1、南開大學現(xiàn)代遠程教育學院考試卷2020年度春季學期期末(2020. 9)憲法學主講教師：學習中心： 專業(yè)：姓名:學號：成績： 一、請同學們在以下(15)題目中任選一題，寫成期末論文。1、我國憲法監(jiān)督制度的缺乏與完善2、憲法對公民財產(chǎn)權的保護3、試論憲法穩(wěn)定與憲法的與時俱進4、試論公民權利與自由行使的界限5、淺談中外憲法文化的差異6、憲法慣例的生成及特點7、淺談憲法的國際化8、試論中央對特別行政區(qū)基本法的解釋權9、試論同性婚姻的憲法保護與法律困境10、我國基層群眾自治制度存在的現(xiàn)實問題(可單獨選擇居民委員會或村民委員會 論述，也可比照論述，標題自擬)11、結合一個典型案例分析憲法的司法適用性問題

2、，標題自擬12、結合一個我國典型案例分析我國憲法中的平等權問題，標題自擬13、由于香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)享有高度自治權，有人認為自1997年 香港回歸后，中國就由單一制國家轉變成了聯(lián)邦制國家。對這個問題你怎么看，請 說明理由并進行論述，標題自擬。14、有關報考公務員某崗位的限制條件是不能超過35歲，請問這一限制條件是否 違憲？為什么？標題自擬15、案例：“美國燃燒國旗案”1984年，共和黨在達拉斯舉行全國大會。詹森等大約100名反對里根當局的示威 者，在大街上游行并高呼政治口號。當示威者來到市政廳門前，詹森接過一面美國 國旗，使之浸上煤油并開始燃燒。示威者一邊燃燒，一邊歡呼歌唱：“美國

3、一一 紅、白、藍，我們對你吐痰?！痹谑就呱⑷ズ螅晃慌杂^者收集了國旗的殘體， 并把它埋葬在自家后院。幾名目擊者在審判中證實，他們受到嚴重冒犯，但沒有人 受到任何人身傷害或威脅。此后，詹森因燃燒國旗而違反了德克薩斯州的有關法 律，并被州法院判服1年監(jiān)禁和2000美元罰款。得州的刑事上訴法院推翻了定 罪，并認為懲罰損壞國旗的州法違反了第1修正案。之后，此案上訴到聯(lián)邦最高法 院。1989年最高法院作出判決。請結合憲法所學知識對上述案例進行評析，標題自擬。二、論文寫作要求論文題目應為授課教師指定題目，論文要層次清晰、論點清楚、論據(jù)準確；論文寫作要理論聯(lián)系實際，同學們應結合課堂講授內(nèi)容，廣泛收集與論文

4、有關資料， 含有一定案例，參考一定文獻資料。三、論文寫作格式要求：論文題目要求為宋體三號字，加粗居中；正文局部要求為宋體小四號字，標題加粗，行間距為1.5倍行距；論文字數(shù)要控制在2000 -2500字；論文標題書寫順序依次為一、（一）、L。四、論文提交考前須知：1、論文一律以此文件為封面，寫明學習中心、專業(yè)、姓名、學號等信息。論文保存為 word文件，以“課程名+學號+姓名”命名。2、論文一律采用線上提交方式，在學院規(guī)定時間內(nèi)上傳到教學教務平臺，逾期平臺關 閉，將不接受補交。3、不接受紙質(zhì)論文。4、如有抄襲雷同現(xiàn)象，將按學院規(guī)定嚴肅處理。憲法慣例的生成及特點憲法是國家的根本法律，很多的普通法律

5、的規(guī)定都是不能與憲法的規(guī)定相 抵觸的，關于憲法慣例是怎樣的很多人有疑問，憲法是具有最高的法律效力 的，任何的法律都是需要服從于憲法的規(guī)定的。一、憲法慣例概述憲法慣例是指憲法條文無明確規(guī)定，但在實際政治生活中存在，并為國家 機關、政黨及公眾普遍遵循，且與憲法具有同等效力的習慣或傳統(tǒng)。憲法慣例 多見于不成文憲法國家，但成文憲法國家也不鮮見。憲法慣例是指在國家長期 政治生活實踐中形成的，涉及有關國家根本問題，調(diào)整相應基本社會關系，并 為公民及全體社會普遍成認有約束力的習慣和傳統(tǒng)的結合。憲法慣例是一種不 成文的政治行為規(guī)范，沒有特定的法律文書表現(xiàn)形式，因而不由國家制定或認 可，也不具有司法上的適用性，

6、違反憲法慣例并不構成違憲，也就不可能引起 違憲審查。在不成文憲法的國家里，憲法慣例實際起著強大的決定性作用，如 在英國，國王臨朝而不理政、“英王提名下議院多數(shù)黨領袖為首相”、“內(nèi)閣集體對下院負政治責任，共進共退”等等。成文憲法的國家也越來越意 識到憲法慣例的存在及其作用，如在我國，全國人大和全國政協(xié)往往同時舉行 會議；國家重大決策，往往先由政協(xié)及各民主黨派、各人民團體進行協(xié)商、討 論，再由國家權力機關依法決定等等。二、憲法慣例的生成憲法慣例來自于憲法實踐，與其他憲法正式規(guī)范相比，“慣例是一種非正 式的憲法規(guī)范，它是由事實來完成的?！庇捎趹椃ǖ脑敲葱赃^強，立法技術的 限制，憲法為適應社會現(xiàn)實的

7、變化，憲法慣例在公眾的大規(guī)模共識之下，應運 而生。在實施憲法的某個特定時刻，受民主自由及權力的保護和制約的理性思 想所控，其實憲法慣例早就大致確定下來，人們的自由選擇度并沒有多大，但 這還缺乏以解釋憲法慣例的從無到有。憲法慣例來源于習慣，這些習慣應是人 們理性珍藏于內(nèi)心深處的神圣準那么。而有的學者認為：“憲法慣例之成立，須 具備兩個要件，第一，政治局勢有一定長久的局面；第二，符合憲政法理。在 上述基礎上，更有人進一步完善地提出：憲法慣例的形成，需要具備兩個條 件：一為通例之存在，也稱憲法慣例的“物質(zhì)因素”，即憲政實踐中某種長期 和重復地采取的類似行為；二為通例被確認為具有準法律效力，也稱憲法慣

8、例的“心里因素”。法慣 例是上述的“物質(zhì)因素”和“心里因素”的統(tǒng)一。三、憲法慣例的特點：憲 法 慣 例 的 特 點 主 要 有 三 ：.它沒有具體的法律形式，他的內(nèi)容并不明確規(guī)定在憲法典或憲法性法律 中；.它的內(nèi)容涉及國家的最根本、最重要的問題；.它主要依靠公眾輿論而不是國家強制力來保證其實施。憲法慣例一般被認為是歷史形成的，不成文，不為法院所直接適用，不具 有法律效力等特征，中國學者還比擬贊同其還有內(nèi)容根本性的特征。憲法慣例是現(xiàn)代憲政國家在較長時期內(nèi)形成的有關國家社會生活的基本的 或者重大的憲政制度。由國家和公眾共同成認并且自覺遵守的行為準那么，視為 具有一定拘束力的傳統(tǒng)和習慣，是一種不成文

9、的憲法形成。它是實現(xiàn)憲法的重 要形式，是構成憲法秩序的要素，是對成為憲法的重要補充，是憲法實現(xiàn)的環(huán) 節(jié)和因素。憲法慣例的憲法性強調(diào)憲法慣例與政治慣例之間的區(qū)別。憲法慣例 即為合憲性政治慣例，它與普通意義上的政治習慣等等絕不能混為一談。從時 間上看，政治慣例自古就有，它伴隨著國家的政治生活而存在，而憲法慣例是 隨著憲法的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，是近代政治的產(chǎn)物。從內(nèi)容上看，政治慣例只能是 與民主政治有關的慣例，其中既有民主政治的慣例，也有專制政治的慣例，而 憲法慣例只能是與民主有關的慣例，在非民主國家里不可能有憲法慣例，在有 憲法但沒有完全實現(xiàn)憲政的國家，其政治慣例可能有一局部是憲法慣例，還有 一局部是不

10、民主的政治慣例。憲法慣例與其他正式憲法規(guī)范相比，其效力更依賴于社會輿論與道德確 信，違反它，并不能當然認為是違憲，但卻能被公眾認為是政治不道德行為， 對于民主國家來說，政治信任的公眾基礎喪失將會導致政治前途的毀滅，因 此，并不能因為憲法慣例效力的軟弱而輕視它，當然了，羅斯?？赡苁莻€例 外。憲法慣例的靈活性和適宜性對于彌補憲法原那么性過強等缺陷相當重要，是 憲法保持權威統(tǒng)治的必要途徑。“憲法慣例的意義在于，它們豐富了空洞的法 律框架，使憲法得以發(fā)揮功能，并使憲法與思想觀念保持一致?！币灾劣诳梢?說，“只陳述法律而沒有慣例的憲法是荒謬的不研究慣例的法學教授 所探討的那么只是一些懸在空氣中的憲法枝葉?！彼摹⒖偨Y憲法作為一國的根本大法,在國家政治生活和社會生活中起著根本性指導作 用，具有最高的權威性和法律效力，同時,憲法要求最大的穩(wěn)定性，以奠定