1、提高對(duì)外開(kāi)放綠色低碳開(kāi)展水平處理好減污降碳和能源平安、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平安、糧食平安、群 眾正常生活的關(guān)系，有效應(yīng)對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型可能伴隨的經(jīng)濟(jì)、金融、 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，防止過(guò)度反響，確保平安降碳。一、工作原那么實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，要堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪 驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)”原那么。全國(guó)統(tǒng)籌。全國(guó)一盤(pán)棋，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，實(shí) 行黨政同責(zé)，壓實(shí)各方責(zé)任。根據(jù)各地實(shí)際分類(lèi)施策，鼓勵(lì)主動(dòng)作為、 率先達(dá)峰。節(jié)約優(yōu)先。把節(jié)約能源資源放在首位，實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略， 持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，提高投入產(chǎn)出效率，倡導(dǎo) 簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，從源頭和入口形成有效的碳排放控制 閥

2、門(mén)。雙輪驅(qū)動(dòng)。政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，構(gòu)建新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化 科技和制度創(chuàng)新，加快綠色低碳科技革命。深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革, 發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，形成有效激勵(lì)約束機(jī)制。內(nèi)外暢通。立足國(guó)情實(shí)際，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際能源資源，推廣先 進(jìn)綠色低碳技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)籌做好應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)外斗爭(zhēng)與合作，不 斷增強(qiáng)國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)開(kāi)展權(quán)益。防范風(fēng)險(xiǎn)。處理好減污降碳和能源平安、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平安、 糧食平安、群眾正常生活的關(guān)系，有效應(yīng)對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型可能伴隨的 經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，防止過(guò)度反響，確保平安降碳。二、健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系健全法律法規(guī)。全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與碳達(dá)峰、碳中和工作 不相適應(yīng)的內(nèi)容

3、，加強(qiáng)法律法規(guī)間的銜接協(xié)調(diào)。研究制定碳中和專項(xiàng) 法律，抓緊修訂節(jié)約能源法、電力法、煤炭法、可再生能源法、循環(huán) 經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等，增強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的針對(duì)性和有效性。完善標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系。建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系。加 快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)，抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求，擴(kuò)大能耗限 額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，完善能源核算、檢測(cè)認(rèn)證、評(píng)估、審計(jì)等配套標(biāo)準(zhǔn)。 加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，建立 統(tǒng)一規(guī)范的碳核算體系。制定重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，完 善低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)制度。積極參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó) 際銜接。提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力。健全電力、鋼鐵、建筑等行業(yè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計(jì) 監(jiān)測(cè)和計(jì)量體系，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)二 氧化碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)，提升信息化實(shí)測(cè)水平。依托和拓展自 然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)核算體系，開(kāi)展森林、 草原、濕地、海洋、土壤、凍土、巖溶等碳匯本底調(diào)查和碳儲(chǔ)量