1、一大會(huì)概況和主要特點(diǎn) 大會(huì)于3月5日在北京隆重開(kāi)幕，2923名全國(guó)人大代表出席了會(huì)議，會(huì)期共9天半，主要議程是審議6個(gè)報(bào)告和1個(gè)規(guī)劃綱要，即：政府工作報(bào)告、全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政預(yù)算報(bào)告，以及“十二五”規(guī)劃綱要。會(huì)議有以下五個(gè)突出特點(diǎn)：一是突出主題，緊扣主線。二是以人為本，聚焦民生。三是發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益。四是承前啟后，舉世矚目。五是軍隊(duì)代表，議政踴躍。大會(huì)主要精神 與會(huì)代表普遍認(rèn)為，今年的政府工作報(bào)告總結(jié)成績(jī)客觀全面，分析問(wèn)題實(shí)事求是，部署工作措施有力，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，是一個(gè)高舉旗幟、

2、開(kāi)拓創(chuàng)新、順應(yīng)民意的好報(bào)告。一是綜合國(guó)力大幅提升 我們有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，勝利完成了“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39.8萬(wàn)億元，躍居世界第二位，年均增長(zhǎng)11.2%，財(cái)政收入從3.16萬(wàn)億元增加到8.31萬(wàn)億元；載人航天、探月工程、超級(jí)計(jì)算機(jī)等前沿科技實(shí)現(xiàn)重大突破；國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就。二是人民生活明顯改善。 教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進(jìn)步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5771萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4500萬(wàn)人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別實(shí)際增長(zhǎng)9.7%和8.9%；覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系逐步健全。三是改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展

3、。 去年對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)到2.97萬(wàn)億美元，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平快速提升。四是我國(guó)國(guó)際地位和影響力顯著提高。我們?cè)趪?guó)際事務(wù)中發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用，有力地維護(hù)了國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，全方位外交取得重大進(jìn)展?！笆晃濉睍r(shí)期五個(gè)方面主要工作舉措有力：一是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展二是毫不放松地做好“三農(nóng)”工作，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)三是大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益四是堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在活力五是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生備受關(guān)注的“十二五”宏偉藍(lán)圖 政府工作報(bào)告指出，“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的

4、攻堅(jiān)時(shí)期。未來(lái)五年，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，百姓生活會(huì)出現(xiàn)哪些新變化？國(guó)家發(fā)展該如何續(xù)寫(xiě)新篇章？大會(huì)審議通過(guò)的“十二五”規(guī)劃綱要，為我們勾勒了一幅清晰的發(fā)展路線圖。十二五”規(guī)劃綱要，是未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，體現(xiàn)了六個(gè)特點(diǎn)：一是通篇貫穿了以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線二是五年與十年、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)有機(jī)結(jié)合三是體現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求的導(dǎo)向四是堅(jiān)持民生優(yōu)先原則六是在體現(xiàn)戰(zhàn)略性和前瞻性的同時(shí)，著力增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性五是把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的動(dòng)力催人奮進(jìn)的2011年十大重點(diǎn)任務(wù)一是保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定 把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，努力消

5、除輸入性、結(jié)構(gòu)性通脹因素的不利影響，消化要素成本上漲壓力，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，堅(jiān)決抑制價(jià)格上漲勢(shì)頭。二是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求 從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力上看，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴投資和外需拉動(dòng)，內(nèi)需不足消費(fèi)不旺已經(jīng)威脅到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。專家認(rèn)為，我國(guó)人均GDP已超過(guò)4000美元，消費(fèi)提升空間進(jìn)一步加大；經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型，就必須提升消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。三是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位 確保農(nóng)產(chǎn)品供給，多渠道增加農(nóng)民收入；大興水利，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大“三農(nóng)”投入，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。四是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不

6、可持續(xù)問(wèn)題依然突出：過(guò)分依賴投資保增長(zhǎng)，會(huì)帶來(lái)貨幣信貸投放過(guò)多、資金流動(dòng)性過(guò)剩等問(wèn)題，增加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落的風(fēng)險(xiǎn)；而過(guò)分依賴消耗能源資源保增長(zhǎng)，則成本越來(lái)越高代價(jià)越來(lái)越大。因此，必須把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走上內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。五是大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育；全面加強(qiáng)人才工作；大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。六是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生 千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)；合理調(diào)整收入分配關(guān)系；加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系；堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控；推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展；全面做好人口和計(jì)劃生育工作；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。七是大力加強(qiáng)文

7、化建設(shè) 加強(qiáng)公民道德建設(shè)；加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)；增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)能力；扶持公益性文化事業(yè)；進(jìn)一步繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)；深化文化體制改革；大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)外文化體育交流與合作。八是深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革 繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整；完善國(guó)有金融資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體制；繼續(xù)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制；完善成品油、天然氣價(jià)格形成機(jī)制和各類電價(jià)定價(jià)機(jī)制；積極穩(wěn)妥地分類推進(jìn)事業(yè)單位改革等九是進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平 積極發(fā)展互惠互利的多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不斷拓展新的開(kāi)放領(lǐng)域和空間；切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式；推動(dòng)對(duì)外投資和利用外資

8、協(xié)調(diào)發(fā)展。十是加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 認(rèn)真治理政府工作人員以權(quán)謀私和瀆職侵權(quán)問(wèn)題；切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律，加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)察工作，加大監(jiān)督力度；堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和形式主義。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成 目前，涵蓋社會(huì)關(guān)系各個(gè)方面的法律部門(mén)已經(jīng)齊全，各法律部門(mén)中基本的、主要的法律已經(jīng)制定，相應(yīng)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)比較完備，法律體系內(nèi)部總體做到科學(xué)和諧統(tǒng)一。一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門(mén)的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)

9、、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依，黨的十五大提出到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的立法工作目標(biāo)如期完成。軍隊(duì)貫徹大會(huì)精神的主要任務(wù) 軍隊(duì)貫徹大會(huì)精神的主要任務(wù)，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡主席的重要講話精神，更加注重從思想上政治上建設(shè)部隊(duì)，更加注重拓展和深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重依法治軍、從嚴(yán)治軍，更加注重提高軍隊(duì)建設(shè)質(zhì)量和效益，不斷增強(qiáng)全面履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命能力，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供重要力量支撐和堅(jiān)強(qiáng)安全保障。 科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步增強(qiáng)加快國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感 緊緊圍繞國(guó)防和軍隊(duì)發(fā)展的主題和主線，全面推進(jìn)軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)和改革思想政治建設(shè)是我軍的根本性建設(shè)，是軍隊(duì)建設(shè)保持正確政治方向的根本保證現(xiàn)代化是軍隊(duì)建設(shè)