1、.：.；參與WTO后國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)展研討隨著參與WTO的日益臨近，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和良好的開(kāi)展機(jī)遇，作為我國(guó)金融體系的主體，如何按有關(guān)制度和規(guī)那么調(diào)整改造現(xiàn)有的管理體制和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，并力爭(zhēng)在全面開(kāi)放前盡量降低因入世所帶來(lái)的種種不利影響，是當(dāng)前四大國(guó)有商業(yè)銀行必需正視和亟待采取真實(shí)措施加以處理的重要課題。本文在全面分析我國(guó)參與WTO后國(guó)有商業(yè)銀行所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇的根底上，重點(diǎn)研討我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的開(kāi)展問(wèn)題，并提出了進(jìn)一步改革國(guó)有商業(yè)銀行，提高其綜合競(jìng)爭(zhēng)力的根本思緒和主要途徑。一、入世后我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行與外資銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析一我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行面臨的挑戰(zhàn)1在運(yùn)營(yíng)管理體制上面臨外

2、資銀行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。外資銀行按照現(xiàn)代商業(yè)銀行方式運(yùn)作，根本上不受政府干涉，非常順應(yīng)靈敏多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而目前我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行還未成為真正的商業(yè)銀行，離現(xiàn)代商業(yè)銀行運(yùn)作方式有較大的差距，還或多或少地承當(dāng)政策性信貸業(yè)務(wù)，短期內(nèi)仍將無(wú)法擺脫政府干涉。同時(shí)，外資銀行實(shí)行混業(yè)運(yùn)營(yíng)而中資銀行實(shí)行分業(yè)運(yùn)營(yíng)。因此，在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中自然處于非常不利的境地。2在效力上面臨著外資銀行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先，外資銀行在長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)中曾經(jīng)構(gòu)成了本人的效力理念和企業(yè)文化，構(gòu)成了一套成熟的效力管理規(guī)范。而我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行雖然也倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)效力，但真正能堅(jiān)持做到優(yōu)質(zhì)效力的，只是停留在少數(shù)“典型上，大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)效力質(zhì)量仍不盡如人意。其次，在

3、效力手段上國(guó)有商業(yè)銀行與外資銀行存在差距，外資銀行科技網(wǎng)絡(luò)非常興隆，這與國(guó)有銀行網(wǎng)絡(luò)落后構(gòu)成鮮明的反差。第三，在創(chuàng)新效力種類上，興隆國(guó)家的外資銀行幾乎都是“金融百貨公司，能辦理各種金融業(yè)務(wù)，金融產(chǎn)品創(chuàng)新快，而我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行目前功能比較單一，效力手段和產(chǎn)品創(chuàng)新緩慢，這種局面，無(wú)疑將使更多的人情愿“購(gòu)買外資銀行的效力，從而對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)極為不利。3在銀行業(yè)務(wù)的市場(chǎng)份額上將遭到損失。從存款業(yè)務(wù)看，外資銀行憑仗其靈敏的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，雄厚的資金實(shí)力，良好的國(guó)際信譽(yù)和完善的效力方式，與國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)展人民幣存款和外匯存款業(yè)務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。從信貸業(yè)務(wù)看，大批效益好、講信譽(yù)的客戶向外資銀行轉(zhuǎn)移，效益和信譽(yù)評(píng)

4、級(jí)較差的客戶繼續(xù)留在國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)，從而使國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)出現(xiàn)“劣客驅(qū)逐良客景象。從中間業(yè)務(wù)上看，由于外資銀行技術(shù)配備先進(jìn)、效力優(yōu)良、效率高，其運(yùn)營(yíng)中間業(yè)務(wù)具有很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)參與WTO后，外資銀行中間業(yè)務(wù)份額將會(huì)進(jìn)一步提高。4在人才競(jìng)爭(zhēng)上遇到強(qiáng)大的壓力。參與WTO后，外資銀行會(huì)以高薪、出國(guó)培訓(xùn)及優(yōu)越的任務(wù)環(huán)境，來(lái)吸引國(guó)有商業(yè)銀行中高素質(zhì)的人才，對(duì)其從業(yè)人員實(shí)行“整套購(gòu)買的措施，使國(guó)有商業(yè)銀行能夠成為外資銀行的“人才培訓(xùn)中心。特別是目前國(guó)有商業(yè)銀行工資程度遭到限制，福利性住房制度取消，醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)化后，國(guó)有商業(yè)銀行的資深職員和高級(jí)管理人才更難穩(wěn)定。5在競(jìng)爭(zhēng)手段與措施上將遭到外資銀行的挑戰(zhàn)

5、。一是業(yè)務(wù)選擇戰(zhàn)略。外資銀行在競(jìng)爭(zhēng)中將集中力量爭(zhēng)奪零售銀行業(yè)務(wù)即零售存款和零售貸款業(yè)務(wù)，在零售存款零售貸款方面，由于時(shí)機(jī)本錢較高，外資銀行將會(huì)非常謹(jǐn)慎。二是客戶選擇戰(zhàn)略。外資銀行在其效力對(duì)象上，仍將主要是外資企業(yè)和外籍人。同時(shí)，國(guó)內(nèi)的大企業(yè)、高科技企業(yè)、外向型企業(yè)和國(guó)內(nèi)中高收入階層，也是外資銀行爭(zhēng)取的主要對(duì)象。三是區(qū)域選擇戰(zhàn)略。外資銀行與國(guó)有商業(yè)銀行猛烈爭(zhēng)奪的依然是興隆的東部地域的重點(diǎn)城市；而東部地域的重點(diǎn)城市是中資銀行的利潤(rùn)主要來(lái)源地域，甚至是全部利潤(rùn)來(lái)源地域。由于外資銀行的業(yè)務(wù)集中于東部地域的重點(diǎn)城市，對(duì)于國(guó)有商業(yè)銀行的利潤(rùn)來(lái)源構(gòu)成較大要挾。6在運(yùn)營(yíng)實(shí)力、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利才干上遭到嚴(yán)重姚戰(zhàn)。

6、外資銀行規(guī)模龐大、實(shí)力雄厚、資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)良、盈利才干強(qiáng)。美國(guó)花旗集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)7000億美圓，根本上相當(dāng)于我國(guó)四大國(guó)有商業(yè)銀行的資產(chǎn)總額，其不良資產(chǎn)率為067%，而我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)率無(wú)論怎樣計(jì)算都超越其數(shù)倍以上，從各項(xiàng)盈利性目的來(lái)看，國(guó)有商業(yè)銀行與外資銀行之間也有較大的差距。二我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行面臨的開(kāi)展機(jī)遇1從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度看，有利于改善國(guó)有商業(yè)銀行運(yùn)營(yíng)環(huán)境，產(chǎn)生更多金融業(yè)務(wù)需求。首先，中國(guó)參與WTO后，國(guó)內(nèi)一切企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)將面臨國(guó)外企業(yè)的挑戰(zhàn)，這將促使國(guó)內(nèi)企業(yè)加快改革步伐，帶動(dòng)目前一些運(yùn)營(yíng)困難的企業(yè)走出姿態(tài)。這樣國(guó)有商業(yè)銀行的運(yùn)營(yíng)情況將得到較大的改善。其次，中國(guó)參與WTO后，有

7、利于發(fā)明良好的外商投資環(huán)境，國(guó)外企業(yè)來(lái)中國(guó)建立獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)的數(shù)量會(huì)大量添加，國(guó)有商業(yè)銀行以其國(guó)家信譽(yù)和資金實(shí)力以及地緣優(yōu)勢(shì)，同樣會(huì)遭到一些外資企業(yè)的青睞，這為國(guó)有商業(yè)銀行選擇優(yōu)良信貸客戶提供了較大的空間。2競(jìng)爭(zhēng)加劇將有利于國(guó)有商業(yè)銀行市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的根本性再造。入世后，國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部必然會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的市場(chǎng)化改革的動(dòng)力。同時(shí)，順應(yīng)金融自在化開(kāi)展的需求，政府也將進(jìn)一步退出市場(chǎng)，減少對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的直接干涉。在此種情況下，國(guó)有商業(yè)銀行的改革將由先前政府設(shè)計(jì)及推進(jìn)式的被動(dòng)型改革轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)銀行自行設(shè)計(jì)式的自動(dòng)型改革，這種改革方式迫使國(guó)有商業(yè)銀行改革步伐大大加快，市場(chǎng)機(jī)制的再造功能大大加強(qiáng)。3有利

8、于國(guó)有商業(yè)銀行學(xué)習(xí)和自創(chuàng)外資銀行的先進(jìn)管理閱歷，提高本身的運(yùn)營(yíng)管理程度。入世后，外資銀行在國(guó)內(nèi)全面開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，各種先進(jìn)閱歷在中國(guó)市場(chǎng)的勝利運(yùn)用范例將有顯現(xiàn)，這為國(guó)有商業(yè)銀行提供了參照系，使國(guó)有商業(yè)銀行直接領(lǐng)略和感受，并會(huì)經(jīng)過(guò)各種方式學(xué)習(xí)和吸收外資銀行勝利的好的閱歷做法，以提高本身的管理程度。4有利于國(guó)有商業(yè)銀行拓展海外金融業(yè)務(wù)，為其實(shí)現(xiàn)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)提供了機(jī)遇。參與WTO后，可以處理我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行在國(guó)外開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)所遇到的政策妨礙和不平等的競(jìng)爭(zhēng)待遇問(wèn)題，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行可以直接到國(guó)外設(shè)立機(jī)構(gòu)，更好地參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，參與WTO后，中國(guó)的跨國(guó)企業(yè)也將得到較好的開(kāi)展，國(guó)內(nèi)企業(yè)走出國(guó)門后，也需

9、求國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)走出去為它們效力，在國(guó)外市場(chǎng)爭(zhēng)奪業(yè)務(wù)。可以一定，中國(guó)在參與WTO后，國(guó)有商業(yè)銀行的跨國(guó)運(yùn)營(yíng)步伐將會(huì)大大加快。5有利于促進(jìn)我國(guó)金融體制改革的深化，促使國(guó)有商業(yè)銀行向國(guó)際規(guī)范接軌。參與WTO后，我國(guó)要加快金融體制改革步伐，對(duì)現(xiàn)有的銀行法律、法規(guī)進(jìn)展補(bǔ)充和完善，添加透明度。同時(shí)，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行必需遵照國(guó)際銀行業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的“游戲規(guī)那么，也就是要按照國(guó)際銀行業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的根本原那么和慣例來(lái)運(yùn)作。同時(shí)，也促使中央銀行進(jìn)展全方位和規(guī)范化的監(jiān)管，提高監(jiān)管的有效性。6有利于充分享用WTO中關(guān)于開(kāi)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇。參與WTO后，我們可以充分利用世貿(mào)組織對(duì)開(kāi)展中國(guó)家的優(yōu)惠安排，在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)金融自

10、在化的同時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)施一定時(shí)間、一定程度的維護(hù)。同時(shí)，參與WTO后，可以改動(dòng)目前國(guó)有商業(yè)銀行在稅負(fù)上處于不利位置的局面，內(nèi)外資銀行的稅負(fù)程度將一致，使國(guó)有商業(yè)銀行能與外資銀行進(jìn)展平等的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，這也有助于國(guó)有商業(yè)銀行降低運(yùn)營(yíng)本錢，提高競(jìng)爭(zhēng)力。二、入世后我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略一重新架構(gòu)國(guó)有商業(yè)銀行的組織管理體制，完善其運(yùn)作機(jī)制1明晰產(chǎn)權(quán)，發(fā)明條件，對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)展股份制改造。對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)展股份制改造，可以處理目前國(guó)有商業(yè)銀行在產(chǎn)權(quán)方面存在的突出問(wèn)題。一是處理了國(guó)有商業(yè)銀行金融資產(chǎn)的屬性與產(chǎn)權(quán)制度設(shè)置不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。二是處理了國(guó)有商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)界定模糊和構(gòu)造單一呵斥的風(fēng)險(xiǎn)載體不明的問(wèn)題。三

11、是處理了風(fēng)險(xiǎn)資本缺乏和補(bǔ)充資本的問(wèn)題。而且，這種股份制必需是真正意義上的公眾公司而不是象某些國(guó)有企業(yè)股份制改制所構(gòu)成的那種名為股份制實(shí)為國(guó)有制，集兩種體制弊端于一身的“怪胎。國(guó)有商業(yè)銀行股份制改造應(yīng)循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推行。首先，要對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的資產(chǎn)進(jìn)展清理，真實(shí)摸清各家商業(yè)銀行的家底，弄清資產(chǎn)負(fù)債的真實(shí)情況。其次，按照和的規(guī)定進(jìn)展增資擴(kuò)股。第三，在區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)展試點(diǎn)，在獲取勝利閱歷的根底上，再進(jìn)展較大規(guī)模或全國(guó)性國(guó)有商業(yè)銀行股份制改造。根本思緒是可先挑出一家國(guó)有商業(yè)銀行如中國(guó)工商銀行在國(guó)家和商業(yè)銀行總行監(jiān)視下，按照股份制改革的要求，允許一定區(qū)域內(nèi)的分支行在仔細(xì)進(jìn)展清產(chǎn)核資的根底上進(jìn)展股份化。可吸

12、收外資進(jìn)展合資運(yùn)營(yíng)或吸收內(nèi)資進(jìn)展合營(yíng)等各種運(yùn)營(yíng)方式，突破國(guó)家獨(dú)資的局面，從而使其財(cái)富權(quán)逐漸分散，其總行可以相應(yīng)地改呵斥為國(guó)有銀行控股公司。在操作勝利、積累一定閱歷的根底上，可擴(kuò)展到總行一級(jí)的股份化改造，變“一致管理、逐級(jí)核算、三級(jí)運(yùn)營(yíng)的方式為“各自管理、各自運(yùn)營(yíng)、各自核算、網(wǎng)絡(luò)連鎖的方式，從而使國(guó)有商業(yè)銀行真正按照“三性原那么要求進(jìn)展運(yùn)營(yíng)管理。國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)展股份制改造以后，必需按照權(quán)益機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)相互分別、相互制衡的要求，建立由股東大會(huì)、董事會(huì)、行長(zhǎng)經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)組成的銀行法人治理構(gòu)造，有效地行使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)和監(jiān)視權(quán)，從而使各職能部門各司其職，權(quán)責(zé)明確，相互制

13、約，并在此根底上，構(gòu)建科學(xué)有效的決策機(jī)制、制約機(jī)制和鼓勵(lì)機(jī)制。國(guó)家作為一切者與其他一切者一樣，經(jīng)過(guò)手中所持有的股份來(lái)行使一切者權(quán)益，徹底杜絕以往的行政干涉行為。要真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求把一切權(quán)和運(yùn)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，使一切者去約束運(yùn)營(yíng)者，讓運(yùn)營(yíng)者維護(hù)一切者的利益，并防備運(yùn)營(yíng)者發(fā)生損害一切者的行為。2促進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行構(gòu)造調(diào)整和運(yùn)營(yíng)機(jī)制的完善。國(guó)有商業(yè)銀行在建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度過(guò)程中，要按照“權(quán)責(zé)明確、管文科學(xué)的要求，合理調(diào)整因歷史緣由所呵斥的不合理規(guī)劃，以及各級(jí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能、相互關(guān)系、人員素質(zhì)構(gòu)造等。在運(yùn)營(yíng)機(jī)制上要理順與各級(jí)行及內(nèi)部各職能部門之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)運(yùn)作，進(jìn)一步分別政策性業(yè)務(wù)和商業(yè)性業(yè)務(wù)，

14、減少政府干涉，加快業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方式向集約化運(yùn)營(yíng)的根本轉(zhuǎn)變。借助科技力量，合理調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。同時(shí)要大力抓好內(nèi)控制度建立，進(jìn)一步健全與每一個(gè)新崗位、每一項(xiàng)新業(yè)務(wù)相配套的管理方法、操作規(guī)程和制約措施，并在實(shí)際中不斷完善。要深化改革國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)審管理體制，建立上掛一級(jí)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)審任務(wù)的獨(dú)立性和權(quán)威性。要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)視、檢查，使內(nèi)控措施落到實(shí)處。國(guó)有商業(yè)銀行在開(kāi)展新業(yè)務(wù)過(guò)程中，要建立和完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)制度，提高本身風(fēng)檢評(píng)價(jià)的技術(shù)程度，防止呵斥資金損失。二繼續(xù)穩(wěn)定和拓展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，加大金融創(chuàng)新力度1繼續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)占有份額。一是加大存款業(yè)務(wù)的開(kāi)展力度。首先要大力開(kāi)展低本錢存款的組織任務(wù)，制定

15、詳細(xì)內(nèi)容的存款開(kāi)發(fā)方案，有重點(diǎn)地選擇和開(kāi)發(fā)一批有規(guī)模、有實(shí)力、市場(chǎng)開(kāi)展前景好、穩(wěn)定性高的客戶群。其次要利用點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，廣泛吸收居民儲(chǔ)蓄存款。二是仔細(xì)做好資產(chǎn)管理任務(wù)。國(guó)有商業(yè)銀行要突破傳統(tǒng)的粗放式運(yùn)營(yíng)方式，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的信貸營(yíng)銷體制，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有商業(yè)銀行資金流的良性循環(huán)。一方面，要仔細(xì)做好每一筆貸款的發(fā)放和回收任務(wù)，經(jīng)過(guò)深化調(diào)查研討，確定出發(fā)放貸款的期限和額度。貸款投放后，要對(duì)貸款企業(yè)建立跟蹤監(jiān)測(cè)和調(diào)查研討制度，確保貸款平安收回。另一方面，要及時(shí)建立和培育一支客戶經(jīng)理隊(duì)伍，以開(kāi)發(fā)貸款市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)客戶經(jīng)理，為客戶提供一體化、全方位、高質(zhì)量的金融效力，來(lái)進(jìn)展市場(chǎng)開(kāi)辟、產(chǎn)品營(yíng)銷和開(kāi)展新客戶

16、。2積極開(kāi)展中間業(yè)務(wù)，一是要大力提高匯兌、結(jié)算等業(yè)務(wù)的效力效率，穩(wěn)定已有的市場(chǎng)份額。今后要進(jìn)一步加快金融電子化的進(jìn)程，提高效力效率，加強(qiáng)本身的競(jìng)爭(zhēng)才干。二是要經(jīng)過(guò)添加代理業(yè)務(wù)的效力種類和業(yè)務(wù)范圍，積極搶占未來(lái)的中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)。國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)充分利用點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，面向千家萬(wàn)戶，積極開(kāi)辟中間業(yè)務(wù)種類，提高本身的收入。三是要開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)，大力開(kāi)辟市場(chǎng)。就現(xiàn)階段來(lái)看，國(guó)有商業(yè)銀行完全有能夠有必要大力開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)，不僅是融資租賃，還可根據(jù)詳細(xì)情況和本行實(shí)踐大力開(kāi)展回租租賃、運(yùn)營(yíng)租賃、杠桿租賃等業(yè)務(wù)。四是要積極開(kāi)展各種咨詢業(yè)務(wù)。國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)本身的信息和人才優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展有關(guān)資產(chǎn)管理、負(fù)債

17、管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、流動(dòng)性管理、投資組合設(shè)計(jì)和家庭理財(cái)、估價(jià)等多種咨詢業(yè)務(wù)。要建立以咨詢效力為中心的商業(yè)銀行信息管理和咨詢中心，在更高層次上發(fā)揚(yáng)國(guó)有商業(yè)銀行的結(jié)算中心和代理中心職能。三實(shí)行科學(xué)的人力資源管理1建立健全符合現(xiàn)代商業(yè)銀行開(kāi)展需求的人力資源管理體系。一是結(jié)實(shí)樹立“以人為本的運(yùn)營(yíng)理念。要徹底確立人在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中的主導(dǎo)位置，應(yīng)圍繞員工的積極性、自動(dòng)性、發(fā)明性開(kāi)展企業(yè)的一切運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)建一種尊重人、維護(hù)人的任務(wù)氣氛和機(jī)制，運(yùn)用科學(xué)的管理方法，構(gòu)成一個(gè)環(huán)境溫馨、協(xié)作愉快、心境酣暢的員工任務(wù)氣氛，加強(qiáng)全體員工的榮譽(yù)感和向心力。二是立足在現(xiàn)有人員的根底上，加大培訓(xùn)力度。要添加培訓(xùn)資金，豐富培

18、訓(xùn)方式，根據(jù)存量人員的知識(shí)構(gòu)造、素質(zhì)情況制定出不同的培訓(xùn)重點(diǎn)。在此根底上，加大崗位交換力度，為培育一專多能的高級(jí)復(fù)合型人才發(fā)明有利的條件和環(huán)境。三是積極引進(jìn)高素質(zhì)的管理型人才。國(guó)有商業(yè)銀行要積極發(fā)明條件，多渠道引進(jìn)復(fù)合型的高素質(zhì)人才。還要加大力度，吸引具有海外銀行業(yè)務(wù)閱歷的出國(guó)留學(xué)人員和外國(guó)專家，以促進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的快速開(kāi)展。2健全合理、公平、有效的績(jī)效考評(píng)體系，實(shí)現(xiàn)能上能下、優(yōu)勝劣汰的管理人員任用制度。一是要仔細(xì)做好對(duì)員工的績(jī)效考核任務(wù)，真正發(fā)揚(yáng)出對(duì)人才的鼓勵(lì)作用。要對(duì)每個(gè)人的任務(wù)業(yè)績(jī)進(jìn)展實(shí)事求是的綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為業(yè)績(jī)考核的重要根據(jù)。要制定員工考核實(shí)施通那么，實(shí)現(xiàn)員工考核的

19、日常化、制度化、規(guī)范化，為員工工資提升、晉職、獎(jiǎng)勵(lì)等提供科學(xué)根據(jù)。二是改革人事干部制度。要實(shí)行委任、聘任、選任、考任等多種方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，廢除干部終身制和官本位制。要健全崗位設(shè)置、聘任管理、任期考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗等配套措施，使干部能上能下，擇優(yōu)選用，實(shí)現(xiàn)管理人員鼓勵(lì)機(jī)制的規(guī)范化。三是改革工資收入分配方法，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要建立真正的國(guó)有商業(yè)銀行行員工資體系，根據(jù)行員業(yè)績(jī)情況，拉開(kāi)收入差距，突破平均主義，弱化固定收入比例，添加獎(jiǎng)勵(lì)浮開(kāi)工資比重。要積極探求多種收入分配方式。四、構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)運(yùn)作環(huán)境1調(diào)整國(guó)家宏觀金融政策。一是應(yīng)建立一個(gè)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下的貨幣政策體系，強(qiáng)化中央銀行獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策的

20、功能和權(quán)威，加強(qiáng)中央銀行宏觀調(diào)控和監(jiān)管才干，完善調(diào)控手段，為國(guó)有商業(yè)銀行順利建立現(xiàn)代金融制度發(fā)明良好安康的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。二是隨著外資銀行的批量準(zhǔn)入，要及時(shí)建立一套對(duì)外資銀行有效監(jiān)管和防止短期資本大量流進(jìn)流出的調(diào)控措施，以強(qiáng)化對(duì)外資銀行的監(jiān)管。2建立健全順應(yīng)開(kāi)放性金融的法律法規(guī)體系。當(dāng)前必需全面修正和整理現(xiàn)有的金融法規(guī)文件，盡快構(gòu)成與國(guó)際立法接軌，又符合我國(guó)金融業(yè)開(kāi)展實(shí)踐的金融法律法規(guī)體系。在完善我國(guó)金融主體法律的同時(shí)，參照國(guó)際慣例制定、和等相應(yīng)法律法規(guī)，對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)進(jìn)入、資產(chǎn)實(shí)力、資本規(guī)范、業(yè)務(wù)范圍、內(nèi)控制度、信息披露、違法處置等方面作出詳盡的規(guī)定。3充分利用開(kāi)展中國(guó)家的身份，對(duì)我國(guó)的國(guó)有商業(yè)銀行加以適當(dāng)維護(hù)。一是金融開(kāi)放應(yīng)堅(jiān)持有序和有度的原那么。任何一國(guó)的金融開(kāi)放都是相對(duì)的，我國(guó)在開(kāi)放金融業(yè)時(shí)，應(yīng)循序漸進(jìn)，保證金融開(kāi)放有度和有序。二是應(yīng)賦予國(guó)有商業(yè)銀行適度的運(yùn)營(yíng)自主權(quán)。今后中央銀行應(yīng)加快利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程，在利率、費(fèi)率等方面實(shí)現(xiàn)彈性管理，加大國(guó)有商業(yè)銀行浮動(dòng)利率的幅度，賦予國(guó)有商業(yè)銀行一定程度的金融商品定價(jià)自主權(quán)等等