1、內(nèi)部安全教育培訓(xùn)課件二0一七年二月事故案例通報(bào)2014年12月29日，北京市海淀區(qū)清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館和宿舍樓工程工地，作業(yè)人員在基坑內(nèi)綁扎鋼筋過程中，筏板基礎(chǔ)鋼筋體系發(fā)生坍塌，事故造成10人死亡、4人受傷。北京建工一建工程建設(shè)有限公司和創(chuàng)分公司清華附中項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理?xiàng)顫芍械?5人因重大責(zé)任事故罪被公訴至法院。2015年12月21日，海淀區(qū)人民法院對(duì)此案進(jìn)行了宣判。2015年12月12日，北京市安監(jiān)局發(fā)布清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程“1229”筏板基礎(chǔ)鋼筋體系坍塌重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告，該起事故經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定為一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。清華大學(xué)附中事故調(diào)查報(bào)告事故案例通報(bào)施工總承包單

2、位項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理 楊澤中 有期徒刑6年在施工過程中未履行安全生產(chǎn)的管理職責(zé)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全員數(shù)量不足、現(xiàn)場(chǎng)安全措施不夠，未消除勞務(wù)分包單位盲目吊運(yùn)鋼筋且集中碼放的安全事故隱患，未督促檢查安全生產(chǎn)工作。項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理 王京立 有期徒刑4年6個(gè)月未履行安全生產(chǎn)的管理職責(zé)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全技術(shù)交底、安全員配備不足等管理缺失，未及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違反鋼筋施工方案施工，盲目吊運(yùn)鋼筋且集中碼放的安全事故隱患。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人 曹曉凱 有期徒刑4年未履行安全生產(chǎn)的管理職責(zé)，對(duì)馬凳的制作和安放不符合鋼筋施工方案要求檢查不到位，未安排人員對(duì)作業(yè)人員實(shí)施安全技術(shù)交底，導(dǎo)致作業(yè)人員盲目在上層鋼筋網(wǎng)上大量集

3、中碼放鋼筋。技術(shù)員 趙金海 有期徒刑4年在明知沒有安全技術(shù)交底的情況下，仍安排作業(yè)人員進(jìn)行施工，致使作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)馬凳的制作和安放均不符合鋼筋施工方案要求。項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理 王英雄 有期徒刑3年6個(gè)月未履行安全生產(chǎn)的管理職責(zé)，對(duì)閥板基礎(chǔ)鋼筋體系施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員違反鋼筋施工方案制作、安放馬凳的行為監(jiān)督檢查不力，未督促落實(shí)安全技術(shù)交底工作。項(xiàng)目施工員 荊鑫 有期徒刑3年6個(gè)月對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未按照鋼筋施工方案制作并安放馬凳的施工作業(yè)監(jiān)督檢查不力。事故案例通報(bào)勞務(wù)公司法人代表 張換豐 有期徒刑6年未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施安全管理和安全檢查，對(duì)作業(yè)人員在未接受安全技術(shù)交底的情況下違反鋼筋施工方案施

4、工作業(yè)管理缺失，未及時(shí)消除安全事故隱患。施工隊(duì)長(zhǎng) 張煥良 有期徒刑4年6個(gè)月未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)閥板基礎(chǔ)鋼筋體系施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失，在未接受安全技術(shù)交底的情況下，盲目組織作業(yè)人員吊運(yùn)鋼筋、制作安放馬凳，致使作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)鋼筋碼放、馬凳的制作和安放均不符合鋼筋施工方案要求。事故案例通報(bào)鋼筋工長(zhǎng) 田勇只 有期徒刑3年6個(gè)月在明知沒有安全技術(shù)交底的情況下，未經(jīng)審批填寫鋼筋翻樣配料單，致使馬凳規(guī)格與鋼筋施工方案中規(guī)定不符。鋼筋班長(zhǎng) 李雷 有期徒刑3年在明知沒有安全技術(shù)交底的情況下，盲目指示塔吊信號(hào)工吊運(yùn)鋼筋，導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)鋼筋未逐根散開碼放。鋼筋組長(zhǎng) 李成才 有期徒刑3年在明知沒有安全技術(shù)交底的情

5、況下，盲目指示塔吊信號(hào)工吊運(yùn)鋼筋，導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)鋼筋未逐根散開碼放。事故案例通報(bào)總監(jiān)理工程師 郝維民 有期徒刑5年執(zhí)行總監(jiān) 張明偉 有期徒刑4年6個(gè)月郝維民未組織安排審查勞務(wù)分包合同，與張明偉對(duì)施工單位長(zhǎng)期未按照施工方案實(shí)施閥板基礎(chǔ)鋼筋作業(yè)的行為監(jiān)督檢查不到位，對(duì)鋼筋施工的交底、專職安全員配備工作、備案項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗的情況未進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)理工程師兼安全員 田克軍 有期徒刑4年監(jiān)理工程師 耿文彪 有期徒刑3年，緩刑3年田克軍對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)鋼筋施工方案未交底的情況未進(jìn)行監(jiān)督。與耿文彪對(duì)作業(yè)人員長(zhǎng)期未按照方案實(shí)施閥板基礎(chǔ)鋼筋作業(yè)的行為巡視檢查不到位。事故案例通報(bào)二、安全基礎(chǔ)管理安全基礎(chǔ)管理工作1、安全周

6、檢查落實(shí)不到位2、安全管理日志記錄不規(guī)范3、特種作業(yè)人員管理不到位4、安全入場(chǎng)教育培訓(xùn)不到位5、安全技術(shù)交底不規(guī)范6、危險(xiǎn)源辨識(shí)不到位7、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)以及管理通知辨識(shí)不到位8、安全投入證明不到位9、應(yīng)急管理不到位檢查存在的問題安全周檢查存在部分項(xiàng)目沒有按照要求每周組織一次；安全周檢查不是項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢查，有些項(xiàng)目部是安全員組織檢查的；安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題記錄簡(jiǎn)單，未明確指出具體的位置和存在的問題；分包單位沒有整改回復(fù)記錄；分包單位整改完成后，沒有進(jìn)行整改驗(yàn)收。 基礎(chǔ)管理：安全周檢查每周必須進(jìn)行一次由項(xiàng)目經(jīng)理組織，副經(jīng)理、施工員、安全員以及分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、安全員參加的施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)

7、合檢查。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單，對(duì)整改完成情況要由專人進(jìn)行驗(yàn)證，確保各項(xiàng)安全隱患整改落實(shí)到位。同時(shí)針對(duì)重復(fù)發(fā)生的安全隱患，要認(rèn)真分析原因，在項(xiàng)目相關(guān)例會(huì)上制定出有針對(duì)性的整改措施，督促分包隊(duì)伍整改落實(shí)到位，整改完成情況項(xiàng)目部要進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證?；A(chǔ)管理：安全周檢查基礎(chǔ)管理：安全周檢查安全管理日志沒有每天都進(jìn)行記錄；安全管理日志記錄內(nèi)容簡(jiǎn)單，沒有嚴(yán)格按照要求進(jìn)行記錄；安全管理日志記錄內(nèi)容與實(shí)際工作不符，例如進(jìn)行的安全教育、技術(shù)交底、召開項(xiàng)目例會(huì)強(qiáng)調(diào)的安全事項(xiàng)、開展安全檢查等內(nèi)容的記錄與相關(guān)工作不符；其他安全管理活動(dòng)沒有記錄，比如公司檢查、政府檢查、監(jiān)理通知單、整改回

8、復(fù)以及下發(fā)的相關(guān)文件落實(shí)情況等活動(dòng)內(nèi)容沒有記錄；巡查發(fā)現(xiàn)的問題沒有認(rèn)真記錄?；A(chǔ)管理：安全管理日志安全管理日志記錄的內(nèi)容真實(shí)反應(yīng)了項(xiàng)目部以及安全員在安全管理工作上做的工作，每天工作結(jié)束后，將今天做的工作進(jìn)行記錄也是總結(jié)提高的過程。安全管理日志必須由項(xiàng)目部安全員逐日填寫，記錄必須保證按時(shí)、真實(shí)、具體。記錄人書寫時(shí)應(yīng)字跡工整、清晰。項(xiàng)目經(jīng)理或者分管經(jīng)理要定期（一個(gè)月）對(duì)項(xiàng)目部安全管理日志記錄情況進(jìn)行檢查并簽字?；A(chǔ)管理：安全管理日志特種作業(yè)人員管理存在的主要問題實(shí)際施工作業(yè)人員與項(xiàng)目部留存的上崗證不符，實(shí)際施工人員無(wú)證上崗；部分特種作業(yè)上崗證已過期；部分特種作業(yè)上崗證為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等機(jī)構(gòu)頒發(fā)，不

9、屬于建筑施工行業(yè)有效證件；部分使用技能合格證代替上崗資格證；未提供特種作業(yè)證原件或復(fù)印件；提供的特種作業(yè)證復(fù)印件信息無(wú)法辨識(shí)；基礎(chǔ)管理：特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員入場(chǎng)，必須提供作業(yè)證書原件和復(fù)印件，審查原件，留存復(fù)印件，必要時(shí)，從相關(guān)網(wǎng)站上對(duì)證書的真?zhèn)芜M(jìn)行查驗(yàn)；特種作業(yè)證書必須在有效期內(nèi)，按期進(jìn)行延期復(fù)審；特種作業(yè)證書必須為省建管局頒發(fā)的證書；塔吊司機(jī)、施工升降機(jī)司機(jī)、電工、建筑起重信號(hào)司索工、電焊工、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工必須持證上崗，架子工必須有一部分與現(xiàn)場(chǎng)施工人員一致?；A(chǔ)管理：特種作業(yè)人員無(wú)施工人員花名冊(cè)；不能提供部分施工人員培訓(xùn)記錄；教育培訓(xùn)試卷無(wú)簽字、無(wú)日期；沒有分工種進(jìn)行安全培訓(xùn)教

10、育；培訓(xùn)教育缺少針對(duì)性?；A(chǔ)管理：入場(chǎng)安全教育建立勞務(wù)施工人員實(shí)名制花名冊(cè)；加強(qiáng)與分包隊(duì)伍之間的溝通，分工種建立花名冊(cè)，人員變動(dòng)時(shí)及時(shí)變更花名冊(cè)，每月進(jìn)行核對(duì)；依據(jù)花名冊(cè)組織三級(jí)安全教育培訓(xùn)、經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)、職工夜校等工作，確?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員都經(jīng)過培訓(xùn)教育； 做好培訓(xùn)教育記錄，以備檢查；加強(qiáng)培訓(xùn)教育的針對(duì)性，主要是對(duì)本工種的操作規(guī)程、作業(yè)位置存在的危險(xiǎn)因素、項(xiàng)目部安全管理制度及相關(guān)要求進(jìn)行培訓(xùn)?；A(chǔ)管理：入場(chǎng)安全教育未進(jìn)行安全技術(shù)交底（特種作業(yè)人員較為突出）。 只交底到班組長(zhǎng)，未全員交底。 由安全員進(jìn)行安全技術(shù)交底。 交底或教育簽字代簽。 交底或教育普遍針對(duì)性不強(qiáng)，與施工方案聯(lián)系不緊密?；A(chǔ)

11、管理：安全技術(shù)交底根據(jù)施工情況及時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，分工種、工序進(jìn)行交底；安全技術(shù)交底由技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員進(jìn)行交底，交底人、安全員要簽字確認(rèn)；安全技術(shù)交底要交底的相關(guān)施工人員的每一個(gè)人；交底或教育簽字代簽，確保交底和培訓(xùn)記錄簽字一致；安全技術(shù)交底嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案的要求進(jìn)行交底，沒有專項(xiàng)施工方案按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況進(jìn)行交底，確保方案、施工實(shí)際以及交底內(nèi)容前后一致?；A(chǔ)管理：安全技術(shù)交底未根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，建立危險(xiǎn)源辨識(shí)表和重點(diǎn)危險(xiǎn)源清單；未根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)辨識(shí)；危險(xiǎn)源辨識(shí)不全，有遺漏；辨識(shí)人員僅為安全員，未成立辨識(shí)小組；危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)等級(jí)偏高，與作業(yè)實(shí)際不符未設(shè)立重點(diǎn)

12、危險(xiǎn)源公示牌?；A(chǔ)管理：危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)辨識(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，成立危險(xiǎn)源辨識(shí)小組，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，建立危險(xiǎn)源辨識(shí)表和重點(diǎn)危險(xiǎn)源清單，確保危險(xiǎn)源辨識(shí)齊全到位，不遺漏，同時(shí)也不要從別的項(xiàng)目進(jìn)行照抄，存在現(xiàn)場(chǎng)沒有的危險(xiǎn)源；根據(jù)實(shí)際進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)，等級(jí)過高，重點(diǎn)危險(xiǎn)源就多，將會(huì)管控不過來；根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)辨識(shí)，每周將重點(diǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)出來形成表格，同時(shí)在安全管理日志內(nèi)進(jìn)行填寫；在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置重點(diǎn)危險(xiǎn)源告知牌，重點(diǎn)危險(xiǎn)源和控制措施告知施工現(xiàn)場(chǎng)人員，安全例會(huì)上向分包隊(duì)伍管理人員進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，確保重點(diǎn)危險(xiǎn)源的各項(xiàng)控制措施落實(shí)到位?；A(chǔ)管理：危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)辨識(shí)未按規(guī)定建立職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)清單；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施

13、工有指導(dǎo)性的相關(guān)法律法規(guī)辨識(shí)不到位，特別是當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)法律法規(guī)、管理要求、通知要求辨識(shí)不到位；與當(dāng)?shù)卣糠譁贤ú粫常?dāng)?shù)卣W(wǎng)站沒有及時(shí)進(jìn)行關(guān)注?；A(chǔ)管理：法律法規(guī)辨識(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，成立法律法規(guī)辨識(shí)小組，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行法律法規(guī)辨識(shí)，建立法律法規(guī)清單；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行辨識(shí)，提高辨識(shí)出來的法律法規(guī)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的指導(dǎo)性和針對(duì)性，去掉沒有用的、不適用的，尤其是當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)要求；及時(shí)關(guān)注當(dāng)?shù)卣O(jiān)管網(wǎng)站，下載相關(guān)通知要求，了解監(jiān)管部門的動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好相關(guān)迎檢準(zhǔn)備工作。基礎(chǔ)管理：法律法規(guī)辨識(shí)未建立安全投入臺(tái)賬；未提供安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用發(fā)票或發(fā)票不全基礎(chǔ)管理：安全投入目前管理模式，安全投入

14、都是分包隊(duì)伍進(jìn)行投入的，相關(guān)收據(jù)和發(fā)票都是以分包隊(duì)伍的名義開的，也在分包隊(duì)伍那兒留存；要求各項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)費(fèi)用投入臺(tái)帳，就是分包隊(duì)伍投入的也要收集相關(guān)收據(jù)或發(fā)票的復(fù)印件，統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目部的安全投入；也有一部分安全投入是公司投入的，項(xiàng)目部要把這部分的投入建立臺(tái)帳，現(xiàn)場(chǎng)留存相關(guān)發(fā)票的復(fù)印件，以便于迎接檢查?；A(chǔ)管理：安全投入未根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制應(yīng)急救援預(yù)案；應(yīng)急救援物資配備不足；應(yīng)急演練開展不到位?；A(chǔ)管理：應(yīng)急管理 應(yīng)急預(yù)案體系分類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。 綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工

15、作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而定制的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容?；A(chǔ)管理：應(yīng)急管理現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同事故類型，針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制措施，組織本單位現(xiàn)

16、場(chǎng)作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容： 1、總則 （編制目的、編制依據(jù) 、適用范圍、應(yīng)急預(yù)案體系 、應(yīng)急預(yù)案工作原則 ） 2、事故風(fēng)險(xiǎn)描述 3、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4、預(yù)警及信息報(bào)告（預(yù)警 、信息報(bào)告 ） 基礎(chǔ)管理：應(yīng)急管理 5、應(yīng)急響應(yīng)（響應(yīng)分級(jí) 、響應(yīng)程序 、處置措施 、應(yīng)急結(jié)束 ） 6、信息公開 7、后期處置 8、保障措施（通信與信息保障 、應(yīng)急隊(duì)伍保障 、物資裝備保障 、其他保障） 9、應(yīng)急預(yù)案管理 （應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 、應(yīng)急預(yù)案演練 、應(yīng)急預(yù)案修訂、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 ）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容：1、事故風(fēng)險(xiǎn)分析 2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3、處

17、置程序 4、處置措施 現(xiàn)場(chǎng)處置方案主要內(nèi)容：1、事故風(fēng)險(xiǎn)分析 2、應(yīng)急工作職責(zé) 3、應(yīng)急處置 4、注意事項(xiàng)基礎(chǔ)管理：應(yīng)急管理工作要求： 1、在對(duì)工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源進(jìn)行充分辨識(shí)的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案。 2、落實(shí)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。 3、組織應(yīng)急演練，進(jìn)行評(píng)價(jià)，完善應(yīng)急救援預(yù)案。 4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，組織救援、警戒、疏散、現(xiàn)場(chǎng)處置等應(yīng)急救援工作?；A(chǔ)管理：應(yīng)急管理每月在25日以前，將項(xiàng)目的本月安全管理總結(jié)、安全隱患治理臺(tái)賬報(bào)工程管理部，安全總結(jié)要將安全管理目標(biāo)完成情況、本月安全管理工作重點(diǎn)、亮點(diǎn)以及下月安全計(jì)劃等工作進(jìn)行總結(jié)，開展的一些工作要數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，安全管理的亮點(diǎn)最好有

18、照片。每個(gè)季度最后一個(gè)月月底前要對(duì)安全應(yīng)急演練情況進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)發(fā)送應(yīng)急演練的相關(guān)照片。 基礎(chǔ)管理：報(bào)表要求基礎(chǔ)管理：報(bào)表要求三、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管理北京9.5重大事故 2005年9月5日晚10時(shí)，由中國(guó)第二十二冶金建設(shè)公司施工的西單西西工程4號(hào)地項(xiàng)目，在進(jìn)行高大廳堂頂蓋模板支架預(yù)應(yīng)力混凝土空心板現(xiàn)場(chǎng)澆筑施工時(shí)，模板支撐體系坍塌，共造成8人死亡，21人受傷。該事故是北京十幾年來最嚴(yán)重的建筑安全重大事故之一。 （一）模板支撐體系（一）模板支撐體系（一）模板支撐體系責(zé)任單位處理1.建設(shè)部給予二十二冶降低一級(jí)施工企業(yè)資質(zhì)。2.建設(shè)部對(duì)北京希地環(huán)球公司降低一級(jí)建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)。3.河北省建設(shè)廳對(duì)二十二冶安全生

19、產(chǎn)許可證實(shí)施處理。4.取消二十二冶在北京建筑市場(chǎng)招投標(biāo)資格12個(gè)月。5.責(zé)成二十二冶立即對(duì)其在北京市所屬的施工項(xiàng)目全面停工整頓。6.取消北京希地環(huán)球公司在北京市建筑市場(chǎng)投標(biāo)資格12個(gè)月（一）模板支撐體系1.二十二冶西西工程4地工程土建總工程師李樂俊，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要技術(shù)責(zé)任。2.二十二冶西西工程4地工程項(xiàng)目部總工程師楊國(guó)俊，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要技術(shù)管理責(zé)任。3.北京希地環(huán)球公司駐西西工程4地工程項(xiàng)目部監(jiān)理員吳亞君，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。4.北京希地環(huán)球公司駐西西工程4地工程項(xiàng)目部總監(jiān)呂大衛(wèi)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。5.二十二冶西西工程4地工程項(xiàng)目經(jīng)理胡鋼成，對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。上述5人均涉

20、嫌重大責(zé)任事故罪，建議移交公安機(jī)關(guān)處理。6.責(zé)成中國(guó)冶金建設(shè)集團(tuán)公司和二十二冶對(duì)事故涉及的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和處理。7.對(duì)二十二冶總經(jīng)理王秀峰處以10萬(wàn)元罰款。（一）模板支撐體系模板支撐事故圖片模板支撐事故圖片模板支撐事故圖片模板支撐事故圖片模板支撐事故圖片模板支撐事故圖片模板支撐事故圖片模板支撐事故圖片模板支撐體系事故原因分析施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位（檢查、教育、驗(yàn)收等）模板支撐搭設(shè)不規(guī)范鋼管和扣件質(zhì)量低劣專項(xiàng)方案編制不合理，荷載計(jì)算錯(cuò)誤或考慮不周（一）模板支撐體系一是施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。施工企業(yè)不按規(guī)定編制模板工程安全專項(xiàng)施工方案或不按施工方案搭設(shè)模板支撐體系；監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不力，對(duì)方案編

21、制不審核，對(duì)模板支撐體系不驗(yàn)收；建設(shè)主管部門對(duì)模板工程沒有實(shí)行有效的監(jiān)管。 施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位二是模板支撐搭設(shè)不規(guī)范?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員不按支撐體系的構(gòu)造要求進(jìn)行搭設(shè)，缺少剪刀撐和掃地桿，立桿縱橫向間距過大，水平桿搭設(shè)不到位，使得支撐體系的整體穩(wěn)定性無(wú)法保證；還有一些 施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不重視模板支撐立桿底部的構(gòu)造處理，雨季施工地基產(chǎn)生明顯的不均勻沉降，導(dǎo)致模板支撐產(chǎn)生較大的次應(yīng)力，極易發(fā)生垮塌。 模板支撐搭設(shè)不規(guī)范三是模板支撐荷載計(jì)算錯(cuò)誤或考慮不周。一些施工企業(yè)編制的施工方案荷載計(jì)算有誤；荷載組合未按最不利原則考慮；對(duì)泵送混凝土引起的動(dòng)力荷載在設(shè)計(jì)計(jì)算中估計(jì)不足等，造成模板支撐體系的安全度大幅度下降

22、。模板支撐荷載計(jì)算錯(cuò)誤四是鋼管和扣件的質(zhì)量低劣。目前由于鋼管、扣件生產(chǎn)及流通領(lǐng)域存在諸多問題，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)使用的鋼管和扣件多為質(zhì)量不合格產(chǎn)品，如鋼管壁厚達(dá)不 到規(guī)范要求，鋼管的平直度較差, 一些鋼管已明顯彎曲等，致使模板支撐承載能力明顯降低。濟(jì)南市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扣件式鋼管腳手架及模板支撐體系安全管理的通知鋼管和扣件質(zhì)量低劣常見模板腳手架隱患常見模板腳手架隱患頂絲伸出過長(zhǎng)，頂偏，縱橫向水平桿搭設(shè)不到位。螺桿伸出不超過200mm，螺桿外徑與立桿內(nèi)徑間隙不大于3mm。強(qiáng)制性條文支撐梁板的支架立柱構(gòu)造與安裝應(yīng)符合下列規(guī)定：1、梁和板的立柱，其縱橫向間距應(yīng)相等或成倍數(shù)(便于搭設(shè)剪刀撐，水平桿等）2、鋼立

23、柱底部應(yīng)設(shè)墊木和支座，頂部應(yīng)設(shè)可調(diào)支托，U型支托與楞梁兩側(cè)間如有間隙，必須鍥緊，其螺桿伸出鋼管頂部不得大于200MM，螺桿外徑與立柱鋼管內(nèi)徑的間隙不得大于3MM，安裝時(shí)應(yīng)保證上下同心強(qiáng)制性條文常見模板腳手架隱患常見模板腳手架隱患常見模板腳手架隱患強(qiáng)制性條文3.在立柱與地面200MM處，沿縱橫水平方向應(yīng)按縱下橫上的程序設(shè)置掃地桿?？烧{(diào)底座底部的立柱頂端應(yīng)沿縱橫向設(shè)置一道水平桿。掃地桿與頂部水平桿之間的距離，在滿足模板設(shè)計(jì)所確定的水平拉桿步距要求條件下，進(jìn)行平均分配確定步距后，在每一步距處縱橫向各設(shè)置一道水平桿。當(dāng)層高在8M-20M時(shí)，在最頂步距兩道水平桿中間應(yīng)當(dāng)加設(shè)一道水平桿；當(dāng)層高大于20M時(shí)

24、，在最頂兩步距兩道水平桿中間應(yīng)分別加設(shè)一道水平桿。強(qiáng)制性條文所有水平拉桿的端部均應(yīng)與四周建筑物頂緊頂窂。無(wú)處可頂時(shí)，應(yīng)在水平拉桿端部和中部沿豎向設(shè)置連續(xù)剪刀撐剪刀撐的重要作用鋼管與扣件組成的模板支撐體系，若四周只設(shè)有水平桿而無(wú)剪刀撐或之字撐（斜桿）構(gòu)成，則該結(jié)構(gòu)體為非穩(wěn)定性的機(jī)動(dòng)體系，是不能承力的。（力學(xué)概念：穩(wěn)定體、非穩(wěn)定體 平面內(nèi)長(zhǎng)方形、正方形是非穩(wěn)定體，加斜桿形成三角形形成穩(wěn)定體）（一）模板支撐體系常見模板腳手架隱患常見模板腳手架隱患強(qiáng)制性條文3 立柱嚴(yán)禁搭接。立柱各步接頭必須采用對(duì)接扣件連接。立桿上的對(duì)接扣件應(yīng)交錯(cuò)布置，兩根相鄰立桿的接頭不應(yīng)設(shè)置在同步內(nèi)，且對(duì)接接頭豎向錯(cuò)開的距離不宜小

25、于500MM，各接頭中心距主節(jié)點(diǎn)不宜大于步距三分之一。（對(duì)接能夠傳力明確，沒有偏心，可大大提高承載力，實(shí)驗(yàn)表明，對(duì)接扣件承載力比搭接的承載力大2.14倍，而搭接會(huì)產(chǎn)生較大的偏心載荷，造成事故）強(qiáng)制性條文4、嚴(yán)禁將上段的鋼管立柱與下段鋼管立柱錯(cuò)開固定在水平桿上強(qiáng)制性條文使用頂絲常見模板腳手架隱患方木做墊板過高梁底使用方木進(jìn)行墊高，梁底荷載通過橫桿與扣件傳遞給立桿，違反強(qiáng)制性規(guī)定常見模板腳手架隱患1、編制依據(jù) 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集），施工組織設(shè)計(jì)等。主要應(yīng)包括，工程圖紙及現(xiàn)場(chǎng)概況、建筑施工模板安全技規(guī)范、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范、混凝土模板用膠合板、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范建筑高處

26、作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。2、工程概況高大模板工程特點(diǎn)，施工平面及立面布置，施工要求和技術(shù)保證條件，具體明確支模區(qū)域，支撐高度與標(biāo)高、梁跨度、板厚度、框架梁、連續(xù)梁及框架柱的截面尺寸等。高大模板專項(xiàng)施工方案的主要內(nèi)容3、施工計(jì)劃施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃、資金計(jì)劃、模板支撐系統(tǒng)驗(yàn)收計(jì)劃；4、施工工藝高大模板支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)處理、主要搭設(shè)方法、施工工藝要求和技術(shù)保證條件、材料的力學(xué)性能指標(biāo)、構(gòu)造設(shè)置及檢查、驗(yàn)收要求；5、施工安全保證措施 模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)及很凝土澆筑區(qū)域管理人員組織機(jī)構(gòu)、施工技術(shù)措施、模板安裝及拆除的安全技術(shù)措施等。6、勞動(dòng)力計(jì)劃 包括專職安全生產(chǎn)管

27、理人員、特種作業(yè)人員的配置等。高大模板專項(xiàng)施工方案的主要內(nèi)容高大模板專項(xiàng)施工方案的主要內(nèi)容7、計(jì)算書 驗(yàn)算項(xiàng)目及計(jì)算內(nèi)容包括模板、模板支撐系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和截面特征，各項(xiàng)荷載計(jì)算及組合，梁、板模板支撐系統(tǒng)的強(qiáng)度和剛度計(jì)算，梁板下立桿穩(wěn)定性計(jì)算，立桿基礎(chǔ)承載力驗(yàn)算等，每項(xiàng)必須有計(jì)算簡(jiǎn)圖。8、施工圖紙 支撐系統(tǒng)平面布置內(nèi)容應(yīng)包括，梁板編號(hào)與截面尺寸，軸線與框架梁、框架柱的尺寸關(guān)系，梁板底部立桿縱橫間距，水平與豎向剪刀撐搭設(shè)位置等9、支撐系統(tǒng)縱橫剖面 梁板標(biāo)高與截面尺寸，梁板模板主次楞型號(hào)、間距，對(duì)拉螺栓直徑與間距，模板品種、厚度、傳力扣件數(shù)量，各桿步距，加強(qiáng)層位置與步距等相關(guān)內(nèi)容。10、支撐系統(tǒng)

28、檢測(cè)平面圖 框架梁及連梁和現(xiàn)澆板支撐系統(tǒng)的立桿水平與豎向位移觀測(cè)點(diǎn)位置及報(bào)警值確定等。11、節(jié)點(diǎn)大樣 水平桿與框架柱環(huán)抱節(jié)點(diǎn)大樣圖，水平桿件與剪力墻等豎向結(jié)構(gòu)頂緊節(jié)點(diǎn)大樣圖，水平剪刀撐與外圍框架梁環(huán)抱連接節(jié)點(diǎn)大樣圖，剪刀撐連接點(diǎn)大樣圖等。高大模板專項(xiàng)施工方案的主要內(nèi)容高大模板專項(xiàng)施工方案的審批與實(shí)施過程1、方案的審批 先由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。必要的時(shí)候進(jìn)行專家論證。2、監(jiān)理要求 監(jiān)理單位必須編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確對(duì)高大模板的重點(diǎn)審核內(nèi)容、檢查方法（采用工具及設(shè)備）、檢查節(jié)點(diǎn)（

29、地基處理、扣件扭力、剪刀撐等）和頻率要求。3、過程控制的有關(guān)事項(xiàng)及技術(shù)要求 3.1施工準(zhǔn)備 3.1.1扣件式鋼管模板支架施工前必須編制專項(xiàng)施工方案。模板支架專項(xiàng)施工方案應(yīng)結(jié)合工程結(jié)構(gòu)的不同高度、跨度、荷載和工藝制定，并應(yīng)包括如下內(nèi)容：3.1.2工程概況；1、支撐系統(tǒng)強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性計(jì)算（包括扣件抗滑移、地基或樓板承載力驗(yàn)算）；2、支撐材料的選用、規(guī)格尺寸及接頭方法、剪刀撐等構(gòu)造措施；3、模板支架搭設(shè)平面、立面布置圖、細(xì)部構(gòu)造大樣圖；4、混凝土澆搗程序及方法、模板支撐的安裝拆除順序以及其他安全技術(shù)措施；5、模板支架驗(yàn)收。高大模板專項(xiàng)施工方案的審批與實(shí)施過程 3.1.3 模板支架專項(xiàng)施工方案編制

30、時(shí)，宜采用相關(guān)專業(yè)軟件進(jìn)行計(jì)算。 3.1.4 模板支架專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。 3.1.5 對(duì)高度超過8m，或跨度超過18 m，或施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支架，應(yīng)組織專家論證，必要時(shí)應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案。 3.1.6 模板支架搭設(shè)前，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向全體操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)與模板支架專項(xiàng)施工方案統(tǒng)一，交底的重點(diǎn)為搭設(shè)參數(shù)、構(gòu)造措施和安全注意事項(xiàng)。安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，交底方和全體被交底人員應(yīng)在交底文件上簽字確認(rèn).高大模板專項(xiàng)施工方案的審批與實(shí)施過程3.2鋼管及扣件管理 3.2.1采購(gòu)、租賃

31、的鋼管、扣件必須有產(chǎn)品合格證和法定檢測(cè)單位的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告，生產(chǎn)廠家必須具有技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。沒有質(zhì)量證明或質(zhì)量證明材料不齊全的鋼管、扣件不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。 3.2.2搭設(shè)模板支架用的鋼管、扣件，使用前必須進(jìn)行抽樣檢測(cè)，抽檢數(shù)量按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的一律不得使用。 鋼管 1 、鋼管表面應(yīng)平直光滑，不應(yīng)有裂縫、結(jié)疤、分層、錯(cuò)位、硬彎、毛刺、壓痕和深的劃道； 2 、鋼管外徑、壁厚、端面等的偏差；鋼管表面銹蝕深度；鋼管的彎曲變形應(yīng)符合附錄E的規(guī)定； 3 、鋼管應(yīng)進(jìn)行防銹處理高大模板專項(xiàng)施工方案的審批與實(shí)施過程扣件 1、有裂縫、變形或螺栓出現(xiàn)滑絲的扣件嚴(yán)禁使用； 2 、扣

32、件應(yīng)進(jìn)行防銹處理 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立鋼管、扣件使用臺(tái)帳，詳細(xì)記錄鋼管、扣件的來源、數(shù)量和質(zhì)量檢驗(yàn)等情況。4、模板支撐的搭設(shè)及拆除 4.1 模板支架地基與基礎(chǔ)的施工，必須根據(jù)支架搭設(shè)高度、搭設(shè)場(chǎng)地土質(zhì)情況與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（GB50202）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。同時(shí)應(yīng)滿足承載力要求。高大模板專項(xiàng)施工方案的審批與實(shí)施過程4.2 應(yīng)清除搭設(shè)場(chǎng)地雜物平整搭設(shè)場(chǎng)地并使排水暢通。4.3 模板支架地基與基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)的要求放線定位。4.4 搭設(shè)4.4.1底座安放應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 底座、墊板均應(yīng)準(zhǔn)確地放在定位線上； 2 墊板厚度不小于50mm 的木墊板，也可采用槽鋼。

33、4.4.2扣件安裝應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 扣件規(guī)格必須與鋼管外徑相匹配； 2 螺栓擰緊扭力矩不應(yīng)小于40Nm，且不應(yīng)大于65Nm；高大模板專項(xiàng)施工方案的審批與實(shí)施過程 3 在主節(jié)點(diǎn)處固定橫向水平桿、縱向水平桿、剪刀撐等用的直角扣件、旋轉(zhuǎn)扣件的中心點(diǎn)的相互距離不應(yīng)大于150mm； 4 對(duì)接扣件開口應(yīng)朝上或朝內(nèi)； 5 各桿件端頭伸出扣件蓋板邊緣的長(zhǎng)度不應(yīng)小于100mm。5、驗(yàn)收5.1模板支架投入使用前，應(yīng)由項(xiàng)目部組織驗(yàn)收。5.2 項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，以及監(jiān)理工程師應(yīng)參加模板支架的驗(yàn)收。5.3 高度超過8m，或跨度超過18 m，或施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/

34、m的模板支架，施工企業(yè)的相關(guān)部門應(yīng)參加驗(yàn)收。高大模板專項(xiàng)施工方案的審批與實(shí)施過程5.4 模板支架驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案，檢查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際搭設(shè)情況與方案的符合性。5.5 安裝后的扣件螺栓擰緊扭力矩應(yīng)采用扭力扳手檢查，抽樣方法應(yīng)按隨機(jī)分布原則進(jìn)行。對(duì)高度超過8m，或跨度超過18 m，或施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支架，梁底水平桿與立桿連接扣件螺栓擰緊扭力矩應(yīng)全數(shù)檢查 5.6.對(duì)下層樓板或地下室頂板采取加固措施的模板支架，應(yīng)檢查加固措施與方案的符合性及加固的可靠性。 6、拆除6.1 底模及其支架拆除時(shí)的混凝土強(qiáng)度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，當(dāng)設(shè)計(jì)無(wú)具體要求時(shí)，混凝土強(qiáng)度應(yīng)

35、符合 有關(guān)規(guī)范要求。高大模板專項(xiàng)施工方案的審批與實(shí)施過程6.2 模板支架拆除前應(yīng)對(duì)拆除人員進(jìn)行技術(shù)交底，并做好書面交底。6.3 模板支架拆除時(shí)，應(yīng)按施工方案確定的方法和順序進(jìn)行。6.4 拆除作業(yè)必須由上而下逐步進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)。分段拆除的高度差不應(yīng)大于二步。設(shè)有附墻連接件的模板支架，連接件必須隨支架逐層拆除，嚴(yán)禁先將連接件全部或數(shù)步拆除后再拆除支架。6.5 多層建筑的模板支架拆除時(shí)，應(yīng)保留拆除層上方不少于二層的模板支架。拆除順序先支后拆，后支先拆，先拆除側(cè)模板，后拆除底模板。上層樓板正在澆筑混凝土?xí)r，下一層樓板的模板支架不得拆除，再下一層樓板的支架僅可拆除一部分；跨度4m及4m以上的梁下

36、均應(yīng)保留支架，其間距不得大于3m.6.6 卸料時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定：嚴(yán)禁將鋼管、扣件由高處拋擲至地面；高大模板專項(xiàng)施工方案的審批與實(shí)施過程大家回想一下自己的工作1、模板支撐方案是否按照規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行編制，經(jīng)公司、監(jiān)理審批通過了嗎？2、編制好的方案給施工人員進(jìn)行了針對(duì)性交底了嗎？3、模板支撐搭設(shè)過程中，施工員、技術(shù)員、安全員按照方案和規(guī)程監(jiān)管到位了嗎？發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取糾正措施了嗎？4、模板支撐使用的鋼管、扣件進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行過驗(yàn)收嗎？測(cè)量過架管的直徑和壁厚嗎？測(cè)量過頂絲螺桿的外徑嗎？5、模板支撐搭設(shè)完成后，澆筑混凝土前，組織人員對(duì)模板支撐進(jìn)行過驗(yàn)收嗎？驗(yàn)收出現(xiàn)的問題是通過什么途徑確保整改到位？6、課件中

37、列舉的常見隱患自己工地上存在嗎？（二）腳手架事故（二）腳手架管理西安民樂園一工地正拆的腳手架倒塌，多名工人被摔在地，導(dǎo)致一死三傷。 （連墻件）（二）腳手架管理 腳手架倒塌 腳手架倒塌上海一建筑工地腳手架坍塌造成一死四傷 （2008.09) 腳手架倒塌西安南大街一腳手架倒塌 (2007.11)常見腳手架隱患施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位（檢查、教育、驗(yàn)收等）腳手架搭設(shè)不規(guī)范鋼管和扣件質(zhì)量低劣專項(xiàng)方案存在缺陷（二）腳手架管理拉結(jié)點(diǎn)不規(guī)范（二）腳手架管理未設(shè)掃地桿，剪刀撐不規(guī)范，隨意搭設(shè)通道連墻件等被隨意拆除（二）腳手架管理材質(zhì)缺陷（二）腳手架管理修復(fù)不及時(shí)，隨意拆除破壞，超載（二）腳手架管理懸挑梁長(zhǎng)度不足，預(yù)埋件埋設(shè)位置不合理（二）腳手架管理卸料平臺(tái)搭設(shè)隨意（二）腳手架管理斷開處沒有斜撐（二）腳手架管理（二）腳手架管理斷開處沒有加固措施卸料平臺(tái)防護(hù)不到位固定不到位懸挑腳手架底層上垃圾清理不到位（二）腳手架管理懸挑底層封閉不到位（二）腳手架管理密目網(wǎng)破損，腳手板鋪設(shè)不到位，小橫桿、大橫桿拆除（二）腳手架管理腳手架作業(yè)的安全管理要求腳手