1、.：.；- 1 -中鐵四局集團(tuán)第七工程分公司文件中鐵四七安2021244號(hào)關(guān)于印發(fā)的通知司屬各單位、機(jī)關(guān)各部門：根據(jù)國(guó)家平安消費(fèi)監(jiān)視管理總局新修訂的，結(jié)合公司和各工程實(shí)踐情況，公司對(duì)原中鐵四七安2021156號(hào)進(jìn)展了修訂?，F(xiàn)將修訂后的印發(fā)給他們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原中鐵四七安2021156號(hào)同時(shí)廢止。附件： 中鐵四局集團(tuán)第七工程分公司2021年7月26日中鐵四局集團(tuán)第七工程分公司消費(fèi)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法修訂第一章 總 那么第一條 為規(guī)范公司消費(fèi)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理任務(wù)，迅速有效處置消費(fèi)平安事故，根據(jù)、(國(guó)辦發(fā)2021101號(hào))、國(guó)家平安消費(fèi)監(jiān)視管理總局令第88號(hào)、(AQ/T9002-2006)、

2、中鐵股份平安202181號(hào)、中鐵四安2021510號(hào)、中鐵四程2021839號(hào)等文件要求，制定本方法。第二條 公司各單位應(yīng)堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針。針對(duì)施工消費(fèi)及管理過程中存在的艱苦危險(xiǎn)源，重要環(huán)境要素，經(jīng)過強(qiáng)化日常管理，落實(shí)各項(xiàng)防備措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。工程經(jīng)理部(工程分部)要嚴(yán)密結(jié)合施工消費(fèi)實(shí)踐，制定和完善施工應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)備任務(wù)。 第三條 本著“一致指點(diǎn)，一致指揮，緊急處置，快速反響，分級(jí)擔(dān)任，協(xié)調(diào)一致的原那么，做到部分利益服從整體利益，“以人為本，關(guān)愛生命高于一切，確保施工消費(fèi)和管理過程中一旦出現(xiàn)艱苦事故和險(xiǎn)情，可以迅速、快捷、有效地啟動(dòng)應(yīng)急

3、系統(tǒng),真實(shí)抓好事故的防備和事故發(fā)生后的應(yīng)急救援和處置任務(wù)。第四條 本方法適用于公司所屬各單位各類消費(fèi)平安事故，各類環(huán)境污染事故，突發(fā)自然災(zāi)禍，辦公區(qū)域突發(fā)火災(zāi)等緊急情況的應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、應(yīng)急呼應(yīng)、評(píng)價(jià)、修訂等的管理。第二章 應(yīng)急預(yù)案管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條 公司應(yīng)急預(yù)案管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)公司成立應(yīng)急預(yù)案管理指點(diǎn)小組，對(duì)公司及各工程經(jīng)理部的應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、應(yīng)急呼應(yīng)、評(píng)價(jià)、修訂等任務(wù)進(jìn)展指點(diǎn)實(shí)施及監(jiān)視管理。指點(diǎn)小組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由主管消費(fèi)的副總經(jīng)理、總工程師、工會(huì)主席擔(dān)任，成員為公司工程管理部、平安質(zhì)量

4、環(huán)保部、捍衛(wèi)部、科技管理部、物機(jī)設(shè)備部、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)中心、辦公室、宣傳部、監(jiān)察部、工會(huì)、財(cái)務(wù)部、本錢管理部、人力資源部、視頻監(jiān)控中心等部門擔(dān)任人和有關(guān)人員組成。應(yīng)急指點(diǎn)小組辦公室設(shè)在公司工程管理部，工程管理部擔(dān)任人任辦公室主任，工程管理部調(diào)度擔(dān)任應(yīng)急救援信息的傳送，總值班：055163742382。應(yīng)急預(yù)案管理指點(diǎn)小組應(yīng)根據(jù)國(guó)家、地方、行業(yè)及上級(jí)有關(guān)平安消費(fèi)、工程質(zhì)量、環(huán)境維護(hù)、職業(yè)安康方面的方針政策、法律法規(guī)和要求，組織編制公司平安質(zhì)量及災(zāi)禍?zhǔn)鹿适录?yīng)急預(yù)案，建立健全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)，配備應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備；擔(dān)任應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳任務(wù)，組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、評(píng)價(jià)、完善；擔(dān)任監(jiān)視檢查工程工程

5、部的應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練、評(píng)價(jià)、修正完善；發(fā)惹事故和突發(fā)緊急事件時(shí)，指點(diǎn)小組有關(guān)人員應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)上級(jí)、建立單位和地方政府應(yīng)急管理要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)情況，協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急救援任務(wù)，擔(dān)任及時(shí)、照實(shí)向上級(jí)、建立單位、工程所在地政府主管部門報(bào)告事故信息。第六條 工程經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)各工程經(jīng)理部要成立工程部級(jí)應(yīng)急預(yù)案管理指點(diǎn)小組，組長(zhǎng)由工程經(jīng)理、書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由主管消費(fèi)的副經(jīng)理、總工程師擔(dān)任，成員包括各部門擔(dān)任人和各作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)等有關(guān)人員，并設(shè)應(yīng)急指點(diǎn)小組辦公室和24小時(shí)值班。應(yīng)急預(yù)案管理指點(diǎn)小組應(yīng)根據(jù)國(guó)家、地方、行業(yè)、建立單位及上級(jí)有關(guān)平安消費(fèi)、工程質(zhì)量、環(huán)境維護(hù)、職業(yè)安康方

6、面的方針政策、法律法規(guī)和要求，結(jié)合工程工程特點(diǎn)組織編制本工程平安質(zhì)量及災(zāi)禍?zhǔn)鹿适录?yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，建立健全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)，配備應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備；擔(dān)任應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳任務(wù)，組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、評(píng)價(jià)、完善；發(fā)惹事故和突發(fā)緊急事件時(shí)，指點(diǎn)小組有關(guān)人員應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)上級(jí)、建立單位、地方政府應(yīng)急管理要求和現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)情況協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急救援任務(wù)，采取有效措施防止事故擴(kuò)展，最大限制減少人員傷亡和財(cái)富損失，維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)、照實(shí)向上級(jí)、建立單位、工程所在地政府應(yīng)急主管部門和行業(yè)主管部門報(bào)告事故信息。第三章 應(yīng)急預(yù)案編制及評(píng)審要求第七條 公司各單位應(yīng)結(jié)合企業(yè)及工程部的組織體系、管理

7、方式、風(fēng)險(xiǎn)大小以及消費(fèi)規(guī)模情況編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制程序如下：1. 建立應(yīng)急預(yù)案任務(wù)組，明確編制義務(wù)、職責(zé)分工，制定任務(wù)方案。2. 搜集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)規(guī)范、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等。3. 做好潛在緊急情況與風(fēng)險(xiǎn)分析任務(wù)1全面分析本單位危險(xiǎn)源、環(huán)境要素、能夠發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；2排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的根底上，預(yù)測(cè)能夠發(fā)生的事故類型及其危害程度；3確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；4針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問題，確定相應(yīng)的防備措施；5充分了解各類自然災(zāi)禍發(fā)生的能夠性，確定相應(yīng)的防備措施；6充分自創(chuàng)國(guó)內(nèi)外

8、同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急任務(wù)閱歷。4. 對(duì)本單位應(yīng)急配備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急才干進(jìn)展評(píng)價(jià)，并結(jié)合本單位實(shí)踐，加強(qiáng)應(yīng)急才干建立。5. 針對(duì)能夠發(fā)生的事故，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案，工程總工程師為預(yù)案編制擔(dān)任人。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。第八條 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審要求1.工程正式開工一個(gè)月內(nèi)，必需完成綜合應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、自評(píng)和上報(bào)任務(wù)，由工程總工程師擔(dān)任。工程經(jīng)理部各類應(yīng)急預(yù)案均應(yīng)上報(bào)公司主管部門安質(zhì)部門或工程部門審核備案，各工程經(jīng)理部綜合應(yīng)急預(yù)案和艱苦專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案必需上報(bào)公司主管部門安質(zhì)部門或工程部門組織評(píng)

9、審，涉及地方部門擔(dān)任的應(yīng)請(qǐng)相關(guān)人員參與評(píng)審。經(jīng)過評(píng)審后按要求及時(shí)進(jìn)展演練，演練情況和方案一并報(bào)公司主管部門備案。2.代局指揮部擔(dān)任對(duì)所管工程工程分部各類應(yīng)急預(yù)案開展相應(yīng)的評(píng)審任務(wù)。3.對(duì)于特大型、平安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)很高、技術(shù)難度很大的重難點(diǎn)工程工程，該工程的綜合應(yīng)急預(yù)案和艱苦專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，在完成公司評(píng)審后，由公司及時(shí)上報(bào)局工管中心、局安質(zhì)部進(jìn)展審批。第四章 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成及內(nèi)容要求第九條 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成應(yīng)急預(yù)案應(yīng)構(gòu)成體系，針對(duì)各級(jí)各類能夠發(fā)生的事故和一切危險(xiǎn)源制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。消費(fèi)規(guī)模小、危險(xiǎn)要素少的工程部，

10、綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。1. 綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上論述處置事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織構(gòu)造及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保證等根本要求和程序，是為應(yīng)對(duì)各種消費(fèi)平安事故而制定的綜合性任務(wù)方案，是本單位應(yīng)對(duì)消費(fèi)平安事故的總體任務(wù)程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。2. 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)詳細(xì)的事故類別如隧道瓦斯爆炸、基坑坍塌、支架傾覆等事故、或者針對(duì)重要消費(fèi)設(shè)備、艱苦危險(xiǎn)源、艱苦活動(dòng)防止消費(fèi)平安事故而制定的專項(xiàng)性任務(wù)方案。危險(xiǎn)源和應(yīng)急保證而制定的方案或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。3. 現(xiàn)

11、場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案是根據(jù)不同消費(fèi)平安事故類型，針對(duì)詳細(xì)的安裝、場(chǎng)所或設(shè)備、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)詳細(xì)、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并經(jīng)過應(yīng)急演練，做到迅速反響、正確處置。第十條 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容1. 總那么1編制目的簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。2編制根據(jù)簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所根據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和規(guī)范等。3適用范圍闡明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級(jí)別。4應(yīng)急預(yù)案體系闡明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。5應(yīng)急任務(wù)原那么闡明本單位應(yīng)急任務(wù)的原那么，內(nèi)容應(yīng)

12、簡(jiǎn)明扼要、明確詳細(xì)。2. 危險(xiǎn)性分析1單位概略主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原資料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊艱苦危險(xiǎn)源、重要設(shè)備、目的、場(chǎng)所和周邊規(guī)劃情況。必要時(shí)，可附平面圖進(jìn)展闡明。2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析主要論述本單位存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果。3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織體系明確應(yīng)急組織方式，構(gòu)成單位或人員，并盡能夠以構(gòu)造圖的方式表示出來。2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急任務(wù)需求，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援任務(wù)小組，并明確各小組的任務(wù)義務(wù)及職責(zé)。4. 預(yù)防與預(yù)警1危險(xiǎn)源監(jiān)控明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控

13、的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。2預(yù)警行動(dòng)明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。3信息報(bào)告與處置按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置方法。信息報(bào)告與通知明確24小時(shí)應(yīng)急值守、事故信息接納和通報(bào)程序。信息上報(bào)明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。信息傳送明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法和程序。5. 應(yīng)急呼應(yīng)1呼應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的才干，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)擔(dān)任的原那么，明確應(yīng)急呼應(yīng)級(jí)別。2呼應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和開展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)展應(yīng)急等呼應(yīng)程

14、序。3應(yīng)急終了明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)規(guī)范，導(dǎo)致次生、衍惹事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)同意后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急終了。應(yīng)急終了后，應(yīng)明確：事故情況上報(bào)事項(xiàng)；需向事故調(diào)查處置小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；事故應(yīng)急救援任務(wù)總結(jié)報(bào)告。6. 信息發(fā)布明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原那么。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息。7. 后期處置主要包括污染物處置、事故后果影響消除、消費(fèi)次序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援才干評(píng)價(jià)及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。8. 保證措施1通訊與信息保證明確與應(yīng)急任務(wù)相關(guān)聯(lián)的單位或人員通訊聯(lián)絡(luò)方式和方法，并提供備用方案。建立信息通訊系統(tǒng)及維護(hù)方

15、案，確保應(yīng)急期間信息通暢。2應(yīng)急隊(duì)伍保證明確各類應(yīng)急呼應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保證方案。3應(yīng)急物資配備保證明確應(yīng)急救援需求運(yùn)用的應(yīng)急物資和配備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容。4經(jīng)費(fèi)保證明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源、運(yùn)用范圍、數(shù)量和監(jiān)視管理措施，保證應(yīng)急形狀時(shí)消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。5其他保證根據(jù)本單位應(yīng)急任務(wù)需求而確定的其他相關(guān)保證措施如：交通運(yùn)輸保證、治安保證、技術(shù)保證、醫(yī)療保證、后勤保證等。9. 培訓(xùn)與演練1培訓(xùn)明確對(duì)本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)方案、方式和要求。培訓(xùn)應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使一切與事故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)

16、急處置方案和技藝。假設(shè)預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等任務(wù)。2演練明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)價(jià)、總結(jié)等內(nèi)容。10. 獎(jiǎng)懲明確事故應(yīng)急救援任務(wù)中獎(jiǎng)勵(lì)和處分的條件和內(nèi)容。11. 附那么1術(shù)語(yǔ)和定義對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)展定義。2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒该鞔_本應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門。3維護(hù)和更新明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的根本要求，定期進(jìn)展評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可繼續(xù)改良。4制定與解釋明確應(yīng)急預(yù)案擔(dān)任制定與解釋的部門。5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的詳細(xì)時(shí)間。12. 附件1有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)絡(luò)方式列出應(yīng)急任務(wù)中需求聯(lián)絡(luò)的部門、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)絡(luò)方式，并不斷進(jìn)展更新。2重要物資配

17、備的名錄或清單列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和配備稱號(hào)、型號(hào)、存放地點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)等。3關(guān)鍵的道路、標(biāo)識(shí)和圖紙警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；重要防護(hù)目的一覽表、分布圖；應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)道路；疏散道路、重要地點(diǎn)等標(biāo)識(shí)；相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。4相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄列出直接與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案稱號(hào)。5有關(guān)協(xié)議或備忘錄與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽署的應(yīng)急援助協(xié)議或備忘錄第十一條 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容1. 事故類型和危害程度分析在危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)的根底上，對(duì)其能夠發(fā)生的事故類型和能夠發(fā)生的季節(jié)及其嚴(yán)重程度進(jìn)展確定。2. 應(yīng)急處置根本原那么明確處置平安消費(fèi)事故該當(dāng)遵照的根本原那么。3. 組

18、織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織體系明確應(yīng)急組織方式，構(gòu)成單位或人員，并盡能夠以構(gòu)造圖的方式表示出來。2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的詳細(xì)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援任務(wù)小組，明確各小組的任務(wù)義務(wù)及主要擔(dān)任人職責(zé)。4. 預(yù)防與預(yù)警1危險(xiǎn)源監(jiān)控明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。2預(yù)警行動(dòng)明確詳細(xì)事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。5. 信息報(bào)告程序確定報(bào)警系統(tǒng)及程序；確定現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式，如、警報(bào)器等；確定24小時(shí)與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式；明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警方式和內(nèi)容；明確應(yīng)急反響人員向外求援的方

19、式。6. 應(yīng)急處置1呼應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的才干，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)擔(dān)任的原那么，明確應(yīng)急呼應(yīng)級(jí)別。2呼應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和開展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)展應(yīng)急等呼應(yīng)程序。3處置措施針對(duì)本單位事故類別和能夠發(fā)生的事故特點(diǎn)、危險(xiǎn)性，制定的應(yīng)急處置措施如：隧道瓦斯爆炸、坍塌、火災(zāi)、透水、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置措施。7. 應(yīng)急物資與配備保證明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與配備數(shù)量、管理和維護(hù)、正確運(yùn)用等。第十二條 現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容1. 事故特征危險(xiǎn)性分析，能夠發(fā)生的事故類型；事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或安裝的稱號(hào)；事故能夠發(fā)生的季節(jié)和呵斥的

20、危害程度；事故前能夠出現(xiàn)的征兆。2. 應(yīng)急組織與職責(zé)基層單位應(yīng)急自救組織方式及人員構(gòu)成情況；應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的詳細(xì)職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員任務(wù)職責(zé)嚴(yán)密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急任務(wù)職責(zé)。3. 應(yīng)急處置事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)能夠發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)展及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)能夠發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品走漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛損傷等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制，人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。報(bào)警及上級(jí)管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)絡(luò)人員，事

21、故報(bào)告的根本要求和內(nèi)容。4. 本卷須知佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的本卷須知；運(yùn)用搶險(xiǎn)救援器材方面的本卷須知；采取救援對(duì)策或措施方面的本卷須知；現(xiàn)場(chǎng)自救和互救本卷須知；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置才干確認(rèn)和人員平安防護(hù)等事項(xiàng)；應(yīng)急救援終了后的本卷須知；其他需求特別警示的事項(xiàng)。第五章 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、公布和備案第十三條 評(píng)審方法應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、根本符合、不符合三種意見進(jìn)展斷定。對(duì)于根本符合和不符合的工程，應(yīng)給出詳細(xì)修正意見或建議。1. 方式評(píng)審。根據(jù)和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次構(gòu)造、內(nèi)容格式、言語(yǔ)文字、附件工程以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)展審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。應(yīng)急預(yù)案方式評(píng)審的詳細(xì)內(nèi)容及要求，可參

22、考附表1。2. 要素評(píng)審。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完好性、針對(duì)性、適用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展評(píng)審。為細(xì)化評(píng)審，采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)展評(píng)審。評(píng)審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評(píng)審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)展對(duì)照，判別能否符合有關(guān)要求，指出存在問題及缺乏。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和普通要素。應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審的詳細(xì)內(nèi)容及要求，可參考附表2、附表3、附表4、附表5。 關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必需規(guī)范的內(nèi)容。這些要素涉及消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，詳細(xì)包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急呼應(yīng)程序與處置技術(shù)

23、等要素。關(guān)鍵要素必需符合消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位實(shí)踐和有關(guān)規(guī)定要求。普通要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡(jiǎn)寫或省略的內(nèi)容。這些要素不涉及各經(jīng)理部日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，詳細(xì)包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制根據(jù)、適用范圍、任務(wù)原那么、單位概略等要素。第十四條 評(píng)審程序關(guān)注的重點(diǎn)工程應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)在廣泛征求意見和自評(píng)會(huì)的根底上修完善，并上報(bào)主管部門組織評(píng)審。1. 評(píng)審預(yù)備。主管部門應(yīng)成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審小組，落實(shí)參與評(píng)審的人員，將應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)資料在評(píng)審前送達(dá)參與評(píng)審的人員，如需地方主管部門參評(píng)的由工程部擔(dān)任報(bào)送。2. 組織評(píng)審。評(píng)審任務(wù)應(yīng)由上級(jí)主管部門主持，組織相關(guān)人員和地方主管部門參與，應(yīng)急預(yù)案評(píng)

24、審任務(wù)組討論并提出會(huì)議評(píng)審意見。消費(fèi)運(yùn)營(yíng)規(guī)模小、人員少的工程，可報(bào)上級(jí)主管部門審批贊同后，采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展論證，演練時(shí)應(yīng)約請(qǐng)相關(guān)主管部門或平安管理人員參與。3. 修訂完善。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)仔細(xì)分析研討評(píng)審意見，按照評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展修訂和完善，并重新上報(bào)主管部門，由主管部門審閱能否需求進(jìn)展再次會(huì)審。4. 同意執(zhí)行。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審斷定為符合或經(jīng)修訂斷定為符合后，需按照預(yù)案要求進(jìn)展相關(guān)演練，將演練影像資料和應(yīng)急預(yù)案一并上報(bào)上級(jí)部門或評(píng)審小組報(bào)備贊同后方可執(zhí)行。第十五條 評(píng)審要點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的任務(wù)原那么，結(jié)合公司各工程經(jīng)理部任務(wù)實(shí)踐，按照要求和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從以下七個(gè)方

25、面進(jìn)展評(píng)審。1. 合法性。符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范，以及有關(guān)部門和上級(jí)單位規(guī)范性文件要求。2. 完好性。具備要求所規(guī)定的各項(xiàng)要素。3. 針對(duì)性。嚴(yán)密結(jié)合本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析。4. 適用性。切合本單位任務(wù)實(shí)踐，與消費(fèi)平安事故應(yīng)急處置才干相順應(yīng)。5. 科學(xué)性。組織體系、信息報(bào)送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理。6. 操作性。應(yīng)急呼應(yīng)程序和保證措施等內(nèi)容真實(shí)可行。7. 銜接性。綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成體系，并與局及各公司應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第十六條 工程工程的綜合應(yīng)急預(yù)案是實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的重要章節(jié)及組成內(nèi)容，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案也是施工方案的重要章節(jié)及組成內(nèi)容。為優(yōu)化評(píng)審流程，工程經(jīng)理部相

26、關(guān)應(yīng)急預(yù)案的逐級(jí)評(píng)審，可以同實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)或施工方案評(píng)審一道進(jìn)展。第十七條 應(yīng)急預(yù)案的公布公司和各工程經(jīng)理不的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由公司和工程經(jīng)理部主要擔(dān)任人簽署公布，并及時(shí)發(fā)放到公司和工程部有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。事故風(fēng)險(xiǎn)能夠影響周邊其他單位、人員的，公司和工程經(jīng)理部該當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防備措施告知周邊的其他單位和人員。第十八條 應(yīng)急預(yù)案的備案公司和工程經(jīng)理部在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)任務(wù)日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原那么，向平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門和有關(guān)部門進(jìn)展告知性備案。公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案需向合肥市人民政府主管的負(fù)有平安消費(fèi)監(jiān)視管理職責(zé)的部門和局進(jìn)展備案；工程部級(jí)應(yīng)

27、急預(yù)案需按照隸屬關(guān)系報(bào)施工所在地縣級(jí)以上地方人民政府平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門和公司進(jìn)展備案。公司及工程部申報(bào)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，該?dāng)提交以下資料：1.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表；2.應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見；3.應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。第六章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施第十九條 應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練公司及工程經(jīng)理部的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所人員進(jìn)展應(yīng)急知識(shí)和救生技藝培訓(xùn)，尤其是應(yīng)對(duì)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)內(nèi)成員進(jìn)展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)任務(wù)，確保一切人員掌握救生技藝，熟習(xí)運(yùn)用應(yīng)急器材。公司及工程經(jīng)理部的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)展開應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使事故處置應(yīng)急小組有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟習(xí)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序

28、和崗位應(yīng)急處置方案。工程經(jīng)理部應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參與人員和考核結(jié)果等情況該當(dāng)照實(shí)記入工程經(jīng)理部的平安消費(fèi)教育和培訓(xùn)檔案。公司和工程經(jīng)理部要制定應(yīng)急預(yù)案演練方案，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。以提高本單位消費(fèi)平安事故應(yīng)急處置才干，演練應(yīng)根據(jù)編制的預(yù)案進(jìn)展，必要時(shí)應(yīng)約請(qǐng)消防等應(yīng)急效力機(jī)構(gòu)、周邊企事業(yè)單位和社區(qū)居民參與應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案演練終了后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位該當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)展評(píng)價(jià)，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)價(jià)報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。第二十條 應(yīng)急呼應(yīng)和報(bào)告1.應(yīng)急呼

29、應(yīng)：發(fā)惹事故或突發(fā)緊急事件后，事發(fā)單位要立刻啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定程序上報(bào)。公司和局接到事故事件報(bào)告后，立刻啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定程序上報(bào)。2. 應(yīng)急報(bào)告程序：出現(xiàn)消費(fèi)平安事故或緊急突發(fā)事件等情況，事發(fā)單位要立刻報(bào)告上級(jí)單位。發(fā)生艱苦及以上消費(fèi)平安事故或緊急突發(fā)事件的，事發(fā)單位必需立刻報(bào)公司調(diào)并利用如即時(shí)通、微信等現(xiàn)代化通訊手段，將書面簡(jiǎn)報(bào)的電子版或圖片等，在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至局。各單位必需按照“屬地管理、對(duì)口報(bào)送的原那么，根據(jù)國(guó)家、所在地省直轄市、地市、股份公司和局等相關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。3.報(bào)告主要內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；初步判別分析

30、事故發(fā)生的緣由；采取了哪些措施及現(xiàn)場(chǎng)的控制情況；所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材及急需求處理的實(shí)踐問題；交通道路、聯(lián)絡(luò)、聯(lián)絡(luò)人姓名等。第二十一條 工程經(jīng)理部(工程分部)應(yīng)急救援程序如下1. 工程經(jīng)理部(工程分部)值班調(diào)度接到事故報(bào)告后，立刻向應(yīng)急指點(diǎn)小組組長(zhǎng)(工程經(jīng)理)報(bào)告，立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，救援人員立刻趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。2. 事故發(fā)生初期，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取積極自救、互救措施，防止事故擴(kuò)展；指派專人擔(dān)任引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)。3. 事故發(fā)生后，立刻組織救拯救護(hù)，確定警戒區(qū)域和事故應(yīng)急救援詳細(xì)實(shí)施方案，布置各專業(yè)救援隊(duì)義務(wù)；各專業(yè)技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)事故情況做出判別，提出

31、處置實(shí)施方法和防備措施；事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出整改措施。4. 維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。一是控制事故處置現(xiàn)場(chǎng)的出入口，保證事故救援任務(wù)能正常開展，防止外來人員干擾正常的處置任務(wù)；二是保證能夠存在的犯罪現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)不被破壞；三是在事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線外圍設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，并設(shè)新聞發(fā)言人。5. 根據(jù)需求安排附近單位組織救援隊(duì)伍，并在最短的時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。救援隊(duì)伍要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，在采取必要的個(gè)人防護(hù)措施的前提下，按各自分工開展搶險(xiǎn)和救援任務(wù)。6. 工程經(jīng)理部(工程分部)應(yīng)嚴(yán)厲維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)富。因搶救傷員，防止事故擴(kuò)展以及疏通交通等緣由需求挪動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必需及時(shí)做出標(biāo)志、攝像、拍照、詳細(xì)

32、紀(jì)錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保管現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、人證等。7. 假設(shè)進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)道路被損毀，事故發(fā)生的工程經(jīng)理部(工程分部)該當(dāng)盡快恢復(fù)道路，提供搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和特種配備，并在確保平安前提下，懇求相關(guān)單位盡快恢復(fù)水電、通訊等有關(guān)設(shè)備，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)順利進(jìn)展。8. 應(yīng)急救援任務(wù)終了后，嚴(yán)厲按“四不放過的原那么進(jìn)展事故調(diào)查和處置。第二十二條 應(yīng)急預(yù)案的修訂公司和工程經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案管理部門每年應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)備和呼應(yīng)程序進(jìn)展評(píng)審，特別是事故發(fā)生后或應(yīng)急演練后，應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)以為不適宜時(shí)，應(yīng)對(duì)預(yù)案進(jìn)展修正。有以下情形之一的，應(yīng)急預(yù)案該當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：1. 根據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范及上位

33、預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生艱苦變化的；2. 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；3. 面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生艱苦變化的；4. 重要應(yīng)急資源發(fā)生艱苦變化的；5. 預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；6. 在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需求修訂的；7. 以為該當(dāng)修訂的其他情況。應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急呼應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變卦的，修訂任務(wù)該當(dāng)參照本方法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)展，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。第七章 監(jiān)視管理及獎(jiǎng)罰第二十三條 公司將對(duì)各工程部應(yīng)急預(yù)案管理任務(wù)納入公司半年度檢查綜合大檢查方案和，按照本方法的相關(guān)規(guī)定開展監(jiān)視檢查任務(wù)。第二十四條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)

34、案管理任務(wù)中做出顯著成果的工程和人員，公司將按照相關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十五條 各工程經(jīng)理部未嚴(yán)厲落實(shí)本方法相關(guān)規(guī)定，有以下情形之一的，對(duì)直接擔(dān)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：1.未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；2.未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。第二十六條 各工程經(jīng)理部未嚴(yán)厲落實(shí)本方法相關(guān)規(guī)定，有以下情形之一的，對(duì)直接擔(dān)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.2萬元以上0.5萬元以下的罰款： 一在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和應(yīng)急資源調(diào)查的；二未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的；三未按照規(guī)定進(jìn)展應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?；四事故風(fēng)險(xiǎn)能夠影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)

35、的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防備措施告知周邊單位和人員的；五未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)的；六未按照規(guī)定進(jìn)展應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的；七未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及配備的。第八章 附 那么第二十七條 本方法由公司工程管理部、平安質(zhì)量環(huán)保部擔(dān)任解釋。第二十八條 和由國(guó)家平安消費(fèi)應(yīng)急救援指揮中心一致制定后實(shí)施。第二十九條 本方法自公布之日起施行。附表參考： HYPERLINK /emc/Contents/Channel_6231/2021/0430/124834/files_founder_275643869/146006327.doc t _self 1.應(yīng)急預(yù)案方式評(píng)審表 HYPERL

36、INK /emc/Contents/Channel_6231/2021/0430/124834/files_founder_275643869/140186727.doc t _self 2.綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表 HYPERLINK /emc/Contents/Channel_6231/2021/0430/124834/files_founder_275643869/613317062.doc t _self 3.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表 HYPERLINK /emc/Contents/Channel_6231/2021/0430/124834/fil

37、es_founder_275643869/1691417728.doc t _self 4.現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表 HYPERLINK /emc/Contents/Channel_6231/2021/0430/124834/files_founder_275643869/3060916.doc t _self 5.應(yīng)急預(yù)案附件要素評(píng)審表附表 1 應(yīng)急預(yù)案方式評(píng)審表參考評(píng)審工程評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見封 面應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、應(yīng)急預(yù)案稱號(hào)、工程經(jīng)理部稱號(hào)、發(fā)布日期等內(nèi)容。同意頁(yè)1. 對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施提出詳細(xì)要求。2. 編制單位主要擔(dān)任人簽字和蓋章。目 錄1. 頁(yè)碼標(biāo)注準(zhǔn)確。2. 層次明晰，

38、編號(hào)和標(biāo)題編排合理。正 文1. 文字照射、言語(yǔ)精煉、通俗易懂。2. 構(gòu)造層次明晰，內(nèi)容格式規(guī)范。3. 圖表、文字清楚，編排合理稱號(hào)、順序、大小等。4. 無錯(cuò)別字，同類文字的字體、字號(hào)一致。附 件1. 附件工程齊全，編排有序合理。2. 多個(gè)附件應(yīng)標(biāo)明附件的對(duì)應(yīng)序號(hào)。3. 需求時(shí)，附件可以獨(dú)立裝訂。編制過程1. 成立應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)組。2. 全面分析本單位危險(xiǎn)要素，確定能夠發(fā)生的事故類型及危害程度。3. 針對(duì)危險(xiǎn)源和事故危害程度，制定相應(yīng)的防備措施。4. 客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急才干，掌握可利用的社會(huì)應(yīng)急資源情況。5. 制定相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，建立應(yīng)急預(yù)案體系。6. 充分征求相關(guān)部門和單位意見，

39、并對(duì)意見及采用情況進(jìn)展記錄。7. 必要時(shí)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽署應(yīng)急救援協(xié)議。8. 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評(píng)審或論證。9. 重新修訂后評(píng)審的，一并注明。附表 2 綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表參考評(píng)審工程評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見總 那么編制目的目的明確，簡(jiǎn)明扼要。編制根據(jù)1. 援用的法規(guī)規(guī)范合法有效。2. 明確相銜接的上級(jí)預(yù)案，不得越級(jí)援用應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案體系1. 可以明晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)系引薦運(yùn)用圖表。2. 可以覆蓋本單位及所屬單位能夠發(fā)生的事故類型。應(yīng)急任務(wù)原那么1. 符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求。2. 結(jié)合本單位應(yīng)急任務(wù)實(shí)踐。適用范圍范圍明確，適用的事故類型和呼應(yīng)級(jí)別合理。危險(xiǎn)性分析工

40、程經(jīng)理部概略1. 明確有關(guān)設(shè)備、安裝、設(shè)備以及重要目的場(chǎng)所的規(guī)劃等情況。2. 需求各方應(yīng)急力量包括外部應(yīng)急力量事先熟習(xí)的有關(guān)根本情況和內(nèi)容。 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析1. 可以客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2. 可以客觀分析能夠引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系1. 可以明晰描畫本單位的應(yīng)急組織體系引薦運(yùn)用圖表。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急形狀下的任務(wù)職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1. 明晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急任務(wù)明確。預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源管理1. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。2. 明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行

41、動(dòng)1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2. 預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。信息報(bào)告與處置1. 明確本單位24小時(shí)應(yīng)急值守。2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報(bào)的部門、通訊方式和內(nèi)容時(shí)限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出懇求援助的方式和內(nèi)容。6. 明確與外界新聞言論信息溝通的責(zé)任人以及詳細(xì)方式。應(yīng)急呼應(yīng)呼應(yīng)分級(jí)1. 分級(jí)明晰，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案呼應(yīng)分級(jí)銜接。2. 可以表達(dá)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應(yīng)急呼應(yīng)決策的原那么。呼應(yīng)程序1. 立足于控制事態(tài)開展，減少事故損失。2. 明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功

42、能的實(shí)施程序。3. 明確擴(kuò)展應(yīng)急的根本條件及原那么。4. 可以輔以圖表直觀表述應(yīng)急呼應(yīng)程序。應(yīng)急終了1. 明確應(yīng)急救援行動(dòng)終了的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。2. 明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機(jī)構(gòu)和程序。3. 明確事故應(yīng)急救援終了后擔(dān)任任務(wù)總結(jié)部門。后期處置1. 明確事故發(fā)生后，污染物處置、消費(fèi)恢復(fù)、善后賠償?shù)葍?nèi)容。2. 明確應(yīng)急處置才干評(píng)價(jià)及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。保證措施1. 明確相關(guān)單位或人員的通訊方式，確保應(yīng)急期間信息通暢。2. 明確應(yīng)急配備、設(shè)備和器材及其存放位置清單，以及保證其有效性的措施。3. 明確各類應(yīng)急資源，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)以及聯(lián)絡(luò)方式。4. 明確應(yīng)急任務(wù)經(jīng)費(fèi)保

43、證方案。培訓(xùn)與演練1. 明確本單位開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的方案和方式方法。2. 假設(shè)應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民，應(yīng)明確相應(yīng)的應(yīng)急宣傳教育任務(wù)。3. 明確應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)價(jià)、總結(jié)等內(nèi)容。附 那么應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?. 明確本預(yù)案應(yīng)報(bào)備的有關(guān)部門上級(jí)主管部門及地方政府有關(guān)部門和有關(guān)抄送單位。2. 符合國(guó)家關(guān)于預(yù)案?jìng)浒傅南嚓P(guān)要求。制定與修訂1. 明確擔(dān)任制定與解釋應(yīng)急預(yù)案的部門。2. 明確應(yīng)急預(yù)案修訂的詳細(xì)條件和時(shí)限。注：“代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。附表 3 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表參考評(píng)審工程評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見事故類型和危險(xiǎn)程度分析1. 可以客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2. 可以客觀分析能夠引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。3. 可以提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系1. 可以明晰描畫本單位的應(yīng)急組織體系引薦運(yùn)用圖表。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急形狀下的任務(wù)職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1. 明晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急任務(wù)明確。預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控1. 明確危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控方