1、XX市2017年度中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作總結(jié)XX市人民政府：今年以來，在XX市委、市政府高度重視下，我市中醫(yī)藥發(fā) 展認(rèn)真貫徹落實省委、省政府推進“健康四川”建設(shè)等戰(zhàn)略部署， 扶持和促進我市中醫(yī)藥發(fā)展，加強自主創(chuàng)新，把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā) 展作為科技產(chǎn)業(yè)的重要項目來抓，全面推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè) 快速發(fā)展，做大做強我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，全市中醫(yī)藥總體規(guī)模不 斷擴大，發(fā)展水平和服務(wù)能力逐步提高，對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn) 度明顯提升，為實現(xiàn)我市從中醫(yī)藥大市向中醫(yī)藥強市轉(zhuǎn)變夯實 基礎(chǔ)。一、落實各項配套措施，推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力我市及時成立了以市政府分管副市長任組長，市政府辦聯(lián) 系領(lǐng)導(dǎo)、市科工局局長、市衛(wèi)生

2、計生局局長任副組長，市目督 辦、市科工局、市發(fā)改局、市財政局、市國土資源局、市食藥 工質(zhì)局、市衛(wèi)生計生局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市 投促局、市環(huán)保局、市科協(xié)、市供銷社、市交通局、市委宣傳 部、工業(yè)園區(qū)管委會（辦事處）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負(fù)責(zé)同 志為成員的“XX市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進領(lǐng)導(dǎo)小組”，以及“市中醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)發(fā)展議事協(xié)調(diào)小組”，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生和計劃生育局，由 中醫(yī)藥股負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。（二）制定措施，大力推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展 _1I我市通過政策助力，科研支撐，拓展產(chǎn)業(yè)鏈等多種措施，大力推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，現(xiàn)代化水平、競爭 能力、服務(wù)能力不斷提高；推進中醫(yī)藥工業(yè)數(shù)字化、智能

3、化建 設(shè)，加強技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，加快新型中藥飲片研發(fā)與產(chǎn)業(yè) 化，中醫(yī)藥工業(yè)智能化高度發(fā)展。通過加強協(xié)調(diào)溝通，加強對 中醫(yī)藥企業(yè)的扶持和監(jiān)管，不斷規(guī)范產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模， 提高產(chǎn)業(yè)活力，加強與相關(guān)科技部門合作，引進人才，加強技 術(shù)投入，加強科研項目，引進高新技術(shù)，使用現(xiàn)代化工藝，汨 生更多相關(guān)產(chǎn)品和制劑，將我市道地藥材附子產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭 企業(yè)，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)立 XX市優(yōu)勢中藥材品牌， 打 造XX附子”、“戰(zhàn)旗石斛”、“義新桓子”、“大康百合”等標(biāo)志產(chǎn)品, 創(chuàng)立XX中藥材的品牌效應(yīng)。進一步在全市范圍內(nèi)推廣中醫(yī)“治未病”工作，推動市中醫(yī)醫(yī) 院重點?？?、特色?？频慕ㄔO(shè)，豉勵和支持市中醫(yī)

4、醫(yī)院根據(jù)安 全有效的傳統(tǒng)精典方、名老中醫(yī)的經(jīng)驗方開發(fā)為院內(nèi)制劑，研 發(fā)中藥膏、丹、丸、散等中醫(yī)藥健康產(chǎn)品，并成功舉辦我市第 一屆“膏方節(jié)”。在我市建設(shè)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)示范單位，和建 設(shè)以“百合基地” “吳家后山辛夷花基地”為主的中醫(yī)藥健康旅游示 范點。以科技項目申報來支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，指導(dǎo)百合 花基地申報了省科技廳“藥食用百合全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)集成研究及產(chǎn) 業(yè)”立項，并獲立項資金100萬元；市本級項目對戰(zhàn)旗石斛、 XX附子等中醫(yī)藥企業(yè)進行支持。（三）推進第四次全國中藥資源普查成果轉(zhuǎn)化2012-2014年期間，我市完成了第四次全國中藥資源普查工作，普查工作重點調(diào)查了我市野生中藥材資源及中藥材規(guī)

5、模 化栽培種植情況，以及中藥材購銷網(wǎng)點監(jiān)測和民間單驗方的收 集；我市充分利用第四次全國中藥資源普查成果，把中藥材產(chǎn) 業(yè)開發(fā)作為我市“生態(tài)發(fā)展”戰(zhàn)略的重要組成部分，加快了我市道 地藥材附子和其他特色優(yōu)勢藥材新品種選育與推廣應(yīng)用，規(guī)劃 保護重點珍稀野生藥用動植物保，并試點開展人工培育，建設(shè) 野生變家種培育基地，重點突破珍稀野生藥材資源野生繁育瓶 頸。以林地資源為依托，以優(yōu)勢品種、野生撫育為重點，以促 進農(nóng)民增收為中心，以家庭小規(guī)模，區(qū)域大群體，產(chǎn)業(yè)廣覆蓋、 發(fā)展可持續(xù)為基本模式，著力主攻規(guī)模擴張、品種多元、質(zhì)量 提升、加工增值四個重點，構(gòu)建完善技術(shù)創(chuàng)新、市場中介、名 優(yōu)品牌三大體系，努力實現(xiàn)區(qū)域化

6、布局，規(guī)?；_發(fā)，規(guī)范化 種植，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面推進中藥材產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，把中藥材打造成全面建設(shè) XX市 的骨干產(chǎn)業(yè)。二、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀況（一）中藥材種植（養(yǎng)殖）規(guī)范化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化我市中藥資源豐富，區(qū)域內(nèi)重點中藥材資源有附子、百合、石斛、桓子、辛夷花、厚樸等 59種。聞名中外的川產(chǎn)道地藥材附子為XX特產(chǎn)，也是國家唯一列入 973項目的道地中藥材， 又是國家六部委指定的深入研究項目。2006年3月，國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)對 XX附子實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護。2016年，XX百合”正式獲批“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品”。2017年度，我市把中藥材 產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為我市“生態(tài)發(fā)展”

7、戰(zhàn)略的重要組成部分，科學(xué)建設(shè)中 藥材規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化種植（養(yǎng)殖）基地，規(guī)劃保護重 點珍稀野生藥用動植物保護。重點推進了我市道地藥材附子和 其他特色優(yōu)勢藥材品種如大康鎮(zhèn)百合、戰(zhàn)旗鎮(zhèn)石斛等藥材的種 植基地建設(shè)以及產(chǎn)品選育與推廣應(yīng)用。嚴(yán)格管理農(nóng)藥、肥料等 農(nóng)業(yè)投入品的使用，禁止在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒 農(nóng)藥，支持中藥材良種繁育，提高中藥材質(zhì)量，塑造名優(yōu)品牌。充分利用XX市得天獨厚的生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)附子的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu) 勢，依托XX的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)， 組織當(dāng)?shù)厮庌r(nóng)走“公司+科研 +基地+協(xié)會”的模式，積極擴大了種植優(yōu)質(zhì)附子規(guī)模，使 XX附 子道地栽培技術(shù)得到進一步改進提高，從而真正實現(xiàn)XX附

8、子規(guī)范化和規(guī)?；N植，帶動附子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2017年度我市規(guī)?；兴幉姆N植總面積達(dá)到3萬畝以上，其中：道地藥材附子 5000余畝；重點中藥材品種如： 百合2035畝，石斛130余畝，黃桓子2000余畝；其他中藥材 22400余畝。中藥材總產(chǎn)量 5500余噸，產(chǎn)值近7000萬元。我 市有重點中藥材種植企業(yè)或合作社50余個，如太平、彰明建立的附子基地，大康建立的百合、辛夷花基地，戰(zhàn)旗建立的石斛產(chǎn)業(yè)基地等，年產(chǎn)值近 5000萬元（二）中醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展.加快中藥產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。 我市按照優(yōu)質(zhì)道地藥材、 傳統(tǒng) 大宗藥材和貴重藥材品種向生態(tài)產(chǎn)業(yè)集中的原則，引導(dǎo)各類生 產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、

9、優(yōu)勢企業(yè)集聚。加大了招商引資力度，積 極引進項目、資金、技術(shù)、人才和先進管理經(jīng)驗，積極推動了 鴻潤佳禾食品、附子科技藥業(yè)、興盛源藥業(yè)、*生物科技等一批項目的建設(shè)和管理。目前，以上項目均已建成并投產(chǎn)，促進 了我市具有品牌優(yōu)勢的中藥材產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。.帶動中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為加快推進附子等中藥材生產(chǎn)工 藝、流程的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，推動中藥材產(chǎn)業(yè)升級，我市以中 國藥業(yè)集團附子科技公司為依托，積極向省經(jīng)信委爭取到專項 扶持資金109萬元，實施中藥健康產(chǎn)業(yè)科技行動，大力推廣“公 司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，在促進農(nóng)業(yè)增收的基礎(chǔ)上， 將附子、 石斛等一批具有競爭力的道地藥材培育為名方大藥，提高中藥 種植、加工

10、業(yè)技術(shù)水平與規(guī)模效益。.促進中藥產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展。 一是先后組織中壩附子、鑫臨 附子實施“JI產(chǎn)道地藥材規(guī)范化種植示范基地及技術(shù)體系建設(shè)研 究”、“無膽高效低毒道地XX附子飲片的開發(fā)”、“一種附子產(chǎn)品 及其保鮮方法專利組合”等科技項目，取得了一批重大科技成果， 編印了附子規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)指南，獲授權(quán)專利6項；“中藥炮制關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化研究”獲四川省科技進步二等獎，中壩附子建成全國最大毒性飲片生產(chǎn)單體車間，形成年產(chǎn)4000噸附子中藥飲片加工生產(chǎn)線。二是從*建立基地建設(shè)開始，多次深入基地調(diào)研石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織 *、南兆生物科技實施“鐵皮石斛 組培育苗項目”、“鐵皮石斛高效種植技術(shù)示范與推廣”科技計劃

11、項目，成功引進海南投資者入股石斛產(chǎn)業(yè)。在我市大力推動下， 總投資3000余萬元，建成集石斛、金絲皇菊、何首烏、西紅花 等中藥材種植基地 500余畝，開發(fā)石斛產(chǎn)品 7個，成為全省最 大的石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。.提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力， 推進中醫(yī)藥傳承。完善了我市中 醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強中醫(yī)類重點專科（專?。┙ㄔO(shè)，不斷提 升中醫(yī)藥防治重大疾病和應(yīng)急救治能力；加強中醫(yī)醫(yī)院信息化 建設(shè)，發(fā)展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服 務(wù)模式。加強中醫(yī)藥文獻(xiàn)整理和研究。挖掘、整理、研究我市 中醫(yī)藥名家學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗及特色診療技術(shù)，總結(jié)中醫(yī)優(yōu) 勢病種臨床基本診療規(guī)律。強化中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，開展民 族醫(yī)藥

12、理論和臨床經(jīng)驗的挖掘、整理、研究和提高，不斷推進 中醫(yī)藥師承教育，培養(yǎng)拔尖中醫(yī)藥骨干人才，繼續(xù)評選省、市、 縣級名中醫(yī)，支持各級名老中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)，加強中醫(yī)臨 床特色療法、絕招絕技的傳承。充分發(fā)揮名老中醫(yī)藥專家的傳 承創(chuàng)新作用。.轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，改變中醫(yī)藥營銷模式。 加強中醫(yī)藥 創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護，推動建立中藥材集中倉儲配送網(wǎng)絡(luò)，形成集采收、產(chǎn)地加工、包裝、倉儲和運輸為一體的中藥材現(xiàn)代物流體系。發(fā)展中藥材電子商務(wù)， 推進“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材”工程， 加強中藥材生產(chǎn)信息搜集、價格動態(tài)監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警。目前，我市有以*有限公司、*藥業(yè)有限公司、*藥業(yè)有限公司、*有限公司為代表的中藥材生產(chǎn)加

13、工企業(yè)10余個，主要以附子為主的中藥飲片深加工及銷售。2017年度我市中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持高速增長態(tài)勢，全市中藥工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值 2.2億元，收入年增 長在10%以上，成為我市經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。（三）以人為本，提供全程的中醫(yī)藥健康服務(wù)我市通過不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，重點結(jié)合中醫(yī)治未病模式，從治療向保健防病轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)能力，把握目標(biāo)方向，立足 全人群，以人為本，提供全程的中醫(yī)藥健康服務(wù)。市中醫(yī)醫(yī)院 成立了 “治未病工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，堅持和發(fā)揚中醫(yī)特色優(yōu)勢，積極 組織開展中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)工作，為我市廣大群眾提供中醫(yī)藥健康服務(wù)。一是“未病先防”，在市中醫(yī)醫(yī)院建立“治未病”技術(shù) 指導(dǎo)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生

14、院中醫(yī)科成立“治未病”室，在基 本公共衛(wèi)生工作中積極運用中醫(yī)藥開展健康服務(wù)，在轄區(qū)群眾 中開展中醫(yī)預(yù)防保健及中醫(yī)特色的健康教育；開展慢性病和傳 染病防治，運用中醫(yī)藥知識和技術(shù)對老年人、兒童、孕產(chǎn)婦等 六類重點人群進行健康教育、健康指導(dǎo)、體質(zhì)辨識及中醫(yī)傳統(tǒng)療法干預(yù)服務(wù)。二是推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，廣泛開展針灸、推拿、 拔罐、刮妙、艾灸、耳穴埋豆等等數(shù)十項中醫(yī)藥適宜技術(shù)，并開設(shè)飲食、運動進補等特色保健服務(wù)，并發(fā)放慢性病健康教育 處方、食療藥膳手冊等健康教育資料，廣泛開展養(yǎng)生保健指導(dǎo)， 充分發(fā)揮了中醫(yī)“治未病”優(yōu)勢。三是開展藥旅試點建設(shè)，充分發(fā) 揮我市旅游資源優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥健康服務(wù)和旅游產(chǎn)業(yè)有機結(jié) 合，

15、創(chuàng)新旅游業(yè)與中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的新理念和新模 式。重點打造以大康“百合基地” “吳家后山辛夷花基地”為主的中 醫(yī)藥健康旅游示范點。四是試點開展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)，推進中醫(yī)藥與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)康復(fù)服務(wù)融合發(fā)展，將中醫(yī)藥服務(wù) 納入我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展工作規(guī)劃，大力發(fā)展推進社會辦養(yǎng)生保 健機構(gòu)，并由市中醫(yī)醫(yī)院為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和 合作。（四）強化中醫(yī)藥宣傳與對外交流合作一是全市繼續(xù)組織開展“中醫(yī)藥文化進鄉(xiāng)村進社區(qū)進家庭” 活動，弘揚中醫(yī)藥文化，傳播中醫(yī)藥知識，推動中醫(yī)藥文化科 普宣傳活動更加貼近基層、貼近群眾、貼近生活，使廣大人民 群眾了解中醫(yī)、認(rèn)識中醫(yī)、感受中醫(yī)，讓中醫(yī)藥惠及千家萬戶， 為大眾健康服務(wù)。二是利用3月份的“科技之春”科普宣傳月活動，現(xiàn)場發(fā)放中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)資料，向山區(qū)老百姓宣傳中醫(yī)藥 概念。三是四川*生物科技有限公司等企業(yè)參加綿陽市“農(nóng)信杯” 創(chuàng)業(yè)大賽，著力打造戰(zhàn)旗石斛養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園，并進行了道路拓寬、 改造，在村口顯眼位置樹立廣告牌，大力宣傳。四是組織中壩附子