1、.PAGE ：.；關(guān)于活潑資本市場推進全民創(chuàng)業(yè)加快民營經(jīng)濟開展的調(diào)研報告“民營經(jīng)濟開展課題調(diào)研組在年初的全縣經(jīng)濟任務(wù)會議上，縣委審時度勢，高瞻遠矚向全縣人民發(fā)出了“學習弘揚踐行大寨精神，努力建立民富縣強、人和政通、山川秀美、人民幸福驕傲新昔陽的發(fā)動令。為使這一宏偉藍圖在全縣上下構(gòu)成共識，變?yōu)楝F(xiàn)實，縣委又組織開展了這次大調(diào)研活動，他們調(diào)研組緊緊圍繞“活潑資本市場，推進全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟開展這一課題，組織了專門隊伍，深化多戶民營企業(yè)，召開座談會議，廣泛聽取民意，構(gòu)成了這一調(diào)研報告。報告共分三大部分：一、民營經(jīng)濟面臨難得的開展機遇民營經(jīng)濟作為市場經(jīng)濟中最有活力，最為敏感，最能創(chuàng)新的主體，是一個地

2、方開展實力、活力和潛力的集中表達。改革開放以來，我縣民營經(jīng)濟從無到有，從小到大，從“草根經(jīng)濟開展到“叢林經(jīng)濟，今天已占據(jù)了全縣經(jīng)濟的“半壁江山。年全縣各類工商企業(yè)、個體工商戶合計戶，其中民營企業(yè)戶，民營經(jīng)濟添加值到達 億元，占全縣GDP比重的%；上交稅金.億元，占財政總收入的.%；全縣二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的.%，農(nóng)民人均純收入的.%，都于民營企業(yè)。這充分證明了民營經(jīng)濟不僅是稅源經(jīng)濟、就業(yè)經(jīng)濟、更是活力經(jīng)濟、希望經(jīng)濟。沒有民營經(jīng)濟的大開展，就沒有改革開放的新成就，更沒有我縣調(diào)和穩(wěn)定的好局面。但是，從調(diào)研情況來看，我縣民營經(jīng)濟與全市、全省乃至全國民營經(jīng)濟蓬勃的開展態(tài)勢相比，與建立“民富縣強、人和政通、

3、山川秀美、人民幸福驕傲新昔陽的愉快愿景相比，還存在著“醒得遲、起得慢、走得不快的問題，存在著“花少、花小、花期短的問題，存在著“放不開手腳、邁不大步子、拓不寬路子的問題。主要表如今以下六個方面：、消費規(guī)模小，企業(yè)數(shù)量少。從橫向比，我縣民營經(jīng)濟不論是企業(yè)數(shù)量，還是經(jīng)濟的絕對量和相對比重都存在很大的差距，全國民營經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重在%左右，我市開展較快的介休、靈石等縣市民營經(jīng)濟所發(fā)明的GDP都超越了%，而我縣僅僅在%，份額不大，規(guī)模較小，民營企業(yè)數(shù)量更是全市的倒數(shù)第一。全縣最大的三戶地面企業(yè)天園化工、大寨農(nóng)牧和厚基偉業(yè)公司資產(chǎn)總額均不過億元。就是資產(chǎn)總量在萬元以上萬元以下的企業(yè)也屈指可數(shù)，多在幾

4、十萬或上百萬，短少一批有影響、大塊頭，幅射面廣，帶動性強的民營企業(yè)。、產(chǎn)品級次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短。我縣民營經(jīng)濟受資源調(diào)理的影響，走的還是傳統(tǒng)經(jīng)濟開展的老路，主要集中在煤炭、化工和建材上，與全縣大企業(yè)構(gòu)造根本趨同。近年來，受國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保治理和政策調(diào)控的約束，從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的民營經(jīng)濟開展空間逐漸萎縮，原有的一大批煤炭、化工、耐火資料、水泥等企業(yè)退出是必然趨勢，而從事新興產(chǎn)業(yè)的民營經(jīng)濟，那么因投資乏力，開展緩慢?？h有企業(yè)技術(shù)含量不高，產(chǎn)品種類單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，集約化程度低，形不成大的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)造性矛盾非常突出，消費運營非常困難。如建材業(yè)，全縣原有戶水泥消費企業(yè)，目前已關(guān)停戶，剩余的大寨中策和大業(yè)水

5、泥也在一兩年內(nèi)同樣面臨停產(chǎn)封鎖的問題。戶石材加工企業(yè)，消費工藝簡單，同樣因環(huán)保政策和礦山開采政策、平安要求等諸多要素的影響而開展受限。戶粘土實心磚企業(yè)，是國家明令限制和逐漸封鎖的對象，雖在短時期內(nèi)不能夠完全取締，但已成夕陽產(chǎn)業(yè)。全縣的戶民營化工企業(yè)，如今看雖然消費運營根本正常，但企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)品種類少，市場競爭才干非常脆弱。近幾年我縣養(yǎng)豬勢頭不錯，但是沒有構(gòu)成豢養(yǎng)、屠宰、加工的產(chǎn)業(yè)鏈條，短少集中加工、銷售的機制，在市場上仍無話語權(quán)，養(yǎng)豬行業(yè)應(yīng)得的經(jīng)濟效益難以發(fā)揚，企業(yè)只能隨市場變化而隨波逐流，自生自滅。、企業(yè)規(guī)劃散，品牌認識差。我縣的民營企業(yè)，雖然走出了開展初期的“村村點火，戶戶冒煙

6、的情況，但企業(yè)規(guī)劃分散的格局并未得到根本轉(zhuǎn)變，大部分民營企業(yè)仍分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有專門的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，特別是缺乏專門針對中小企業(yè)、民營企業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，導致自發(fā)規(guī)劃，自在開展。再加之我縣民營企業(yè)的品牌認識較差，缺大牌，沒名牌。全縣產(chǎn)品注冊的各類商標僅有個，不如人家開展好的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這幾年我縣雖然掛大寨牌的企業(yè)有戶，但因在產(chǎn)質(zhì)量量、宣傳包裝、營銷戰(zhàn)略方面存在欠缺，像大寨核桃露全國出名，但不是我縣的外鄉(xiāng)企業(yè)，外鄉(xiāng)產(chǎn)品。像大寨黃金餅、大寨雜糧、大寨酒、大寨羊毛衫等產(chǎn)品銷售半徑不大，市場份額很小，沒有構(gòu)成大的影響力，最終名不符實。、企業(yè)人才缺，職工待遇低。我縣大多數(shù)民營企業(yè)普遍存在人才匱乏的問題。

7、既短少技術(shù)人才，又短少管理營銷人才，更短少可以精于運籌，馳騁市場、成就事業(yè)的民營企業(yè)家。即使有一些企業(yè)老板，也是憑膽量靠運氣在承包運營煤礦賺了一些錢，對企業(yè)的運營管理即沒理念又沒閱歷。多數(shù)企業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏。這次他們調(diào)查的戶企業(yè)中技術(shù)人員僅占職工的人數(shù)的.%，即使過去有一些技術(shù)骨干也由于企業(yè)工資福利待遇偏低以及其他緣由，紛紛跳槽，分開企業(yè)。此外，民營企業(yè)職工待遇偏低，也嚴重影響著企業(yè)的開展。他們在這次調(diào)研中了解到，除煤炭企業(yè)工資相對較高以外，多數(shù)地面企業(yè)職工的月平均工資在元以下。并且許多企業(yè)用工未簽勞動合同，職工的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險沒有保證，職工隊伍很不穩(wěn)定。、消費要素缺，開展難度大。一是企

8、業(yè)開展用地困難。他們這次重點調(diào)研的戶企業(yè)中，除戶企業(yè)外，其他戶企業(yè)均存在用地困難的問題，占調(diào)研企業(yè)的%。如恒雁機動車綜合性能檢測，其檢測設(shè)備經(jīng)過了國家級質(zhì)檢、環(huán)保部門的驗收，填補了我縣空白，屬于全市屈指可數(shù)的領(lǐng)先性效力企業(yè)，但是用地問題不斷得不到妥善處理。二是資本市場不活潑。我縣民營企業(yè)一部分存在資金短缺存在制約開展的問題，另一部門沒有好工程，持幣張望，向外投資的景象。我縣煤炭資源整合以后，退出煤炭領(lǐng)域的一批煤老板手中掌握有相當數(shù)量的閑置資金，但由于選不了工程，不敢投資這次調(diào)研了解到。截至今年三月底，全縣各銀行存款余額曾經(jīng)到達億元，但貸款余額僅為億元，存貸比為.：。這闡明銀行并不是缺資金無款可

9、貸而是企業(yè)與銀行之間缺乏工程信譽這個橋梁和紐帶。、開展環(huán)境差，政策落實難。這是影響民營經(jīng)濟開展的最大痼疾。從硬環(huán)境上講，政府缺乏對民營企業(yè)開展用地、用水、用電等根底實施的一致規(guī)劃和建立。更主要是軟環(huán)境。他們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在對待民營經(jīng)濟的開展上，一些職能部門沒有引起足夠的注重，對民營經(jīng)濟存在現(xiàn)實上的歧視和不公平景象，名義上開放，實踐上限制的“玻璃門、“彈簧門仍有不少?！安ＡчT就是民營企業(yè)在市場準入上看得見，進不去；“彈簧門就是費很大勁邁進壟斷行業(yè)的大門，稍有不慎就會彈出來，嚴重抑制了民營企業(yè)開展的自信心，導致我縣不少民間投資流入外面，全民創(chuàng)業(yè)的氣氛沒有構(gòu)成。民營經(jīng)濟是就業(yè)經(jīng)濟、富民經(jīng)濟，也是強縣

10、經(jīng)濟。這兩年，國務(wù)院相繼出臺和以及中央的“十二五規(guī)劃強調(diào)要支持和引導非公有制經(jīng)濟開展，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，去年我省又出臺促進民營經(jīng)濟開展的條意見，這些都為民營經(jīng)濟開展開辟了新的天地。后國際金融危機時期，各地都把開展民營經(jīng)濟作為博得先機、搶占未來制高點的艱苦戰(zhàn)略，對促進民營經(jīng)濟開展作出新的部署和規(guī)劃，新一輪民營經(jīng)濟開展浪潮正在到來。去年省委又專門召開了全省民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越開展大會，提出了今后五年全省民營經(jīng)濟要實現(xiàn)率先翻番。標志著民營經(jīng)濟大開展的春天曾經(jīng)到來，他們必需搶抓這一歷史機遇，立足我縣轉(zhuǎn)型跨越開展的神圣使命，讓細腿變粗，短腿變長，慢腿變快，進一步“換腦子、挖根子、變法子、闖路

11、子，搶抓機遇，趨利避害，大膽作為，爭創(chuàng)優(yōu)勢，進一步加快我縣民營經(jīng)濟的開展。二、民營經(jīng)濟要在富民強縣中大顯身手年初召開的全縣經(jīng)濟任務(wù)會議，提出了我縣今后一個時期的開展思緒、開展目的和開展途徑，謀劃了“十二五開展的根本格局，他們要以轉(zhuǎn)型開展、趕超開展為主題，以學習弘揚踐行大寨精神為主線，以主要經(jīng)濟目的翻番為目的，努力建立一個民富縣強、人和政通、山川秀美、人民幸福驕傲的新昔陽。從一定意義上講，民營經(jīng)濟活那么全局活，民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)那么全局轉(zhuǎn)，民營經(jīng)濟興那么全局興。實現(xiàn)他們的斗爭目的，必需把民營經(jīng)濟的力量凝聚起來，把民營經(jīng)濟的熱情調(diào)動起來，把民間資本的作用發(fā)揚出來，當好全縣開展的排頭兵，為全縣轉(zhuǎn)型跨越開展做

12、出新奉獻。、指點思想。當前和今后一個時期，我縣民營經(jīng)濟開展要以科學開展觀為指點，緊緊圍繞建立民富縣強、人和政通、山川秀美、人民幸福驕傲的新昔陽的總目的，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式為主線，以擴展規(guī)模、優(yōu)化構(gòu)造、提檔晉級為重點，著力推進體制機制創(chuàng)新，著力推進管理技術(shù)創(chuàng)新，著力推進效力環(huán)境創(chuàng)新，培育一批規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、特征鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，打造一批技術(shù)領(lǐng)先、綜合競爭力強、帶動幅射面廣的“航空母艦，努力實現(xiàn)全縣民營經(jīng)濟的大開展、快開展。、開展目的?！笆鍟r期我縣民營經(jīng)濟要在“十一五開展的根底上，自加壓力，提升標桿，力爭經(jīng)過年的努力，在以下三個方面實現(xiàn)大的突破：產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到迅速提升。力爭到“十二五末，民營經(jīng)濟

13、添加值在年根底上翻一番以上，年均增速左右，占全縣消費總值的比重到達以上，上繳稅金占全部財政收入的比重到達以上，固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重到達以上，民營經(jīng)濟從業(yè)人員占全社會二三產(chǎn)從業(yè)人員的比重到達以上，培育構(gòu)成年營業(yè)收入億元的民營企業(yè)個以上，年營業(yè)收入億元到億元的民營企業(yè)個以上，年營業(yè)收入萬元以上的民營企業(yè)個。品牌特征構(gòu)成明顯優(yōu)勢。全力實施“民營經(jīng)濟品牌建立工程，到“十二五末，爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品個以上，省著名商標個以上，省名牌產(chǎn)品個以上，建成個高新技術(shù)企業(yè)，構(gòu)成省級民營科技企業(yè)家以上，市級民營科技企業(yè)家以上。園區(qū)建立彰顯最大亮點。積極應(yīng)對土地、資金、環(huán)保、人才等制約，加快推進民營企業(yè)園

14、區(qū)建立，實現(xiàn)企業(yè)向園區(qū)集中，工程向園區(qū)規(guī)劃，資金向園區(qū)聚集，政策向園區(qū)傾斜，人才向園區(qū)流動。力爭到“十二五末，建成一個有特征、有規(guī)模、體系完好的民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使之成為我縣民營經(jīng)濟開展的一個最大亮點。、開展思緒?！笆迤陂g，他們要把開展民營經(jīng)濟作為富民強縣的第一推進力，堅持轉(zhuǎn)型開展、趕超開展的正確路子，力求有新思緒，大作為。在開展理念上大膽解放思想，把傳承大寨精神和晉商精神貫穿一直。一是思想上要放膽。就是要堅決貫徹中央的道路方針政策，毫不動搖地推進非公有制經(jīng)濟開展，堅持“兩條腿走路的方針，真實把民營經(jīng)濟開展放到戰(zhàn)略和全局高度，尤其在思想觀念上，要廢除“艱苦輕小的思想，樹立民營小企業(yè)同樣對建

15、立新昔陽具有艱苦作用的觀念。二是政策上要放活。緊緊抓住我省被確定為國家綜改實驗區(qū)的大好機遇，把國家、省、市的政策用足用好用活，放手鼓勵民營資本進入法律法規(guī)未明文制止的一切行業(yè)和領(lǐng)域，最大限制地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情。三是措施上要放開。中心是要抓好政策的落實，從體制、機制和詳細任務(wù)環(huán)節(jié)上為民營經(jīng)濟開展提供制度保證。要大力弘揚“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的新時期大寨精神和“節(jié)省勤勞、明禮誠信、精于管理、勇于開辟的晉商精神。時辰堅持逆水行舟，不進那么退的憂患認識，在開展理念、開展速度、開展方式上不停歇地解放思想，堅持與時俱進，勇于走在時代前列，強化直接入軌，后來居上，三步并作兩步走的緊迫感，以人一之我十之，人十之

16、我百之的精神，背水一戰(zhàn)，跨越開展。在開展途徑上要廢除資源依賴過度，走綠色、循環(huán)、高端開展之路。要以先人一步的觀念、高人一籌的膽略看開展、謀開展、干開展，實現(xiàn)黑色資源綠色利用，地上資源創(chuàng)意開展，人力資源優(yōu)先開發(fā)。在產(chǎn)業(yè)形狀上要實行全循環(huán)，把循環(huán)經(jīng)濟作為根本消費方式和技術(shù)道路，在產(chǎn)業(yè)循環(huán)上接環(huán)補鏈，在資源利用上吃干榨凈，推進綠色增長，樹立“綠色籠統(tǒng)。在價值鏈條上要著力抓高端，大力開展精深加工，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高進入大企業(yè)、大集團產(chǎn)業(yè)鏈的才干，敢于在技術(shù)鏈條、價值鏈條的高端賺取利潤，加快加工資料向資料加工、資料制造的轉(zhuǎn)變。在開展重點上要跳出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)束縛，加快向新興產(chǎn)業(yè)邁進。要擅長把資源

17、變成資本，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型平臺，大力引進人才、引進技術(shù)、引進工程，加速進入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。同時，要順應(yīng)城鎮(zhèn)化的需求，積極投入物流商貿(mào)、科技效力、中介效力、社區(qū)效力，以及市政公用設(shè)備等公共效力領(lǐng)域，構(gòu)成多元化的開展格局。在開展方式上要防止單打獨斗，實現(xiàn)集群開展、抱團轉(zhuǎn)型。著力處理產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、規(guī)劃散、層次低的問題，擴展數(shù)量、提高質(zhì)量、提升層次。既要“鋪天蓋地，構(gòu)成全民創(chuàng)業(yè)高潮，有效添加就業(yè)、提高收入；又要“頂天立地，按照園區(qū)化承載、集群化開展的要求，著力開展大企業(yè)、大集團。要引導企業(yè)向園區(qū)、開發(fā)區(qū)和特征產(chǎn)業(yè)基地集聚，構(gòu)成集群效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、循環(huán)效應(yīng)。經(jīng)過并購、戰(zhàn)略聯(lián)盟、相互持股等方式實現(xiàn)強強結(jié)合，

18、積極參與國有企業(yè)改革重組，力爭我縣有更多的民營企業(yè)進入全市乃至全省的“百強。在開展動力上要減少物質(zhì)耗費，實現(xiàn)資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新是時代的引領(lǐng)，是企業(yè)的生命。要加大科技投入，圍繞技術(shù)晉級、質(zhì)量提升、節(jié)能減排等實施技術(shù)改造，發(fā)明條件建立企業(yè)研發(fā)中心和工程技術(shù)中心，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。商界有句話，“三流企業(yè)做產(chǎn)品，二流企業(yè)創(chuàng)品牌，一流企業(yè)制規(guī)范。必需從戰(zhàn)略高度注重品牌的價值，強化品牌認識，實施品牌戰(zhàn)略，打好大寨品牌，努力打造一批在全國有知名度、有影響力的名牌、大牌，提高我縣民營經(jīng)濟的競爭力。三、加快開展民營經(jīng)濟的對策和建議“十二五期間，他們必需把“民營經(jīng)濟興縣真正放在戰(zhàn)略的高度來認識和把握，

19、真實把民營經(jīng)濟作為富民強縣的重頭戲抓緊抓好。、創(chuàng)優(yōu)開展環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。民營經(jīng)濟是百姓經(jīng)濟，群眾中蘊藏著宏大的創(chuàng)業(yè)需求，百姓中積存著無窮的創(chuàng)業(yè)力量，只需他們政策對頭、環(huán)境優(yōu)化、引導得法，最大限制地啟動民資，用活民力、激發(fā)民智，昔陽的開展必將活力無限、商機無限、前景無限。一要優(yōu)化政策環(huán)境。根據(jù)我縣民營經(jīng)濟的開展現(xiàn)狀，進一步研討制定有關(guān)優(yōu)惠扶持的配套措施和實施細那么，把政策效應(yīng)充分發(fā)揚出來。特別要在企業(yè)設(shè)立、投資引導、融資信貸、土地占用、對外交往、中介效力等方面加大扶持力度，真正實現(xiàn)民營經(jīng)濟與其他一切制經(jīng)濟平等準入、公平待遇。二要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。就是要轉(zhuǎn)變政府職能，改良干部作風，對民營企業(yè)多支

20、持、少干涉，多指點、少處分；多設(shè)路標、少設(shè)路障；多說“怎樣辦、少說“不能辦。各級各有關(guān)部門一定要結(jié)實樹立效力認識，經(jīng)常深化基層、深化企業(yè)，與企業(yè)家結(jié)對子、交朋友，真正了解企業(yè)的所急、所難、所憂、所盼，積極為企業(yè)開展牽線搭橋、排憂解難。三要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。讓一切有利于群眾創(chuàng)業(yè)的思想活潑起來，讓一切有才干創(chuàng)業(yè)的人才涌現(xiàn)出來，讓各方面領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)出來。既要鼓勵協(xié)助 下崗職工、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，也要鼓勵全社會人員投資民營企業(yè)，進展資本運作；既要鼓勵民營企業(yè)主擴展規(guī)模二次創(chuàng)業(yè)，也要吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，真正在全縣構(gòu)成能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、聯(lián)手創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的濃重氣氛。四要優(yōu)

21、化言論環(huán)境。就是要正確對待民營企業(yè)家，對他們要看本質(zhì)、看主流、看奉獻。不要看不慣“有錢人。他們不是資本家，而是社會主義建立者。不要看不起“小老板，他們的創(chuàng)業(yè)精神值得尊崇、值得弘揚。不要排斥外來企業(yè)，本地外地都是一家人。尊重民營企業(yè)家，就是尊重勞動、尊重人才，尊重發(fā)明。全縣要充分利用報紙、電視、廣播互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具，大張旗鼓地鼓勵支持民營企業(yè)開展，大張旗鼓地表揚、宣傳、獎勵有突出奉獻的民營企業(yè)家，真正讓他們政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠、社會上有位置。 、轉(zhuǎn)變開展方式，走出科學開展新路。民營經(jīng)濟開展到今天，小打小鬧顯然不行，走先污染后治理、先開展后規(guī)范的老路更難行得通。必需轉(zhuǎn)變開展方式，改動家族

22、式管理、粗放式運營的做法，走集約開展、循環(huán)開展、創(chuàng)新開展、可繼續(xù)開展的路子。詳細要把握“三個環(huán)節(jié)：一要脫家族管理之胎，強現(xiàn)代管理之骨。“打虎親兄弟，上陣父子兵，這是他們大多數(shù)民營企業(yè)的管理方式。這種方式，在企業(yè)開展初期，確實發(fā)揚過一定的作用，但隨著企業(yè)的壯大，必將順應(yīng)不了情勢的要求。他們很多民營企業(yè)曇花一現(xiàn)或“富不過二代，很大程度上就與此有關(guān)。管理程度決議開展程度，創(chuàng)業(yè)者不一定是最正確管理者！提高管理程度，真正實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)者打天下，職業(yè)經(jīng)理人治天下。二要脫傳統(tǒng)開展之胎，強科學創(chuàng)新之骨。就是要擺脫“因煤而興、為煤所困的“煤情結(jié)束縛，確立好字優(yōu)先、好中求快、又好又快的開展理念，更加注重構(gòu)造調(diào)整和轉(zhuǎn)變

23、經(jīng)濟開展方式，更加注重經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的質(zhì)量和效益，更加注重自主創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。積極開展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟，努力走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)開展的新路子。三要脫體制機制滯后之胎，強資本市場運作之骨。就是要加快推進民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵支持有條件的民營企業(yè)相互參股、職工持投、吸納外資和社會資本，實現(xiàn)體制、機制和運營方式的脫胎換骨，資源、資產(chǎn)和資本的裂變擴張。同時，還要進一步活潑資本市場，開辟企業(yè)融資的新途徑，為民營企業(yè)快速生長提供“血液。、強化園區(qū)建立，加強集群聚合效應(yīng)。縣委提出的建立大大寨戰(zhàn)略，為我縣民營經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越開展提供了寬廣的空間。如抓住山西綜改實驗區(qū)的有利時機，科學規(guī)劃民營經(jīng)濟

24、開展園區(qū)，做好選址、申報和吸引優(yōu)勢工程落戶任務(wù)。為確保園區(qū)建立各項義務(wù)落到實處，推進民營經(jīng)濟集聚開展，建議做到三個注重。一是注重規(guī)劃引導。優(yōu)先選擇符合產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、能源耗費低、環(huán)境污染少、帶動才干強、勞動密集型的產(chǎn)業(yè)工程入園。同時加大入園民營企業(yè)土地、資金、稅收等優(yōu)惠政策的扶持力度，促進民營企業(yè)向園區(qū)集中。二是注重特征產(chǎn)業(yè)。突出園區(qū)經(jīng)濟概念謀劃，堅持打特征牌，走特征路，開展特征產(chǎn)業(yè)、特征企業(yè)和特征產(chǎn)品，徹底改動“老大黑粗的容顏。三是注重招商引資平臺建立。一方面，要優(yōu)化園區(qū)軟硬開展環(huán)境，做好招商引資工程前期任務(wù)，建立重點工程貯藏庫，加大企業(yè)入園步伐，不斷提升園區(qū)經(jīng)濟總量；另一方面，要圍繞

25、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃規(guī)劃，創(chuàng)新招商方式，突出產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、以商招商，全力招引國內(nèi)外大型民營企業(yè)和有實力的個人投資落戶園區(qū)，帶動全縣民營經(jīng)濟開展壯大。、注重人才培育，筑牢企業(yè)開展根底。一是要大力培育培育一支企業(yè)家隊伍。加快民營經(jīng)濟開展推進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型民營企業(yè)家至關(guān)重要，因此，要把民營企業(yè)家隊伍建立納入全縣人才開展中長期規(guī)劃，經(jīng)過組織院校研修、高校進修和到先進地域觀賞學習等方式進展系統(tǒng)培訓，拓寬他們的眼界，豐富他們的知識，提高他們的素質(zhì)使他們真正可以成為企業(yè)的靈魂和中心消費力。二是要培育培育一支科技人才隊伍，要引導鼓勵民營企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)開展產(chǎn)學研協(xié)作，大力開展新產(chǎn)品、新技術(shù)研討開發(fā)，充分利用高

26、端人才為我縣的民營企業(yè)開展效力。要充分發(fā)揚好民營企業(yè)現(xiàn)有科技人才的作用，為他們外出培訓提供便利，要做好引進人才、留住人才的任務(wù)。落實引進人才的各項待遇，協(xié)助 處理他們的實踐問題。特別是民營企業(yè)家，要開闊視野，放長目光，舍得下血本引進人才、留住人才。真正實現(xiàn)以人才推進民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型晉級和科技創(chuàng)新。三是提高企業(yè)職工的素質(zhì)，充分利用我縣高級職業(yè)中學的有利條件，把職業(yè)教育與民營企業(yè)的實踐需求的機地結(jié)合起來，盡快提高民營企業(yè)的職工素質(zhì)。、積極扶持引導，破解轉(zhuǎn)型開展難題。他們要在以下幾個方面加大力度。要加大政策支持力度，全面清理限制民營企業(yè)進入的歧視性政策，搭建民營企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型效力平臺，只需國家沒有明令限制，各領(lǐng)域、各行業(yè)都該當允許民間資本進入，都允許民營企業(yè)運營，并且要盡快變成可操作的工程。二要加大資金支持力度，財政要設(shè)立民營企業(yè)專項扶持資金，支持范圍上要突破一切制界限，誰開展快、誰有好的工程就支持誰，