1、農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，2021年年底，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳制定并印發(fā)了農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021-2025年）。為了全面了解農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀與進(jìn)展，摸清農(nóng)民對(duì)人居環(huán)境質(zhì)量的總體感受和滿意程度，發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)好做法及存在的短板、問(wèn)題和困難，按照省地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)制定的調(diào)查方案，我們開(kāi)展了農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將這次調(diào)研活動(dòng)的有關(guān)內(nèi)容報(bào)告如下：一、調(diào)查范圍和內(nèi)容在全市五個(gè)縣（市）及*區(qū)和*區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展。每個(gè)縣（市、區(qū)）選取本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況較好的2個(gè)村、中等的2個(gè)村、較差的1個(gè)村，合計(jì)5個(gè)行政村；每個(gè)村選取

2、20名村民和1名了解農(nóng)村人居環(huán)境整治情況的村干部進(jìn)行調(diào)查訪問(wèn)。這次調(diào)研，針對(duì)調(diào)查對(duì)象村民和村干部，我們分別設(shè)計(jì)了農(nóng)村人居環(huán)境整治情況兩張問(wèn)卷，調(diào)查的主要內(nèi)容有：衛(wèi)生廁所建設(shè)、生活污水、垃圾處理、農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)的開(kāi)展、取得的效果及村民滿意度等情況。二、調(diào)查結(jié)果這次我們調(diào)查了7個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的35個(gè)行政村，共收到700份村民和35份村干部的調(diào)查問(wèn)卷，我市農(nóng)村人居環(huán)境整治情況的調(diào)研結(jié)果如下：（一）我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得顯著成效自去年以來(lái)，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后出臺(tái)了*市鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案、*市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦法（試行）、*市農(nóng)村生活垃圾分類處理工作實(shí)施方案（試

3、行）、全市“百家市直單位包百村”推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案。2021年底，按照全省的統(tǒng)一部署開(kāi)展了以“治理六亂、開(kāi)展六清”（即治理亂堆亂放、整治亂倒亂扔、整治亂搭亂建“六亂”，和開(kāi)展清垃圾、清污水、清塘溝、清違建、清雜物、清殘?jiān)珨啾凇傲濉保橹饕獌?nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)。隨著“治理六亂、開(kāi)展六清”集中整治行動(dòng)的開(kāi)展和深入，農(nóng)村環(huán)境中存在的許多頑疾和老大難問(wèn)題得到有效解決，全市農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)得到改善，鄉(xiāng)村生活環(huán)境得到提升。調(diào)查顯示：2021年，在35個(gè)行政村中，有34個(gè)村投入了人居環(huán)境整治資金項(xiàng)目，占97.1%；投入的資金總額2100多萬(wàn)元，按常住人口計(jì)算，人均429元。人居環(huán)境整治

4、工作的重點(diǎn)是生活垃圾集中處理、村容村貌整治和衛(wèi)生廁所全覆蓋三個(gè)方面。在參加調(diào)查的700名村民中，使用衛(wèi)生廁所的有681人，占97.3%；其中，廁所糞污實(shí)現(xiàn)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理的有496人，占70.9%。生活污水實(shí)現(xiàn)集中治理的有563人，占80.4%。生活垃圾實(shí)現(xiàn)集中治理的有697人，占99.6%。在開(kāi)展人居環(huán)境整治工作以后，村民們感到村莊帶來(lái)的三大變化分別是：一是認(rèn)為生活垃圾治理變好的有536人，占76.8%；二是能夠使用衛(wèi)生廁所的有352人，占50.4%；三是生活污水治理變好的有299人，占42.8%。近年來(lái)，在各級(jí)政府的高度重視和強(qiáng)力推進(jìn)下，全市垃圾處理基本全覆蓋，衛(wèi)生廁所普及率逐步提

5、高，污水處理穩(wěn)步推進(jìn)。2021年度的行政村社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況報(bào)表統(tǒng)計(jì)顯示：在全市3008個(gè)行政村（涉農(nóng)居委會(huì)）中，生活垃圾實(shí)現(xiàn)全部集中處理的有2949個(gè)，占98.0%；生活污水實(shí)現(xiàn)全部集中處理的有522個(gè)，占17.4%；使用衛(wèi)生廁所的戶數(shù)占到69.3%。（二）村民對(duì)人居環(huán)境整治的參與度和滿意度都很高對(duì)于村民是否愿意主動(dòng)參與本村的人居環(huán)境整治工作，表達(dá)愿意的有699人，占99.9%；其中，愿意為生活污水、垃圾處理等合理付費(fèi)的有598人，占85.4%。村民對(duì)于當(dāng)前的人居環(huán)境治理的成果，滿意的有674人，占96.6%；基本滿意的有24人，占3.4%。（三）我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的主要特點(diǎn)1、農(nóng)村人居

6、環(huán)境整治工作不平衡在我們這次調(diào)查中，有些行政村的人居環(huán)境整治工作起步較早，已經(jīng)完成，有的正在進(jìn)行。調(diào)查顯示：在35個(gè)行政村中，已經(jīng)完成村莊整治的有15個(gè)，占42.9%；正在進(jìn)行的有20個(gè)，占57.1%。2、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金主要來(lái)源于村集體調(diào)查顯示：對(duì)于2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金的主要來(lái)源，來(lái)自于村集體的有17個(gè)，占50%；來(lái)自于上級(jí)政府的有13個(gè)，占38.3%；來(lái)自于村民自籌的有3個(gè)，占8.8%；來(lái)自于其他途徑的有1個(gè)，占2.9%。3、“百家市直單位包百村”活動(dòng)效果明顯為貫徹省委省政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署，今年2月份，我市聚焦全市農(nóng)村人居環(huán)境短板弱項(xiàng)，開(kāi)展了“百家市直單位

7、包百村”行動(dòng)，全市100家市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分包了130個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境弱差村莊，每周五下午派人到分包村莊開(kāi)展人居環(huán)境集中整治行動(dòng)。經(jīng)過(guò)各方共同努力，已經(jīng)取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）村莊規(guī)劃全部完成。截止目前，全市130個(gè)分包行政村已經(jīng)全部完成村莊編制規(guī)劃，并通過(guò)各縣（市、區(qū)）評(píng)審，83個(gè)村莊已在市自然資源和規(guī)劃管理局審核備案。（2）村莊環(huán)境明顯改善。百家市直單位幫助分包村整治環(huán)境衛(wèi)生，完善基礎(chǔ)設(shè)施，美化村容村貌，創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”和“五美庭院”。截止到6月底，市直百家單位已進(jìn)村開(kāi)展整治次數(shù)700余次，累計(jì)參與人數(shù)1.5萬(wàn)多人，帶動(dòng)干部群眾2萬(wàn)余名，整治亂搭亂建714處，清理亂堆

8、亂放2131處，清理殘?jiān)珨啾?41處，整治空心院落382個(gè)，治理坑塘103個(gè)，整治弱電線路3385處，安裝路燈9485個(gè)，美化墻面4446處，創(chuàng)建“五美庭院”2454個(gè)，修繕健身廣場(chǎng)13個(gè)、公共停車場(chǎng)5個(gè)、文化講堂4個(gè)、兒童游樂(lè)中心13個(gè)，130個(gè)村已開(kāi)展背街小巷硬化2321條，累計(jì)綠化樹(shù)木12.8萬(wàn)株。（四）我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的主要問(wèn)題1、資金短缺是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作面臨最大的困難在調(diào)查中，基層干部群眾對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中最大的困難反映最多的是缺少資金。調(diào)查中我們看到，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下轄的行政村的人居環(huán)境整治工作開(kāi)展得都不錯(cuò)，項(xiàng)目資金主要來(lái)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支持，其

9、次是村集體的一部分投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)力是否雄厚是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作好壞的關(guān)鍵，同時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)收入的多少也是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的必要補(bǔ)充。2、培養(yǎng)村民良好衛(wèi)生習(xí)慣是當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的重要任務(wù)部分農(nóng)民由于受傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的觀念不強(qiáng)，仍然存在著亂扔亂倒、亂堆亂放的現(xiàn)象。調(diào)查顯示：村民們認(rèn)為在當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的不足之處有：認(rèn)為村民難以養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣的有229人，占32.7%；缺少長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的有111人，占15.8%；沒(méi)有生活污水管網(wǎng)的有91人，占13.0%。3、需要進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)需要持久推動(dòng)的工作，由于村集體的財(cái)力有限，缺乏長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，“六亂”現(xiàn)象極易反彈，長(zhǎng)期保持人居環(huán)境“凈起來(lái)”“綠起來(lái)”和“美起來(lái)”的難度較大。（五）對(duì)策及建議通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為要切實(shí)解決農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的突出問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面考慮。一是要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，只有增加村集體的收入，才能為推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供資金支持。二是要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金機(jī)制。做到有規(guī)劃地持續(xù)地投入，保證穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)程。三是要建立村莊環(huán)境衛(wèi)生的管理和維護(hù)制度。我們要建立村民“門前三包”獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任制，包綠化，包衛(wèi)生，包村容秩序，年終對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)