1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)供電有限責(zé)任公司環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 1 總則 1.1 編制目的及依據(jù)為了規(guī)范和強(qiáng)化XX市供電有限責(zé)任公司管轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系，提高XX市供電有限責(zé)任公司應(yīng)對(duì)涉及公共安全的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境。依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例、國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合公司實(shí)際制定本預(yù)案。 1.2 適用范圍本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)本公司

2、在生產(chǎn)管理過程中發(fā)生廢水、固體廢物處理系統(tǒng)的突發(fā)環(huán)境污染事故、危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄污染事件以及各類污染事件應(yīng)急措施。當(dāng)事故超出我公司可控制能力以外時(shí)，要立即通知相關(guān)部門，由政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)我公司進(jìn)行處理。 2 事件分級(jí)按照突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大突發(fā)環(huán)境事件（級(jí)）、重大突發(fā)環(huán)境事件（級(jí)）、較大突發(fā)環(huán)境事件（級(jí)）和一般突發(fā)環(huán)境事件（級(jí)）。預(yù)警級(jí)別分別用紅色、橙色、黃色、和藍(lán)色來表示。 2.1 特別重大突發(fā)環(huán)境事件（級(jí)） 凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件： 2.1.1 死亡3人以上，或中毒（重傷）10人以上的環(huán)境事件； 2.1.2 因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5

3、00人以上的；或造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上的； 2.1.3 因嚴(yán)重環(huán)境污染使區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失； 2.1.4 因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響； 2.1.5 因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）在生產(chǎn)和運(yùn)輸中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件； 2.2 重大突發(fā)環(huán)境事件（級(jí)） 凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件： 2.2.1 死亡3人以下，或中毒（重傷）3人以上、10人以下的環(huán)境事件； 2.2.2 因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾200人以上、500人以下的；或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、300萬以下的； 2.2.3 區(qū)域生態(tài)功能部分喪失； 2.2.4 因環(huán)境污染使當(dāng)

4、地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響； 2.2.5 因環(huán)境污染造成重要河流、水庫及沿海水域大面積污染事件； 2.3 較大突發(fā)環(huán)境事件（級(jí)） 凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件： 2.3.1 中毒（重傷）3人以下的環(huán)境事件； 2.3.2 因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾100人以上、200人以下的；或造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上、100萬以下的； 2.3.3 因環(huán)境污染造成跨區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響； 2.4 一般突發(fā)環(huán)境事件（級(jí)） 凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件： 2.4.1 因環(huán)境污染引起一般群體性影響； 2.4.2 因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾100人以下的；或造成直接經(jīng)濟(jì)損

5、失50萬以下的； 3 組織體系 3.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)XX市供電有限責(zé)任公司環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任，政委由公司黨委書記擔(dān)任，副總指揮由公司副總經(jīng)理、工會(huì)主席、紀(jì)檢書記、總工程師擔(dān)任，成員由各部門主要責(zé)任人擔(dān)任。環(huán)境應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，辦公室主任由生產(chǎn)技術(shù)部主任兼任。應(yīng)急指揮部通訊錄見（附1） 3.2 環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)3.2.1 組織實(shí)施本預(yù)案；3.2.2 組織、指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急事件處置；3.2.3 對(duì)突發(fā)環(huán)境事件及時(shí)向環(huán)保局報(bào)告；3.2.4 提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)要求，國(guó)、協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援；3.2.5 調(diào)動(dòng)所需人力、物力以及

6、做好期貨重要的準(zhǔn)備工作；指定現(xiàn)場(chǎng)指揮、有關(guān)專家和參與人員；3.2.6 對(duì)環(huán)境應(yīng)急事件作出決策，并下達(dá)指令，視情況請(qǐng)求上級(jí)單位或有關(guān)部門提供資源支持；3.2.7 負(fù)責(zé)往來信息的記錄、報(bào)告、通報(bào)和匯報(bào)工作；及時(shí)向市環(huán)保局報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況；3.2.8 協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。3.3 環(huán)境應(yīng)急指揮部成員部門及職責(zé) 3.3.1 環(huán)境應(yīng)急指揮辦公室3.3.1.1 負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和環(huán)保部門應(yīng)急預(yù)案的制訂和修訂工作；3.3.1.2 受環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)的組織和協(xié)調(diào)工作，組織協(xié)調(diào)專業(yè)和社會(huì)資源參與應(yīng)急救

7、援；3.3.1.3 做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送工作，及時(shí)向上級(jí)單位和環(huán)保部門報(bào)告重要情況和建議；3.3.1.4 建立環(huán)境保護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍； 3.3.2安全監(jiān)察部3.3.2.1 參與環(huán)境應(yīng)急救援的組織指揮和協(xié)調(diào)；3.3.2.2 提供應(yīng)急救援的技術(shù)支持；3.3.2.3 負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)安全協(xié)調(diào)工作； 3.3.3 行政工作部3.3.3.1 參與環(huán)境應(yīng)急救援的組織指揮和協(xié)調(diào)；3.3.3.2 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)境污染事件及由環(huán)境問題引發(fā)群眾性事件事發(fā)地及周邊地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通管制；3.3.3.3 負(fù)責(zé)環(huán)境突發(fā)事件事發(fā)地人員的生活安置和傷亡人員處理工作；3.3.3.4 負(fù)責(zé)事發(fā)地及周邊地區(qū)群眾的

8、疏散與安置，安排好食宿，穩(wěn)定好情緒； 3.3.4 生產(chǎn)技術(shù)科3.3.4.1 參與環(huán)境應(yīng)急救援的組織指揮和協(xié)調(diào)；3.3.4.2 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路沿線突發(fā)環(huán)境事件的交通調(diào)度及人員疏散所需車輛的調(diào)度，為環(huán)境應(yīng)急救援提供技術(shù)支持； 3.3.5 物分流中心及生活服務(wù)中心3.3.5.1參與環(huán)境應(yīng)急救援的組織指揮和協(xié)調(diào)；3.3.5.2負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)保障和設(shè)備協(xié)調(diào)； 3.3.6 政治工作部3.3.6.1 參與環(huán)境應(yīng)急救援的組織指揮和協(xié)調(diào)；3.3.6.2負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境污染事故案件調(diào)查和善后處理等工作；3.3.6.3 組織周邊企業(yè)共同參與應(yīng)急處置和救援工作； 3.3.7 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)事件處理所需資金準(zhǔn)備。3.3

9、.8 其它科室3.3.8.1參與環(huán)境應(yīng)急救援的組織指揮和協(xié)調(diào)；3.3.8.2 為環(huán)境應(yīng)急救援提供人力支持。 3.4 工作機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需要，環(huán)境應(yīng)急指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮職責(zé)：3.4.1 負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮環(huán)境應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作；3.4.2 迅速控制事態(tài)，組織人員營(yíng)救救治和轉(zhuǎn)移疏散安置工作；3.4.3 按照有關(guān)程序決定封閉隔離或者限制使用飲用水源河道等；3.4.4 調(diào)集和配置援助資源；組織搶修被損壞的基礎(chǔ)設(shè)施；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通治安秩序；3.4.5 組織協(xié)調(diào)和指揮清場(chǎng)及撤離現(xiàn)場(chǎng)。4 預(yù)防及預(yù)警4.1 預(yù)防4.1.1 開展污染源調(diào)查環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織開展對(duì)生產(chǎn)貯存運(yùn)輸銷毀廢棄化學(xué)品

10、情況的普查，掌握存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的污染源和危險(xiǎn)物，強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)管理；篩選和控制對(duì)環(huán)境構(gòu)成主要危害的重點(diǎn)污染源。 4.1.2 加強(qiáng)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和信息庫建設(shè)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理和事故防范處置的宣傳教育。 4.1.3 應(yīng)急監(jiān)察能力建設(shè)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的軟硬件建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)性環(huán)境污染事件的能力。 4.2 預(yù)測(cè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，對(duì)環(huán)境突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早處置。 4.3 預(yù)警 4.3.1 突發(fā)環(huán)境事件所在地職工一旦掌握突發(fā)環(huán)境事件征兆或發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的情況，應(yīng)迅速通過電話等形式向環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組、環(huán)保局和上級(jí)有關(guān)單位報(bào)告環(huán)境

11、突發(fā)事件信息。 4.3.2對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組要立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)，按緊急信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，在第一時(shí)間如實(shí)報(bào)告環(huán)保局和上級(jí)有關(guān)單位，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行態(tài)勢(shì)變化進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。 4.3.3環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)信息的采集，對(duì)事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)等及時(shí)分析、科學(xué)預(yù)測(cè)，提出一般處置或啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，并按照職責(zé)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。 4.3.4進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施： 4.3.4.1 立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；4.3.4.2 發(fā)布預(yù)警信息；4.3.

12、4.3 轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；4.3.4.4 各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；4.3.4.5 針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；4.3.4.6 調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障行動(dòng)； 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 先期處置環(huán)境突發(fā)公共事件發(fā)生后，要立即采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向環(huán)保局報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效地進(jìn)行處置。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在接到報(bào)告后15分鐘啟動(dòng)

13、先期處置機(jī)制。30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作；第一響應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)向環(huán)保局報(bào)告。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)環(huán)保局等有關(guān)單位報(bào)送的初步情況和事件級(jí)別，按照分級(jí)響應(yīng)權(quán)限通知相關(guān)單位，并立即組織專業(yè)人員前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。 5.2 響應(yīng)程序環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告，須啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，按以下程序響應(yīng)： 5.2.1 與現(xiàn)場(chǎng)保持聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展情況； 5.2.2 立即向環(huán)保局報(bào)告； 5.2.3 及時(shí)向上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況； 5.2.4 派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)請(qǐng)求事

14、發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援力量實(shí)施增援。 5.3 信息報(bào)送發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，環(huán)保部門應(yīng)在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)，按緊急信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)如實(shí)報(bào)告環(huán)保局和上級(jí)有關(guān)部門，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。 5.3.1 初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生事件地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。 5.3.2 續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告（傳真），在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。 5.3.3 處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告（傳真），處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措

15、施、過程和結(jié)果、事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容、出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。 6 應(yīng)急結(jié)束符合下列條件之一的，宣布應(yīng)急結(jié)束： 6.1 事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除； 6.2 污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)； 6.3 事件所造成的危害已被消除，無繼發(fā)可能； 6.4 事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要； 6.5 采取了必要的防護(hù)措施已保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。除已啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案需由上級(jí)政府決定應(yīng)急結(jié)束外，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急結(jié)束由市環(huán)保局批準(zhǔn)后實(shí)施。 7 后期處置視應(yīng)急事件處置需要，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補(bǔ)償。要求保險(xiǎn)企業(yè)快速介入，及時(shí)做好理賠工作。 8 責(zé)任與獎(jiǎng)懲突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作中做突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)突發(fā)環(huán)境事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行