1、PAGE PAGE - 6 - 定邊縣2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)貸款貼息項(xiàng)目申 報(bào) 指 南 根據(jù)2016年陜西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南（陜財(cái)辦農(nóng)發(fā)201538號(hào)），按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法（財(cái)政部令第60號(hào)）和關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知（國(guó)農(nóng)辦201552號(hào)）要求,為更好地?fù)駜?yōu)選項(xiàng)，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)貸款貼息項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱貸款貼息項(xiàng)目），發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南如下：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以支持我縣區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)

2、發(fā)展為重點(diǎn)，大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，集中支持建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收致富。二、扶持對(duì)象申報(bào)2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的扶持對(duì)象為：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社。三、扶持范圍和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合陜西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（20162018年）要求。為了集中投入，著力抓好我縣區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，貸款貼息項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持我縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、羊子產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，但市場(chǎng)發(fā)展前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。四、

3、主要政策（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)貸款貼息項(xiàng)目所申請(qǐng)的貸款貼息資金，屬上級(jí)財(cái)政投資，主要用于流動(dòng)資金貸款貼息。（二）貸款貼息采取“先選項(xiàng)后結(jié)算”方式，由縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理所編制貸款項(xiàng)目計(jì)劃，次年根據(jù)實(shí)際獲得的貸款及付息進(jìn)行貼息。貼息范圍為列入2016年貸款貼息計(jì)劃，在2016年會(huì)計(jì)年度實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的貸款利息。貼息期限為2016年1月1日至12月31日。貼息率不高于同期中國(guó)人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率。（三）貸款貼息項(xiàng)目選項(xiàng)階段的審核程序。選項(xiàng)階段重點(diǎn)審核項(xiàng)目申報(bào)主體的資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍，結(jié)算階段重點(diǎn)審核貸款落實(shí)情況及投向。五、項(xiàng)目申報(bào)要求（一）貸款由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，貸款用途

4、符合國(guó)家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持范圍。（二）貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求。（三）貸款項(xiàng)目對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、農(nóng)民增收和就業(yè)帶動(dòng)作用明顯。（四）申報(bào)材料齊全完整、真實(shí)可靠。（五）項(xiàng)目單位條件.企業(yè)。具有法人資格；企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良，持續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上，具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有較強(qiáng)的自籌資金能力；具有良好的誠(chéng)信記錄；建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用。.農(nóng)民專業(yè)合作社。具有法人資格；具有良好的誠(chéng)信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理和自籌資金能力；符合農(nóng)民專業(yè)合作社法有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章

5、程規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制合理；持續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上，財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。（六）不予受理的事項(xiàng).國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項(xiàng)目（參見國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2013年本）。.列入中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國(guó)際公約附錄的動(dòng)植物加工流通項(xiàng)目。.已申報(bào)2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目的項(xiàng)目申報(bào)單位。.中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股2014年上繳國(guó)有股權(quán)分紅收益達(dá)不到財(cái)政參股資金總額1%的企業(yè)，使用有償資金未償還到期借款的企業(yè)，不得申報(bào)2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)貸款貼息項(xiàng)目。5.近兩年審計(jì)、綜合檢查中存在違規(guī)違紀(jì)問題，媒體曝光經(jīng)查實(shí)存在違規(guī)違紀(jì)問題及有不良誠(chéng)

6、信記錄，或被列入監(jiān)管黑名單的企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社等不在申報(bào)范圍。6.截止到2015年底，同一項(xiàng)目單位（包括母公司和各個(gè)子公司、不同公司但同一法人代表）已獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)貸款貼息項(xiàng)目連續(xù)扶持滿3年的，不在2016年申報(bào)范圍。7.越級(jí)申報(bào)、逾期申報(bào)、未按規(guī)定程序申報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)單位。六、申報(bào)程序和時(shí)限具備條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可根據(jù)本指南相關(guān)要求，直接向縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理所申報(bào)，也可以通過(guò)金融機(jī)構(gòu)向縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理所推薦。貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃于2015年12月1日前申報(bào)；貸款實(shí)際發(fā)生后貼息資金結(jié)算于2017年1月20日前申報(bào)。 七、其他事項(xiàng)（一）需提供的相

7、關(guān)材料1.各申報(bào)企業(yè)要規(guī)范擬上報(bào)的項(xiàng)目的名稱，項(xiàng)目名稱按（市區(qū) 縣區(qū)+產(chǎn)能+產(chǎn)品+類別+建設(shè)性質(zhì)）命名。申報(bào)項(xiàng)目要根據(jù)確定的財(cái)政投資規(guī)模和項(xiàng)目單位申報(bào)資料據(jù)實(shí)測(cè)算總投資和任務(wù)量等相關(guān)數(shù)據(jù)。2.項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或有權(quán)部門認(rèn)定或登記材料；貸款意向報(bào)告等。省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃備案材料包括貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃文件及項(xiàng)目備案匯總表（附件1）。3.貸款貼息資金結(jié)算：貸款銀行批復(fù)文件、銀行貸款合同和貸款到位憑證；銀行貸款卡復(fù)印件；貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證、還款憑證；上述材料須提供復(fù)印件或掃描件電子版。省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)上報(bào)貼息資金結(jié)算審核備案材料包括貼息資金審核報(bào)告和審核匯總表（附件2）。（二）其他要求. 市、縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理所會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行實(shí)地考察，并到相關(guān)部門調(diào)取申報(bào)原始資料，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，確保項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性與完整性。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法（財(cái)發(fā)20117號(hào)）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。省農(nóng)