1、第 PAGE15 頁 共 NUMPAGES15 頁防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案 公司防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案 一、總那么1 編制目的按照國(guó)家規(guī)定的“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級(jí)響應(yīng)的要求，結(jié)合工程部的實(shí)際，為進(jìn)一步進(jìn)步防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助的效率，增強(qiáng)廣闊市民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救才能，全力防止人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，進(jìn)步工程部應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)的才能，保障公眾的生命、財(cái)產(chǎn)平安，維護(hù)區(qū)域平安和社會(huì)穩(wěn)定，作好施工現(xiàn)場(chǎng)“防臺(tái)防汛”工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理，認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，以對(duì)付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2編制根據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防汛條例、_省防洪條例等國(guó)家相關(guān)

2、法律、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章以及_市風(fēng)暴潮海嘯災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等制定本預(yù)案。3適用范圍本預(yù)案適用于本工程部?jī)?nèi)防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件。本預(yù)案指導(dǎo)工程部的防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂并報(bào)上級(jí)審定、備案，預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補(bǔ)充、完善。4工作原那么以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一指導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理；快速反響，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，資整合。防汛防臺(tái)預(yù)案要以“實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時(shí)搶險(xiǎn)、部分利益服從全局利益”的原那么，按照新時(shí)期防汛防臺(tái)的要求，確保人民生命財(cái)產(chǎn)平安，營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、祥和、平安的環(huán)境。二、工程簡(jiǎn)況1地理位置及工程簡(jiǎn)況本工程擬建_

3、工程南東側(cè)為隔路臨海，北側(cè)和東側(cè)為城市道路，西側(cè)緊貼相鄰用地2重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象生活區(qū)、辦公區(qū)等臨時(shí)設(shè)施和塔式起重機(jī)等大型機(jī)械。三、應(yīng)急行動(dòng)小組人員組成及分工1應(yīng)急指導(dǎo)小組成員根據(jù)規(guī)定，工程部成立防汛指揮部，總指揮由工程經(jīng)理_擔(dān)任，副指揮由_擔(dān)任，組員：_等擔(dān)任。設(shè)通信組，戒備組，疏散組，應(yīng)急器材供給組，搶險(xiǎn)組1通信組 技術(shù)部組長(zhǎng)： _成員： _主要任務(wù)：發(fā)惹事故第一時(shí)間通知工程應(yīng)急指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)召集小組成員，對(duì)外聯(lián)絡(luò)，及時(shí)向主管部門匯報(bào)等。2戒備組 平安部組長(zhǎng)： _成員：_主要任務(wù)：負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止閑雜人員圍觀、監(jiān)視事故開展情況等。3疏散組 工程部組長(zhǎng)： _成員：_主要任務(wù)：組織人員撤離、安

4、排疏散途徑、方向，引導(dǎo)救護(hù)車、消防車等進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等。4應(yīng)急器材供給組 物質(zhì)部組長(zhǎng)：_成員：_主要任務(wù)：負(fù)責(zé)應(yīng)急器材的發(fā)放、管理及維護(hù)工作。5搶險(xiǎn)組 電工及雜工組長(zhǎng)： _成員： _主要任務(wù)；指揮人員搶救傷員或物資等，急救員對(duì)傷員進(jìn)展必要處理，電工負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)照明、平安用電管理。3應(yīng)急小組職責(zé)1.全體成員結(jié)實(shí)樹立全心全意為員工效勞的思想2.認(rèn)真學(xué)習(xí)和純熟執(zhí)行應(yīng)急程序3.服從上級(jí)指揮調(diào)動(dòng)4.改造和檢查應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的平安性能及質(zhì)量5.組織隊(duì)員搞好模擬演練6.參加本范圍的各種搶險(xiǎn)救護(hù)1.應(yīng)急小組成員應(yīng)牢記分工，按小組行動(dòng)2.應(yīng)急小組成員在接到報(bào)警后，10分鐘內(nèi)各就各位3.通信組負(fù)責(zé)接聽事故匯報(bào)，并負(fù)責(zé)通知所

5、有應(yīng)急小組成員4.根據(jù)事故情況上報(bào)相應(yīng)主管部門聯(lián)絡(luò) 如下：1)工程部負(fù)責(zé)人： _聯(lián)絡(luò) ：_2)緊急醫(yī)療 急救 ；1203)常用 ：火警：119匪警：110交通肇事：112四、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、保管及防災(zāi)演練適量的黃沙、編織袋、水管、抽水泵、簡(jiǎn)易單架、跌打損傷藥品、包扎紗布。各種應(yīng)急物資要裝備齊全，并加強(qiáng)日常管理，排水設(shè)施保證疏通。工程部平安員負(fù)責(zé)組織每年進(jìn)展一次按防臺(tái)風(fēng)“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)展模擬演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練完畢后由組長(zhǎng)組織對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)展評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)展調(diào)整或更新。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保存。五、防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案1目的為了作好

6、施工現(xiàn)場(chǎng)“防臺(tái)防汛”工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理，認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，以對(duì)付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作2思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)預(yù)防洪澇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。3組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建立。4工程準(zhǔn)備。裝備一定的防汛應(yīng)急物資，按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的防汛工程建立任務(wù)。5預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類臺(tái)風(fēng)暴潮防御預(yù)案、人員平安轉(zhuǎn)移預(yù)案。6物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原那么，儲(chǔ)藏必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)藏一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。7通信準(zhǔn)備

7、。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng)，確保防汛通信專網(wǎng)、預(yù)警反響系統(tǒng)完好和暢通。8防汛檢查。按照“六不放過”的原那么，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。9防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)應(yīng)急物資定期檢查，確保完好。10預(yù)防和預(yù)警機(jī)制11 經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時(shí)搜集掌握防汛防臺(tái)信息。12 健全預(yù)報(bào)機(jī)制。建立信息的監(jiān)測(cè)和通報(bào)系統(tǒng)。凡氣象臺(tái)發(fā)布特大暴雨、風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào)，應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺(tái)防汛”準(zhǔn)備，如準(zhǔn)備好沙袋、加固臨時(shí)建筑的窗門及各類機(jī)械設(shè)備的入庫、及時(shí)有秩序的疏散一切人員措施。同時(shí)小組指導(dǎo)應(yīng)向公司指導(dǎo)報(bào)告“防臺(tái)防汛

8、”情況，聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和開展勢(shì)態(tài)，從低到高依次分為藍(lán)、黃、橙、紅四色預(yù)警信號(hào)，本區(qū)的防汛防臺(tái)預(yù)警級(jí)別將按市防汛指揮部的要求分為四級(jí)，由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。國(guó)家建立突發(fā)公共事件預(yù)警制度、明確預(yù)警級(jí)別和發(fā)布程序后，從其規(guī)定。一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)、水汛的苗頭，應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)工作。要求施工人員切斷一切電，同時(shí)有序疏散人員和物資到平安區(qū)域。假設(shè)發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救，并向.上級(jí)指導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。1 現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即上報(bào)工程部指揮小組。2 現(xiàn)場(chǎng)下水道疏通。3 生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護(hù)。4 施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的

9、檢查與檢修。5 施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場(chǎng)高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。6 立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)絡(luò)或撥打“110、119”救助，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度及本部門的聯(lián)絡(luò) ，并派人到路口接應(yīng)。7 事故調(diào)查報(bào)告，并上報(bào)公司及有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)。5應(yīng)急響應(yīng)1按洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。2進(jìn)入汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級(jí)：即級(jí)一般、級(jí)較重、級(jí)嚴(yán)重、級(jí)特別嚴(yán)重四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，應(yīng)對(duì)一般較大、重大、特大

10、突發(fā)公共事件。見附表1)、堅(jiān)持平安第一的思想，管理人員和班組長(zhǎng)必須以身作那么，把詳細(xì)工作落實(shí)到每一個(gè)工作人員中2)保證平安消費(fèi)的方案、落實(shí)消費(fèi)責(zé)任，確保防止災(zāi)害性天氣的多項(xiàng)詳細(xì)措施。3)定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合，防止各類事故的發(fā)生，對(duì)事故隱患和苗子，認(rèn)真分析p 原因，提出和落實(shí)改良方案。4)落實(shí)天氣預(yù)報(bào)上墻公布制度。設(shè)有專人負(fù)責(zé)每天將上海中心氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)內(nèi)容填寫好，遇臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)用由警示提字。5)所有機(jī)械設(shè)備、電氣箱做好用電平安檢查工作，做好防汛防臺(tái)的多項(xiàng)設(shè)備保護(hù)工作。6)架空電纜，過路電纜需認(rèn)真檢查，確?？癸L(fēng)抗暴雨才能，乙方損害人身平安和危及財(cái)產(chǎn)。7)做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災(zāi)才能，對(duì)存在隱患

11、的住房及時(shí)做好修理和預(yù)防措施。對(duì)存在平安苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。8)對(duì)已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施，對(duì)施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵，作好暴雨排水準(zhǔn)備。1準(zhǔn)備工作根據(jù)近幾年在臺(tái)風(fēng)中人員撤離、轉(zhuǎn)移的情況和經(jīng)歷，首先對(duì)臨時(shí)工棚內(nèi)人員的情況進(jìn)展調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況，按照平安、就近、方便的原那么，可選擇學(xué)校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點(diǎn)，落實(shí)好聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)絡(luò) ，并登記造冊(cè)，同時(shí)根據(jù)情況變化，不斷更新資料，確保人員平安。2撤離指令發(fā)布條件在臺(tái)風(fēng)影響前，接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關(guān)單位及時(shí)撤離、轉(zhuǎn)移，確保人員平安。3撤離點(diǎn)保障撤離點(diǎn)的治安由所在地區(qū)的派出所和聯(lián)防隊(duì)

12、負(fù)責(zé)，由所在地區(qū)的政府和有關(guān)單位提供飲食、醫(yī)療后勤保障。迅速報(bào)告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原那么，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報(bào)告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、所在地鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)、上級(jí)主管部門。市民有義務(wù)通過110 等報(bào)警、特服 和其它途徑迅速報(bào)告和反映突發(fā)公共事件信息。及時(shí)處置信息。接到重要信息后，要及時(shí)處理或提出應(yīng)急處置建議反響到相關(guān)部門?？鐓^(qū)域信息通報(bào)。要與相鄰區(qū)加強(qiáng)協(xié)作，建立防汛防臺(tái)信息的通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢(shì)，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)通報(bào)、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。10應(yīng)急完畢防汛防臺(tái)突發(fā)事件的完畢需經(jīng)有關(guān)的權(quán)威部門宣布，并注意

13、區(qū)別于現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)的完畢。11搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充搶險(xiǎn)物資根據(jù)當(dāng)年使用情況及時(shí)補(bǔ)充，同時(shí)根據(jù)汛情及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)藏物資的品種和數(shù)量，到達(dá)一定年限的及時(shí)予以更新，確保防汛物資能及時(shí)拉得出、用得上。12調(diào)查與總結(jié)突發(fā)公共事件處置完畢后，工程部應(yīng)積極配合上級(jí)有關(guān)部門調(diào)查，并按要求提供有關(guān)情況。對(duì)責(zé)任事故，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)展總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)歷和教訓(xùn)，進(jìn)步管理程度和相應(yīng)才能，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機(jī)制。13 應(yīng)急保障建立應(yīng)急救援小分隊(duì)，對(duì)暴雨后易積水點(diǎn)，采用潛水泵等設(shè)備臨時(shí)排除積水。14通信與信息保障可通過 、 機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、微波

14、通訊等方式聯(lián)絡(luò)，工程經(jīng)理。15搶險(xiǎn)與救援保障1 人員保障2 建立業(yè)余搶險(xiǎn)隊(duì)伍。由各班組骨干組成。3 人員傷亡，在搶險(xiǎn)隊(duì)伍救出后用救護(hù)車送到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由承受醫(yī)院負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)院。1對(duì)供電系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)倒桿，吹斷高壓輸電線路等，及時(shí)向供電分公司報(bào)告。2環(huán)境衛(wèi)生：出現(xiàn)災(zāi)情，工程部要認(rèn)真做好衛(wèi)生工作，確保清潔，災(zāi)后配合防疫部門進(jìn)展消毒防疫。1 治安保衛(wèi)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，工程部要配合公安部門做好治安保衛(wèi)工作。1按規(guī)定根據(jù)自身情況儲(chǔ)藏一些物資，作為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資；由工程部提供資金保障。防汛搶險(xiǎn)儲(chǔ)藏物資及運(yùn)輸車輛均要明確專人負(fù)責(zé)，定點(diǎn)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁隨意動(dòng)用，隨時(shí)聽從市、區(qū)防汛指揮部的緊急調(diào)度。一旦有所耗用，必須立

15、即補(bǔ)足。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，工程部應(yīng)執(zhí)行區(qū)防汛指揮部總指揮根據(jù)情況發(fā)布抗災(zāi)命令，立即抗災(zāi)。發(fā)生防汛防臺(tái)突發(fā)事件后，首先應(yīng)采取自救措施，減少損失，同時(shí)懇求援助，再由專業(yè)隊(duì)伍處置，假如事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大，那么需要向上級(jí)部門報(bào)告，懇求支援，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。1 公眾宣傳教育公布應(yīng)急、報(bào)警 等。充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、開會(huì)學(xué)習(xí)等，進(jìn)展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)急根本技能。2 培訓(xùn)，根據(jù)實(shí)際情況，不定期組織防汛知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)步防汛人員的業(yè)務(wù)才能。3 應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí)，明確演習(xí)的隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、場(chǎng)所、頻次、組織、評(píng)估和總結(jié)。做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。4積極參與鎮(zhèn)、區(qū)組織的防汛防臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)急救援專項(xiàng)演練。21、獎(jiǎng)懲突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政指導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)