1、社區(qū)警務(wù)的實(shí)質(zhì)就是要求警察立足于社區(qū)，積極開展各項(xiàng)宣傳工作，動 員和組織社區(qū)群眾，實(shí)行警民合作，不斷增強(qiáng)社區(qū)民眾參與社區(qū)各項(xiàng)治安管理、 預(yù)防違法犯罪的意識。社區(qū)警務(wù)是存在于警方和社區(qū)之間的一種互動過程，通過 警察工作與社區(qū)治安自治工作的有機(jī)結(jié)合，控制和減少社區(qū)犯罪，搞好社區(qū)的治 安防范。因此，社區(qū)警務(wù)的中心工作就是搞好社區(qū)治安防范，確保居民生命財(cái)產(chǎn) 的安全。在實(shí)踐中，應(yīng)著力解決防范工作的具體措施、辦法，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持打 擊與防范相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由以打?yàn)橹飨虼蚍澜Y(jié)合、預(yù)防為主的轉(zhuǎn)變：堅(jiān)持整治與管 理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由集中整治為主向強(qiáng)化日常管理、防范為主的轉(zhuǎn)變。各級公安機(jī) 關(guān)特別是基層派出所領(lǐng)導(dǎo)要高度重視

2、社區(qū)防范工作，將其當(dāng)作各項(xiàng)警務(wù)工作的基 礎(chǔ)和根本點(diǎn)，堅(jiān)持常抓不懈，構(gòu)建起牢固、嚴(yán)密的社區(qū)犯罪防范體系。同時(shí)，要 樹立防范工作的群防群治理念，不斷加強(qiáng)對社區(qū)治安防范隊(duì)伍的培訓(xùn)，努力提高 認(rèn)識水平和實(shí)際工作能力，以適應(yīng)繁重的社區(qū)防范工作的需要。同時(shí)，要進(jìn)一步 加強(qiáng)對社區(qū)警務(wù)的研究探索工作，帶著現(xiàn)實(shí)問題大興調(diào)研之風(fēng)，從理論與實(shí)踐上 進(jìn)行創(chuàng)新，力求取得新的突破，并在實(shí)際工作中注意發(fā)現(xiàn)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，使我國 的社區(qū)治安防范工作水平有質(zhì)的飛躍。二、強(qiáng)化載體作用，促進(jìn)防范設(shè)施的完善要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合街道綜治部門，大力開展 平安社區(qū)、平安校園、平安單位的創(chuàng)建活動。事實(shí)證明，開展以“安全為基

3、礎(chǔ)， 文明為目的”的創(chuàng)建活動，落實(shí)好宣傳發(fā)動、普法教育、社區(qū)服務(wù)、綠化衛(wèi)生等 措施，不僅能可以大大在提高群眾的自身素質(zhì)，提高社區(qū)的精神文明建設(shè)水平， 而且能有效地預(yù)防和遏制刑事犯罪的發(fā)生，化解社會矛盾，增強(qiáng)群眾安全感。公 安派出所要發(fā)揮“打造平安環(huán)境，創(chuàng)建和諧社會”的骨干作用，因地制宜地制定 具體防范措施。從目前情況看，一是鞏固、修繕社區(qū)防范設(shè)施，加大社區(qū)防范的 科技含量。公安機(jī)關(guān)主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)社區(qū)治安防范的日常管理。 凡占用公共安全場所從事私人用途的，要堅(jiān)決協(xié)助有關(guān)部門予以取締，恢復(fù)原貌。同時(shí)，對現(xiàn)有治安防范設(shè)施，要責(zé)成專人加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)，特別是鼓勵(lì)社區(qū)安 裝防盜報(bào)警設(shè)施、可

4、視監(jiān)控系統(tǒng)。二是要注重多種簡單、經(jīng)濟(jì)的“軟技術(shù)預(yù)防手 段”的運(yùn)用。如組織群眾采取在汽車、電視、錄像機(jī)、照相機(jī)、珍寶首飾等價(jià)值 高、易攜帶、易銷贓的貴重物品的指定部位標(biāo)刻主人名字、郵編的標(biāo)記防范法； 在社區(qū)張貼醒目、簡要的安全警語；發(fā)放防范常識手冊；發(fā)布治安預(yù)報(bào)等形式， 這些做法雖然簡單，但能起到事半功倍的效果。針對一般性居民住宅小區(qū)基礎(chǔ)條 件較差的特點(diǎn)，這些投入小，見效快防范手段就很值得大力提倡。三、開發(fā)和運(yùn)用豐富的防范技術(shù)手段治安防范管理科技化。就是用知識、信息、技術(shù)力量武裝治安防范管理 全過程，加強(qiáng)治安防范科技產(chǎn)品的研究開發(fā)，警惕和控制由于科技發(fā)展可能造成 的不良后果和負(fù)面效應(yīng)，堅(jiān)持犯罪的

5、早期預(yù)防，對科技成果的社會運(yùn)用進(jìn)行必要 的道德監(jiān)督和法律控制，嚴(yán)防科學(xué)技術(shù)被不良分子利用。同時(shí)，要運(yùn)用現(xiàn)代化的 科學(xué)方法和分析工具來支持治安防范管理決策系統(tǒng)和組織模式的良性運(yùn)行，推進(jìn) 治安防范管理方法的現(xiàn)代化。目前，隨著社會轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加快，治安防范管理所 面對的社會環(huán)境和運(yùn)行環(huán)境日益多樣復(fù)雜，不確定、不可控因素不斷增多，治安 防范管理系統(tǒng)工程建設(shè)迫在眉睫。例如，為適應(yīng)社會日益信息化、犯罪日趨智能 化的客觀現(xiàn)實(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段構(gòu)建治安防范管理決策支持系統(tǒng)和信息處 理系統(tǒng)，可以為治安防范科學(xué)決策提供現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)智力和信息的碰撞 與整合，大幅度地提升快速反應(yīng)和處理危機(jī)事件的能力。四、運(yùn)用市場機(jī)制加強(qiáng)城市社區(qū)治安防范治安防范管理產(chǎn)業(yè)化，即治安防范管理要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，讓市場機(jī)制調(diào)節(jié)治 安防范管理的部分供求和資源配置，走“市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā) 展”之路，成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和特殊領(lǐng)域例如，城鎮(zhèn)保安服務(wù)是為客戶承擔(dān)安全 服務(wù)和提供治安防范咨詢業(yè)務(wù)的一種專業(yè)化、社會化、商業(yè)化服務(wù)型行業(yè)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展，保安服務(wù)在我國蓬勃興起，成為治安防范的重要力量。物業(yè)安全管理由于運(yùn)用現(xiàn)代化 經(jīng)營手段和修繕技術(shù)，由專業(yè)化的管理機(jī)構(gòu)按合同對業(yè)主投入使用的各種物業(yè)實(shí)施多功能、 全方位的管理服務(wù)，目前在我國大中城市迅速發(fā)展?？梢灶A(yù)見，隨著社會