1、泓域/草酸酯加氫催化劑項(xiàng)目工程咨詢方案草酸酯加氫催化劑項(xiàng)目工程咨詢方案xxx（集團(tuán)）有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110912371 一、 市場定價(jià)貨物的經(jīng)濟(jì)價(jià)格確定 PAGEREF _Toc110912371 h 3 HYPERLINK l _Toc110912372 二、 特殊產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)價(jià)格確定 PAGEREF _Toc110912372 h 6 HYPERLINK l _Toc110912373 三、 項(xiàng)目費(fèi)用效益分析 PAGEREF _Toc110912373 h 9 HYPERLINK l _Toc110912374 四、 項(xiàng)目費(fèi)用效果分

2、析 PAGEREF _Toc110912374 h 15 HYPERLINK l _Toc110912375 五、 間接效益與間接費(fèi)用的識(shí)別與計(jì)算 PAGEREF _Toc110912375 h 19 HYPERLINK l _Toc110912376 六、 經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識(shí)別的基本要求 PAGEREF _Toc110912376 h 23 HYPERLINK l _Toc110912377 七、 估算步驟 PAGEREF _Toc110912377 h 25 HYPERLINK l _Toc110912378 八、 單位生產(chǎn)能力估算法 PAGEREF _Toc110912378 h 25 H

3、YPERLINK l _Toc110912379 九、 建設(shè)期利息估算的前提條件 PAGEREF _Toc110912379 h 26 HYPERLINK l _Toc110912380 十、 建設(shè)期利息的估算方法 PAGEREF _Toc110912380 h 26 HYPERLINK l _Toc110912381 十一、 擴(kuò)大指標(biāo)估算法 PAGEREF _Toc110912381 h 27 HYPERLINK l _Toc110912382 十二、 流動(dòng)資金估算應(yīng)注意的問題 PAGEREF _Toc110912382 h 27 HYPERLINK l _Toc110912383 十三、

4、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110912383 h 28 HYPERLINK l _Toc110912384 十四、 行業(yè)競爭格局 PAGEREF _Toc110912384 h 29 HYPERLINK l _Toc110912385 十五、 必要性分析 PAGEREF _Toc110912385 h 31 HYPERLINK l _Toc110912386 十六、 公司簡介 PAGEREF _Toc110912386 h 32 HYPERLINK l _Toc110912387 十七、 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 PAGEREF _Toc110912387 h 33 HYPERLINK l _

5、Toc110912388 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc110912388 h 33 HYPERLINK l _Toc110912389 十八、 投資計(jì)劃 PAGEREF _Toc110912389 h 34 HYPERLINK l _Toc110912390 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc110912390 h 36 HYPERLINK l _Toc110912391 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc110912391 h 37 HYPERLINK l _Toc110912392 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc110912392 h 38 HY

6、PERLINK l _Toc110912393 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc110912393 h 40 HYPERLINK l _Toc110912394 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc110912394 h 41市場定價(jià)貨物的經(jīng)濟(jì)價(jià)格確定隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際貿(mào)易的增長，大部分貨物已經(jīng)主要由市場定價(jià)，政府不再進(jìn)行管制和干預(yù)。市場價(jià)格由市場形成，可以近似反映支付意愿或機(jī)會(huì)成本。進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)采用市場價(jià)格作為市場定價(jià)貨物的影子價(jià)格的基礎(chǔ)，另外加上或者減去相應(yīng)的物流費(fèi)用作為項(xiàng)目投入或產(chǎn)出的“廠門口”（進(jìn)廠或出廠）影子價(jià)格。（一）可外貿(mào)貨物影子價(jià)格

7、項(xiàng)目使用或生產(chǎn)可外貿(mào)貨物，將直接或間接影響國家對(duì)這種貨物的進(jìn)口或出口。包括：項(xiàng)目產(chǎn)出直接出口、間接出口和替代進(jìn)口。2項(xiàng)目投入直接進(jìn)口、間接進(jìn)口和減少出口。原則上，對(duì)于那些對(duì)進(jìn)出口有不同影響的貨物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，采取不同的影子價(jià)格定價(jià)方法。但在實(shí)踐中，為了簡化工作，可以只對(duì)項(xiàng)目投入中直接進(jìn)口的和產(chǎn)出中直接出口的，以進(jìn)出口價(jià)格為基礎(chǔ)確定影子價(jià)格。對(duì)于其他幾種情況仍按國內(nèi)市場價(jià)格定價(jià)。進(jìn)口費(fèi)用和出口費(fèi)用是指貨物進(jìn)出口環(huán)節(jié)在國內(nèi)所發(fā)生的各種相關(guān)費(fèi)用，包括貨物的交易、儲(chǔ)運(yùn)、再包裝、短距離倒運(yùn)、裝卸、保險(xiǎn)、檢驗(yàn)等物流環(huán)節(jié)上的費(fèi)用支出，也包括物流環(huán)節(jié)中的損失、損耗以及資金占用的機(jī)會(huì)成本，還包括工廠與口岸

8、之間的長途運(yùn)輸費(fèi)用。對(duì)進(jìn)口費(fèi)用和出口費(fèi)用都用人民幣計(jì)價(jià)，一般情況下可直接按財(cái)務(wù)價(jià)值取值。（二）市場定價(jià)的非外貿(mào)貨物影子價(jià)格1價(jià)格完全取決于市場的，且不直接進(jìn)出口的項(xiàng)目投入和產(chǎn)出，按照非外貿(mào)貨物定價(jià)，其國內(nèi)市場價(jià)格作為確定影子價(jià)格的基礎(chǔ)，并按下式換算為到廠價(jià)和出廠價(jià)：投入影子價(jià)格（到廠價(jià)）=市場價(jià)格+國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)產(chǎn)出影子價(jià)格（出廠價(jià)）=市場價(jià)格一國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)2產(chǎn)出的影子價(jià)格是否含增值稅銷項(xiàng)稅額（以下簡稱含稅），投入的影子價(jià)格是否含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額（以下簡稱含稅），應(yīng)分析貨物的供求情況，采取不同的方式處理。（1）項(xiàng)目產(chǎn)出1）若項(xiàng)目產(chǎn)出需求空間較大，項(xiàng)目的產(chǎn)出對(duì)市場價(jià)格影響不大，影子價(jià)格按消費(fèi)者支付意愿確

9、定，即采用含稅的市場價(jià)格。2）若項(xiàng)目產(chǎn)出用以頂替原有市場供應(yīng)的，也即擠占其他生產(chǎn)廠商的市場份額，應(yīng)該用節(jié)約的社會(huì)成本作為影子價(jià)格，這里節(jié)約的社會(huì)成本是指其他生產(chǎn)廠商減產(chǎn)或停產(chǎn)所帶來的社會(huì)資源節(jié)省。對(duì)于市場定價(jià)的貨物，其不含稅的市場價(jià)格可以看作其社會(huì)成本。對(duì)于可能導(dǎo)致其他企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)，產(chǎn)出質(zhì)量又相同的，甚至可以按被替代企業(yè)的分解可變成本定價(jià)（即定位于不合理重復(fù)建設(shè)的情況）。（2）項(xiàng)目投入1）若該投入的生產(chǎn)能力較富?；蜉^容易擴(kuò)容來滿足項(xiàng)目的需要，可通過新增供應(yīng)來滿足項(xiàng)目需求的，采用社會(huì)成本作為影子價(jià)格，這里社會(huì)成本是指社會(huì)資源的新增消耗。對(duì)于市場定價(jià)的貨物，其不含稅的市場價(jià)格可以看作其社會(huì)成本。

10、對(duì)于價(jià)格受到管制的貨物，其社會(huì)成本通過分解成本法確定。若通過新增投資增加供應(yīng)的按全部成本計(jì)算分解成本，而通過挖潛增加供應(yīng)的，按可變成本計(jì)算分解成本。2）若該投入供應(yīng)緊張，短期內(nèi)無法通過增產(chǎn)或擴(kuò)容來滿足項(xiàng)目投入的需要，只能排擠原有用戶來滿足項(xiàng)目需求的，影子價(jià)格按支付意愿確定，即采用含稅的市場價(jià)格。（3）若沒有可能判別出產(chǎn)出是增加供給還是擠占原有供給，或投入供應(yīng)是否緊張，也可簡化處理為：產(chǎn)出的影子價(jià)格一般采用含稅的市場價(jià)格；投入的影子價(jià)格一般采用不含稅的市場價(jià)格。為避免效益高估，從穩(wěn)妥原則出發(fā)，這種方法要慎重采用。3如果項(xiàng)目產(chǎn)出或投入數(shù)量大到影響了其市場價(jià)格，導(dǎo)致“有項(xiàng)目”和“無項(xiàng)目”兩種情況價(jià)格

11、不一致，可取兩者的平均值作為確定影子價(jià)格的基礎(chǔ)。特殊產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)價(jià)格確定項(xiàng)目的特殊產(chǎn)出主要包括：人力資本、生命價(jià)值、時(shí)間節(jié)約和環(huán)境價(jià)值等，其影子價(jià)格需要采取特定的方法確定。（一）人力資本和生命價(jià)值的估算某些項(xiàng)目的產(chǎn)出效果表現(xiàn)為對(duì)人力資本、生命延續(xù)或疾病預(yù)防等方面的影響，如教育項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生保健項(xiàng)目等，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，測算人力資本增值的價(jià)值、可能減少死亡的價(jià)值，以及減少疾病增進(jìn)健康等的價(jià)值，并將貨幣量化結(jié)果納入項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表中。如果因缺乏可靠依據(jù)難以貨幣量化，可采用非貨幣的方法進(jìn)行量化，也可只進(jìn)行定性分析。1教育項(xiàng)目的目標(biāo)是提高人才素質(zhì)，其效果可以表現(xiàn)為人力資本增值，例如通過教育

12、提高了人才素質(zhì)，引發(fā)的工資提高。在勞動(dòng)力市場發(fā)育成熟的情況下，其人力資本的增值應(yīng)根據(jù)“有項(xiàng)目”和“無項(xiàng)目”兩種情況下的所得稅前工資的差額進(jìn)行估算。例如世界銀行的一項(xiàng)研究成果表明，每完成一年教育可以給受教育者增加約5%的月收入。2醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目的目標(biāo)是維系生命，其效果常常表現(xiàn)為減少死亡和病痛的價(jià)值?？筛鶕?jù)社會(huì)成員為避免死亡和減少病痛而愿意支付的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。當(dāng)缺乏對(duì)維系生命的支付意愿的資料時(shí)，可采用人力資本法，通過分析人員的死亡導(dǎo)致為社會(huì)創(chuàng)造收入的減少來評(píng)價(jià)死亡引起的損失，以測算生命的價(jià)值；或者通過分析傷亡風(fēng)險(xiǎn)高低不同的工種的工資差別來間接測算人們對(duì)生命價(jià)值的支付意愿。3衛(wèi)生保健項(xiàng)目的目標(biāo)是預(yù)防疾

13、病，其效果表現(xiàn)為對(duì)人們?cè)鲞M(jìn)健康的影響效果時(shí)，一般應(yīng)通過分析疾病發(fā)病率與項(xiàng)目影響之間的關(guān)系，測算由于健康狀況改善而增加的工作收入、發(fā)病率降低而減少的看病、住院等醫(yī)療成本及其他各種相關(guān)支出，并綜合考慮人們對(duì)避免疾病而獲得健康生活所愿意付出的代價(jià)，測算其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。（二）時(shí)間節(jié)約價(jià)值的估算交通運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目，其效果可以表現(xiàn)為時(shí)間的節(jié)約，需要計(jì)算時(shí)間節(jié)約的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。應(yīng)按照有無對(duì)比的原則分析“有項(xiàng)目”和“無項(xiàng)目”情況下的時(shí)間耗費(fèi)情況，區(qū)分不同人群、貨物，根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)分別測算旅客出行時(shí)間節(jié)約和貨物運(yùn)送時(shí)間節(jié)約的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。1出行時(shí)間節(jié)約的價(jià)值出行時(shí)間節(jié)約的價(jià)值可以按節(jié)約時(shí)間的受益者為了獲得這種節(jié)約所愿意支付的

14、貨幣數(shù)量來度量。在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，應(yīng)根據(jù)所節(jié)約時(shí)間的具體性質(zhì)分別測算。（1）如果所節(jié)約的時(shí)間用于工作，時(shí)間節(jié)約的價(jià)值應(yīng)為因時(shí)間節(jié)約而進(jìn)行生產(chǎn)從而引起產(chǎn)出增加的價(jià)值。在完善的勞動(dòng)力市場下，企業(yè)支付給勞動(dòng)者的工資水平，可以看作是勞動(dòng)者的邊際貢獻(xiàn)，因此可以將企業(yè)負(fù)擔(dān)的所得稅前工資、各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用及有關(guān)的其他勞動(dòng)成本用于估算時(shí)間節(jié)約的價(jià)值。（2）如果所節(jié)約的時(shí)間用于閑暇，應(yīng)從受益者個(gè)人的角度，綜合考慮個(gè)人家庭情況、收入水平、閑暇偏好等因素，采用意愿調(diào)查評(píng)估方法進(jìn)行估算。2貨物時(shí)間節(jié)約的價(jià)值貨物時(shí)間節(jié)約的價(jià)值應(yīng)為這種節(jié)約的受益者為了得到這種節(jié)約所愿意支付的貨幣數(shù)量。在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，應(yīng)根據(jù)

15、不同貨物對(duì)運(yùn)輸時(shí)間的敏感程度以及受益者的支付意愿測算時(shí)間節(jié)約價(jià)值。（三）環(huán)境價(jià)值的估算環(huán)境工程項(xiàng)目的效果表現(xiàn)為對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的貢獻(xiàn)，可采用相應(yīng)的環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法，估算其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。項(xiàng)目費(fèi)用效益分析在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，當(dāng)費(fèi)用和效益流量識(shí)別和估算完畢之后，應(yīng)編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析報(bào)表，并根據(jù)報(bào)表計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效率分析，判斷項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)1經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）是指用社會(huì)折現(xiàn)率將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的經(jīng)濟(jì)凈效益流量折算到項(xiàng)目建設(shè)期初的現(xiàn)值之和，是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的主要指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是反映項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)量指標(biāo)。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等于或大于零表示社會(huì)經(jīng)濟(jì)為

16、擬建項(xiàng)目付出代價(jià)后，可以得到符合或超過社會(huì)折現(xiàn)率所要求的以現(xiàn)值表示的社會(huì)盈余，說明項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)盈利性達(dá)到或超過了社會(huì)折現(xiàn)率的基本要求，從經(jīng)濟(jì)效率看，該項(xiàng)目可以被接受。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值越大，表明項(xiàng)目所帶來的以現(xiàn)值表示的經(jīng)濟(jì)效益越大。2經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）是指能使項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率，是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的輔助指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率可由上式采用數(shù)值解法求解，手算可用人工試算法，利用計(jì)算機(jī)可使用現(xiàn)成的軟件程序或函數(shù)求解。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是從資源配置角度反映項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)量指標(biāo)，表示項(xiàng)目占用的資金所能獲得的動(dòng)態(tài)收益率，反映資源配置的經(jīng)濟(jì)效率。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)

17、部收益率等于或大于社會(huì)折現(xiàn)率時(shí)，表明項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)達(dá)到或者超過了社會(huì)折現(xiàn)率的要求。（二）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析報(bào)表經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析主要報(bào)表是“項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表”，輔助報(bào)表一般包括建設(shè)投資調(diào)整估算表、流動(dòng)資金調(diào)整估算表、營業(yè)收入調(diào)整估算表和經(jīng)營費(fèi)用調(diào)整估算表。如有要求，也可以編制國內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。按照建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版），本章只介紹項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表用以綜合反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的按項(xiàng)目投資口徑計(jì)算的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用流量及凈效益流量，用來計(jì)算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值和經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)。該表的編制與項(xiàng)目的融資方案無關(guān)。（三）編制

18、項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表的兩種方式經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表可以按照前述效益和費(fèi)用流量識(shí)別和計(jì)算的原則和方法直接進(jìn)行編制，也可以在財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整編制。1直接計(jì)算法直接進(jìn)行效益和費(fèi)用流量的識(shí)別和計(jì)算，并編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。（1）識(shí)別（包括量化）經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，包括直接效益、直接費(fèi)用和間接效益、間接費(fèi)用。（2）分析確定各項(xiàng)投入和產(chǎn)出的影子價(jià)格，對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)出效益和投入費(fèi)用進(jìn)行估算，同時(shí)可以編制必要的輔助表格。（3）根據(jù)估算的效益流量和費(fèi)用流量，編制項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。（4）對(duì)能夠貨幣量化的外部效果，盡可能貨幣量化，并納入經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表的間接費(fèi)用和間接效益；對(duì)難以進(jìn)行貨幣量化

19、的產(chǎn)出效果，應(yīng)盡可能地采用其它量綱進(jìn)行量化；難以量化的，進(jìn)行定性描述。（5）采用直接編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表方式的項(xiàng)目，其直接效益一般比較復(fù)雜，而且與財(cái)務(wù)效益完全不同，可結(jié)合項(xiàng)目目標(biāo)，視具體情況采用不同方式分別估算。交通運(yùn)輸項(xiàng)目的直接效益體現(xiàn)為時(shí)間節(jié)約的效果，可按本章第三節(jié)所述的時(shí)間節(jié)約價(jià)值的估算方法并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況計(jì)算。教育項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生保健項(xiàng)目等的產(chǎn)出效果表現(xiàn)為對(duì)人力資本、生命延續(xù)或疾病預(yù)防等方面的影響，可按本章第三節(jié)所述的人力資本增值的價(jià)值、可能減少死亡的價(jià)值，以及減少疾病增進(jìn)健康等的價(jià)值估算方法并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況計(jì)算。水利樞紐項(xiàng)目的直接效益體現(xiàn)為防洪效益、減淤效益和發(fā)電效益等

20、，可按照行業(yè)和項(xiàng)目具體情況分別估算。2調(diào)整計(jì)算法在財(cái)務(wù)分析項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表基礎(chǔ)上調(diào)整編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。（1）調(diào)整內(nèi)容在財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)上編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表，主要包括效益和費(fèi)用范圍調(diào)整和數(shù)值調(diào)整兩方面內(nèi)容：1）效益和費(fèi)用范圍調(diào)整識(shí)別財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量中屬于轉(zhuǎn)移支付的內(nèi)容，并逐項(xiàng)從財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用流量中剔除。作為財(cái)務(wù)現(xiàn)金流入的國家對(duì)項(xiàng)目的各種補(bǔ)貼，應(yīng)看作轉(zhuǎn)移支付，不計(jì)為經(jīng)濟(jì)效益流量；作為財(cái)務(wù)現(xiàn)金流出的，項(xiàng)目向國家支付的大部分稅金也應(yīng)看作轉(zhuǎn)移支付，不計(jì)為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量。前已述及，國內(nèi)借款利息（包括建設(shè)投資借款建設(shè)期利息和生產(chǎn)期利息，流動(dòng)資金借款利息）被看作轉(zhuǎn)移支付，不計(jì)為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量。但實(shí)際上，因財(cái)務(wù)

21、分析項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表中本不包括借款利息，該項(xiàng)調(diào)整并不存在。對(duì)流動(dòng)資金估算中涉及的不屬于社會(huì)資源消耗的應(yīng)收、應(yīng)付、預(yù)收、預(yù)付款項(xiàng)和現(xiàn)金部分予以別除。遵循實(shí)際價(jià)值原則，不考慮通貨膨脹因素，剔除建設(shè)投資中包含的漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。識(shí)別項(xiàng)目的外部效果，分別納入間接效益和間接費(fèi)用流量。2）效益和費(fèi)用數(shù)值調(diào)整鑒別投入和產(chǎn)出的財(cái)務(wù)價(jià)格是否能正確反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如果項(xiàng)目的全部或部分投入和產(chǎn)出沒有正常的市場交易價(jià)格，或者財(cái)務(wù)價(jià)格不能正確反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，那么應(yīng)該采用適當(dāng)?shù)姆椒y算其影子價(jià)格，并重新計(jì)算相應(yīng)的費(fèi)用或效益流量。投入和產(chǎn)出中涉及外匯的，需要用影子匯率代替財(cái)務(wù)分析中采用的國家外匯牌價(jià)。對(duì)項(xiàng)目的外部效果盡可能貨幣

22、量化計(jì)算。例如，一個(gè)大型林業(yè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益主要是林木出售獲得的收入，但由于種樹引起的氣候改善，使該流域農(nóng)田增產(chǎn)，農(nóng)民可由此受益。在經(jīng)濟(jì)分析中農(nóng)田增產(chǎn)的效益應(yīng)作為該林業(yè)項(xiàng)目的間接效益，合理估計(jì)后納入經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。再如，一個(gè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的項(xiàng)目，盡管項(xiàng)目并未因此付費(fèi)，但社會(huì)經(jīng)濟(jì)為此付出了代價(jià)，應(yīng)盡可能將該影響貨幣量化后作為間接費(fèi)用，納入經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。（2）具體調(diào)整方法1）調(diào)整直接效益流量項(xiàng)目的直接效益大多為營業(yè)收入。產(chǎn)出需要采用影子價(jià)格的，用影子價(jià)格計(jì)算營業(yè)收入。應(yīng)分析具體供求情況，選擇適當(dāng)?shù)姆椒ù_定產(chǎn)出影子價(jià)格。出口產(chǎn)品用影子匯率計(jì)算外匯價(jià)值。重新計(jì)算營業(yè)收入，編制營業(yè)收入調(diào)整估

23、算表。2）調(diào)整建設(shè)投資。將建設(shè)投資中漲價(jià)預(yù)備費(fèi)從費(fèi)用流量中剔除。根據(jù)具體情況，建設(shè)投資中的勞動(dòng)力可按影子工資計(jì)算費(fèi)用，也可不予調(diào)整。有進(jìn)口用匯的應(yīng)按影子匯率換算并剔除作為轉(zhuǎn)移支付的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。建設(shè)投資的國內(nèi)費(fèi)用中內(nèi)含的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可根據(jù)市場定價(jià)的非外貿(mào)貨物（投入）影子價(jià)格定價(jià)原則以及各類投入的市場供求情況決定是否剔除，也即采用含稅價(jià)格還是不含稅價(jià)格。其他費(fèi)用通常不必調(diào)整。應(yīng)重視建設(shè)投資中土地費(fèi)用的調(diào)整，按照本章第三節(jié)土地影子價(jià)格確定方法及要求進(jìn)行調(diào)整。其他的費(fèi)用一般可認(rèn)為等同于財(cái)務(wù)價(jià)值，通常不必調(diào)整。項(xiàng)目費(fèi)用效果分析（）費(fèi)用效果分析概述費(fèi)用效果分析是通過對(duì)項(xiàng)目預(yù)期效果和所支付費(fèi)

24、用的比較，判斷項(xiàng)目費(fèi)用的有效性和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的分析方法。效果是指項(xiàng)目引起的效應(yīng)或效能，表示項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，往往不能或難于貨幣量化。費(fèi)用是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價(jià)，是可以貨幣量化計(jì)算的。費(fèi)用效果分析是項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的基本方法之一。當(dāng)項(xiàng)目效果不能或難于貨幣量化時(shí)，或貨幣量化的效果不是項(xiàng)目目標(biāo)的主體時(shí)，在經(jīng)濟(jì)分析中可采用費(fèi)用效果分析方法，并將其結(jié)論作為項(xiàng)目投資決策的依據(jù)。例如醫(yī)療衛(wèi)生保健、政府資助的普及教育、氣象、地震預(yù)報(bào)、交通信號(hào)設(shè)施、軍事設(shè)施等項(xiàng)目。作為一種方法，費(fèi)用效果分析既可以應(yīng)用于財(cái)務(wù)分析，采用財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量計(jì)算；也可以應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)分析，采用經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量計(jì)算。用于前者，主要用

25、于項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的方案比選、項(xiàng)目總體方案的初步篩選；用于后者，除了可以用于上述方案比選、篩選以外，對(duì)于項(xiàng)目主體效益難以貨幣量化的，則取代經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析，作為經(jīng)濟(jì)分析的最終結(jié)論。（二）費(fèi)用效果分析的要求與應(yīng)用條件1費(fèi)用效果分析的要求費(fèi)用效果分析是將費(fèi)用與效果采取不同的度量方法和度量單位，在以貨幣度量費(fèi)用的同時(shí)，采用某種非貨幣單位度量效果費(fèi)用效果分析遵循多方案比選原則，通過對(duì)各種方案的費(fèi)用和效果進(jìn)行比較，選擇最優(yōu)或較好的方案。對(duì)單一方案的項(xiàng)目，通常不易直接評(píng)價(jià)其合理性。2備選方親應(yīng)具備的條件進(jìn)行費(fèi)用效果分析，項(xiàng)目的備選方案應(yīng)具備以下條件：（1）備選方案是互斥方案或可轉(zhuǎn)化為互斥方案；（2）備選方案目

26、標(biāo)相同，且均能滿足最低效果標(biāo)準(zhǔn)的要求，否則不可進(jìn)行比較；（3）備選方案的費(fèi)用可以貨幣量化，且資金用量不突破預(yù)算限額；（4）備選方案的效果應(yīng)采用同一非貨幣單位度量。如果有多個(gè)效果，可通過加權(quán)的方法處理成用單一度量單位表示的綜合效果；（5）備選方案應(yīng)具有可比的壽命周期（三）費(fèi)用效果分析的基本程序1確立項(xiàng)目目標(biāo)，并將其轉(zhuǎn)化為可量化的效果；2擬定各種可以完成任務(wù)（達(dá)到效果）的方案；3識(shí)別和計(jì)算各方案的費(fèi)用與效果；4計(jì)算指標(biāo)，綜合比較，分析各方案的優(yōu)缺點(diǎn)；5推薦最佳方案或提出優(yōu)先采用的次序。（四）費(fèi)用估算要點(diǎn)1費(fèi)用應(yīng)包括整個(gè)計(jì)算期內(nèi)發(fā)生的全部費(fèi)用；2費(fèi)用可采用現(xiàn)值或年值表示，備選方案計(jì)算期不一致時(shí)應(yīng)采用

27、年值。（五）效果計(jì)量單位的選擇效果可以采用有助于說明項(xiàng)目效能的任何度量單位。選擇的度量單位應(yīng)能切實(shí)變量項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，且便于計(jì)算。例如供水工程可以選擇供水量（噸）、教育項(xiàng)目選擇受教育人數(shù)等。若項(xiàng)目的目標(biāo)不只一個(gè)，或項(xiàng)目的效果難于直接度量，需要建立次級(jí)分解目標(biāo)加以度量時(shí)，需要用科學(xué)的方法確定權(quán)重，借助層次分析法對(duì)項(xiàng)目的效果進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，處理成單一度量單位表示的綜合效果。（六）費(fèi)用效果分析基本方法1最小費(fèi)用法當(dāng)項(xiàng)目目標(biāo)是明確固定的，也即效果相同的條件下，選擇能夠達(dá)到效果的各種可能方案中費(fèi)用最小的方案。這種滿足固定效果尋求費(fèi)用最小方案的方法稱為最小費(fèi)用法，也稱固定效果法。例如優(yōu)化一個(gè)滿足特定標(biāo)準(zhǔn)

28、的教育設(shè)施項(xiàng)目，比如一所學(xué)校，其設(shè)施要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和可以容納的學(xué)生人數(shù)事先確定下來，可以采用最小費(fèi)用法。2最大效果法將費(fèi)用固定，追求效果最大化的方法稱為最大效果法，也稱固定費(fèi)用法。例如用于某一貧困地區(qū)扶貧的資金通常是事先固定的，扶貧效用最大化是通常要追求的目標(biāo)，也就是采用最大效果法。3增量分析法當(dāng)備選方案效果和費(fèi)用均不固定，且分別具有較大幅度的差別時(shí)，應(yīng)比較兩個(gè)備選方案之間的費(fèi)用差額和效果差額，分析獲得增量效果所花費(fèi)的增量費(fèi)用是否值得，不可盲目選擇效果費(fèi)用比大的方案或者費(fèi)用效果比小的方案。采用增量分析法時(shí)，需事先確定基準(zhǔn)指標(biāo)。如果項(xiàng)目有兩個(gè)以上的備選方案進(jìn)行增量分析，應(yīng)按下列步驟選優(yōu)：（1）將方

29、案費(fèi)用由小到大排隊(duì)；（2）從費(fèi)用最小的兩個(gè)方案開始比較，通過增量分析選擇優(yōu)勝方案；（3）將優(yōu)勝方案與緊鄰的下一個(gè)方案進(jìn)行增量分析，并選出新的優(yōu)勝方案；（4）重復(fù)第三步，直至最后一個(gè)方案，最終被選定的優(yōu)勢方案為最優(yōu)方案。間接效益與間接費(fèi)用的識(shí)別與計(jì)算在經(jīng)濟(jì)分析中應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目外部效果。擬建項(xiàng)目會(huì)對(duì)項(xiàng)目以外產(chǎn)生諸多影響，包括正面影響和負(fù)面影響，可將這些影響統(tǒng)稱為外部效果。外部效果是指項(xiàng)目的產(chǎn)出或投入給他人（生產(chǎn)者和消費(fèi)者之外的第三方）帶來了效益或費(fèi)用，但項(xiàng)目本身卻未因此獲得收入或付出代價(jià)。習(xí)慣上也把外部效果分為間接效益（外部效益）和間接費(fèi)用（外部費(fèi)用）。（一）間接效益間接效益是指由項(xiàng)目引起的，在直接效

30、益中沒有得到反映的效益。1勞動(dòng)力培訓(xùn)效果項(xiàng)目使用勞動(dòng)力，使非技術(shù)勞動(dòng)力經(jīng)訓(xùn)練而轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)勞動(dòng)力，引起人力資本增值的效果。但這類外部效果通常難于定量計(jì)算，一般只作定性說明。2技術(shù)擴(kuò)散效景先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施，由于技術(shù)人員的流動(dòng)，技術(shù)在社會(huì)上擴(kuò)散和推廣，整個(gè)社會(huì)都將受益。這類外部效果影響明顯并可以設(shè)法貨幣量化的，應(yīng)予定量計(jì)算，否則可只作定性說明。3環(huán)境改善的效益某些項(xiàng)目在為社會(huì)提供產(chǎn)品或服務(wù)的同時(shí)，有可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生有利影響，例如林業(yè)項(xiàng)目對(duì)氣候的影響進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的效益，某些旨在提高質(zhì)量、降低成本的項(xiàng)目，由于技術(shù)、設(shè)備或原料的改變導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的改善、污染物處理費(fèi)用的降低等。這類間接效益應(yīng)盡可能量化和

31、貨幣化。4“上、下游”企業(yè)相鄰效果“上、下游”企業(yè)相鄰效果指項(xiàng)目對(duì)上、下游產(chǎn)業(yè)鏈的影響。項(xiàng)目的“上游”企業(yè)是指為該項(xiàng)目提供原材料或半成品的企業(yè)。項(xiàng)目的實(shí)施可能會(huì)刺激這些上游企業(yè)得到發(fā)展，增加新的生產(chǎn)能力或是使原有生產(chǎn)能力得到更充分的利用。例如興建汽車廠，會(huì)對(duì)為汽車廠生產(chǎn)零部件的企業(yè)產(chǎn)生刺激，對(duì)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生刺激。項(xiàng)目的“下游”企業(yè)是指使用項(xiàng)目的產(chǎn)出作為原材料或半成品的企業(yè)。項(xiàng)目的產(chǎn)出可能會(huì)對(duì)下游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響，使其閑置的生產(chǎn)能力得到充分利用，或使其節(jié)約生產(chǎn)成本。例如興建大型乙烯聯(lián)合企業(yè)，可滿足對(duì)石化原料日益增長的需求，刺激乙烯下游加工行業(yè)的發(fā)展。很多情況下，項(xiàng)目對(duì)“上、下游”企業(yè)的相

32、鄰效果可以在項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出的影子價(jià)格中得到反映，不再計(jì)算間接效果。例如大型乙烯項(xiàng)目的產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)市場化或以進(jìn)口替代計(jì)算其影子價(jià)格，就不應(yīng)再計(jì)算下游加工行業(yè)受到刺激增加生產(chǎn)帶來的間接效益。也有些間接影響難以反映在影子價(jià)格中，需要作為項(xiàng)目的外部效果計(jì)算。5乘數(shù)效果這是指項(xiàng)目的實(shí)施使原來閑置的資源得到利用，從而產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)，刺激該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至影響其他地區(qū)。在對(duì)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)地區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)可能會(huì)需要考慮這種乘數(shù)效果，特別應(yīng)注意選擇乘數(shù)效果大的項(xiàng)目作為扶貧項(xiàng)目。須注意不宜連續(xù)擴(kuò)展計(jì)算乘數(shù)效果。如果同時(shí)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析，該乘數(shù)效果可以在經(jīng)濟(jì)影響分析中體現(xiàn)。（二）間接費(fèi)用間接費(fèi)

33、用是指由項(xiàng)目引起的，在直接費(fèi)用中沒有得到反映的費(fèi)用。通常，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境及生態(tài)的不利影響是不少項(xiàng)目主要的間接費(fèi)用。例如礦業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目通常會(huì)對(duì)大氣、水體和土地造成一定污染，給養(yǎng)殖業(yè)帶來損失等。嚴(yán)重的甚至?xí)斐缮鷳B(tài)破壞，進(jìn)而對(duì)人類產(chǎn)生不利影響。盡管我國有嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，要求污染物達(dá)標(biāo)排放，但這種影響仍然會(huì)或多或少存在。這種間接費(fèi)用雖然較難計(jì)算，但必須予以重視。有時(shí)也可按同類企業(yè)所造成的損失估計(jì)，或按環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用和恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量所需的費(fèi)用估計(jì)等。實(shí)在不能定量計(jì)算的，應(yīng)作定性描述（三）識(shí)別計(jì)算說明1在識(shí)別計(jì)算項(xiàng)目的外部效果時(shí)須注意不能重復(fù)計(jì)算。特別要注意那些在直接效益和費(fèi)用中已經(jīng)計(jì)入的不應(yīng)再在外部效

34、果中計(jì)算，同時(shí)還要注意所考慮的外部效果是否確應(yīng)歸于所評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。在考慮外部效果時(shí)，特別需要避免發(fā)生重復(fù)計(jì)算和虛假擴(kuò)大項(xiàng)目間接效益的問題。如果項(xiàng)目產(chǎn)出以影子價(jià)格計(jì)算的效益已經(jīng)將部分外部效果考慮在內(nèi)了，就不必再計(jì)算該部分外部效果；項(xiàng)目投入的影子價(jià)格大多數(shù)也已經(jīng)充分計(jì)算了投入的社會(huì)成本，不應(yīng)再重復(fù)計(jì)算間接的上游效益。有些間接效益能否完全歸屬所評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，往往也是需要仔細(xì)論證的。比如一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素往往不止一個(gè)，可能有能源、交通運(yùn)輸、通訊等，瓶頸環(huán)節(jié)有多個(gè)，不能簡單的歸于某一個(gè)項(xiàng)目。例如在評(píng)價(jià)交通運(yùn)輸項(xiàng)目時(shí)，要考慮到其他瓶頸制約因素對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，不能把當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長都?xì)w因于該項(xiàng)目。2可

35、以采用調(diào)整項(xiàng)目范圍的辦法，解決項(xiàng)目外部效果計(jì)算上的困難。由于項(xiàng)目外部效果計(jì)算上的困難，有時(shí)可以采用調(diào)整項(xiàng)目范圍的辦法，將項(xiàng)目的外部效果變?yōu)轫?xiàng)目以內(nèi)。調(diào)整項(xiàng)目范圍的一種方法是將項(xiàng)目的范圍擴(kuò)大，將具有關(guān)聯(lián)性的幾個(gè)項(xiàng)目合成一個(gè)“項(xiàng)目群”進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，這樣就可以將這幾個(gè)項(xiàng)目之間的相互支付轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目內(nèi)部，從而相互抵消。例如，在評(píng)價(jià)相互聯(lián)系的煤礦、鐵路運(yùn)輸和火力發(fā)電項(xiàng)目時(shí)，可以將這些項(xiàng)目合成一個(gè)大的綜合能源項(xiàng)目，這些項(xiàng)目之間的相互支付就轉(zhuǎn)為大項(xiàng)目內(nèi)部。3項(xiàng)目的外部效果往往體現(xiàn)在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響上，對(duì)于影響較大的項(xiàng)目，需要專門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析，同時(shí)可以適當(dāng)簡化經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中的外部效果分析。經(jīng)濟(jì)

36、效益與費(fèi)用識(shí)別的基本要求（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用進(jìn)行全面識(shí)別凡項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)，均計(jì)為項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，包括項(xiàng)目的直接效益和間接效益。凡社會(huì)經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價(jià)（即社會(huì)資源的耗費(fèi)，或稱社會(huì)成本）均計(jì)為項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。因此，經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)考慮關(guān)聯(lián)效果，對(duì)項(xiàng)目涉及的所有社會(huì)成員的有關(guān)效益和費(fèi)用進(jìn)行全面識(shí)別。（二）遵循有無對(duì)比的原則識(shí)別項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用，要從有無對(duì)比的角度進(jìn)行分析，將“有項(xiàng)目”（項(xiàng)目實(shí)施）與“無項(xiàng)目”（項(xiàng)目不實(shí)施）的情況加以對(duì)比，以確定某項(xiàng)效益或費(fèi)用的存在。（三）遵循效益與費(fèi)用識(shí)別和計(jì)算口徑對(duì)應(yīng)一致的基本原則效益與費(fèi)用識(shí)別和計(jì)算口徑對(duì)應(yīng)一致是正確估算項(xiàng)目

37、凈效益的基礎(chǔ)，特別是經(jīng)濟(jì)分析。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)分析中既包括直接效益和直接費(fèi)用，也包括間接效益和間接費(fèi)用，識(shí)別時(shí)要予以充分關(guān)注。（四）合理確定經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識(shí)別的時(shí)間跨度經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識(shí)別的時(shí)間跨度應(yīng)足以包含項(xiàng)目所產(chǎn)生的全部重要效益和費(fèi)用，不完全受財(cái)務(wù)分析計(jì)算期的限制。不僅要分析項(xiàng)目的近期影響，還可能需要分析項(xiàng)目將帶來的中期、遠(yuǎn)期影響。（五）正確處理“轉(zhuǎn)移支付”正確處理“轉(zhuǎn)移支付”是經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識(shí)別的關(guān)鍵。對(duì)社會(huì)成員之間發(fā)生的財(cái)務(wù)收入與支出，應(yīng)從是否新增加社會(huì)資源和是否增加社會(huì)資源消耗的角度出發(fā)加以識(shí)別。將不增加社會(huì)資源財(cái)富的財(cái)務(wù)收入（例如政府給企業(yè)的補(bǔ)貼）和不增加社會(huì)資源消耗的財(cái)務(wù)支出（例如企業(yè)向政

38、府繳納的所得稅）視作社會(huì)成員之間的“轉(zhuǎn)移支付”，不作為經(jīng)濟(jì)分析中的效益和費(fèi)用。（六）遵循以本國社會(huì)成員作為分析對(duì)象的原則經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的識(shí)別應(yīng)以本國社會(huì)成員作為分析對(duì)象。對(duì)于跨越國界，對(duì)本國之外的其他社會(huì)成員也產(chǎn)生影響的項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)分析項(xiàng)目給本國社會(huì)成員帶來的效益和費(fèi)用，項(xiàng)目對(duì)國外社會(huì)成員所產(chǎn)生的影響應(yīng)予單獨(dú)陳述。估算步驟1分別估算建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和安裝工程費(fèi)2匯總建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和安裝工程費(fèi)，得出分項(xiàng)的工程費(fèi)用，然后加總得出項(xiàng)目建設(shè)所需的工程費(fèi)用。3在工程費(fèi)用的基礎(chǔ)上估算工程建設(shè)其他費(fèi)用。4以工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用為基礎(chǔ)，估算基本預(yù)備費(fèi)。5在確定工程費(fèi)用分年投資計(jì)劃的基礎(chǔ)上，

39、估算漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。6加總求得建設(shè)投資單位生產(chǎn)能力估算法該方法根據(jù)已建成的、性質(zhì)類似的建設(shè)項(xiàng)目的單位生產(chǎn)能力投資（如元/噸、元/千瓦）乘以擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力來估算擬建項(xiàng)目的投資額。該方法將項(xiàng)目的建設(shè)投資與其生產(chǎn)能力的關(guān)系視為簡單的線性關(guān)系，估算簡便迅速，但精確度較差。使用這種方法要求擬建項(xiàng)目與所選取的已建項(xiàng)目相類似，僅存在規(guī)模大小和時(shí)間上的差異。單位生產(chǎn)能力估算法一般僅用于投資機(jī)會(huì)研究階段。建設(shè)期利息估算的前提條件進(jìn)行建設(shè)期利息估算必須先完成以下各項(xiàng)工作：1建設(shè)投資估算及其分年投資計(jì)劃；2確定項(xiàng)目資本金（注冊(cè)資本）數(shù)額及其分年投入計(jì)劃；3確定項(xiàng)目債務(wù)資金的籌措方式（銀行貸款或企業(yè)債券）及債務(wù)資金成

40、本率銀行貸款利率或企業(yè)債券利率及發(fā)行手續(xù)費(fèi)率等）。建設(shè)期利息的估算方法估算建設(shè)期利息應(yīng)按有效利率計(jì)息。項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)如能用非債務(wù)資金按期支付利息，應(yīng)按單利計(jì)息；在建設(shè)期內(nèi)如不支付利息，或用貸款支付利息應(yīng)按復(fù)利計(jì)息。項(xiàng)目評(píng)價(jià)中對(duì)借款額在建設(shè)期各年年內(nèi)按月、按季均衡發(fā)生的項(xiàng)目，為了簡化計(jì)算，通常假設(shè)借款發(fā)生當(dāng)年均在年中使用，按半年計(jì)息，其后年份按全年計(jì)息。對(duì)借款額在建設(shè)期各年年初發(fā)生的項(xiàng)目，則應(yīng)按全年計(jì)息。建設(shè)期利息的計(jì)算要根據(jù)借款在建設(shè)期各年年初發(fā)生或者在各年年內(nèi)均衡發(fā)生，采用不同的計(jì)算公式。擴(kuò)大指標(biāo)估算法擴(kuò)大指標(biāo)估算法簡便易行，但準(zhǔn)確度不如分項(xiàng)詳細(xì)估算法，在項(xiàng)目初步可行性研究階段可采用擴(kuò)大指標(biāo)

41、估算法。某些流動(dòng)資金需要量小的行業(yè)項(xiàng)目或非制造業(yè)項(xiàng)目在可行性研究階段也可采用擴(kuò)大指標(biāo)估算法，擴(kuò)大指標(biāo)估算法是參照同類企業(yè)流動(dòng)資金占營業(yè)收入的比例（營業(yè)收入資金率）、或流動(dòng)資金占經(jīng)營成本的比例（經(jīng)營成本資金率）、或單位產(chǎn)量占用流動(dòng)資金的數(shù)額來估算流動(dòng)資金。流動(dòng)資金估算應(yīng)注意的問題1投入物和產(chǎn)出物采用不含增值稅銷項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格時(shí)，流動(dòng)資金估算中應(yīng)注意將銷項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額分別包含在相應(yīng)的收入和成本支出中。2技術(shù)改造項(xiàng)目采用有無對(duì)比法進(jìn)行財(cái)務(wù)分析或經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，其增量流動(dòng)資金可能出現(xiàn)負(fù)值的情況。當(dāng)增量流動(dòng)資金出現(xiàn)負(fù)值時(shí)，對(duì)不同方案之間的效益比選應(yīng)體現(xiàn)出流動(dòng)資金的變化，以客觀公正反映各方案的相對(duì)效

42、益，而對(duì)選定的上報(bào)方案而言，其增量流動(dòng)資金只能取零。3項(xiàng)目投產(chǎn)初期所需流動(dòng)資金在實(shí)際工作中應(yīng)在項(xiàng)目投產(chǎn)前籌措。為簡化計(jì)算，項(xiàng)目評(píng)價(jià)中流動(dòng)資金可從投產(chǎn)第一年開始安排，運(yùn)營負(fù)荷增長，流動(dòng)資金也隨之增加，但采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法估算流動(dòng)資金時(shí)，運(yùn)營期各年的流動(dòng)資金數(shù)額應(yīng)按照上述計(jì)算公式分別進(jìn)行估算，不能簡單地按100%運(yùn)營負(fù)荷下的流動(dòng)資金乘以投產(chǎn)期運(yùn)營負(fù)荷估算。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持高端化、集聚化、特色化，重點(diǎn)打造新一代信息技術(shù)、新能源及節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備、汽車及新能源汽車、家用電器、安全食品加工、文化和旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一批具有全球競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，基本形成以戰(zhàn)略性

43、新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代高效產(chǎn)業(yè)體系。（一）發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)按照“龍頭企業(yè)大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為突破口，引導(dǎo)人才、技術(shù)、資本、土地等資源要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，努力將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。（二）改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)落實(shí)“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化，通過技術(shù)工藝創(chuàng)新、信息技術(shù)融合和商業(yè)模式創(chuàng)新，深入實(shí)施“機(jī)器換人”行動(dòng)計(jì)劃、工業(yè)“強(qiáng)基”工程和質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外標(biāo)桿企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變

44、，加快工業(yè)化和信息化融合。（三）提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為突破口，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化和高端化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展、高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚化和集群化發(fā)展，全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。（四）優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)按照服務(wù)城市、改善生態(tài)、興業(yè)富民的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)單功能的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造具有鮮明地域特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。行業(yè)競爭格局國外催化劑的生產(chǎn)已經(jīng)有上百年歷史，國際知名的催化劑制造商的產(chǎn)品種類繁多且性能優(yōu)良，其應(yīng)用范圍也涉及了各種領(lǐng)域，形成大量專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)實(shí)力雄厚，產(chǎn)品具有很強(qiáng)的競爭力

45、，幾乎壟斷了全球高端的催化劑市場?；ゎI(lǐng)域莊信萬豐（JohnsonMatthey）和贏創(chuàng)（Evonik），尾氣凈化領(lǐng)域恩格爾哈特（Engelhard）和莊信萬豐（JohnsonMatthey），石油化工領(lǐng)域恩格爾哈特（Engelhard）、美國標(biāo)準(zhǔn)催化劑、美國UOP、巴斯夫（BASF）等，都是國際催化劑著名的研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)，上述企業(yè)在我國石油化工、煤化工、環(huán)保、新藥、新材料、高附加值精細(xì)化學(xué)品等高端領(lǐng)域仍占據(jù)大部分市場。國產(chǎn)催化劑產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)含量的提升使得部分產(chǎn)品在國際市場上也具備較強(qiáng)的競爭力。2020年，我國催化劑出口總額為5.52億美元，較往年增長較大。在較長期限內(nèi)，催化劑產(chǎn)品的國產(chǎn)替代

46、過程將成為我國催化劑行業(yè)發(fā)展的主要趨勢。隨著更多催化劑產(chǎn)品逐步實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，國內(nèi)催化劑市場仍有廣闊的發(fā)展空間。隨著石油化工行業(yè)的不斷發(fā)展，我國石油化工催化劑的市場規(guī)模將繼續(xù)提升與煉油行業(yè)催化劑對(duì)比，我國石油化工領(lǐng)域催化劑行業(yè)發(fā)展較為緩慢，在行業(yè)規(guī)模與技術(shù)程度上與國外均存在較大差距。大部分催化劑企業(yè)從事低端的催化劑生產(chǎn)工作，產(chǎn)品主要供應(yīng)中小型石化企業(yè)，對(duì)研發(fā)能力不夠重視，產(chǎn)品技術(shù)水平較低，環(huán)境友好性較差。中石油、中石化等部分技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)生產(chǎn)的石化催化劑主要供應(yīng)集團(tuán)內(nèi)其他公司進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，較少對(duì)外銷售。除少數(shù)大宗商品外，石化領(lǐng)域催化劑的技術(shù)工藝與行業(yè)規(guī)模仍不發(fā)達(dá)，行業(yè)成熟度較低且缺乏整合，生產(chǎn)成本與

47、產(chǎn)品性能在國際范圍內(nèi)競爭力較低。國際大型化工企業(yè)集團(tuán)憑借在催化劑技術(shù)、應(yīng)用工藝方面的研發(fā)優(yōu)勢以及長期積淀形成的資金優(yōu)勢與渠道優(yōu)勢，通過兼并重組等擴(kuò)張途徑形成了對(duì)石化催化劑行業(yè)的寡頭壟斷。我國仍需積極推動(dòng)具備先進(jìn)工藝技術(shù)與產(chǎn)品供應(yīng)能力的國內(nèi)催化劑制造企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。目前煤化工企業(yè)數(shù)目較多，競爭較為激烈，但是煤化工催化劑產(chǎn)品的技術(shù)門檻較高。煤化工催化劑企業(yè)掌握煤化工領(lǐng)域的核心技術(shù)，技術(shù)含量較高，研發(fā)難度較大，下游企業(yè)對(duì)催化劑的依賴性較強(qiáng)。催化劑企業(yè)的競爭主要體現(xiàn)在技術(shù)的更新迭代方面。研發(fā)能力與銷售能力是決定煤化工催化劑生產(chǎn)企業(yè)競爭力的重要因素。盡管我國節(jié)能環(huán)保事業(yè)發(fā)展迅速，但整個(gè)環(huán)保用途催化劑行業(yè)發(fā)

48、展水平比較低。我國環(huán)保用途催化劑行業(yè)參與者面臨的主要問題包括以下三個(gè)方面：A、企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。目前市場上絕大多數(shù)的環(huán)保用途催化劑均由國際化工集團(tuán)研發(fā)生產(chǎn)，我國企業(yè)尚未具備規(guī)?；难邪l(fā)生產(chǎn)實(shí)力。B、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理。我國環(huán)保用途催化劑生產(chǎn)企業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)附加值較小、技術(shù)門檻較低的領(lǐng)域，這些領(lǐng)域競爭較為激烈。C、服務(wù)與支持體系不完善。我國環(huán)保用途催化劑行業(yè)尚未構(gòu)建完成健全的服務(wù)與支持體系，與國外化工企業(yè)對(duì)比，我國企業(yè)服務(wù)能力不強(qiáng)，不能滿足市場對(duì)服務(wù)的總體要求。必要性分析1、提升公司核心競爭力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公

49、司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競爭力。公司簡介（一）公司基本信息1、公司名稱：xxx（集團(tuán)）有限公司2、法定代表人：顧xx3、注冊(cè)資本：1020萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2010-7-37、營業(yè)期限：2010-7-3至無固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介公司堅(jiān)持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵

50、循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃（一）項(xiàng)目進(jìn)度安排結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表單位：

51、月序號(hào)工作內(nèi)容246810121416182022241可行性研究及環(huán)評(píng)2項(xiàng)目立項(xiàng)3工程勘察建筑設(shè)計(jì)4施工圖設(shè)計(jì)5項(xiàng)目招標(biāo)及采購6土建施工7設(shè)備訂購及運(yùn)輸8設(shè)備安裝和調(diào)試9新增職工培訓(xùn)10項(xiàng)目竣工驗(yàn)收11項(xiàng)目試運(yùn)行12正式投入運(yùn)營（二）項(xiàng)目實(shí)施保障措施為了使本項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)并發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)盡快委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)并落實(shí)建設(shè)資金，同時(shí)，要積極做好設(shè)備考察和訂貨工作。為確保工程進(jìn)度和投產(chǎn)后達(dá)到預(yù)期效益，應(yīng)科學(xué)合理地安排工期，做好市場開發(fā)和人員培訓(xùn)工作。投資計(jì)劃（一）投資估算的依據(jù)本期項(xiàng)目其投資估算范圍包括：建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金，估算的主要依據(jù)包括：1、建設(shè)項(xiàng)目

52、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）2、投資項(xiàng)目可行性研究指南3、建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程4、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制深度規(guī)定5、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范6、企業(yè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法7、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定（二）項(xiàng)目費(fèi)用與效益范圍界定本期項(xiàng)目費(fèi)用界定為工程費(fèi)用和項(xiàng)目運(yùn)營期所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；項(xiàng)目效益界定為運(yùn)營期所產(chǎn)生的各項(xiàng)收益，并嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)過程中費(fèi)用與效益計(jì)算范圍相一致性的原則。本期項(xiàng)目建設(shè)投資27214.39萬元，包括：工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)部分。（三）工程費(fèi)用工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)等；工程建設(shè)其他費(fèi)用包括：建設(shè)管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)

53、備費(fèi)、其他前期工作費(fèi)用，合計(jì)23031.07萬元。1、建筑工程費(fèi)估算根據(jù)估算，本期項(xiàng)目建筑工程費(fèi)為13358.28萬元。2、設(shè)備購置費(fèi)估算設(shè)備購置費(fèi)的估算是根據(jù)國內(nèi)外制造廠家（商）報(bào)價(jià)和類似工程設(shè)備價(jià)格，同時(shí)參照機(jī)電產(chǎn)品報(bào)價(jià)手冊(cè)和建設(shè)項(xiàng)目概算編制辦法及各項(xiàng)概算指標(biāo)規(guī)定的相應(yīng)要求進(jìn)行，并考慮必要的運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行估算。本期項(xiàng)目設(shè)備購置費(fèi)為9120.66萬元。3、安裝工程費(fèi)估算本期項(xiàng)目安裝工程費(fèi)為552.13萬元。（四）工程建設(shè)其他費(fèi)用本期項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用為3543.18萬元。（五）預(yù)備費(fèi)本期項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)為640.14萬元。建設(shè)投資估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目建筑工程設(shè)備購置安裝工程其他費(fèi)用合計(jì)1工程費(fèi)用

54、13358.289120.66552.1323031.071.1建筑工程費(fèi)13358.2813358.281.2設(shè)備購置費(fèi)9120.669120.661.3安裝工程費(fèi)552.13552.132其他費(fèi)用3543.183543.182.1土地出讓金1879.451879.453預(yù)備費(fèi)640.14640.143.1基本預(yù)備費(fèi)230.62230.623.2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)409.52409.524投資合計(jì)27214.39（六）建設(shè)期利息按照建設(shè)規(guī)劃，本期項(xiàng)目建設(shè)期為24個(gè)月，其中申請(qǐng)銀行貸款13669.97萬元，貸款利率按4.9%進(jìn)行測算,建設(shè)期利息669.83萬元。建設(shè)期利息估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)第1年第2年1借款1.1建設(shè)期利息669