1、2009 年湖南省錄用申論，從去年到現(xiàn)在，關(guān)于個稅起征1、據(jù) 2009 年 3 月 10 日 CCTV2“全球資訊榜”欄目點的一直不斷，之前曾有傳言說，個稅起征點上調(diào)方案已上報。今年的上，個稅話題熱度不減，成了代表委員熱議的話題。代表、聯(lián)想董事長今年上第一個建議，就是希望能夠讓利于民，進(jìn)一步調(diào)整個人所得稅起征點，從 2000 元上調(diào)到 3000 元。代表 聯(lián)想董事長一個是國家的逐年增多使用應(yīng)該用在刀刃上。哪怕一個月拿到 5000 元的人，也應(yīng)該讓他更有能力去花這個錢，所以 2000 確實是偏低了，我覺得 3000 塊錢對國家還是不費勁的。此外，還有很多代表也認(rèn)為個稅起征點太低，對中低收入人群。

2、代表張愛國這個時候如果不調(diào)整的話，實際上就導(dǎo)致了一個相當(dāng)于一個中低收入家庭個人職工，他承擔(dān)了國家相當(dāng)一部分。不過，也有很多代表和委員認(rèn)為，單純關(guān)注個稅起征點意義并不大，即使提高一千元的個稅起征點，低收入人群的稅負(fù)最多只會減輕十幾、二十元，對擴(kuò)內(nèi)需的作用有限，目前更應(yīng)該考慮的是改變征稅辦法。代表一個人收入 3000 要納稅，而我一個家庭每個月的收入也是 3000，也要納稅。這樣的話也出現(xiàn)個人收入調(diào)節(jié)稅的作用沒有發(fā)揮到。2、個人所得稅法露其中規(guī)定本報訊 （草案）今日由審議，研究室透） 今日十屆第十七次會議將初次審議個人所得）。盡管審議結(jié)果尚未，但草案的具體內(nèi)容已稅法（草案）（以下簡稱經(jīng)逐漸清晰，金

3、研究室宏觀司副司長叢明昨日向透露，將個人工資、薪所得納稅額的每月減除費用標(biāo)準(zhǔn)由原來的 800 元上調(diào)到 1500 元，并且規(guī)定各地應(yīng)執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，不允許擅自浮動。據(jù)了解，第十七次會議結(jié)束后，法律將于 9 月舉行聽證會，對該草案中的個人所得稅起征點問題，廣泛征求社會各方面的意見與建議。本次聽證會是法明確聽證會制度以來，舉行的首次聽證會。800 元上調(diào)到 1500 元叢明表示，1500 元的標(biāo)準(zhǔn)比較適合目前對于高收入者加強(qiáng)征管力度的條款。的收入狀況，此外，還增加了叢明告訴，這次對于個人所得稅法（草案），比較符合準(zhǔn)備工作比較充分，大多數(shù)百姓都比較前期對于修改的條款進(jìn)行了反復(fù)論證。并且該期待，因此最終獲

4、得審議通過的可能性非常大。他表示的審議有望在一兩個月內(nèi)完成，最快的話年內(nèi)就有可能實施。新浪網(wǎng)關(guān)于個稅起征點的網(wǎng)絡(luò)顯示，在參與的 6 萬多名網(wǎng)友中，60%以上的網(wǎng)友希望起征點調(diào)高到 1600 元至 2000 元，23%選擇其他，只有不到 1%的網(wǎng)友選擇了目前普遍實行的 800 元至 1200 元。執(zhí)行扣稅標(biāo)準(zhǔn)叢明透露，出于保持稅制、簡單的考慮，規(guī)定各地不允許擅自浮動費用扣除標(biāo)準(zhǔn)。由于目前有些地區(qū)費用扣除標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在 1500 元以上，叢明表示，這些地區(qū)也需要將標(biāo)準(zhǔn)拉回到 1500 元，未來擅自浮動扣除標(biāo)準(zhǔn)將被視為違法。他表示，該政策將對收入較低的西部地區(qū)利好，該地區(qū)的負(fù)擔(dān)將會減輕。對于過去擅自提高

5、個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)的地方，和財政部都曾經(jīng)表示，自行提高個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)的做法是違法的。在個稅法修訂完成前，必須按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，地方?jīng)]有隨意改變稅定的權(quán)力。對于地方提高個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)的做法，專門，要求予以糾正。調(diào)節(jié)收入差距不能光靠個稅對于利用個稅調(diào)節(jié)收入差距，叢明表示，這次調(diào)整個人所得稅將費用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高，不是立足于調(diào)節(jié)收入差距，而是立足于給工薪階層減輕負(fù)擔(dān)，增加消費。叢明表示，真正調(diào)節(jié)個人收入差距比較有效的應(yīng)該是考慮開征物業(yè)稅，除此之外還有遺產(chǎn)稅，贈與稅。今后一段時期，隨著條件逐步的成熟和征管條件健全以后，這些稅都要建立起來。通過多環(huán)節(jié)、多稅制的體系建立起來以后，才能有效地達(dá)

6、到對個人收入差距的合理調(diào)節(jié)。3委員昨表示 個稅起征點調(diào)整所需外部條件目前并不具備近幾年可能都不會調(diào)整在個稅起征點上調(diào)的呼聲中，昨日上午，示：“個稅起征點暫時不會上調(diào)?！敝H，個稅稅制和起征點、稅率等問題，成為許多委員、財政部副部長表學(xué)者、委員、代表熱議的話題。拉動內(nèi)需，要手上有錢才能消費。于是，坊間就傳出了國家將上調(diào)個稅起征點的消息。在期間，包括在內(nèi)的代表、委員建議，將個稅起征點調(diào)至 3000 元，以促進(jìn)消費。面對市場上關(guān)于調(diào)整個人所得稅的呼聲，委員表示，個稅起征點暫時不會調(diào)整，因為個稅起征點調(diào)整需要很多外部條件，但是目前這些外部條件并不具備。提高個稅起征點不否認(rèn)是個好辦法，也可能是一個方向，

7、但是近幾年可能很難。對于本次會議委員呼聲很高的資源稅，表示，資源稅已經(jīng)醞釀了幾年時間，都在考慮，可能擇機(jī)開征。表示，資源稅的出臺需要好的時機(jī)，但目前經(jīng)濟(jì)，企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)加重，當(dāng)前還不是出臺資源稅政策的好時機(jī)。對此，財政部稅政司司長、現(xiàn)任國家開發(fā)顧問委員在接受采訪時卻表示，受金融影響我國經(jīng)濟(jì)偏冷，國家實施了大量振興經(jīng)濟(jì)的措施，由于國家減稅政策力度較大，現(xiàn)在出臺資源稅是合適的。此外，不成熟。相關(guān)對于繼續(xù)降低印花稅表示，已經(jīng)沒有繼續(xù)下降的空間。遺產(chǎn)稅開征條件尚1980 年 9 月 我國頒布施行個人所得稅法，確定了個稅 800 元的起征點。2005 年 10 月 27 日元調(diào)整到 1600 元。2007

8、 年 12 月 29 日通過決議，把個人所得稅工薪費用減除標(biāo)準(zhǔn)從 800表決通過了關(guān)于修改個人所得稅法的決定。個人所得稅起征點自 2008 年 3 月 1 日起由 1600 元提高到 2000 元。2008 年 3 月 5 日代表、杭州娃哈哈董事長兼總經(jīng)理建議：個稅起征點應(yīng)上調(diào)至 5000 元，以降低工薪階層稅負(fù)。2008 年 11 月 29者從知士處獲得消息，財政部和起草的有關(guān)上調(diào)個人所得稅免征額的方案已經(jīng)上報2008 年 12 月財政部副部長， “扣除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不會超過 3000 元”表示，個稅起征點正在研究。中務(wù)學(xué)會理事、中山大學(xué)與經(jīng)過計算后認(rèn)為，個稅費用扣除額應(yīng)在 28003000 元為

9、宜。綜合4、財政部副部長征收結(jié)構(gòu)晚報、京華、重慶。認(rèn)為，個人所得稅起征點越高，對富人越有利。財政部正研究昨日上午，財政部副部長表示，關(guān)于上調(diào)個稅起征點，現(xiàn)在還有不同聲音。不過，他個人認(rèn)為，個人所得稅起征點提得越高，對富人越有利；提高起征點，低收入群體只會減少幾十元的，而收入群體減少的稅費，將隨之大大提高。所以，他認(rèn)為，個稅征收的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)比起點更重要，財政部門一直在研究這一方面的改革，這一要求的配套政策和措施很多，目前尚不具備條件。起征點是否提高需綜合考慮此前，有對此，稱，表示，個稅起征點不會提高。說，他沒有這個意思。他解釋說，當(dāng)時采訪的較多，他回答“暫無計把“暫無計劃”，安到了劃”，指的是個稅

10、綜合分類，目前還不具備實行的條件，但個稅起征點上調(diào)上。個稅起征點是否上調(diào)，“這要聽代表的、要聽委員的、要聽百姓的，會根據(jù)各界反映綜合考慮?！痹诒敬巍罢f?！鄙?，不少代表委員提出，除了起征點調(diào)整，分類與綜合結(jié)合，更應(yīng)作為個稅面。的方向，只有通過降低稅負(fù)和改變征收標(biāo)準(zhǔn)，個稅才能真正改變貧富差距過大的局5、東方網(wǎng) 2 月 10 日消息：2 月 8 日，財稅透露，原計劃將個稅起征點調(diào)為2500 元標(biāo)準(zhǔn)，但因最近經(jīng)濟(jì)形勢的變化，可能要調(diào)至 3000 元3500 元。原方案起征點是 2500 元身為中國法學(xué)會財稅研究會會長、所得稅法起草者之一，一直參與我國個稅稅法的的，是我國個人工作。透露，去年年底，財政部

11、提交給的個稅起征點方案是從現(xiàn)在的 2000 元調(diào)至 2500 元。但因受金融影響，我國為了改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需和物價上漲等原因，可能要將個稅起征點調(diào)整為 3000 元3500 元。介紹，提高個稅起征點，可以減輕收入中等偏下人群的負(fù)擔(dān)，但個稅起征點的調(diào)節(jié)也應(yīng)是一個逐步調(diào)整的過程，不宜調(diào)整幅度過大。次將考慮支出據(jù)華夏，有關(guān)部門正在醞釀個人所得稅領(lǐng)域的次。在我國，目前實行個稅稅制是對的各項收入分類，分別征收、各個清繳。這樣客觀上造成了收入來源單一的工薪階層繳稅較多，而收入來源多元化的高收入階層繳稅較少。另外，個稅對所有實行“一刀切”，而沒考慮的家庭負(fù)擔(dān)是否過重、家庭支出是否過大。據(jù)了解，此次更次的個稅

12、，將綜合考慮各項收入和支出，來確定繳稅金額，這也是多數(shù)成熟市場經(jīng)濟(jì)國家所采用的稅制。財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長表示，個稅推出的順序，應(yīng)本著“先解決對百姓影響最大革震蕩最小，再解決百姓呼聲最高”的原則。，然后解決最容易操作，再次是解決改當(dāng)前調(diào)整個稅可刺激消費目前，我國針對工資和薪金所得實行起征點為月收入 2000 元，5%-45%的九級累進(jìn)所得稅率。雖然以 2000 元的個稅起征點和累進(jìn)稅率來減輕中等收入人群的負(fù)擔(dān)，提高個稅起征點的呼聲依然不減。面對當(dāng)前金融廣大低收入階層的消費。的影響，調(diào)高個稅起征點被許多認(rèn)為可以刺激我國而提高起征點受經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江浙、等地歡迎，但欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)則不贊同，因為個稅起

13、征點提高后，當(dāng)?shù)卦据^少的優(yōu)勢也將會減少。個稅最好時機(jī)來臨2 月 8 日，在的一個公開活動上，著名、中國社科院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長與勞動經(jīng)、濟(jì)蔡昉、經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長等五位著名學(xué)者一致表示，目前正是推行包括上調(diào)個稅起征點在內(nèi)的一攬子個稅方案的最佳時機(jī)。位學(xué)者認(rèn)為，上調(diào)個稅起征點已經(jīng)成為社會共識，目前調(diào)整個稅可以有效地刺激消費，是個稅調(diào)整的好時機(jī)。應(yīng)該要求各個利益既得體把各自的觀點“擺在桌面上”，協(xié)調(diào)好各方利益，依此來研究個稅的細(xì)則。6、期間，提高個稅起征點是代表委員熱議的話題，也是全社會關(guān)注的話題。3 月 7 日，委員、財政部副部長給降稅心熱的各界迎頭潑了一盆冷水，表示個稅起征點

14、暫時不會調(diào)整，因為個稅起征點調(diào)整需要很多外部條件，但是目前這些外部條件并不具備。提高個稅起征點不否認(rèn)是個好辦法，也可能是一個方向，但是近幾年可能很難。不調(diào)個稅起征點不一定是個壞事。有關(guān)方面并無詳細(xì)論證，證明個稅起征點是否應(yīng)該上調(diào)，上調(diào)到多少才合適。是 3000，還是 4000？如果沒有科學(xué)，一步減到位上調(diào)到 1 萬豈不更好？正因為沒有科學(xué)規(guī)劃，只能根據(jù)財政收支情況決定，因此，個稅起征點年年成為關(guān)注焦點，象征性地調(diào)上幾百，實在是社會情緒和行政資源的浪費。主張?zhí)岣邆€稅起征點的論據(jù)都是“約摸、大概”，的個稅起征點做不得準(zhǔn)。軾先生雖然沒有研究過“個稅起征點具體應(yīng)調(diào)到多少，不過我認(rèn)為即使是調(diào)到 8000

15、 也還嫌低?！崩碛刹皇腔谙M物價與居民收入增加、比例，而是“上個世紀(jì) 80 年代中國確立 800 元起征點的時候，居民收入很低，往往月收入只有幾十元，現(xiàn)在居民收入已經(jīng)有了大幅增長，目前 2000 元的個稅起征點太低”。財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長旗幟鮮明表示，他的論據(jù)基于財政收入，同樣不夠充分。據(jù)統(tǒng)計，按照目前設(shè)定的 2000 元起征點已有約一半工薪族不納個稅，而每提高 500 元，則有將近 10%比例的人不再繳納個稅，意味著僅四成工薪族繳納個稅。按當(dāng)前情況，假如將個稅起征點提高到 4000-4500 元，則繳納個稅的工薪階層不到 8%；假如提高到 8000 元，則納稅者將不到 1%。鑒于 200

16、9 年財政收入將會下降，提高個稅起征點是不現(xiàn)實的。站在保財政的立場上說話，難以服眾。如果降稅能夠促進(jìn)消費，進(jìn)而以消費稅與營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等方式更為合理合法地回流到手中，豈不更好？調(diào)高個稅起征點不一定是為窮人說話，實行更為高效、公平的體制才是為全民造福。低收入者本就免稅、享受低稅率，高級與國企高管、企業(yè)主灰色收入、方法多多，如果以 4000 左右月薪作為起征點，不過是將的重?fù)?dān)壓到了無處可逃的中產(chǎn)階層身上。根據(jù)國家稅務(wù)的統(tǒng)計，1994 年，我國工薪項目個人所得稅 32.13 億元，占當(dāng)年個稅總收入的 44.21%；2002 年至 2004 年，來自工資、薪金所得項目的個入占當(dāng)年個稅總收入的比例分

17、別為 46.35%、52.32%、54.13%，三年平均為 50.93%。工薪收入階層占據(jù)半壁。不將灰色收入統(tǒng)計在內(nèi)，個稅起征點調(diào)多高都不過是工薪階層的一點心理滿足。請問，免除一個月薪 2500 元者 25 元個人所得稅，能推動了不得的內(nèi)需嗎？只有把所有人的真實收入公諸于眾，個稅起征點之爭才有價值。一項制度出錯的概率在 30%以上，該制度的，惟一好處，就是讓人了解該制度的弊端。在個稅起征點上調(diào)多少之前，先將企業(yè)主的企業(yè)贏利與個人收入劃分清，將個稅上調(diào)與消費支出的計量關(guān)系整明白，才是重中之重。財政部可以不提高個稅起征點，但必須給公眾明確的預(yù)期，讓公眾相信，無論是個稅還是其他，在一步步切實地向著高

18、效、公平、上前行。很可惜，通道嗎？還是先生語焉不明。什么叫做外部條件不具備？僅止財入處于下降征收個人所的技術(shù)條件不具備？社會各界一直在呼吁以家庭為得稅呼吁多年，遲遲不能突破；實行綜合與分類相結(jié)合的個人稅制，以解決征收方法繁復(fù)到現(xiàn)在沒有改變的跡象；為避免屢屢動用全社會資源大動干戈上調(diào)起征點，將起征點與物價指數(shù)掛鉤，也是前景不明。先生如果能夠細(xì)致剖析這些問題，由國家稅務(wù)列出的時間表，的預(yù)期也就明確了，圍繞個稅的爭論、做秀也就不會層出不窮了。與其期盼有關(guān)部門提高 4，500 塊錢的個稅起征點，還不如呼吁、監(jiān)督有關(guān)部門把關(guān)系個稅體制的落到實處。7、東方網(wǎng) 3 月 22 日“中國一直在努力個人所得稅起征

19、點的提高?！比嗣翊髮W(xué) 20 日舉辦的 2009 年中出語驚人，并給出了他的理由。針對社會普遍關(guān)注的個人所得稅起征點的提高問題國宏觀經(jīng)濟(jì)上，中國社科院財貿(mào)所副認(rèn)為，通過提高個稅起征點來刺激內(nèi)需的說法不成立。據(jù)高介紹，目前4000中，工薪者占 30%，所占比例不高，這種情況下提高起征點，并不能有效擴(kuò)萬個稅大內(nèi)需。，中國在 2003 年之后就確定了一個要綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅的改革方向，如果現(xiàn)在焦點全部集中在提高起征點上，相當(dāng)于對未來的埋下禍根。8、隨著一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策地接連出臺，近日，社會各界關(guān)于個人所得稅起征點地討論也日趨激烈。那么，CCTV2008 經(jīng)濟(jì)生活大心里合理地個稅起征點到底是

20、多少呢？結(jié)果顯示，30地受訪者認(rèn)為個稅起征點應(yīng)該為 2000 元，而 25.7地受訪者認(rèn)為起征點應(yīng)該為 3000 元，認(rèn)為起征點應(yīng)該在 4000 元和 5000 元地分別為 18.2和 22.7。國家發(fā)展副院長胡大源說：“減輕稅賦和擴(kuò)大內(nèi)需并不見得完全對于來講如果在一定程度上降低居民和企業(yè)地稅賦 這也是一種擴(kuò)大內(nèi)需地方式 對于緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)地不失為一種有效地途徑?！北敬位顒舆€就城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入狀況進(jìn)行了受訪者就個稅起征點意愿進(jìn)行了分析比較。，并針對不同區(qū)域、不同收入水平地個稅制度將至？9、 2 月 8 日，財稅透露，原計劃將個稅起征點調(diào)為 2500 元標(biāo)準(zhǔn)，但因最近經(jīng)濟(jì)形勢的變化，可能要調(diào)至

21、3000 元3500 元。有關(guān)部門正醞釀個稅領(lǐng)域的原方案起征點是 2500 元次，或?qū)⒕C合考慮家庭負(fù)擔(dān)。身為中國法學(xué)會財稅研究會會長、所得稅法起草者之一，一直參與我國個稅稅法的的，是我國個人工作。透露，去年年底，財政部提交給的個稅起征點方案是從現(xiàn)在的 2000 元調(diào)至 2500 元。但因受金融影響，我國為了改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需和物價上漲等原因，可能要將個稅起征點調(diào)整為 3000 元3500 元。介紹，提高個稅起征點，可以減輕收入中等偏下人群的負(fù)擔(dān)，但個稅起征點的調(diào)節(jié)也應(yīng)是一個逐步調(diào)整的過程，不宜調(diào)整幅度過大。次將考慮支出據(jù)華夏，有關(guān)部門正在醞釀個人所得稅領(lǐng)域的次。在我國，目前實行個稅稅制是對的各項收入分類，分別征收、各個清繳。這樣客觀上造成了收入來源單一的工薪階層繳稅較多，而收入來源多元化的高收入階層繳稅較少。另外，個稅對所有實行“一刀切”，而沒考慮的家庭負(fù)擔(dān)是否過重、家庭支出是否過大。據(jù)了解，此次更次的個稅，將綜合考慮各項收入和支出，來確定繳稅金額，這也是多數(shù)成熟市場經(jīng)濟(jì)國家所采用的稅制。財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長，再解決百姓呼聲最高表示，個稅推出的順序，應(yīng)本著“先解決對百姓影響最大，然后解決最容