1、2007/10/01 HYPERLINK http:/ t _blank 中華人民共和國(guó)物權(quán)法2006/12/07 HYPERLINK http:/ t _blank 關(guān)于印發(fā)關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見(jiàn)的通知2006/03/01 HYPERLINK http:/ t _blank 建設(shè)部中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押估價(jià)管理有關(guān)問(wèn)題的通知2005/10/26 HYPERLINK http:/ t _blank 關(guān)于選擇深圳、廈門等市作為推行工程擔(dān)保試點(diǎn)城市的意見(jiàn)2005/12/21 HYPERLINK http:/ t _bla

2、nk 最高人民法院關(guān)于執(zhí)行設(shè)定抵押房屋的規(guī)定2005/01/10 HYPERLINK http:/ t _blank 建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)2004/04/19 HYPERLINK http:/ t _blank 最高人民法院關(guān)于人民法院應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定保證人在保證期間屆滿后又在催款通知書上簽字問(wèn)題的批復(fù)2003/11/20 HYPERLINK http:/ t _blank 最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)能否撤銷錯(cuò)誤的注銷抵押登記行為問(wèn)題的批復(fù)2002/12/05 HYPERLINK http:/ t _blank 最高人民法院關(guān)于已承擔(dān)保證責(zé)任的保

3、證人向其他保證人行使追償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)2004/07/07 HYPERLINK http:/ t _blank 建設(shè)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)北京市建委關(guān)于在建設(shè)工程承發(fā)包活動(dòng)中設(shè)定保證擔(dān)保的若干規(guī)定等文件的函2004/03/23 HYPERLINK http:/ t _blank 最高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于國(guó)有劃撥土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問(wèn)題的通知的通知2002/03/24 HYPERLINK http:/ t _blank 住房公積金管理?xiàng)l例（修訂）2002/09/01 HYPERLINK http:/ t _blank 最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定（節(jié)選）2002/06/27 HYP

4、ERLINK http:/ t _blank 最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)2002/06/22 HYPERLINK http:/ t _blank 最高人民法院關(guān)于國(guó)有工業(yè)企業(yè)以機(jī)器設(shè)備等財(cái)產(chǎn)為抵押物與債權(quán)人簽訂的抵押合同的效力問(wèn)題的批復(fù)（2002.06.18）2002/02/20 HYPERLINK http:/ t _blank 公證機(jī)構(gòu)辦理抵押登記辦法2001/08/15 HYPERLINK http:/ t _blank 城市房地產(chǎn)抵押管理辦法（修訂版）2000/12/13 HYPERLINK http:/ t _blank 最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)擔(dān)保法

5、若干問(wèn)題的解釋2000/05/11 HYPERLINK http:/ t _blank 住房置業(yè)擔(dān)保管理試行辦法1998/09/09 HYPERLINK http:/ t _blank 最高人民法院關(guān)于能否將國(guó)有土地使用權(quán)折價(jià)抵償給抵押權(quán)人問(wèn)題的批復(fù)1998/06/12 HYPERLINK http:/ t _blank 中央國(guó)家機(jī)關(guān)個(gè)人住房擔(dān)保委托貸款辦法（試行）1997/01/03 HYPERLINK http:/ t _blank 關(guān)于土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問(wèn)題的通知1995/10/01 HYPERLINK http:/ t _blank 中華人民共和國(guó)擔(dān)保法1995/09/11 HYP

6、ERLINK http:/ t _blank 農(nóng)村集體土地使用權(quán)抵押登記的若干規(guī)定(已廢止)1992/03/16 HYPERLINK http:/ t _blank 最高人民法院關(guān)于黃東與樊而統(tǒng)房屋典當(dāng)紛紛應(yīng)認(rèn)定為抵押借款的函復(fù)1985/04/27 HYPERLINK http:/ t _blank 最高人民法院關(guān)于房屋抵押不能改為房屋典當(dāng)處理的批復(fù)城市房地產(chǎn)抵押管理辦法中華人民共和國(guó)建設(shè)部令 第98號(hào) 建設(shè)部關(guān)于修改的決定已經(jīng) 2001年7月23日建設(shè)部第45次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 部長(zhǎng)俞正聲 二一年八月十五日 城市房地產(chǎn)抵押管理辦法 (1997年5月9日建設(shè)部令

7、第56號(hào)發(fā)布，2001年8月15日根據(jù)建設(shè)部關(guān)于修改的決定修正) 目 錄 第一章 總 則 第二章 HYPERLINK http:/ t _blank 房地產(chǎn)抵押權(quán)的設(shè)定 第三章 房地產(chǎn)抵押合同的訂立 第四章 房地產(chǎn)抵押登記 第五章 抵押房地產(chǎn)的占用與管理 第六章 抵押房地產(chǎn)的處分 第七章 法律責(zé)任 第八章 附 則 第一章 總 則第一條為了加強(qiáng)房地產(chǎn)抵押管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)抵押當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法、中華人民共和國(guó)擔(dān)保法，制定本辦法。 第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)抵押活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 地上無(wú)房屋(包括建筑物、構(gòu)筑物及在建工程)

8、的國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定抵押的，不適用本辦法。 第三條本辦法所稱房地產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價(jià)款優(yōu)先受償。 本辦法所稱抵押人，是指將依法取得的房地產(chǎn)提供給抵押權(quán)人，作為本人或者第三人履行債務(wù)擔(dān)保的公民、法人或者其他組織。 本辦法所稱抵押權(quán)人，是指接受房地產(chǎn)抵押作為債務(wù)人履行債務(wù)擔(dān)保的公民、法人或者其他組織。 本辦法所稱預(yù)購(gòu)商品房貸款抵押，是指購(gòu)房人在支付首期規(guī)定的房?jī)r(jià)款后，由貸款銀行代其支付其余的購(gòu)房款，將所購(gòu)商品房抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為。 本辦法所稱在建工程抵

9、押，是指抵押人為取得在建工程繼續(xù)建造資金的貸款，以其合法方式取得的土地使用權(quán)連同在建工程的投入資產(chǎn)，以不轉(zhuǎn)移占有的方式抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為。 第四條以依法取得的房屋所有權(quán)抵押的，該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)必須同時(shí)抵押。 第五條房地產(chǎn)抵押，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、互利、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 依法設(shè)定的房地產(chǎn)抵押，受國(guó)家法律保護(hù)。 第六條國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)抵押登記制度。 第七條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國(guó)城市房地產(chǎn)抵押管理工作。 省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市房地產(chǎn)抵押管理工作。 直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)管理部門)負(fù)責(zé)管理本行政

10、區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)抵押管理工作。 第二章 房地產(chǎn)抵押權(quán)的設(shè)定第八條下列房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押： (一)權(quán)屬有爭(zhēng)議的房地產(chǎn)； (二)用于教育、醫(yī)療、市政等公共福利事業(yè)的房地產(chǎn)； (三)列入文物保護(hù)的建筑物和有重要紀(jì)念意義的其他建筑物； (四)已依法公告列入拆遷范圍的房地產(chǎn)； (五)被依法查封、扣押、監(jiān)管或者以其他形式限制的房地產(chǎn)； (六)依法不得抵押的其他房地產(chǎn)。 第九條同一房地產(chǎn)設(shè)定兩個(gè)以上抵押權(quán)的，抵押人應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)設(shè)定過(guò)的抵押情況告知抵押權(quán)人。 抵押人所擔(dān)保的債權(quán)不得超出其抵押物的價(jià)值。 房地產(chǎn)抵押后，該抵押房地產(chǎn)的價(jià)值大于所擔(dān)保債權(quán)的余額部分，可以再次抵押，但不得超出余額部分。 第十條以兩宗以上房

11、地產(chǎn)設(shè)定同一抵押權(quán)的，視為同一抵押房地產(chǎn)。但抵押當(dāng)事人另有約定的除外。 第十一條 以在建工程已完工部分抵押的，其土地使用權(quán)隨之抵押。 第十二條 以享受國(guó)家優(yōu)惠政策購(gòu)買的房地產(chǎn)抵押的，其抵押額以房地產(chǎn)權(quán)利人可以處分和收益的份額比例為限。 第十三條 國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位法人以國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的房地產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。 第十四條 以集體所有制企業(yè)的房地產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)集體所有制企業(yè)職工(代表)大會(huì)通過(guò)，并報(bào)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)備案。 第十五條 以中外合資企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)的房地產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)董事會(huì)通過(guò)，但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外。 第十六條 以有限責(zé)任公司、股份有限公司

12、的房地產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)董事會(huì)或者股東大會(huì)通過(guò)，但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外。 第十七條 有經(jīng)營(yíng)期限的企業(yè)以其所有的房地產(chǎn)設(shè)定抵押的，所擔(dān)保債務(wù)的履行期限不應(yīng)當(dāng)超過(guò)該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限。 第十八條 以具有土地使用年限的房地產(chǎn)設(shè)定抵押的，所擔(dān)保債務(wù)的履行期限不得超過(guò)土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限。 第十九條 以共有的房地產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)事先征得其他共有人的書面同意。 第二十條 預(yù)購(gòu)商品房貸款抵押的，商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須符合房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條件并取得商品房預(yù)售許可證。 第二十一條 以已出租的房地產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)將租賃情況告知抵押權(quán)人，并將抵押情況告知承租人。原租賃合同繼續(xù)有效。

13、 第二十二條 設(shè)定房地產(chǎn)抵押時(shí)，抵押房地產(chǎn)的價(jià)值可以由抵押當(dāng)事人協(xié)商議定，也可以由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。 法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 第二十三條 抵押當(dāng)事人約定對(duì)抵押房地產(chǎn)保險(xiǎn)的，由抵押人為抵押的房地產(chǎn)投保，保險(xiǎn)費(fèi)由抵押人負(fù)擔(dān)。抵押房地產(chǎn)投保的，抵押人應(yīng)當(dāng)將保險(xiǎn)單移送抵押權(quán)人保管。在抵押期間，抵押權(quán)人為保險(xiǎn)賠償?shù)牡谝皇芤嫒恕?第二十四條 企業(yè)、事業(yè)單位法人分立或者合并后，原抵押合同繼續(xù)有效，其權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)。 抵押人死亡、依法被宣告死亡或者被宣告失蹤時(shí)，其房地產(chǎn)合法繼承人或者代管人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原抵押合同。 第三章 房地產(chǎn)抵押合同的訂立第二十五條 房地產(chǎn)抵押，抵押當(dāng)事人

14、應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同。 第二十六條 房地產(chǎn)抵押合同應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容： (一)抵押人、抵押權(quán)人的名稱或者個(gè)人姓名、住所； (二)主債權(quán)的種類、數(shù)額； (三)抵押房地產(chǎn)的處所、名稱、狀況、建筑面積、用地面積以及四至等； (四)抵押房地產(chǎn)的價(jià)值； (五)抵押房地產(chǎn)的占用管理人、占用管理方式、占用管理責(zé)任以及意外損毀、滅失的責(zé)任； (六)債務(wù)人履行債務(wù)的期限； (七)抵押權(quán)滅失的條件； (八)違約責(zé)任； (九)爭(zhēng)議解決方式； (十)抵押合同訂立的時(shí)間與地點(diǎn)； (十一)雙方約定的其他事項(xiàng)。 第二十七條 以預(yù)購(gòu)商品房貸款抵押的，須提交生效的預(yù)購(gòu)房屋合同。 第二十八條 以在建工程抵押的，抵押合同還應(yīng)當(dāng)載

15、明以下內(nèi)容： (一)國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證編號(hào)； (二)已交納的土地使用權(quán)出讓金或需交納的相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金的款額； (三)已投入在建工程的工程款； (四)施工進(jìn)度及工程竣工日期； (五)已完成的工作量和工程量。 第二十九條 抵押權(quán)人要求抵押房地產(chǎn)保險(xiǎn)的，以及要求在房地產(chǎn)抵押后限制抵押人出租、轉(zhuǎn)讓抵押房地產(chǎn)或者改變抵押房地產(chǎn)用途的，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同中載明。 第四章 房地產(chǎn)抵押登記第三十條 房地產(chǎn)抵押合同自簽訂之日起30日內(nèi)，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門辦理房地產(chǎn)抵押登記。 第三十一條 房地產(chǎn)抵押合同自抵押登記之日起生效。 第三十二條

16、 辦理房地產(chǎn)抵押登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)交驗(yàn)下列文件： (一)抵押當(dāng)事人的身份證明或法人資格證明； (二)抵押登記申請(qǐng)書； (三)抵押合同； (四)國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證或房地產(chǎn)權(quán)證，共有的房屋還必須提交房屋共有權(quán)證和其他共有人同意抵押的證明； (五)可以證明抵押人有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的文件與證明材料； (六)可以證明抵押房地產(chǎn)價(jià)值的資料： (七)登記機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的其他文件。 第三十三條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審核。凡權(quán)屬清楚、證明材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在受理登記之日起7日內(nèi)決定是否予以登記，對(duì)不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。 第三十四條 以依法取得的房屋所有權(quán)證書的房地產(chǎn)抵押的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)

17、在原房屋所有權(quán)證上作他項(xiàng)權(quán)利記載后，由抵押人收?qǐng)?zhí)。并向抵押權(quán)人頒發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)證。 以預(yù)售商品房或者在建工程抵押的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在抵押合同上作記載。抵押的房地產(chǎn)在抵押期間竣工的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押人領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證書后，重新辦理房地產(chǎn)抵押登記。 第三十五條 抵押合同發(fā)生變更或者抵押關(guān)系終止時(shí)，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在變更或者終止之日起15日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷抵押登記。 因依法處分抵押房地產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和土地建筑物、其他附著物所有權(quán)的，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自處分行為生效之日起30日內(nèi)，到縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級(jí)人民政府土地管理部門

18、申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。 第五章 抵押房地產(chǎn)的占用與管理第三十六條 已作抵押的房地產(chǎn)，由抵押人占用與管理。 抵押人在抵押房地產(chǎn)占用與管理期間應(yīng)當(dāng)維護(hù)抵押房地產(chǎn)的安全與完好。抵押權(quán)人有權(quán)按照抵押合同的規(guī)定監(jiān)督、檢查抵押房地產(chǎn)的管理情況。 第三十七條 抵押權(quán)可以隨債權(quán)轉(zhuǎn)讓。抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并辦理抵押權(quán)變更登記。抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓后，原抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)告知抵押人。 經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押房地產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓或者出租。 抵押房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者出租所得價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)。超過(guò)債權(quán)數(shù)額的部分，歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。 第三十八條 因國(guó)家建設(shè)需要，將已設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)列入拆

19、遷范圍的，抵押人應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知抵押權(quán)人；抵押雙方可以重新設(shè)定抵押房地產(chǎn)，也可以依法清理債權(quán)債務(wù)，解除抵押合同。 第三十九條 抵押人占用與管理的房地產(chǎn)發(fā)生損毀、滅失的，抵押人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將情況告知抵押權(quán)人，并應(yīng)當(dāng)采取措施防止損失的擴(kuò)大。抵押的房地產(chǎn)因抵押人的行為造成損失使抵押房地產(chǎn)價(jià)值不足以作為履行債務(wù)的擔(dān)保時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人重新提供或者增加擔(dān)保以彌補(bǔ)不足。 抵押人對(duì)抵押房地產(chǎn)價(jià)值減少無(wú)過(guò)錯(cuò)的，抵押權(quán)人只能在抵押人因損害而得到的賠償?shù)姆秶鷥?nèi)要求提供擔(dān)保。抵押房地產(chǎn)價(jià)值未減少的部分，仍作為債務(wù)的擔(dān)保。 第六章 抵押房地產(chǎn)的處分第四十條 有下列情況之一的，抵押權(quán)人有權(quán)要求處分抵押的房地產(chǎn)： (

20、一)債務(wù)履行期滿，抵押權(quán)人未受清償?shù)?，債?wù)人又未能與抵押權(quán)人達(dá)成延期履行協(xié)議的； (二)抵押人死亡，或者被宣告死亡而無(wú)人代為履行到期債務(wù)的；或者抵押人的合法繼承人、受遺贈(zèng)人拒絕履行到期債務(wù)的； (三)抵押人被依法宣告解散或者破產(chǎn)的； (四)抵押人違反本辦法的有關(guān)規(guī)定，擅自處分抵押房地產(chǎn)的； (五)抵押合同約定的其他情況。 第四十一條 有本辦法第四十條規(guī)定情況之一的，經(jīng)抵押當(dāng)事人協(xié)商可以通過(guò)拍賣等合法方式處分抵押房地產(chǎn)。協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。 第四十二條 抵押權(quán)人處分抵押房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先書面通知抵押人；抵押房地產(chǎn)為共有或者出租的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面通知共有人或承租人；在同等條

21、件下，共有人或承租人依法享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。 第四十三條 同一房地產(chǎn)設(shè)定兩個(gè)以上抵押權(quán)時(shí)，以抵押登記的先后順序受償。 第四十四條 處分抵押房地產(chǎn)時(shí)，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財(cái)產(chǎn)一同處分，但對(duì)處分新增房屋所得，抵押權(quán)人無(wú)權(quán)優(yōu)先受償。 第四十五條 以劃撥方式取得的土地使用權(quán)連同地上建筑物設(shè)定的房地產(chǎn)抵押進(jìn)行處分時(shí)，應(yīng)當(dāng)從處分所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。 法律、法規(guī)另有規(guī)定的依照其規(guī)定。 第四十六條 抵押權(quán)人對(duì)抵押房地產(chǎn)的處分，因下列情況而中止： (一)抵押權(quán)人請(qǐng)求中止的； (二)抵押人申請(qǐng)?jiān)敢獠⒆C明能夠及時(shí)履行債務(wù)，并經(jīng)抵押權(quán)人同意的； (三)發(fā)現(xiàn)被拍賣抵押物有