1、推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化運載單元實施方案到2025年，多式聯(lián)運開展水平明顯提升，基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運輸以鐵路和水路為主的開展格局，全國鐵路和水路貨 運量比2020年分別增長10%和12%左右，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長 15%以上。重點區(qū)域運輸結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地 區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等沿海主要港口利用疏港鐵路、水路、封閉式皮帶 廊道、新能源汽車運輸大宗貨物的比例力爭到達(dá)80%；晉陜蒙煤炭主產(chǎn) 區(qū)大型工礦企業(yè)中長距離運輸(運距500公里以上)的煤炭和焦炭中, 鐵路運輸比例力爭到達(dá)90%o一、推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化運載單元推動建立跨區(qū)域、跨運輸方式的集裝箱循環(huán)共用系統(tǒng)，降低空箱 調(diào)轉(zhuǎn)比

2、例。探索在大型鐵路貨場、綜合貨運樞紐拓展海運箱提還箱等 功能，提供等同于港口的箱管服務(wù)。積極推動標(biāo)準(zhǔn)化托盤(1200mmX 1000mm)在集裝箱運輸和多式聯(lián)運中的應(yīng)用。加快培育集 裝箱、半掛車、托盤等專業(yè)化租賃市場。二、促進(jìn)重點區(qū)域運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整推動大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”。在運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整重點區(qū)域， 加強港口資源整合，鼓勵工礦企業(yè)、糧食企業(yè)等將貨物“散改集”， 中長距離運輸時主要采用鐵路、水路運輸，短距離運輸時優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。探索推廣大宗固體廢物公鐵水協(xié)同聯(lián)運 模式。深入開展公路貨運車輛超限超載治理。推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。 加快區(qū)域內(nèi)疏港

3、鐵路、鐵路專用線和封閉式皮帶廊道建設(shè)，提高沿海 港口大宗貨物綠色集疏運比例。推動浩吉、大秦、唐包、瓦日、朔黃 等鐵路按最大運輸能力保障需求。在煤炭礦區(qū)、物流園區(qū)和鋼鐵、火 電、煤化工、建材等領(lǐng)域培育一批綠色運輸品牌企業(yè)，打造一批綠色 運輸樞紐。加快長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運開展。加快 建設(shè)小洋山北側(cè)等水水中轉(zhuǎn)碼頭，推動配套碼頭、錨地等設(shè)施升級改 造，大幅降低公路集疏港比例。鼓勵港口企業(yè)與鐵路、航運等企業(yè)加 強合作，統(tǒng)籌布局集裝箱還箱點。因地制宜推進(jìn)寧波至金華雙層高集 裝箱運輸示范通道建設(shè)，加快推進(jìn)滬通鐵路二期及外高橋港區(qū)裝卸線 工程、浦東鐵路擴能改造工程、北侖支線復(fù)線改造工程和

4、梅山港區(qū)鐵 路支線、南沙港區(qū)疏港鐵路、平鹽鐵路復(fù)線、金甬鐵路蘇溪集裝箱辦 理站等多式聯(lián)運工程建設(shè)。推動企業(yè)充分利用工程資源，加快開展鐵 水聯(lián)運、江海直達(dá)運輸，形成一批江海河聯(lián)運精品線路。三、創(chuàng)新多式聯(lián)運組織模式豐富多式聯(lián)運服務(wù)產(chǎn)品。加大35噸敞頂箱使用力度，探索建立以 45英尺內(nèi)陸標(biāo)準(zhǔn)箱為載體的內(nèi)貿(mào)多式聯(lián)運體系。在符合條件的港口試 點推進(jìn)“船邊直提”和“抵港直裝”模式。大力開展鐵路快運，推動 冷鏈、?；?、國內(nèi)郵件快件等專業(yè)化聯(lián)運開展。鼓勵重點城市群建 設(shè)綠色貨運配送示范區(qū)。充分挖掘城市鐵路場站和線路資源，創(chuàng)新 “外集內(nèi)配”等生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運模式。支持港口城市結(jié)合城區(qū) 老碼頭改造，開展生活

5、物資水陸聯(lián)運。培育多式聯(lián)運市場主體。深入開展多式聯(lián)運示范工程建設(shè)，到 2025年示范工程企業(yè)運營線路基本覆蓋國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。 鼓勵港口航運、鐵路貨運、航空寄遞、貨代企業(yè)及平臺型企業(yè)等加快 向多式聯(lián)運經(jīng)營人轉(zhuǎn)型。推進(jìn)運輸服務(wù)規(guī)那么銜接。以鐵路與海運銜接為重點，推動建立與 多式聯(lián)運相適應(yīng)的規(guī)那么協(xié)調(diào)和互認(rèn)機制。研究制定不同運輸方式貨物 品名、危險貨物劃分等互認(rèn)目錄清單，建立完善貨物裝載交接、平安 管理、支付結(jié)算等規(guī)那么體系。深入推進(jìn)多式聯(lián)運“一單制”，探索應(yīng) 用集裝箱多式聯(lián)運運單，推動各類單證電子化。探索推進(jìn)國際鐵路聯(lián) 運運單、多式聯(lián)運單證物權(quán)化，穩(wěn)步擴大在“一帶一路”運輸貿(mào)易中 的應(yīng)用范圍。加大信息資源共享力度。加強鐵路、港口、船公司、民航等企業(yè) 信息系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，開放列車到發(fā)時刻、貨物裝卸、船舶進(jìn)離 港