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文檔簡介
1、慧計量監(jiān)管模式實施方案計量是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準確可靠的活動,是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國防建設、民生保障的重要基礎,是構建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。進一步夯實計量基礎,提升計量能力和水平,全面開啟全市計量事業(yè)發(fā)展新征程,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。加強計量監(jiān)督管理,提升計量監(jiān)管效能加強計量基礎設施建設,增強基層民生計量保障能力。面向精準醫(yī)療、體育健身、健康養(yǎng)老等民生領域,完善相關計量保障體系,夯實高品質(zhì)生活的計量基礎。圍繞食品安全、貿(mào)易結算、衛(wèi)生防護、生態(tài)環(huán)境等領域的計量監(jiān)管需求,加強計量器具強制檢定能力建設。服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動計量技術服務向“三農(nóng)”領域延伸,持續(xù)提升鄉(xiāng)村計量技術創(chuàng)
2、新和服務供給水平,縮小計量領域公共服務的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距。聚焦數(shù)字賦能,充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術,探索推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管模式,通過器具智能化、過程自動化、數(shù)據(jù)系統(tǒng)化,積極打造新型智慧計量體系。推廣新型智慧計量監(jiān)管模式,建立智慧計量監(jiān)管平臺和數(shù)據(jù)庫。鼓勵計量技術機構建立智能計量管理系統(tǒng),推動設備的自動化、數(shù)字化改造,打造智慧計量實驗室。推廣智慧計量理念,推動企業(yè)開展計量檢測裝備的智能化升級改造,提升質(zhì)量控制和智慧管理水平,服務數(shù)字化車間和智能工廠建設。建立以經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界監(jiān)督為補充的誠信計量管理模式
3、。做好誠信計量建設規(guī)范宣傳工作,在供水、供電、供氣、成品油、驗配眼鏡等領域樹立一批具有示范作用的誠信計量典型,在商業(yè)、服務業(yè)等領域全面開展誠信計量行動,強化市場經(jīng)營主體責任,推動經(jīng)營者開展誠信計量自我承諾。開展誠信計量示范活動,建立完善誠信計量信息公開機制。建立市場主體計量信用記錄,推進計量信用分級分類監(jiān)管和“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查落實。充分利用市場資源和力量,吸納各類社會組織參與法制計量工作,構建開放、多元的法制計量格局。大力發(fā)展計量校準、計量測試、產(chǎn)業(yè)計量等高技術服務新興業(yè)態(tài),培育和壯大專業(yè)化計量技術服務市場,持續(xù)滿足市場多樣化、個性化需求。強化對高校、科研院所所屬實驗室及第三方檢驗檢測
4、機構在用儀器設備的計量溯源性要求,保障科研成果的有效性和測試結果的可信度。提升產(chǎn)業(yè)計量服務水平,助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系壯大實施全市制造業(yè)計量能力提升工程,夯實制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的計量基礎。重點圍繞電子信息、汽車摩托車、裝備制造、消費品、材料工業(yè)、生物醫(yī)藥等領域發(fā)展需求,搭建一批計量公共服務平臺,聚焦全市制造業(yè)領域測不了、測不全、測不準難題,加強應用性、創(chuàng)新性、前瞻性計量測試技術和產(chǎn)業(yè)計量測試方法研究及專用裝備研制,為“重慶制造”高質(zhì)量發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期的計量測試服務。實施制造業(yè)強基計量支撐計劃,充分發(fā)揮計量對產(chǎn)業(yè)鏈核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料、先進基礎工藝的技術支撐和保障
5、作用,實現(xiàn)計量對服務制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)支撐、技術保障和創(chuàng)新服務。充分發(fā)揮計量的技術支撐和保障作用,加大計量對現(xiàn)代物流業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)的支持力度,助力現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,服務我市建設國家級現(xiàn)代服務經(jīng)濟中心。面向高端儀器儀表和精密制造產(chǎn)業(yè)計量檢測需求,重點完善壓力、流量、電磁、光學、化學等儀器儀表檢測能力開發(fā),拓寬儀器儀表檢測服務范圍,提高檢測效率和檢測自動化水平。開展高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)服務行動,建設一批計量測試共享實驗室,解決企業(yè)生產(chǎn)設施不完備、檢測能力不足等問題。鼓勵引導企業(yè)進行高端儀器儀表研發(fā),拓展產(chǎn)品種
6、類、擴大服務市場,在特色儀器儀表領域持續(xù)做大、做強、做響“重慶制造”品牌。加強計量與人工智能技術、數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化科研生產(chǎn)平臺聯(lián)動,促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,強化互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)領域計量服務,高水平服務“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設。研究智能基礎設施計量測試技術,解決影響全市人工智能技術快速發(fā)展的計量技術難題。開展工業(yè)機器人機械系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)等關鍵計量測試技術研究,提升智能工業(yè)控制系統(tǒng)整體測量性能。推進計量檢測大數(shù)據(jù)采集,拓展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+計量”智能檢測的市場應用。加強智能傳感器計量測試技術研究,全面提升物聯(lián)網(wǎng)感知裝備質(zhì)量水平。建立健全碳排放計量標準體系,推動地區(qū)和行業(yè)
7、碳排放計量標準方法研究,依法開展碳排放關鍵計量測試,提升碳計量和碳匯計算技術支撐能力。推進全市用能單位能耗在線監(jiān)測工作,強化結果運用,促進用能單位節(jié)能降耗、提質(zhì)增效。拓展用能產(chǎn)品能效標識檢測和能源平衡測試、能源審計等技術服務。加大能源資源和環(huán)境衛(wèi)生計量數(shù)據(jù)的挖掘分析與利用,助力生態(tài)環(huán)境治理。進一步提高能源計量動態(tài)監(jiān)控能力,強化計量測試技術在碳足跡、碳追蹤中的應用。發(fā)揮計量專業(yè)優(yōu)勢,圍繞建設西部國際綜合交通樞紐、完善城市交通系統(tǒng)、完善能源保障體系、提升水安全保障能力和新型基礎設施建設等領域重大工程、重要裝備、重點網(wǎng)絡線路計量需求,開展交通一體化綜合檢測、監(jiān)測設備量值溯源和保證技術研究,開展計量技
8、術攻關與先進測量裝備研發(fā),持續(xù)提升計量服務基礎設施建設的技術保障能力。夯實計量基礎能力建設,服務高質(zhì)量發(fā)展建立國家計量標準、社會公用計量標準、部門(行業(yè))計量標準、企事業(yè)單位計量標準為主體的層次分明、鏈條清晰的計量標準體系,確保量值傳遞溯源鏈條的完備性。加快推進各類計量標準技術改造和升級換代。在重點領域新建一批社會公用計量標準,提高社會公用計量標準覆蓋率。加強標準物質(zhì)研發(fā)應用的市場化培育,鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、技術機構、科研院所加大對標準物質(zhì)的研發(fā)投入,加強對涉及生物醫(yī)藥、食品安全、環(huán)境監(jiān)測等重點領域的標準物質(zhì)研發(fā)立項指導和知識產(chǎn)權政策扶持,大力支持公益性標準物質(zhì)推廣應用,提升標準物質(zhì)質(zhì)量控
9、制、追溯管理能力。持續(xù)加強計量技術機構體系和能力建設,推動計量技術機構布局優(yōu)化和結構調(diào)整。加強各區(qū)縣(自治縣,以下簡稱區(qū)縣)普惠性、基礎性計量基礎設施建設,優(yōu)化技術資源配置,推動“一區(qū)兩群”計量技術機構發(fā)展更加平衡充分。建立以國家級計量測試中心為龍頭、市級計量測試中心為骨干、社會共建共享計量實驗室為補充的全方位計量測試服務體系,培育一批規(guī)模效益好、創(chuàng)新能力強、具有產(chǎn)業(yè)號召力和影響力的計量測試機構。加強計量技術機構間的協(xié)同服務、協(xié)同創(chuàng)新,推動形成一批公共檢測平臺。依托重大科研項目、重點實驗室、科技創(chuàng)新服務平臺等載體,加快計量學科帶頭人培養(yǎng)和創(chuàng)新型團隊建設。支持計量技術青年骨干參加國家級、市級重大
10、科研項目和重點平臺的研究、實驗活動。實施計量專業(yè)技術人才提升行動,加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)計量服務與民生計量保障需求的緊缺人才。推進注冊計量師職業(yè)資格與工程教育專業(yè)認證、職稱、職業(yè)技能等級、職業(yè)教育學分銀行等制度有效銜接。探索建立首席計量師、首席工程師、首席研究員等聘任機制。完善企業(yè)計量體系。強化企業(yè)主體地位,引導企業(yè)建立健全計量檢測和管理體系,通過分類指導,幫助企業(yè)通過測量管理體系認證。推動工業(yè)企業(yè)加強計量基礎設施建設,合理配置計量管理人員與計量器具,加強對計量檢測數(shù)據(jù)的收集、分析、應用和管理。發(fā)揮龍頭企業(yè)和各類計量技術服務機構的引領帶動作用,全面提升中小微企業(yè)計量管理能力。鼓勵社會各方加強對企業(yè)計量發(fā)
11、展的資金投入和支持,對企業(yè)新購置的計量器具,凡是符合國家有關規(guī)定的,允許一次性計入當期成本費用,在計算應納稅所得額時予以扣除。圍繞服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,加強區(qū)域計量協(xié)同發(fā)展,持續(xù)深化計量服務區(qū)域合作,組建川渝產(chǎn)業(yè)計量技術聯(lián)盟,建立與國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相適應的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展計量支撐體系,打造區(qū)域資源互補、市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融、監(jiān)管執(zhí)法互聯(lián)的服務平臺。加強計量對外交流合作,推動計量領域高質(zhì)量參與國際交流合作,積極參與國家對共建“一帶一路”國家、發(fā)展中國家的計量援助和國際計量交流合作?;塾嬃勘O(jiān)管模式聚焦數(shù)字賦能,充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術,探索推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管模式,通過器具智能化、過程自動化、
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