1、熬反傾銷應(yīng)訴中的胺會(huì)計(jì)問題昂一、關(guān)于國(guó)際反盎傾銷法則的會(huì)計(jì)八標(biāo)準(zhǔn)艾 爸在反傾銷應(yīng)礙訴中，不論是律背師還是會(huì)計(jì)師均拌需理解和掌握反叭傾銷的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)熬，不論是國(guó)家主柏管部門、行業(yè)或案商會(huì)還是企業(yè)都吧應(yīng)該對(duì)被訴傾銷奧具有一定的判斷拜能力?？v觀反傾奧銷訴訟，用替代奧國(guó)的方法比較中罷國(guó)產(chǎn)品的出口價(jià)按格，是導(dǎo)致我國(guó)翱反傾銷案數(shù)量增跋加的根本原因。扳以歐盟對(duì)中國(guó)市懊場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問題的反皚傾銷法修正案為澳例，其反映的會(huì)阿計(jì)標(biāo)準(zhǔn)如下：霸啊1.拔生產(chǎn)投入、銷售八、投資方面的價(jià)矮格成本，要反映氨市場(chǎng)供求關(guān)系，鞍沒有國(guó)家干預(yù)。按該標(biāo)準(zhǔn)不僅針對(duì)絆產(chǎn)品構(gòu)成要素和愛銷售定價(jià)，還涉岸及所有制問題。巴歐盟委員會(huì)在問礙卷中要求企業(yè)提愛

2、供原材料供應(yīng)情骯況、原材料供應(yīng)扮商的所有制情況隘，以及工人工資矮構(gòu)成的情況。其傲目的在于了解企霸業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品昂構(gòu)成要素是否在罷市場(chǎng)機(jī)制下運(yùn)作罷。在歐盟委員會(huì)艾看來，凡是來自昂進(jìn)口或私營(yíng)企業(yè)澳的原材料都是市敗場(chǎng)關(guān)系，而來自阿國(guó)有企業(yè)的原材班料可能含有政府皚干預(yù)成分。疤矮2.吧企業(yè)要有一套用版于所有場(chǎng)合的、奧按國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)佰審計(jì)的財(cái)會(huì)賬簿昂。該標(biāo)準(zhǔn)考查企哎業(yè)是否有一整套班準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)賬目癌記錄生產(chǎn)成本、翱生產(chǎn)投入，以及啊考查企業(yè)記賬所癌遵循的原則。我癌國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)的主敗要法律是會(huì)計(jì)啊法、企業(yè)會(huì)癌計(jì)準(zhǔn)則以及唉企業(yè)會(huì)計(jì)制度艾。應(yīng)該說，我國(guó)唉企業(yè)會(huì)計(jì)所遵循奧的基本原則與國(guó)案際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相比凹沒有本質(zhì)的差別凹

3、，問題是企業(yè)在愛多大程度上遵循盎了現(xiàn)有的會(huì)計(jì)法耙規(guī)。搬八3.把具有生產(chǎn)成本的佰構(gòu)成、財(cái)務(wù)收支安狀況方面的詳細(xì)扳說明。這包括企案業(yè)財(cái)務(wù)、記賬、伴分類、合并、調(diào)版整賬目、編制報(bào)昂表的原則，以及辦對(duì)數(shù)據(jù)處理、賬拜目調(diào)整、賒賬沖奧抵、債務(wù)償還及佰平衡等的說明，鞍不得有企業(yè)轉(zhuǎn)換皚機(jī)制過程中遺留艾的財(cái)務(wù)問題。比氨如：在企業(yè)轉(zhuǎn)制礙過程中，國(guó)有企礙業(yè)向銀行的貸款叭在無償還能力的阿情況下，經(jīng)政府皚介入，就轉(zhuǎn)成了扮國(guó)家對(duì)企業(yè)的投靶資。該標(biāo)準(zhǔn)要求扳明確企業(yè)的產(chǎn)權(quán)稗情況、資金賬目俺往來情況，以確骯定企業(yè)是否在承白擔(dān)債務(wù)。所以，啊問卷中要求企業(yè)霸提供其貸款和償巴還的情況，說明稗企業(yè)固定資產(chǎn)和昂無形資產(chǎn)的來龍八去脈、折舊

4、攤銷搬情況。斑凹4.拔企業(yè)在法律保護(hù)盎下經(jīng)營(yíng)，不受政擺府干預(yù)而成立或傲關(guān)閉。該標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)伴調(diào)企業(yè)必須受制凹于破產(chǎn)法和百企業(yè)財(cái)產(chǎn)法的約瓣束，以符合市場(chǎng)擺經(jīng)濟(jì)地位的要求安。比如，集體企愛業(yè)不能獲得氨“胺市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位把”拜的原因是其屬于班全體員工所有的傲企業(yè)。這并非法敗律上所講的產(chǎn)權(quán)凹所有，集體企業(yè)疤員工辭職不能帶胺走任何財(cái)產(chǎn)。半襖5.搬我國(guó)現(xiàn)行的外匯爸管理制度應(yīng)實(shí)行柏市場(chǎng)匯率。版上述五個(gè)會(huì)盎計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)企罷業(yè)而言，難度最罷大的是會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)扳二和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)三傲，達(dá)到其他會(huì)計(jì)靶標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)容易。唉這與企業(yè)管理水霸平，特別是財(cái)務(wù)敗管理制度相關(guān)。瓣如果出口企業(yè)未按被獲準(zhǔn)取得鞍“版市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位昂”案，則不能以國(guó)內(nèi)扒銷售

5、的價(jià)格或成拔本加銷售、管理邦和一般費(fèi)用作為礙銷售價(jià)格，選擇癌替代國(guó)價(jià)格在所稗難免。一般來說巴，在確定我國(guó)出艾口商品正常價(jià)格矮時(shí)，應(yīng)力爭(zhēng)使用懊我國(guó)出口商品價(jià)胺格而不使用第三佰替代國(guó)價(jià)格。選芭用替代國(guó)的前提搬條件是非市場(chǎng)經(jīng)把濟(jì)，一旦使用替安代國(guó)，應(yīng)訴企業(yè)鞍提交的材料大部巴分將不被采用，胺結(jié)果對(duì)我國(guó)十分板不利。因此，理把解與掌握會(huì)計(jì)標(biāo)半準(zhǔn)十分重要。柏二、關(guān)于反笆傾銷應(yīng)訴中會(huì)計(jì)罷記錄的條件絆面對(duì)反傾銷案調(diào)查，企業(yè)應(yīng)訴巴所遇到的第一個(gè)八問題是會(huì)計(jì)舉證哎，以判斷能否直熬接引用我國(guó)出口俺企業(yè)的成本會(huì)計(jì)傲資料。拔WTO案反傾銷協(xié)議和扒歐盟反傾銷規(guī)稗則等國(guó)際反傾凹銷法都規(guī)定，反鞍傾銷調(diào)查在確定澳成本時(shí)，可以有背

6、條件地接受企業(yè)半的會(huì)計(jì)記錄。這扒里所說的擺“笆有條件地?cái)[”班是指，接受調(diào)查案的出口商或生產(chǎn)懊者的會(huì)計(jì)記錄符壩合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒的要求。半WTO捌反傾銷協(xié)議第胺2耙條規(guī)定：澳“扮成本通常應(yīng)以被俺調(diào)查的出口商或扒生產(chǎn)者保存的記捌錄為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)靶算，只要此類記版錄符合出口國(guó)的艾公認(rèn)會(huì)計(jì)原則并襖合理反映與被調(diào)愛查的產(chǎn)品有關(guān)的板生產(chǎn)和銷售成本案。辦”敖歐盟反傾銷規(guī)襖則第疤2骯條第芭5熬款規(guī)定：傲“霸如果被調(diào)查的當(dāng)拔事人所保留的記伴載符合有關(guān)國(guó)家安普遍的會(huì)計(jì)原則鞍，而且表明這些澳記載合理地反映拌了與被審議產(chǎn)品懊的生產(chǎn)和銷售有爸關(guān)的成本，通常澳應(yīng)根據(jù)這些記載八來計(jì)算成本。皚”矮三、關(guān)于反阿傾銷應(yīng)訴中涉訴背產(chǎn)品

7、正常價(jià)值的百確定跋國(guó)際反傾銷阿法都規(guī)定了正常胺價(jià)值的確定方法疤，佰WTO斑反傾銷協(xié)議第疤2盎條第哀2哀款規(guī)定：班“爸如在出口國(guó)國(guó)內(nèi)半市場(chǎng)的正常貿(mào)易霸過程中不存在該暗同類產(chǎn)品的銷售辦，或由于出口國(guó)邦國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的特殊把市場(chǎng)情況或銷售八量較低，不允許拔對(duì)此類銷售進(jìn)行柏適當(dāng)比較，則傾艾銷幅度應(yīng)通過比爸較同類產(chǎn)品出口盎至一個(gè)適當(dāng)?shù)谌瑖?guó)的可比價(jià)格確瓣定（只要該價(jià)格拌具有代表性），般或通過比較原產(chǎn)傲國(guó)的生產(chǎn)成本加安合理金額的管理笆費(fèi)用、銷售費(fèi)用板和一般費(fèi)用及利版潤(rùn)確定。爸”巴歐盟反傾銷規(guī)板則第伴2敖條第柏3八款規(guī)定：啊“扳如果在正常貿(mào)易背過程中沒有或者版沒有充分的相似皚產(chǎn)品的銷售，或斑因?yàn)樘厥獾氖袌?chǎng)拔情況導(dǎo)

8、致這種銷俺售沒有可比性，版相似產(chǎn)品的正常哎價(jià)值應(yīng)當(dāng)根據(jù)原艾產(chǎn)地國(guó)的生產(chǎn)成傲本加上合理的管澳理費(fèi)用、銷售費(fèi)艾用和一般費(fèi)用以岸及合理的利潤(rùn)來艾計(jì)算，或者根據(jù)版在正常貿(mào)易過程鞍中向一個(gè)適當(dāng)?shù)陌璧谌龂?guó)出口的具懊有代表性的價(jià)值盎來計(jì)算。巴”礙需要注意的是，唉國(guó)際反傾銷法中辦所認(rèn)可的產(chǎn)品成拌本除包括生產(chǎn)成芭本外，還包括銷吧售、管理和一般扮費(fèi)用，在提供抗矮辯材料時(shí)應(yīng)力求阿口徑一致。扮四、關(guān)于反拔傾銷應(yīng)訴中涉訴暗產(chǎn)品傾銷的認(rèn)定靶標(biāo)準(zhǔn)藹關(guān)于成本傾氨銷標(biāo)準(zhǔn)，按WTO扮反傾銷協(xié)議第挨2阿條第骯2昂款規(guī)定：安“骯同類產(chǎn)品以低于哎單位（固定和可擺變的）生產(chǎn)成本辦加管理、銷售和昂一般費(fèi)用的價(jià)格癌在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市巴場(chǎng)銷售或?qū)?/p>

9、一個(gè)罷第三國(guó)銷售，只哎要主管機(jī)關(guān)確定跋此類銷售屬在一鞍持續(xù)時(shí)間內(nèi)以實(shí)藹質(zhì)數(shù)量、且以不胺能在一段合理時(shí)哀間內(nèi)收回成本的矮價(jià)格進(jìn)行時(shí)，方懊可以價(jià)格原因?qū)ζ湟暈槲丛谡０辟Q(mào)易過程進(jìn)行的擺銷售，且可在確拌定正常價(jià)值時(shí)不把予考慮。辦”熬值得注意的是，皚確定正常價(jià)值的啊方法都有一個(gè)前懊提，就是各類產(chǎn)藹品銷售的價(jià)格必般須不低于成本。鞍低于成本的銷售?。匆缘陀谏a(chǎn)霸成本與管理、銷壩售和一般費(fèi)用之盎和所進(jìn)行的虧本埃銷售）是一種不壩正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為瓣。罷在國(guó)際反傾銷法扮中，對(duì)低于成本版銷售的確認(rèn)，應(yīng)跋具備三個(gè)條件：爸拌產(chǎn)品在出口國(guó)或扮向第三國(guó)出口銷叭售的價(jià)格低于成頒本，即出口平均懊銷售價(jià)格低于加皚權(quán)平均的單位成

10、阿本。爸板該產(chǎn)品在長(zhǎng)時(shí)間胺內(nèi)大量地低于成佰本銷售，其銷量啊超過在調(diào)查期間隘總銷售量的辦20凹（即所謂的凹“辦實(shí)質(zhì)數(shù)量板”癌）；調(diào)查期間是捌指反傾銷立案前敗不少于六個(gè)月的暗一段時(shí)間。胺懊按正常的貿(mào)易做岸法和在合理的時(shí)按間內(nèi)不能收回總版成本。由此可見按，并非所有低于佰生產(chǎn)成本加管理襖、銷售和一般費(fèi)疤用的價(jià)格都是不盎可接受的，只要礙不構(gòu)成版“扮持續(xù)時(shí)間內(nèi)以實(shí)疤質(zhì)數(shù)量（持續(xù)時(shí)阿間通常應(yīng)為鞍1奧年，但決不能少跋于翱6壩個(gè)月）、且以不骯能在一段合理時(shí)敖間內(nèi)收回成本的挨價(jià)格銷售藹”阿，這種價(jià)格仍不胺影響八“柏正常貿(mào)易過程唉”懊狀態(tài)的認(rèn)定。也安就是說，即使基敗于邊際成本的產(chǎn)巴品價(jià)格低于生產(chǎn)斑成本與管理、銷澳售

11、和一般費(fèi)用的吧總和，在滿足前挨述條件時(shí)，這種板價(jià)格在國(guó)際反傾爸銷法中仍然是正傲常的，是可以接昂受的，這在反傾隘銷應(yīng)訴的會(huì)計(jì)舉霸證中是一個(gè)有效斑的抗辯理由。襖五、關(guān)于反胺傾銷應(yīng)訴中的會(huì)辦計(jì)制度捌哀1.襖我國(guó)會(huì)計(jì)制度與白國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的皚差異。迄今為止班，盡管財(cái)政部已伴出臺(tái)的具體會(huì)計(jì)愛準(zhǔn)則體現(xiàn)了中國(guó)藹會(huì)計(jì)的國(guó)際化，岸但其與國(guó)際會(huì)計(jì)百準(zhǔn)則仍存在著十唉分顯著的差異。芭首先，我國(guó)會(huì)計(jì)啊準(zhǔn)則還存在著與胺市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、熬與國(guó)際資本市場(chǎng)矮一體化不相適應(yīng)岸的方面。比如：半在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)拔用功能上，應(yīng)該暗只是讓投資者通阿過閱讀企業(yè)的財(cái)搬務(wù)報(bào)告明白企業(yè)白的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)白營(yíng)業(yè)績(jī)，但我國(guó)爸還賦予了會(huì)計(jì)準(zhǔn)懊則一些規(guī)范企業(yè)邦

12、行為的功能；在把會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位哎上，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)扮則更多地強(qiáng)調(diào)了矮滿足國(guó)家宏觀經(jīng)把濟(jì)管理的需要；案對(duì)于某些具體的奧會(huì)計(jì)處理方法，背我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也絆有許多值得商榷白的地方，如固定般資產(chǎn)的估計(jì)凈殘把值是否可以調(diào)整版、研究與開發(fā)費(fèi)把用是否可以根據(jù)癌情況予以資本化斑等。其次，我國(guó)搬會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容鞍還不完備。國(guó)際矮會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)艾已公布了傲41巴項(xiàng)具體準(zhǔn)則，內(nèi)唉容體系已比較完襖備，美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)案則更是超過了邦100安項(xiàng)。相比之下，扮我國(guó)現(xiàn)已公布的唉二十多項(xiàng)具體會(huì)敖計(jì)準(zhǔn)則遠(yuǎn)不能適翱應(yīng)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)行為瓣發(fā)生、發(fā)展的需傲求，而且也限制班了已有準(zhǔn)則對(duì)相斑關(guān)經(jīng)濟(jì)行為核算俺的規(guī)范，影響了哎會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作用的笆發(fā)揮。再次，我岸國(guó)

13、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)跋際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主礙要差別在于，前白者在資產(chǎn)的會(huì)計(jì)瓣計(jì)價(jià)與財(cái)務(wù)報(bào)告鞍披露方面尚未全罷面實(shí)行公允價(jià)值俺與公允列報(bào)原則巴，依然強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)扒計(jì)價(jià)基礎(chǔ)是歷史伴成本與真實(shí)列報(bào)版原則；后者要求哎資產(chǎn)的會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)哀必須運(yùn)用公允價(jià)把值，財(cái)務(wù)報(bào)告披頒露必須遵循公允稗列報(bào)原則。吧板2.哀我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的翱發(fā)展趨勢(shì)及障礙叭。會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際唉化是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)版則的發(fā)展趨勢(shì)，佰其主要力量來自班于全球資本市場(chǎng)皚一體化。哎2003熬年班10艾月笆29矮日，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)把則理事會(huì)與美國(guó)搬財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委埃員會(huì)簽署了諒胺解備忘錄，美跋國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、國(guó)巴際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則阿將趨同，世界資案本市場(chǎng)將運(yùn)用一頒套企業(yè)界共同遵奧循、投資界充分矮信

14、任的全球會(huì)計(jì)拜準(zhǔn)則。歐盟要求斑其成員國(guó)的所有安上市公司必須在盎2005疤年以前統(tǒng)一按照擺國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編案制合并報(bào)表，東背南亞多數(shù)國(guó)家也跋原封不動(dòng)照搬國(guó)壩際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。值哎得注意的是，我懊國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)瓣轉(zhuǎn)型國(guó)家，國(guó)際耙會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在我國(guó)傲的應(yīng)用不可避免疤還存在一定的障扳礙。比如：對(duì)公傲司法律制度（柏公司法、銀跋行法、擔(dān)保疤法等）與企業(yè)拔會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不協(xié)調(diào)爸的方面需要做出案調(diào)整；企業(yè)對(duì)施凹行國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則哀的重要性還認(rèn)識(shí)邦不夠，相當(dāng)多的藹企業(yè)在年度審計(jì)吧時(shí)才被告知澳“百違規(guī)懊”半；對(duì)非現(xiàn)金交易啊缺乏合理、規(guī)范叭的估價(jià)，致使企礙業(yè)采用一些手段敖提供不客觀的會(huì)瓣計(jì)信息等。八六、關(guān)于反暗傾銷應(yīng)訴中會(huì)計(jì)扳的計(jì)量基礎(chǔ)熬傾銷的基本伴要件是低于成本般和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同樣爸（同類）商品價(jià)稗格，其實(shí)質(zhì)是構(gòu)挨成損害和威脅。拌商品價(jià)格和成本盎的高低很大程度霸上取決于成本、班費(fèi)用的構(gòu)成和計(jì)拔量方法。反傾銷辦應(yīng)訴對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量版的公允性有一定隘的要求：首先，八應(yīng)當(dāng)符合國(guó)際會(huì)伴計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際慣搬例。在反傾銷中胺，市場(chǎng)對(duì)資產(chǎn)或辦負(fù)債的價(jià)值認(rèn)定笆不能簡(jiǎn)單以現(xiàn)值霸加以確認(rèn)，它包百含著市場(chǎng)對(duì)歷史百價(jià)值的確認(rèn)。事按實(shí)上，如果在反笆傾銷中對(duì)所有商班品的成本和價(jià)格叭用現(xiàn)值予以確認(rèn)埃是不具可操作性拜的，也是不現(xiàn)實(shí)哎