1、人工增殖放流背景資料來(lái)源于:日期：2006-12-31 9:12:00 點(diǎn)擊：712 作者:東海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局一、人工增殖放流的含義和法律依據(jù)人工增殖放流是用人工方法直接向海洋、灘涂、江河、湖泊、水庫(kù)等天然水域投放或移入漁 業(yè)生物的卵子、幼體或成體，以恢復(fù)或增加種群的數(shù)量，改善和優(yōu)化水域的群落結(jié)構(gòu)。廣義 的講還包括改善水域的生態(tài)環(huán)境，向特定水域投放某些裝置（如附卵器、人工魚礁等）以及 野生種群的繁殖保護(hù)等間接增加水域種群資源量的措施。由于全球性的捕撈能力過(guò)剩，造成漁業(yè)資源日益衰退，漁業(yè)也從單純的捕撈利用資源轉(zhuǎn)為漁 業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)和資源的增殖。國(guó)際社會(huì)越來(lái)越重視漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)和管理工作，紛紛

2、制定了 一系列的資源保護(hù)和增殖的法律和規(guī)章。中國(guó)政府歷來(lái)重視漁業(yè)資源增殖工作，在制定有關(guān) 法律和條例時(shí)對(duì)漁業(yè)資源增殖均進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，如我國(guó)的水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例（1979年）第六條規(guī)定，各地應(yīng)當(dāng)因地制宜采取各種措施，如改良水域條件、人工投放苗 種、投放魚巢、灌江納苗、營(yíng)救幼魚、移植馴化、消除敵害、引種栽植等，增殖水產(chǎn)資源。中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法（1982年）第二十條規(guī)定，國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人 民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，-對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài)，應(yīng) 當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù)。中華人民共和國(guó)漁業(yè)法（1986年發(fā)布，2000年修訂）第二十八條規(guī) 定縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主

3、管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃，采取措施，增 殖漁業(yè)資源?？h級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以向受益的單位和個(gè)人征收漁業(yè)資源增 殖保護(hù)費(fèi)，專門用于增殖和保護(hù)漁業(yè)資源o 1995年通過(guò)了中國(guó)環(huán)境保護(hù)21世紀(jì)議程， 將海洋環(huán)境和生物資源保護(hù)列為重要內(nèi)容。2003年農(nóng)業(yè)部又發(fā)出農(nóng)漁發(fā)（2003） 6號(hào)關(guān)于 加強(qiáng)漁業(yè)資源增殖放流工作的通知o今年2月，國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)頒布了中國(guó)水生生物資源 養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要，這個(gè)綱領(lǐng)性文件提出了我國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作將采取三大行動(dòng)，力爭(zhēng) 到2010年，水域生態(tài)環(huán)境惡化、漁業(yè)資源衰退、瀕危物種數(shù)目增加的趨勢(shì)得到初步緩解。 可見(jiàn)進(jìn)行漁業(yè)資源的增殖放流活動(dòng)，正是貫徹執(zhí)行國(guó)家相

4、關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定，保護(hù)水域生 態(tài)環(huán)境和增加自然水域漁業(yè)資源生物量的重要行為。二、開(kāi)展增殖放流的重要意義針對(duì)目前水生生物資源嚴(yán)重衰退、水域生態(tài)環(huán)境不斷惡化、水域荒漠化日益顯現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)， 在強(qiáng)化水生生物資源保護(hù)管理的同時(shí)，積極組織開(kāi)展增殖放流活動(dòng)，具有以下重要意義： 一是可以積極主動(dòng)地恢復(fù)已經(jīng)衰退的水生生物資源，改善魚類的群落結(jié)構(gòu)，改善水域生態(tài)環(huán) 境，為漁業(yè)和漁區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；二是可以直接為捕撈漁民增加收益，為百姓提供優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)（如海水育 苗、運(yùn)輸?shù)龋┑陌l(fā)展；三是進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大東海區(qū)海洋伏季休漁等管理制度的成效，提高社會(huì)各界資源、環(huán)境保 護(hù)意識(shí)；四是探索以政府為

5、主導(dǎo)、各部門相互配合、社會(huì)各界共同參與的水生生物資源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制； 五是用實(shí)際行動(dòng)向國(guó)內(nèi)外表明我國(guó)在保護(hù)資源環(huán)境、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面的決心和信心， 進(jìn)一步樹立負(fù)責(zé)任大國(guó)的良好形象。三、水生生物資源的重要作用我國(guó)海域遼闊，江河湖泊縱橫交錯(cuò)、星羅棋布，孕育了豐富的水生生物資源。水生生物資源 具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值，以水生生物資源為主體形成的水域生態(tài)系統(tǒng)， 同森林生態(tài)系統(tǒng)和草原生態(tài)系統(tǒng)共同構(gòu)筑了國(guó)土生態(tài)體系，在保障國(guó)家生態(tài)安全方面具有不 可替代的作用。1、水生生物資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值水生生物資源是漁業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，豐富的水生生物資源為我國(guó)漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。 改革開(kāi)放20多年來(lái)，

6、我國(guó)漁業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。2004年，全國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到4901萬(wàn) 噸，占全國(guó)動(dòng)物性（肉、禽、水產(chǎn)品）食物生產(chǎn)量的1/3以上；水產(chǎn)品人均占有量達(dá)到36 公斤，超過(guò)世界平均水平；漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6702.38億元，占我國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的12%以上； 水產(chǎn)品進(jìn)出口總量540.62萬(wàn)噸，進(jìn)出口貿(mào)易額102.05億美元，其中出口額69.66億美元， 實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差的37.27億美元。目前，我國(guó)漁業(yè)已發(fā)展成為一個(gè)由養(yǎng)殖、捕撈、加工、流通、 漁業(yè)工業(yè)以及科研、教育相互配套、融為一體的比較完整的產(chǎn)業(yè)體系，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重 要組成部分。從1990年起，我國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)13年居世界首位，是名符其實(shí)的世界 漁業(yè)大

7、國(guó)，在世界漁業(yè)格局中具有舉足輕重的地位。2、水生生物資源的社會(huì)價(jià)值水生生物資源是人類重要的動(dòng)物蛋白來(lái)源，是我國(guó)糧食安全的重要保障，在改善和提高人民 群眾的膳食結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)水平方面發(fā)揮了重要作用。2002年我國(guó)漁業(yè)人口達(dá)到2098.41萬(wàn)人， 漁業(yè)勞動(dòng)力1301.83萬(wàn)人，民人均純收入5460元，比全國(guó)農(nóng)民人均純收入高出1倍以上。 目前，漁業(yè)已經(jīng)成為部分地區(qū)主要的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和實(shí)現(xiàn)脫貧致富以及維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的有效途徑之一。同時(shí)， 隨著人口剛性增長(zhǎng)、耕地剛性減少和人民群眾生活需求的不斷提高，對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)人多地 少、資源相對(duì)匱乏的發(fā)展中

8、大國(guó)來(lái)說(shuō)，加大對(duì)占我國(guó)國(guó)土面積1/3以上的水域開(kāi)發(fā)力度，合 理利用水生生物資源，提高水域利用率，已經(jīng)成為如何充分利用自然資源，拓展生存空間的 迫切需要。3、水生生物資源的生態(tài)價(jià)值以水生生物資源為主體形成的水域生態(tài)系統(tǒng)是地球生態(tài)的重要組成部分，同森林生態(tài)系統(tǒng)和 草原生態(tài)系統(tǒng)并稱為地球生態(tài)的三大支柱。我國(guó)水域生態(tài)系統(tǒng)覆蓋面積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、生物 種類豐富，在維系自然界物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)、調(diào)節(jié)氣候、凈化環(huán)境等方面功能顯著，對(duì)維 持生物多樣性、維護(hù)自然生態(tài)平衡和保障國(guó)家生態(tài)安全方面具有其它生態(tài)系統(tǒng)無(wú)法替代的作 用。同時(shí)，受獨(dú)特氣候、地理及地質(zhì)歷史等因素影響，我國(guó)水生生物具有特有程度高、孑遺 物種數(shù)量大、

9、生態(tài)類型齊全等特點(diǎn)，是世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一，在世界生物多 樣性中占有重要地位。四、水生生物資源面臨的主要威脅隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口不斷增長(zhǎng)，資源有限性與資源需求增長(zhǎng)的矛盾日益突出， 我國(guó)水生生物資源及水域生態(tài)環(huán)境正面臨著三個(gè)方面的威脅：1、水域污染導(dǎo)致水域生態(tài)環(huán)境不斷惡化目前，我國(guó)日排污水量在1.3億噸左右，80%以上的污水未經(jīng)處理直接排放進(jìn)入水域。監(jiān)測(cè) 資料表明，我國(guó)1200條河流中有850多條受到不同程度的污染，一些大型湖泊富營(yíng)養(yǎng)化程 度非常嚴(yán)重，我國(guó)近海受污染面積已達(dá)20.6萬(wàn)平方公里，四大海區(qū)近岸海域有機(jī)物和無(wú)機(jī) 磷濃度明顯上升，無(wú)機(jī)氮全部超標(biāo)。赤潮、水華已經(jīng)成為頻

10、發(fā)性自然生態(tài)災(zāi)害，2002年我國(guó) 近海暴發(fā)赤潮77次，發(fā)生面積擴(kuò)大到1.5萬(wàn)平方公里。由于水域污染等原因，我國(guó)近海和 內(nèi)陸水域中主要經(jīng)濟(jì)水生生物產(chǎn)卵場(chǎng)和索餌肥育場(chǎng)功能明顯退化，水生生物的親體繁殖力和 幼體存活力降低，水生生物資源得不到有效補(bǔ)充，致使水域生產(chǎn)力下降，水生生物總量減少， 水域荒漠化趨勢(shì)日趨嚴(yán)重。目前渤海水域生產(chǎn)力水平不足20世紀(jì)80年代的1/5，內(nèi)陸水域 中有2400公里江段魚蝦絕跡。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2002年，我國(guó)僅漁業(yè)污染事故就達(dá)1255起， 全國(guó)每年由于環(huán)境污染造成的捕撈產(chǎn)量損失約50萬(wàn)噸，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約30億元。2、過(guò)度捕撈造成漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退目前，我國(guó)有機(jī)動(dòng)漁船48萬(wàn)

11、余艘，其中海洋捕撈漁船近28萬(wàn)艘，專業(yè)捕撈漁民數(shù)量達(dá)185 萬(wàn)人，是世界上機(jī)動(dòng)漁船最多、專業(yè)捕撈漁民數(shù)量最大的國(guó)家，其捕撈力量大大超過(guò)了漁業(yè) 資源的承受能力。捕撈強(qiáng)度過(guò)大直接造成了我國(guó)漁業(yè)資源的嚴(yán)重衰退。80年代以前，海洋 捕撈對(duì)象中主要優(yōu)質(zhì)品種有帶魚、大黃魚、小黃魚、烏賊等數(shù)十種之多，目前除帶魚和小黃 魚仍維持一定產(chǎn)量外，其他種類產(chǎn)量大幅下降，有的已不能形成產(chǎn)量。歷史上曾輝煌過(guò)的東 海區(qū)帶魚冬汛、小黃魚春汛、馬面鲀冬汛與春汛現(xiàn)已不復(fù)存在，南海區(qū)著名的八大魚汛也已 有十多年未見(jiàn)出現(xiàn)。1954年長(zhǎng)江流域捕撈產(chǎn)量達(dá)42.7萬(wàn)噸，近年來(lái)僅維持在10萬(wàn)噸左右。 由于主要經(jīng)濟(jì)漁業(yè)品種衰退，水生生物種間平

12、衡被打破，種群交替現(xiàn)象明顯，平均營(yíng)養(yǎng)級(jí)下 降，漁獲組成低齡化、小型化、低值化現(xiàn)象日益加劇，目前低值品種比例已上升到漁獲量的 60-70%，捕撈生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益顯著下降。3、其他人類活動(dòng)對(duì)水生生物棲息地及環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重破壞水利工程建設(shè)、圍湖造田、航道航運(yùn)等人類活動(dòng)嚴(yán)重破壞了各類水生生物的棲息地及生境， 造成大量水生生物的生存空間被擠占、洄游通道被切斷、產(chǎn)卵場(chǎng)遭到破壞，水生生物生存條 件惡化。尤其是大量水利工程、海岸工程和海洋工程的建設(shè)，在創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效 益的同時(shí)，其對(duì)水域生態(tài)造成的不利影響同樣是不容忽視的，對(duì)內(nèi)陸水域中的珍稀瀕危水生 野生動(dòng)植物破壞尤為明顯。近年來(lái)，我國(guó)珍稀瀕危水生野生

13、動(dòng)植物的物種數(shù)量急劇增加，瀕 危程度不斷加劇。目前列入中國(guó)瀕危動(dòng)物紅皮書的瀕危魚類物種數(shù)目達(dá)92種，列入瀕危 野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約附錄的物種近300種；2000年我國(guó)修訂頒布的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù) 水生野生動(dòng)物名錄共列出水生野生保護(hù)物種169種，是1988年所頒布的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù) 水生野生動(dòng)物名錄中保護(hù)物種數(shù)目的兩倍多。一些重要的珍稀瀕危水生野生動(dòng)物物種如白 鰭豚、白鱘、長(zhǎng)江鰣魚等已瀕臨滅絕。五、強(qiáng)化管理,確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用1、實(shí)施負(fù)責(zé)任捕撈行為（1）實(shí)施捕撈許可管理制度強(qiáng)化和健全現(xiàn)有捕撈許可管理措施，嚴(yán)格執(zhí)行捕撈許可管理規(guī)定，根據(jù)捕撈許可制度確 定的各項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)漁船、漁具、作業(yè)方式、作業(yè)場(chǎng)所和

14、時(shí)限等生產(chǎn)要素和生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全面 管理，強(qiáng)化捕撈從業(yè)人員的準(zhǔn)入條件，保障漁民漁業(yè)權(quán)。（2）推行選擇性捕撈管理制度制訂重要漁業(yè)品種的最小可捕標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行最小網(wǎng)目尺寸管理制度和幼魚比例檢查管理制度。 調(diào)整捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置各種作業(yè)類型比例。進(jìn)行選擇性網(wǎng)具的研制和推廣。制定漁具 準(zhǔn)用目錄，取締禁用漁具，打擊非法作業(yè)方式。（3）建立漁船報(bào)廢制度按照漁船報(bào)廢管理暫行規(guī)定要求，嚴(yán)格執(zhí)行捕撈漁船船檢制度，按照各類漁船報(bào)廢年限 和安全要求，對(duì)超齡或不適航的捕撈漁船進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢，改善漁船安全性能，保障漁業(yè)生產(chǎn) 安全。鼓勵(lì)未達(dá)報(bào)廢年限的漁船自愿報(bào)廢，以降低捕撈強(qiáng)度。（4）鞏固禁漁區(qū)和禁漁期管理制度鞏固和完善現(xiàn)有

15、的禁漁區(qū)和禁漁期制度，繼續(xù)實(shí)施海洋伏季休漁和海洋機(jī)輪拖網(wǎng)禁漁區(qū)等制 度，科學(xué)調(diào)整禁漁時(shí)間和禁漁范圍。加強(qiáng)對(duì)重要漁業(yè)品種產(chǎn)卵群體和補(bǔ)充群體的保護(hù)，使?jié)O 業(yè)資源有休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)。（5）強(qiáng)化漁政執(zhí)法管理加大對(duì)各項(xiàng)漁業(yè)管理和漁業(yè)資源保護(hù)制度措施的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種非法行為。加強(qiáng)漁 政執(zhí)法能力建設(shè)，理順管理關(guān)系，提高人員素質(zhì)，改善執(zhí)法裝備，強(qiáng)化執(zhí)法手段，規(guī)范管理 行為，為各項(xiàng)捕撈管理和漁業(yè)資源保護(hù)制度和措施的順利實(shí)施提供組織和執(zhí)法保障。2、實(shí)施減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工程（1）推動(dòng)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)結(jié)合捕撈許可制度、漁船報(bào)廢制度、選擇性捕撈管理制度等捕撈管理和資源保護(hù)制度的實(shí)施， 削減捕撈漁船規(guī)模，調(diào)整捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)，

16、壓縮捕撈從業(yè)人員數(shù)量。強(qiáng)化對(duì)捕撈漁民從業(yè)資格 許可管理，使專業(yè)捕撈漁民逐步向漁業(yè)其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、兼業(yè)捕撈漁民逐步退出捕撈業(yè)。推進(jìn) 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)加工流通業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)捕撈漁民從事休閑漁業(yè)和海洋牧場(chǎng)建設(shè)，為捕 撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)提供新的空間和途徑。（2）推廣積極的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策加大對(duì)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作的政策支持和財(cái)政資金支持力度。建立淘汰漁船補(bǔ)助制度，設(shè) 立捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)啟動(dòng)資金和轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)助基金，對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)捕撈漁民在用海、稅收、信貸等方面進(jìn)行 政策傾斜。妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)漁民出路。（3）建立轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民服務(wù)機(jī)制加強(qiáng)轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的技術(shù)培訓(xùn)，傳授相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)，提高轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民生產(chǎn)技能。扶持針對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民 的水產(chǎn)增養(yǎng)殖苗種基地

17、建設(shè)，為轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民提供增養(yǎng)殖苗種服務(wù)。建立轉(zhuǎn)業(yè)漁民職業(yè)介紹和服 務(wù)機(jī)制，妥善解決轉(zhuǎn)業(yè)漁民生產(chǎn)生活問(wèn)題。（4）發(fā)展和規(guī)范遠(yuǎn)洋漁業(yè)加大對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的支持力度，加快捕撈力量轉(zhuǎn)移，緩解近海漁業(yè)資源壓力。優(yōu)化遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)公海及極地新漁場(chǎng)，增加捕撈對(duì)象品種和作業(yè)區(qū)域，合理開(kāi)發(fā)利用國(guó)外和國(guó)際 漁業(yè)資源，實(shí)行遠(yuǎn)洋捕撈許可證審批制度，強(qiáng)化遠(yuǎn)洋船員國(guó)際法規(guī)和專業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)遠(yuǎn) 洋漁業(yè)執(zhí)法能力建設(shè)和執(zhí)法工作。3、積極開(kāi)展耕海牧漁（1）加大人工增殖放流力度對(duì)人工增殖放流工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入力度，保障放流經(jīng)費(fèi)，使增殖放流成為一項(xiàng)常 規(guī)性資源恢復(fù)措施。在我國(guó)沿海和內(nèi)陸重點(diǎn)漁業(yè)水域，重點(diǎn)針對(duì)中國(guó)對(duì)蝦、大小黃

18、魚、四 大家魚等已經(jīng)衰退的傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)漁業(yè)品種，加大增殖放流力度，擴(kuò)大增殖水域范圍，增加漁 業(yè)資源增殖種類和數(shù)量。（2）進(jìn)行人工魚礁建設(shè)制定全國(guó)和各地人工魚礁建設(shè)規(guī)劃，在漁業(yè)資源衰退嚴(yán)重、水域荒漠化趨勢(shì)明顯的水域，集 中開(kāi)展人工魚礁群建設(shè)，發(fā)揮規(guī)模生態(tài)效益。積極鼓勵(lì)利用強(qiáng)制報(bào)廢漁船及轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)過(guò)程中 自愿報(bào)廢的漁船用于人工魚礁建設(shè)。以人工魚礁為載體，在建設(shè)區(qū)域內(nèi)開(kāi)展資源增殖活動(dòng)， 增加水域生產(chǎn)力，帶動(dòng)休閑漁業(yè)發(fā)展。（3）開(kāi)展海洋牧場(chǎng)建設(shè)在尚未利用的或水域荒漠化相對(duì)嚴(yán)重的水域，結(jié)合人工魚礁建設(shè)和捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)計(jì)劃， 積極推行以底播增殖為核心的海洋牧場(chǎng)建設(shè)，建立海洋牧場(chǎng)建設(shè)示范區(qū)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和范 圍。加大對(duì)海洋牧場(chǎng)建設(shè)的支持力度，在用海、貸款、稅賦減免、苗種供應(yīng)和技術(shù)培訓(xùn)等方 面給予政策