湖南物資儲(chǔ)備管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)湖南物資儲(chǔ)備管理，確保物資儲(chǔ)備的安全、完整和有效，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各類物資儲(chǔ)備的規(guī)劃、采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、輪換、動(dòng)用等管理活動(dòng)?；驹瓌t1.統(tǒng)一規(guī)劃原則物資儲(chǔ)備規(guī)劃應(yīng)根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需求等進(jìn)行統(tǒng)一編制，確保各類物資儲(chǔ)備布局合理、規(guī)模適度。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則按照事權(quán)劃分，實(shí)行省、市（州）、縣（市、區(qū)）分級(jí)負(fù)責(zé)的物資儲(chǔ)備管理體制，明確各級(jí)職責(zé)，確保物資儲(chǔ)備工作有序開展。3.安全第一原則始終將物資儲(chǔ)備的安全放在首位，建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全防范措施，確保物資儲(chǔ)備在儲(chǔ)存、保管過程中的安全。4.高效運(yùn)作原則優(yōu)化物資儲(chǔ)備管理流程，提高物資儲(chǔ)備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用等環(huán)節(jié)的運(yùn)作效率，降低管理成本。5.科學(xué)管理原則運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備的信息化建設(shè)，提高物資儲(chǔ)備管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。管理職責(zé)1.省級(jí)管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定全省物資儲(chǔ)備管理的政策、制度和規(guī)劃。組織實(shí)施省級(jí)物資儲(chǔ)備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、輪換、動(dòng)用等工作。指導(dǎo)、監(jiān)督市（州）、縣（市、區(qū)）物資儲(chǔ)備管理工作。協(xié)調(diào)解決物資儲(chǔ)備管理工作中的重大問題。2.市（州）管理部門職責(zé)貫徹執(zhí)行省級(jí)物資儲(chǔ)備管理的政策、制度和規(guī)劃。組織實(shí)施本地區(qū)物資儲(chǔ)備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、輪換、動(dòng)用等工作。負(fù)責(zé)本地區(qū)物資儲(chǔ)備的日常管理和監(jiān)督檢查。向上級(jí)管理部門報(bào)告物資儲(chǔ)備管理工作情況。3.縣（市、區(qū)）管理部門職責(zé)落實(shí)上級(jí)物資儲(chǔ)備管理的政策、制度和規(guī)劃。協(xié)助做好本地區(qū)物資儲(chǔ)備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、輪換、動(dòng)用等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)本地區(qū)物資儲(chǔ)備的具體管理和日常維護(hù)。物資儲(chǔ)備規(guī)劃規(guī)劃編制1.省級(jí)管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需求、市場(chǎng)供求狀況等因素，編制全省物資儲(chǔ)備規(guī)劃，明確物資儲(chǔ)備的種類、規(guī)模、布局、儲(chǔ)備方式等內(nèi)容。2.物資儲(chǔ)備規(guī)劃應(yīng)與國(guó)家物資儲(chǔ)備規(guī)劃相銜接，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。規(guī)劃實(shí)施1.各級(jí)管理部門應(yīng)按照物資儲(chǔ)備規(guī)劃組織實(shí)施物資儲(chǔ)備工作，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.在物資儲(chǔ)備規(guī)劃實(shí)施過程中，如因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等原因需要調(diào)整規(guī)劃的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。物資采購(gòu)采購(gòu)計(jì)劃1.各級(jí)管理部門應(yīng)根據(jù)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、庫(kù)存狀況、動(dòng)用計(jì)劃等，制定物資采購(gòu)計(jì)劃。2.物資采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確采購(gòu)物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量要求、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容，并按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。采購(gòu)方式1.物資采購(gòu)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)物資的性質(zhì)、數(shù)量、金額等因素，選擇合適的采購(gòu)方式，包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等。2.采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行操作；采用其他采購(gòu)方式的，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并履行相應(yīng)的審批程序。采購(gòu)合同1.物資采購(gòu)應(yīng)簽訂書面合同，明確采購(gòu)雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.采購(gòu)合同應(yīng)包括采購(gòu)物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量要求、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、驗(yàn)收方式、付款方式等內(nèi)容。3.采購(gòu)合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，確保物資采購(gòu)工作的順利進(jìn)行。物資儲(chǔ)存儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)1.各級(jí)管理部門應(yīng)根據(jù)物資儲(chǔ)備規(guī)劃和實(shí)際需要，合理規(guī)劃和建設(shè)物資儲(chǔ)存設(shè)施。2.物資儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，具備防火、防潮、防蟲、防盜、防雷等功能，確保物資儲(chǔ)存安全。儲(chǔ)存管理1.物資應(yīng)按照類別、品種、規(guī)格等進(jìn)行分類存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。2.建立物資出入庫(kù)管理制度，嚴(yán)格物資出入庫(kù)手續(xù)，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。3.加強(qiáng)物資儲(chǔ)存期間的巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理物資儲(chǔ)存過程中出現(xiàn)的問題，確保物資安全。庫(kù)存管理1.建立物資庫(kù)存臺(tái)賬，定期對(duì)物資庫(kù)存進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。2.加強(qiáng)物資庫(kù)存動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握物資庫(kù)存數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存時(shí)間等信息，為物資采購(gòu)、輪換、動(dòng)用等工作提供依據(jù)。物資保管保管要求1.物資保管應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求進(jìn)行操作，確保物資質(zhì)量不受影響。2.對(duì)有特殊保管要求的物資，應(yīng)采取相應(yīng)的特殊保管措施，確保物資安全。保管人員職責(zé)1.保管人員應(yīng)熟悉物資保管業(yè)務(wù)，掌握物資保管知識(shí)和技能。2.嚴(yán)格遵守物資保管制度，認(rèn)真履行物資保管職責(zé)，確保物資保管工作的順利進(jìn)行。3.定期對(duì)物資保管情況進(jìn)行檢查和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決物資保管過程中出現(xiàn)的問題。物資輪換輪換計(jì)劃1.各級(jí)管理部門應(yīng)根據(jù)物資儲(chǔ)備的性質(zhì)、儲(chǔ)存時(shí)間、質(zhì)量狀況等因素，制定物資輪換計(jì)劃。2.物資輪換計(jì)劃應(yīng)明確輪換物資的種類、數(shù)量、輪換時(shí)間、輪換方式等內(nèi)容，并按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。輪換方式1.物資輪換可采取等量輪換、先入先出、推陳儲(chǔ)新等方式進(jìn)行。2.在物資輪換過程中，應(yīng)確保輪換物資的質(zhì)量符合要求，數(shù)量準(zhǔn)確無(wú)誤。輪換管理1.建立物資輪換臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資輪換的時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等信息。2.加強(qiáng)物資輪換期間的監(jiān)督檢查，確保物資輪換工作的公開、公平、公正。3.物資輪換結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)輪換物資進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的物資應(yīng)重新入庫(kù)儲(chǔ)存。物資動(dòng)用動(dòng)用條件1.發(fā)生下列情形之一的，可以動(dòng)用物資儲(chǔ)備：重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要。重要物資市場(chǎng)供應(yīng)短缺，需要?jiǎng)佑梦镔Y儲(chǔ)備進(jìn)行調(diào)控。其他需要?jiǎng)佑梦镔Y儲(chǔ)備的情形。2.動(dòng)用物資儲(chǔ)備應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。動(dòng)用程序1.動(dòng)用物資儲(chǔ)備應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自動(dòng)用。2.申請(qǐng)動(dòng)用物資儲(chǔ)備的單位或部門應(yīng)提交動(dòng)用申請(qǐng)報(bào)告，說(shuō)明動(dòng)用物資儲(chǔ)備的原因、種類、數(shù)量、動(dòng)用時(shí)間等內(nèi)容。3.管理部門接到動(dòng)用申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行審核，并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。4.經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用物資儲(chǔ)備的，管理部門應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施動(dòng)用工作，并將動(dòng)用情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)管理部門。動(dòng)用補(bǔ)償1.對(duì)動(dòng)用的物資儲(chǔ)備，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。2.補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償、實(shí)物補(bǔ)償?shù)?。具體補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)由管理部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況確定。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查內(nèi)容1.物資儲(chǔ)備規(guī)劃、計(jì)劃的執(zhí)行情況。2.物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、輪換、動(dòng)用等管理工作的開展情況。3.物資儲(chǔ)備資金的使用情況。4.物資儲(chǔ)備設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查各級(jí)管理部門應(yīng)定期對(duì)物資儲(chǔ)備管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.不定期抽查管理部門可根據(jù)工作需要，對(duì)物資儲(chǔ)備管理工作進(jìn)行不定期抽查，確保物資儲(chǔ)備管理工作規(guī)范有序。3.專項(xiàng)檢查對(duì)物資儲(chǔ)備管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，管理部門可組織開展專項(xiàng)檢查，深入查找問題根源，提出整改措施。問題處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，管理部門應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位或部門限期整改。2.對(duì)整改不力或拒不整改的單位或部門，管理部門應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。信息化建設(shè)建設(shè)目標(biāo)建立全省統(tǒng)一的物資儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資儲(chǔ)備管理的信息化、智能化，提高物資儲(chǔ)備管理工作效率和水平。建設(shè)內(nèi)容1.物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)建立涵蓋物資儲(chǔ)備規(guī)劃、采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、輪換、動(dòng)用等全過程的物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)物資儲(chǔ)備信息的集中管理和共享。2.業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)物資儲(chǔ)備業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資儲(chǔ)備管理工作的流程化、規(guī)范化、信息化，提高工作效率和管理水平。3.數(shù)據(jù)分析與決策支持系統(tǒng)建設(shè)建立物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)分析與決策支持系統(tǒng)，對(duì)物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，為物資儲(chǔ)備管理決策提供科學(xué)依據(jù)。運(yùn)行維護(hù)1.建立健全物資儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)制度，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。2.加強(qiáng)系統(tǒng)安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，保障物資儲(chǔ)備信息安全。3.定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和優(yōu)化，不斷完善系統(tǒng)功能，滿足物資儲(chǔ)備管理工作的需要。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定各級(jí)管理部門應(yīng)制定物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案，明確物資儲(chǔ)備在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的職責(zé)、任務(wù)、程序、保障措施等內(nèi)容。應(yīng)急演練定期組織物資儲(chǔ)備應(yīng)急演練，提高物資儲(chǔ)備管理部門和相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，物資儲(chǔ)備管理部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)組織物資儲(chǔ)備的采購(gòu)、調(diào)運(yùn)、發(fā)放等工作，保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的物資需求。法律責(zé)任違反本辦法的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用物資儲(chǔ)備的。2.在物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、輪換、動(dòng)用等管理