1、澳門跨境安老現(xiàn)況與反思澳門明愛總幹事潘志明2012年10月12日1本澳人口預(yù)測： 年份數(shù)據(jù)項目2011年8月2031年人口總數(shù)55.2萬82.9萬老年人口(65歲及以上)7.2%19%老化指數(shù)60.7156老年人口依賴指數(shù)928資料來源：澳門統(tǒng)計暨普查局網(wǎng)頁2澳門有多少長者在境外生活?2010年敬老金申請人數(shù)現(xiàn)居地65-69歲70-74歲75-79歲80歲或以上總數(shù)澳門3,34616094923,692內(nèi)地76251823142香港192685146357臺灣62019外國34109760總數(shù)3,6542651721694,260資料來源：澳門社會工作局2010年年報3國內(nèi)有多少長者來澳定居?

2、過去五年持單程證來澳之60歲或以上人士數(shù)目年份人數(shù)2007年98人2008年73人2009年64人2010年117人2011年162人總數(shù):514人4長者選擇定居地點的原因:澳門是一個移民城巿=年青時來澳的人士-其他家庭支援網(wǎng)絡(luò)在國內(nèi)- 年老回鄉(xiāng)生活。=年輕時子女已來澳-年老時跟隨來澳定居之子女 申請來澳定居。=持有港澳兩地身份證，年老時選擇在香港生活。5跨境養(yǎng)老在澳門的狀況：澳門長者回國內(nèi)生活的人數(shù)不多；澳門人在香港養(yǎng)老，比回國內(nèi)的人數(shù)更多；近年越來越多國內(nèi)長者到澳門定居。6澳門提供予65歲或以上長者之福利：經(jīng)濟方面：需進行經(jīng)濟審查類別金額(澳門幣)一般援助金(適用於回內(nèi)地定居計劃)1人：每

3、月3,360元2人：每月6,200元偶發(fā)性援助金視個案情況(如殮葬費：1,800元)特別生活津貼(向三類弱勢家庭發(fā)放：單親、長期病患、殘疾)一年發(fā)放兩次(5月、8月)1人：1900元；2人：3100元護理補助澳門無親屬者：每月800元澳門有親屬者：每月600元殘疾補助澳門無親屬者：每月600元澳門有親屬者：每月450元7澳門提供予65歲或以上長者之福利：經(jīng)濟方面：不需進行經(jīng)濟審查8澳門提供予65歲或以上長者之福利：醫(yī)療方面：65歲或以上長者可獲免費醫(yī)療服務(wù)房屋方面：特別為長者而設(shè)之社會房屋 (現(xiàn)有四棟提供800多個單位)其他：如電費補貼(180元)、醫(yī)療券（500元)等等，適用於全澳居民。9澳

4、門政府對跨境安老之支援：澳門社會工作局回內(nèi)地定居計劃對象：年滿65歲及長期無工作能力之援助金受益人，且最近連續(xù)5年內(nèi)援助金未曾被中斷。支援：1) 回內(nèi)地定居長者可透過澳門本地指定銀行 繼續(xù)領(lǐng)取援助金。 2)如受益人無法親自回澳辦理每年續(xù)期手續(xù)，社工局會透過中國老齡協(xié)會或其他部門進行核實工作。10例子：在澳門社區(qū)生活最多全年可獲得：88,180元(最少19,000元)其他：本澳免費醫(yī)療、醫(yī)療券、電費補貼、 社屋租住/住屋租金補貼等在院舍生活最多全年可獲得：31,000元院舍補助（最高為院費的全額）其他：本澳免費醫(yī)療、醫(yī)療券在國內(nèi)生活最多全年可獲得：74,680元(最少13,000元)一個長期病患

5、，有護理需要之65歲長者所以，從福利支持的角度，長者回內(nèi)地養(yǎng)老並不吸引。11從實務(wù)中，我們發(fā)現(xiàn)：基於：1)經(jīng)濟困難者在澳門生活之財政援助較多。 2)由於澳門65歲或以上居民可享有免費醫(yī)療服 務(wù)，若有醫(yī)療需要者，在澳門的支援較大。 所以：1)長者回鄉(xiāng)養(yǎng)老主要是基於有他親屬照顧、加上生活指數(shù)較低。 2)基於護理需要選擇國內(nèi)安老院較少，因本澳 家屬較難探望；即時入住院舍，可能是過渡 性，若澳門輪候到院舍，亦會回澳。 3)已回國內(nèi)生活的長者，有要求申請老人宿舍的增加趨勢，以期望回澳生活。12建議：在避免推高內(nèi)地安老院舍收費的前題下，透過合作計劃，在鄰近的珠三角地區(qū)或澳門，開展實驗型院舍，將不同地區(qū)的服務(wù)經(jīng)驗互相學(xué)習(xí)和