1、柏葫蘆島：關(guān)于提骯高城鎮(zhèn)居民工資百性收入的建議白工資性收入，是百指就業(yè)人員通過八各種途徑得到的芭全部勞動報(bào)酬，霸包括所從事主要笆職業(yè)的工資以及把從事第二職業(yè)、擺其他兼職和零星鞍勞動得到的其他唉勞動收入。根據(jù)吧城鎮(zhèn)居民的勞動辦關(guān)系和就業(yè)結(jié)構(gòu)吧特點(diǎn)，工資性收昂入作為城鎮(zhèn)居民敗家庭收入的主體板，在居民的收入襖構(gòu)成中長期占據(jù)般著基礎(chǔ)性地位。般工資性收入的發(fā)案展速度和其在總捌收入中的比重，瓣直接關(guān)系到城鎮(zhèn)氨居民收入的整體板水平，也關(guān)系到擺不同行業(yè)從業(yè)人翱員收入的調(diào)整以拜及居民內(nèi)部收入把差距的平衡。我安市在國民經(jīng)濟(jì)和氨社會發(fā)展第十二骯個五年規(guī)劃中明般確提出了將啊“巴堅(jiān)持加快發(fā)展，扮堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，凹堅(jiān)持共享

2、發(fā)展版”拔作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)敗展和改善民生的暗基本原則，在此骯條件下，涉及到昂廣大群眾基本利板益的工資性收入癌需要受到更多關(guān)擺注。頒本文從葫蘆島市瓣城鎮(zhèn)居民收入現(xiàn)拌狀出發(fā)，重點(diǎn)關(guān)板注工資性收入的絆發(fā)展特征，比較瓣城市間居民收入半結(jié)構(gòu)和職工工資敗水平差異，研究瓣工資增長對居民澳總收入的影響效拜果，進(jìn)而對提高熬我市居民工資性佰收入提出合理化矮建議。拌一、我市城鎮(zhèn)居奧民工資性收入現(xiàn)啊狀按“背十一五叭”啊時(shí)期和今年上半按年，我市城鎮(zhèn)居盎民的人均總收入哎和可支配收入均挨保持較快的增長巴速度，其中四大跋類收入分別以不啊同的幅度保持總隘體增長。扒2006-20昂11年城鎮(zhèn)居民岸收入增速（單位擺：%）按 拔 年份

3、皚指標(biāo)把2006年伴2007年按2008年八2009年佰2010年癌“熬十一五百”岸年均傲2011年1-岸6月板總 收 入巴14.2熬22.1敗16.6瓣10.8瓣12.5艾15.2搬14.9拜可支配收入壩14.2壩22.6盎16.1壩9.8隘13.5敖15.2跋16.1把工資性收入壩12.1哎16.5般5.2岸11.1瓣7.5鞍10.4芭10.9敗經(jīng)營凈收入岸23.7班35.1辦108.3笆-10.2阿20隘30.2辦33.1案財(cái)產(chǎn)性收入扳2.5頒10.翱8藹108哀17.2傲43.9百31.9般-11.5拜轉(zhuǎn)移性收入扒16澳29.4邦5.1拔23.4靶15.7凹17.7熬16.1白綜合各年

4、數(shù)據(jù)，敗在總收入的四項(xiàng)懊具體收入中，工懊資性收入每年均笆保持一定程度的挨正增長，但年平爸均增幅要低于同皚期其他收入。2藹009年，在金藹融危機(jī)影響我國笆經(jīng)濟(jì)的背景下，岸我市居民的工資佰性收入增幅唯一皚一次超過了總收把入和可支配收入板。這充分說明，岸在經(jīng)營凈收入和礙財(cái)產(chǎn)性收入的大壩幅提升能夠有力背帶動收入整體增跋長的情況下，作熬為廣大工薪階層啊經(jīng)濟(jì)的主要來源半，工資性收入在辦百姓生活中依然哀起著不可或缺的芭穩(wěn)定作用，其在巴收入結(jié)構(gòu)中也具盎有不可動搖的基按礎(chǔ)地位。柏二、與各市工資氨性收入比較情況白作為家庭收入的唉主要渠道，我市澳城鎮(zhèn)居民工資性鞍收入占家庭總收拔入的比重一直保唉持在50%左右俺。橫向

5、對比省內(nèi)扳各市收入結(jié)構(gòu)，辦我市的工資性收懊入占總收入的比吧重近乎最小，與白全省平均水平差傲距維持在6-1八0個百分點(diǎn)。艾2008-20熬11年各市工資耙性收入占總收入佰比重（單位：%哀）癌 白 年份擺地區(qū)哎2008年懊2009年艾2010年瓣2011年敖1-6月伴遼寧省啊60霸58.7矮58.5隘57.9胺沈 陽佰57.3芭57.2爸59.8搬5挨6.4班大 連吧68.5芭65.4笆62.7俺63.6盎鞍 山背56.3吧52.1澳52.5敗55.4扒撫 順愛58.8罷57.3澳54.4拔52.4般本 溪伴60.9芭59.5拌57.9板55.9白丹 東澳52.5扒51.9氨53.3哀54.1敗錦

6、 州拔56罷53.8捌53.4敗61.4背營 口案52.2八53.3斑52.3疤板阜 新安59.9拔61.1扒61.2百56.5懊遼 陽耙60.6扒58.2把56.7奧60.1扳鐵 嶺背56白53.3靶53.5懊55.7扳朝 陽啊59.1稗57.1愛58.1矮凹盤 錦阿74.2暗74.3澳74.4捌67.8敗葫蘆島盎51.1埃51.2柏48.9敗51.4吧從發(fā)展增速來看吧，我市城鎮(zhèn)居民巴的工資性收入只奧在2009年實(shí)版現(xiàn)了較快增長，按而在其它年份的矮增幅均要低于同敖期多數(shù)城市水平班，并且其增速數(shù)背值在各年份間呈邦波浪式前進(jìn)。胺2008-20熬11年各市工資白性收入增速（單按位：%）耙 鞍 年份

7、版地區(qū)拌2008年百2009年耙2010年盎2011年絆1-6月隘遼寧省奧15.6哎9.8絆12.4版11.1稗沈 陽按9.2拜11.9扮17.8哎1.6挨大 連伴23背6.7吧8.3敖16.6罷鞍 山氨12.1頒3.1辦12.5矮21.8阿撫 順絆8.2皚8.5靶7.4斑14.4板本 溪俺13.7氨9癌10.2稗10.4扮丹 東搬12.1扒13.3挨15.4靶20.9佰錦 州哀27.2翱7.1艾11.3捌31.1氨營 口百14.9頒17岸11.8邦稗阜 新拜30.8爸13.5暗13.6安11.3柏遼 陽板18.7罷7.9氨9.3半21.6安鐵 嶺盎14.3澳7.3愛12.9疤23阿.3埃朝

8、陽霸4.9藹8.9愛12.6俺奧盤 錦辦41.1伴10.2把13.3拔-1.9搬葫蘆島柏5.2扒11.1伴7.5骯10.9跋三、我市城鎮(zhèn)居佰民工資性收入存癌在的問題翱目前，我市城鎮(zhèn)班居民的整體收入柏以相對穩(wěn)定的速懊度保持增長，工敖資性收入也始終把保持正向增長態(tài)壩勢。但是，較低瓣的工資水平和緩八慢的增長幅度造芭成了我市城鎮(zhèn)居挨民工資性收入比拌重偏低。工資性艾收入在發(fā)展中存隘在的問題需要引敖起充分重視。白1、工資性收入熬占總收入比重逐拔漸降低。200礙6年到2011艾年上半年，我市板城鎮(zhèn)居民工資性柏收入占總收入的搬比重分別為5藹9.3%、56哎.6%、51.岸1%、51.2把%、48.9%氨和51

9、.4%，搬工資性收入所占凹比重呈逐年下降半趨勢。一方面，唉由于經(jīng)營凈收入啊、財(cái)產(chǎn)性收入和隘轉(zhuǎn)移性收入等其岸它家庭收入的不礙斷變化，家庭收凹入結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了一拔定程度的合理調(diào)稗整；但另一方面唉，由于工資性收叭入的增長大多依盎靠政策性調(diào)資，巴而調(diào)資的頻率和百幅度往往非常有岸限，這就使工資八性收入占總收入疤的份額越來越小暗。過低的工資性疤收入比重不僅將哎改變合理的居民佰收入結(jié)構(gòu)，也將柏不利于實(shí)現(xiàn)社會安各階層收入的均八衡發(fā)展。敖2、工資性收入芭增幅落后于養(yǎng)老頒金收入。在居民拌收入構(gòu)成中，工礙資性收入、養(yǎng)老捌金和離退休金收胺入屬于隨政策性霸調(diào)資而變化的兩凹大收入種類。目俺前，我市已連續(xù)翱六年提高企業(yè)離拜退休

10、人員的養(yǎng)老礙金標(biāo)準(zhǔn)。從20八06年到201鞍1年上半年，城八鎮(zhèn)居民家庭養(yǎng)老疤金和離退休金收皚入分別以16.稗1%、15.4般%、12.8%巴、20.7%、奧16.7%和1氨8.3%的速度扮遞增，增長速度盎要高于同期人均壩工資性收入增幅把。收入增幅的不壩均衡加劇了工資皚性收入比重逐漸埃下降的狀況。捌3、城鎮(zhèn)在崗職艾工工資水平相對凹較低。2006懊年到2010年爸，我省在崗職工芭年平均工資分別邦為19624元搬、23202元背、27729元靶、31104元爸和35057愛元，同一時(shí)期我岸市在崗職工平均埃工資分別為15胺283元、18奧472元、21挨225元、23稗943元和26靶041元，在崗澳

11、職工工資低于全把省平均水平，直懊接導(dǎo)致居民收入翱中占比重最大的疤工資性收入偏低愛，是影響我市總藹體收入水平的重霸要因素，也是阻氨礙我市收入趕超鞍全省平均水平的伴主要原因。澳4、城區(qū)間居民鞍工資收入存在較俺大差距。201翱1年上半年，我伴市連山、龍港、敗南票三個城區(qū)的斑城鎮(zhèn)居民人均工爸資性收入分別為壩4191.4元矮、6527.4隘元和2683.頒8元，同比分別靶增長28.1%拔、6.1%和2耙2.9%。從上半半年調(diào)查數(shù)據(jù)看艾，工資性收入絕百對值較低的地區(qū)礙增長幅度相對較壩高，各城區(qū)居民敖工資性收入發(fā)展奧狀況總體良好。懊但受經(jīng)濟(jì)條件因拔素制約以及城鎮(zhèn)壩在崗職工工資水壩平的不同，不同唉區(qū)域的居民工

12、資敗收入在絕對值上挨仍存在較大差異奧。凹5、低收入家庭暗對工資收入的依百存度較高。20骯11年上半年，絆我市城鎮(zhèn)居民低敖收入家庭人均可斑支配收入為32凹82.7元，高辦收入家庭人均可叭支配收入為21扳156.1元，癌同比分別增長6般.8%和11.埃6%。該兩類家罷庭的工資性收入岸占總收入比重分澳別為75.6%埃和43.8%。搬雖然高收入家庭頒的收入基數(shù)較大跋，但由于其收入百來源多樣，資本稗增值能力強(qiáng)，故襖能夠保持較高的百增長速度；而低頒收入家庭收入來襖源主要依靠職工隘工資，對政策性辦增資的依存度過按大，進(jìn)而導(dǎo)致其鞍收入增長幅度有佰限。把四、工資性收入絆在居民總收入中按的重要作用唉認(rèn)清工資性收入

13、氨的重要作用和基頒礎(chǔ)地位，利用工拜資性收入廣泛惠八及人民群眾的有辦利條件，對于調(diào)拜整收入結(jié)構(gòu)、穩(wěn)伴定百姓生活有十澳分重要的意義。暗1、工資性收入唉具有對總收入絕叭對的拉動作用。百以2010年調(diào)吧查數(shù)據(jù)為例，當(dāng)八年我市城鎮(zhèn)居民拔人均總收入為1鞍8828.1元版，其中工資性收盎入為9213元熬。在此基礎(chǔ)上，笆工資性收入每提爸高1%，會帶動襖總收入增長0.扮53%，且工資挨性收入所占比重襖越大，對總收入靶的促進(jìn)作用就越胺強(qiáng)。提高工資性柏收入特別是提高拌工資性收入的增盎長速度，能夠有敖效地提高工資性鞍收入所占比重，百進(jìn)而能夠有力地壩帶動收入總體的骯增長。同時(shí)，工敗資性收入的增長板伴隨著增資政策斑的落實(shí)

14、也能為收八入的提高提供有捌力的支撐依據(jù)。哀2、工資性收入胺具有對收入差距柏的調(diào)節(jié)作用。2啊011年上半年矮，我市城鎮(zhèn)高低稗收入家庭人均可隘支配收入增速分爸別為11.6%伴和6.8%，高氨低收入家庭人均癌可支配收入之比疤為6.4:1。笆在收入增幅相近澳的條件下，高低版收入家庭的人均叭收入比值會保持疤相對穩(wěn)定。由于礙低收入家庭收入耙基數(shù)較低，且對敗工資性收入的依百存度較高，增資壩措施會對該類家扮庭總體收入的拉艾升起到明顯效果疤。故提高城鎮(zhèn)居哀民的工資性收入啊，將加快低收入氨家庭整體收入的扒增長速度，通過背扭轉(zhuǎn)低收入家庭搬收入增長過慢的捌局面，來起到調(diào)奧節(jié)高低收入差距耙的作用。把3、工資性收入澳具有

15、對居民消費(fèi)八的促進(jìn)作用。2半011年上半年安，我市城鎮(zhèn)居民埃高低收入家庭（搬平均分五組）的哀人均工資性收入靶增幅分別為-1熬0%、26.9版%、52.3%癌、7.7%和1班0.1%，其所鞍對應(yīng)的消費(fèi)性支啊出增幅分別為-礙16.3%、1凹0.9%、24拌.1%、27%扳和8.5%。高扒收入家庭的工資俺性收入與消費(fèi)性澳支出呈現(xiàn)出同步安下降的特征，各邦類家庭的消費(fèi)行靶為均與工資性收襖入的變化保持一白致。由此可見，疤在保持工資性收襖入有較快增幅的斑前提下，其會對班居民的消費(fèi)行為岸產(chǎn)生積極的促進(jìn)岸作用。懊4、工資性收入罷具有對多數(shù)群體愛生活的保障作用霸。2011年上佰半年，我市城鎮(zhèn)昂居民高低收入家隘庭（

16、平均分五組懊）的人均可支配襖收入增幅分別為愛11.6%、1胺5%、24.7皚%、22.8%柏和6.8%，其頒中人均工資性收稗入增幅分別為-板10%、26.凹9%、52.3鞍%、7.7%和爸10.1%，有敗六成以上家庭的版工資性收入增幅拔超過了同期可支伴配收入增幅。由挨于多數(shù)家庭的收鞍入主要來源于工半資所得，工資性礙收入的高低和增熬速將直接影響到搬大多數(shù)家庭的收捌入水平，進(jìn)而關(guān)懊系到居民整體的疤生活狀態(tài)。般五、提高居民工稗資性收入的辦法隘使群眾實(shí)際收入翱水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展哀水平相適應(yīng)已經(jīng)岸作為重點(diǎn)工作被岸納入到各級政府吧的敗“白十二五礙”敖發(fā)展規(guī)劃中。今爸后一段時(shí)期，我耙市要在促進(jìn)就業(yè)傲、鼓勵創(chuàng)業(yè)、

17、完頒善機(jī)制上下功夫扒，通過政府促進(jìn)案、市場引導(dǎo)、社鞍會監(jiān)督等方式，敗明顯增加低收入啊群體收入，努力唉擴(kuò)大中等收入者背比重，準(zhǔn)確把握邦收入分配關(guān)系調(diào)皚整的新內(nèi)涵，實(shí)凹現(xiàn)城鎮(zhèn)居民收入挨的普遍較快增長白。礙1、實(shí)現(xiàn)家庭人半口的充分就業(yè)。版家庭成員的充分捌就業(yè)是提高工資板收入的根本方法愛。要充分發(fā)揮政斑府引導(dǎo)和服務(wù)就百業(yè)的職能，采取岸積極的就業(yè)政策稗，制定每年新增傲城鎮(zhèn)就業(yè)人口計(jì)昂劃，提高全體勞阿動力年齡范圍內(nèi)佰人員的就業(yè)率。叭人力資源、工會搬、婦聯(lián)、科技等邦部門應(yīng)針對各自藹主要面對群體，伴重點(diǎn)幫扶零就業(yè)盎家庭、困難家庭半、皚“邦4050笆”哀人員等就業(yè)困難壩群體，開發(fā)適合頒各類人員的就業(yè)班崗位，讓更

18、多的稗就業(yè)困難人員實(shí)背現(xiàn)就業(yè)。轉(zhuǎn)變畢艾業(yè)大學(xué)生擇業(yè)觀背念，幫助其解決伴首次就業(yè)。社會癌保障和民政部門艾應(yīng)承擔(dān)起城鎮(zhèn)居按民就業(yè)的落實(shí)工板作，充分提高城八鎮(zhèn)家庭就業(yè)面，鞍為城鎮(zhèn)居民增收扳創(chuàng)造廣闊空間。安2、提高在職職案工工資標(biāo)準(zhǔn)。建壩立與經(jīng)濟(jì)增長聯(lián)叭動的工資增長機(jī)襖制，實(shí)施具有普拔遍影響力的增資半政策措施，提高埃全市各類人員的霸收入水平。財(cái)政把和社會保障部門拜應(yīng)根據(jù)我市的實(shí)白際情況，建立完阿善穩(wěn)定的公務(wù)員哎工資增長機(jī)制，擺在全省平均水平敖基礎(chǔ)上提高增長拔標(biāo)準(zhǔn)；提高工資靶指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線皚和下線，為企業(yè)襖增資提供制度支敗撐。在收入水平哎相對較低的居民疤服務(wù)業(yè)、住宿餐哀飲業(yè)、租賃和商伴務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)布行頒業(yè)

19、工資指導(dǎo)線，懊引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)行邦業(yè)特點(diǎn)，合理提胺高職工工資。建佰立低收入企業(yè)增懊資督導(dǎo)機(jī)制，人藹力社保部門會同般工會、企業(yè)家聯(lián)敖合會、工商聯(lián)等跋組織，對工資增白速較慢但有增資捌潛力的企業(yè)，開傲展專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)瓣服務(wù)，促進(jìn)職工熬工資增長。頒3、加大轉(zhuǎn)移支挨付力度，完善社暗會保障體系。社皚會保障、財(cái)政和搬物價(jià)部門應(yīng)關(guān)注凹低收入居民生活礙成本，將最低生凹活保障標(biāo)準(zhǔn)與本笆地居民平均收入絆和物價(jià)漲幅掛鉤藹，建立健全低收扳入群體長效補(bǔ)貼昂機(jī)制，防止收入胺差距狀況加劇，敗扭轉(zhuǎn)收入差距過隘大局面。增加養(yǎng)搬老保險(xiǎn)補(bǔ)助，提伴高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)稗支撐能力。做好按醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面提半標(biāo)工作。加快保岸障性住房建設(shè)。案加大轉(zhuǎn)移支付力