guī)處理情況，公布內(nèi)容主要包括違規(guī)專家姓名、不良行為內(nèi)容、處理結(jié)果、處理依據(jù)、處理日期、處理部門等。第十八條 從異地抽取的評標專家發(fā)生違反本細則相關(guān)規(guī)定時，由市發(fā)改委通報專家所在地監(jiān)管部門，并報省發(fā)改委備案。第十九條 本細則與其他法律法規(guī)沖突時，優(yōu)先適用于其他法律法規(guī)。第二十條 本細則由市發(fā)改委負責(zé)解釋。第二十一條 本細則自下發(fā)之日起施行,有效期1年。附件：1.錦州市評標專家違規(guī)扣分標準表2.錦州市評標專家評標現(xiàn)場違規(guī)記錄表3.錦州市評標專家扣分告知單附件1： 錦州市評標專家違規(guī)扣分標準表違規(guī)內(nèi)容違規(guī)情形扣分分值工作紀律無

6、正當(dāng)理由，不按時參加評標，遲到20分鐘以內(nèi)的5確定參加評標后，又請假的，一個周期內(nèi)累計3次以上的（含3次）20未按時參加評標，無正當(dāng)理由遲到20分鐘以上的10并取消本次評標資格 評標專家被選中并確認后，無故不參加評標且不在規(guī)定到場時間之前說明原因的20利用評標電腦從事與評標無關(guān)事項的5在評標現(xiàn)場高聲喧嘩或隨意走動影響評標且不聽勸阻的5未按規(guī)定佩戴評標區(qū)工作牌的5不服從監(jiān)督人員、現(xiàn)場組織人員管理的10進入評標區(qū)未按要求存放隨身攜帶通訊工具，但未使用的10不配合工作人員進行專家身份驗證的10擅自離開評標區(qū)域的10擅自進入其他評標室的10進入評標區(qū)域，未將通訊工具上交統(tǒng)一保管且私下使用通訊工具的40

7、無正當(dāng)理由，中止評標強行離開的40履職能力評標出現(xiàn)明顯錯誤，主動配合并改正錯誤的10不積極工作，故意拖延評標時間的10拒絕在評標報告上簽字，且不書面說明原因的10酒后參加評標，對評標工作造成影響的10對評標過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正?，F(xiàn)象不向主管部門報告的40評標活動中徇私舞弊、弄虛作假的40對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標不提出否決意見的40經(jīng)標后評議，被認定有重大失誤的40不按招標文件和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定評標的40以明示或暗示方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性評標意見的20評標分數(shù)明顯背離其他評標委員會成員平均分，且無正當(dāng)理由的20授意其他評標（評審）委員會成員給特定投標人打高分或低分的20暗示或者誘導(dǎo)交易

8、當(dāng)事人作出澄清、說明或者接受交易當(dāng)事人主動提出的澄清、說明的20評標業(yè)務(wù)不熟練或電子評標軟件使用不熟練，不能勝任評標工作的20索要不合理評標費用或提出其他不合理要求，經(jīng)糾正而拒不改正的20評標結(jié)果被要求復(fù)議，且被證實評標工作中存在明顯錯誤的20向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求以及其他不客觀、不公正履行職務(wù)的40違反法律法規(guī)向外界透露有關(guān)評標情況及其他信息，或不服從管理強行將評標過程涉及的資料、稿紙或數(shù)據(jù)帶離評標區(qū)的40收受交易當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人的財物或其他好處的40私下接觸投標人（或與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人）的40依法應(yīng)該回

9、避，而不主動提出回避的40為索要額外評標勞務(wù)費，拒絕在書面評標報告上簽字的40委托他人或受托代替他人參加評標的40個人業(yè)務(wù)個人信息有變動，不及時申請更新評標專家管理系統(tǒng)個人信息的5無正當(dāng)理由，不參加主管部門組織的工作會議、信息審核、培訓(xùn)和考試的20對監(jiān)督人員、現(xiàn)場組織人員或其他評標人員進行人格侮辱、人身攻擊的20提供虛假申請材料，非法取得評評標專家資格的40對相關(guān)部門依法實施的監(jiān)管和調(diào)查不予配合的40其他方面其他違反招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或職業(yè)道德的不良行為540有效的法律文書（包括行政處罰決定書、判決書、裁定書、公證文書）中認定的與評標相關(guān)的不良行為1040附件2： 錦州市評標專家評標現(xiàn)場違規(guī)記錄表專家姓名工作單位身份證號發(fā)生時間發(fā)生地點項目名稱招標代碼招標代理機構(gòu)招標人違規(guī)行為過程處理意見處理依據(jù)監(jiān)管人員 工作人員附件3 ：錦州市評標專