1、 地理國情監(jiān)測在三次國土調(diào)查中的應(yīng)用 劉松 劉燕紅Summary以地理國情監(jiān)測主要數(shù)據(jù)成果內(nèi)容（包括地表覆蓋及地理國情要素）為基礎(chǔ)，結(jié)合第三次全國國土調(diào)查任務(wù)內(nèi)容，深入研究地理國情監(jiān)測成果在三次國土調(diào)查工作中的應(yīng)用與融合，在確保準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上，為三次國土調(diào)查的開展提供思路及方向。Key地理國情監(jiān)測;第三次國土調(diào)查;應(yīng)用S28A1 引言地理國情監(jiān)測是在第一次全國地理國情普查的基礎(chǔ)上，采用最新的高分辨率航天遙感影像，利用3S技術(shù)，整合最新的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)及相關(guān)部門專題數(shù)據(jù)，對人文、地理、自然等要素進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。三次國土調(diào)查是在二次調(diào)查及最新年度土地變更調(diào)查的基礎(chǔ)上，按國家統(tǒng)一的調(diào)查底圖和分類標(biāo)準(zhǔn)

2、，全面查清全國耕地、種植園用地、林地等地類的分布及利用情況。本文通過基于地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)的三次國土調(diào)查技術(shù)研究，為三次國土調(diào)查的開展探究科學(xué)合理的技術(shù)方法。2 研究概況第三次國土調(diào)查的主要任務(wù)內(nèi)容包括土地權(quán)屬調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及專項調(diào)查與評價等方面，而土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是三次國土調(diào)查的基礎(chǔ)，也是本次研究的核心內(nèi)容。在應(yīng)用的可行性上主要包括以下三方面，一是地理國情監(jiān)測成果現(xiàn)勢性較強(qiáng)，在第一次全國地理國情普查完成后，從2016年起地理國情進(jìn)入常態(tài)化監(jiān)測階段，并形成了年度監(jiān)測成果數(shù)據(jù)，現(xiàn)勢性滿足三次調(diào)查時點要求;二是數(shù)學(xué)基礎(chǔ)相同，地理國情監(jiān)測平面基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)分別采用 2000 國家大地坐標(biāo)系、1

3、985 國家高程基準(zhǔn)，與三次國土調(diào)查數(shù)學(xué)基礎(chǔ)一致，因此避免了因坐標(biāo)轉(zhuǎn)換形成的投影誤差，使成果的應(yīng)用更加的準(zhǔn)確;三是內(nèi)容與指標(biāo)的相似性，雖然地理國情監(jiān)測與三次國土調(diào)查的側(cè)重點各有不同，但其都是對自然資源現(xiàn)狀的真實反映，并且在調(diào)查分類與采集要求上存在一定的關(guān)聯(lián)性，如地類的分類都可以通過末級類建立對應(yīng)關(guān)系。本文通過深入分析地理國情監(jiān)測成果（主要包括地表覆蓋和國情要素）在三次國土調(diào)查中的應(yīng)用，為三次調(diào)查的開展提供了切實的思路。3 應(yīng)用實例3.1 建立分類對應(yīng)關(guān)系地理國情監(jiān)測側(cè)重于反映地表自然營造物和人工建筑物的自然屬性或狀況，而國土調(diào)查側(cè)重于土地的利用方式及管理屬性進(jìn)行表達(dá)，兩者的側(cè)重點各有不同，因此

4、在分類體系上存在一定的交叉與重疊。為加強(qiáng)地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)用，按照口徑可比較的原則，根據(jù)采集內(nèi)容與指標(biāo)的具體含義，建立國情監(jiān)測地表覆蓋分類（LCA）與三次國土調(diào)查分類（DLTB）對應(yīng)關(guān)系，具體對應(yīng)關(guān)系見表1。3.2 地表覆蓋在三次國土調(diào)查中的應(yīng)用根據(jù)調(diào)查底圖及已有基礎(chǔ)資料情況，三次國土調(diào)查技術(shù)方法采用了“綜合調(diào)繪法”，即先內(nèi)業(yè)解譯再外業(yè)調(diào)查最后整理建庫的方法。地類調(diào)查作為內(nèi)業(yè)解譯階段最重要的工作，受到技術(shù)人員調(diào)查水平及工作經(jīng)驗的限制，常常會出現(xiàn)錯判、誤判的情況，尤其是在影像紋理相近的耕地、種植園用地、林地、草地等自然地類的判定上更是難以準(zhǔn)確界定。地理國情監(jiān)測是在第一次地理國情普查的基礎(chǔ)上，經(jīng)

5、逐年更新，形成的常態(tài)化監(jiān)測成果，并經(jīng)過了全野外核實且數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性較好。因此，在三次國土調(diào)查內(nèi)業(yè)解譯中，在結(jié)合高分辨率航天航空影像進(jìn)行內(nèi)業(yè)圖斑邊界勾繪，在土地類型與利用方式難以判定時， 可以參考地理國情監(jiān)測成果，按照地類轉(zhuǎn)換關(guān)系對應(yīng)表，輔助進(jìn)行地類調(diào)查。如圖1中，根據(jù)影像紋理特征，耕地與種植園用地難以界定，可以參考地類國情監(jiān)測數(shù)據(jù)，地表覆蓋（LCA）調(diào)查為0132（藤本果園），為實地種植葡萄的藤本作物，結(jié)合影像特征綜合調(diào)查為其他園地。3.3 國情要素在三次國土調(diào)查中的應(yīng)用國情要素作為地理國情監(jiān)測的重要內(nèi)容，包括行政區(qū)劃單元、社會經(jīng)濟(jì)區(qū)域單元 、自然地理單元和城鎮(zhèn)綜合功能單元等內(nèi)容，是反映與社會生

6、活密切相關(guān)、具有穩(wěn)定空間范圍和邊界的重要地物及屬性。國情要素同時也是對交通、道路、水利等多行業(yè)數(shù)據(jù)銜接與融合的體現(xiàn)。在三次國土調(diào)查中，為滿足自然資源統(tǒng)一管理與確權(quán)的需要，應(yīng)加強(qiáng)各專項調(diào)查成果數(shù)據(jù)的銜接與融合，國情要素正是為各行業(yè)專題數(shù)據(jù)的融合提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。成果的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下兩個方面，一是地類的輔助判讀，如在城鎮(zhèn)村內(nèi)部細(xì)化調(diào)查時，對于住宅用地與機(jī)關(guān)團(tuán)體用地?zé)o法區(qū)分時，可以參考地理單元圖層中的BUCA層對居住小區(qū)、單位院落名稱進(jìn)行參考，綜合判定城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用類型（如圖2）;二是輔助進(jìn)行道路、河流等重要地類的類型及名稱標(biāo)注，在地類調(diào)查完成后，為滿足日常自然資源管理的需要，可以根據(jù)實際情況，

7、利用國情要素道路（L）、水域（H）層等，在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，對DLTB層進(jìn)行屬性擴(kuò)展，如增加對道路、河流、水庫等重要地類的名稱，行業(yè)編碼、建設(shè)及使用情況進(jìn)行標(biāo)注，以滿足多行業(yè)數(shù)據(jù)使用的需要。4 結(jié)論地理國情監(jiān)測是在第一次全國地理國情普查的基礎(chǔ)上，整合并充分利用了各級、各類基礎(chǔ)地理信息資源，是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和自然資源環(huán)境的綜合體現(xiàn)，具有良好的現(xiàn)勢性與科學(xué)性。地理國情監(jiān)測成果在第三次國土調(diào)查項目的應(yīng)用，一方面是對三次調(diào)查的開展提供良好的借鑒和參考，另一方面為自然資源多行業(yè)數(shù)據(jù)融合提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)及途徑，加強(qiáng)地理國情監(jiān)測和三次國土調(diào)查的銜接與配合使用，可以為自然資源的統(tǒng)一管理與確權(quán)打下堅實的基礎(chǔ)。Reference1 尹鵬程，楚亮，付麗莉，等.基于土地管理數(shù)據(jù)的地理國情監(jiān)測作業(yè)新方法探討J.國土資源科技管理