1、遇到建筑工程糾紛問題？贏了網(wǎng)律師為你免費解惑！點擊 HYPERLINK http:/s.yingl http:/s.yingl建筑合同糾紛中的七大關(guān)鍵問題重點問題一：最高人民法院關(guān)于審理建筑工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第二十條的適用1、該解釋第二十條規(guī)定：“當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到施工結(jié)算文件后在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應(yīng)予以支持?！睆乃痉ń忉尩膬?nèi)容看，對于一方提交的結(jié)算文件的效力非常明確，即承包人提交的結(jié)算文件只有在雙方有明確約定的條件下才能作為結(jié)算依據(jù)，產(chǎn)生按單方報價結(jié)算的后果。如果雙方對此沒有明確約定，則

2、單方報價的結(jié)算文件不得作為結(jié)算依據(jù)。我們認(rèn)為，適用司法解釋第二十條的前提應(yīng)當(dāng)滿足三個條件：(1)要有明確約定即當(dāng)事人在合同中明確約定了發(fā)包人審核竣工結(jié)算期限，且在該期限沒有答復(fù)視為認(rèn)可該結(jié)算文件的，該約定才對雙方當(dāng)事人具有約束力。因此，發(fā)包人收到承包人遞交的結(jié)算報告，是導(dǎo)致承包人提出結(jié)算報告作為結(jié)算依據(jù)的基本條件;而發(fā)包人收到承包人提出的結(jié)算報告后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，是結(jié)算報告作為結(jié)算依據(jù)的必要條件。(2)提交結(jié)算文件的方式必須是書面的遞交結(jié)算的方式不適用留置送達(dá)。如果承包人不能舉證證明已向發(fā)包人遞交了結(jié)算報告，則不能產(chǎn)生作為結(jié)算依據(jù)的法律后果。(3)發(fā)包人在收到承包人提交的竣工結(jié)算文件后

3、，逾期不予答復(fù)只有在同時滿足上述三個條件的情況下，承包人提交的竣工結(jié)算文件才可以作為工程款結(jié)算的依據(jù)。2、發(fā)包人與承包人采用建設(shè)部制定的建設(shè)工程施工合同格式文本簽訂了施工合同，通用條款第三十三條是否適用解釋第二十條通用條款第三十三條第三款規(guī)定：“發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后二十八天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程結(jié)算價款，從第二十九天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任?！痹诠こ炭⒐を炇蘸细窈?，承包人向發(fā)包人報送了竣工結(jié)算文件，而發(fā)包人未作任何答復(fù)。承包人即以該施工合同通用條款第三十三條第三款為依據(jù)，直接請求按照最高人民法院建筑工程施工合同糾紛案件適用法律問題司法解釋

4、第二十條的規(guī)定，判令發(fā)包人按照承包人報送的結(jié)算金額給付工程款?；趯ι鲜鰲l款的不同理解，有的法院即根據(jù)承包人的單方結(jié)算做出了相應(yīng)判決。我們認(rèn)為，當(dāng)事人的該項請求不應(yīng)得到支持。因為從當(dāng)事人提供的證據(jù)分析，該通用條款明確載明的內(nèi)容是發(fā)包方如不按期審核結(jié)算文件應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任，即為“從第二十九天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息”，并未明確將導(dǎo)致產(chǎn)生“視為認(rèn)可結(jié)算文件的”的法律后果。故不屬于司法解釋第二十條規(guī)定的情形。重點問題二：對合同中已約定按照固定價或包干價結(jié)算工程款，一方當(dāng)事人又請求對工程造價進(jìn)行鑒定的，一般不應(yīng)支持當(dāng)事人在建筑工程施工合同中約定不同的結(jié)算方式，會導(dǎo)致不同的法律

5、后果。如果雙方當(dāng)事人通過合同明確約定按照固定總價承包或固定單價作為結(jié)算方式，由此表明雙方對建設(shè)施工的風(fēng)險是預(yù)知的，也已經(jīng)考慮到了合同履行過程中可能引起價格變動的種種因素，并清楚簽訂合同的法律后果，該固定價款在合同約定的風(fēng)險范圍內(nèi)屬于不可調(diào)整的價格。作為合同約定的權(quán)利義務(wù)條款，對雙方都具有法律約束力。在合同履行過程中，如沒有發(fā)生導(dǎo)致合同無效或合同修改、設(shè)計變更等足以推翻原約定的情形，就應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人意思自治，按照合同約定的結(jié)算方式結(jié)算工程款。在此情況下，如一方當(dāng)事人拋開合同約定的包干總價，申請對工程造價進(jìn)行鑒定的，根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理建筑工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第二十二條規(guī)定，

6、不予支持。重點問題三:對因工程項目調(diào)整或設(shè)計變更增減工程量的處理承包方因項目調(diào)整或設(shè)計變更增加了工程量，要求增加工程造價的，如果要求調(diào)整和變更的項目確已發(fā)生，且調(diào)整和增加的工程量在原工程總價范圍以外，對承包方的請求可分別以下情況進(jìn)行處理：1、對工程量的增減應(yīng)當(dāng)由雙方進(jìn)行確認(rèn)一般情況下可通過雙方在履行合同中達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要、工程對帳單、簽證等書面文件予以確認(rèn)。當(dāng)事人對此有爭議的，應(yīng)當(dāng)由其主張的一方承擔(dān)舉證責(zé)任。2、因設(shè)計變更引起工程量的增減，增減幅度在合同約定的范圍內(nèi)，按約定結(jié)算工程款在約定幅度以外的，如承包人能夠舉證證明其提出增加的施工行為得到發(fā)包人同意或者認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)算工程款的依

7、據(jù)。3、如果當(dāng)事人對增加的工程量無異議，只是對增加工程量的價款無法協(xié)商一致，法院可參照原合同約定的計價方法和計價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。4、如果增減工程的性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)不適用原合同約定的計價方法，或者原合同對此約定不明而無法適用的，可以參照簽訂原工程建設(shè)合同時，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的工程定額標(biāo)準(zhǔn)或工程量計價方法結(jié)算工程款。對符合上述情況的，可以通過對工程造價鑒定來確定工程款，由工程造價鑒定機(jī)構(gòu)通過對增減部分工程量的造價進(jìn)行核定后進(jìn)行處理。重點問題四：正確認(rèn)定建設(shè)單位逾期支付工程款利息的起算時間利息屬于法定孽息，應(yīng)當(dāng)自工程欠款發(fā)生之日起計算。實踐中，由于許多案件難以確定工程欠款發(fā)生之日，導(dǎo)致了對工程價款利

8、息的計付時間認(rèn)識不統(tǒng)一，判決標(biāo)準(zhǔn)各異。根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理建筑工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第十八條規(guī)定，施工單位請求建設(shè)單位支付工程款并承擔(dān)逾期支付工程款利息時，如合同對此有約定的，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的約定，利息從約定應(yīng)付工程款之日起計付;沒有約定或者約定不明的，應(yīng)當(dāng)分別以下情況處理：1、工程實際交付的，逾期支付工程款利息的起算時間為工程實際交付之日。2、工程沒有交付的，為承包人提交竣工結(jié)算文件之日工程竣工后，雖然沒有交付，但施工單位已經(jīng)在工程竣工驗收合格后，按照合同約定的時間提交了結(jié)算文件，而建設(shè)單位無正當(dāng)理由未在約定的時間內(nèi)予以答復(fù)的，即應(yīng)當(dāng)認(rèn)定承包人提交結(jié)算報告的時間為工程價款

9、利息的起算時間。在此應(yīng)當(dāng)注意：第一、施工單位在約定時間提交竣工結(jié)算文件的前提必須基于工程驗收合格;第二、施工單位提交的結(jié)算報告資料不完整，且又不予以修改、完善的，不能認(rèn)定施工單位已提交結(jié)算報告;第三、施工單位提交結(jié)算報告的時間晚于合同約定時間，建設(shè)單位批準(zhǔn)結(jié)算報告的時間應(yīng)當(dāng)順延。3、工程價款未經(jīng)結(jié)算，工程也未實際交付的，逾期支付工程款利息起算時間從承包人起訴之日起計算工程價款未經(jīng)結(jié)算，工程也未實際交付的，大多為工程未完工或者完工后未經(jīng)驗收的情形。在此情況下，合同約定的工程價款結(jié)算條件尚未成就，無法確定應(yīng)付工程價款之日。因此，司法解釋明確規(guī)定以起訴時間作為應(yīng)付款的時間計算利息。基于上述分析，對施

10、工單位主張的利息應(yīng)當(dāng)把握以下兩點：第一、施工單位主張逾期支付工程款利息的時間早于建設(shè)單位應(yīng)付之日的，從建設(shè)單位應(yīng)付工程款之次日起開始計算利息;施工單位主張逾期支付工程款的利息時間晚于建設(shè)單位應(yīng)付款之日的，應(yīng)從施工單位主張之日開始計算。第二、一般情況下，利息支付的時間應(yīng)于實際付清之日止。即從工程款應(yīng)付之次日至實際付清之日止。重點問題五：對建筑工程質(zhì)量異議的處理原則建設(shè)法第六十條明確規(guī)定，建筑工程竣工驗收后，方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。最高法院關(guān)于審理建筑工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第十三條規(guī)定：“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以質(zhì)量不符合約定主張權(quán)

11、利的，不予支持。但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任?！睂徟袑嵺`中，對于工程質(zhì)量異議應(yīng)根據(jù)不同情況做出認(rèn)定和處理：1、工程未竣工驗收，發(fā)包方擅自接收、使用后，又以工程存在各種質(zhì)量問題提出質(zhì)量異議或作為不予支付工程款的抗辯理由根據(jù)司法解釋第十三條的規(guī)定，在發(fā)包人未經(jīng)組織驗收即擅自接收、先行使用未經(jīng)竣工驗收建筑工程的，可以認(rèn)定發(fā)包人已放棄了質(zhì)量抗辯，并以其使用行為表明工程質(zhì)量符合合同約定。在此情況下，承包方只在合理期限內(nèi)對工程結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)工程的質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任，其他質(zhì)量問題則由發(fā)包人自己負(fù)責(zé)。故在排除了當(dāng)事人有特殊約定的情況下，承包人在合理期限內(nèi)，只對基礎(chǔ)

12、工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。2、工程未組織驗收，發(fā)包人也未提前使用的，在承包人請求支付工程款時，發(fā)包人提出工程質(zhì)量異議其此時的質(zhì)量異議屬于正常的抗辯，法院對此應(yīng)當(dāng)審理。由于工程質(zhì)量是否符合約定或法定，屬于專業(yè)認(rèn)定的范圍，在此情況下，法院應(yīng)當(dāng)要求主張一方申請鑒定。如發(fā)包人雖提出異議但拒絕質(zhì)量鑒定的，法院應(yīng)盡釋明的義務(wù)，如經(jīng)釋明發(fā)包人仍拒絕提出申請的，可以發(fā)包人放棄質(zhì)量抗辯為由支持承包人要求付款的訴訟請求或駁回發(fā)包人的訴訟請求。對于司法解釋第十三條的“合理期限”，可按建設(shè)部頒布的建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第四十條對最低保修期限的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。如：在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：“基礎(chǔ)設(shè)

13、施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;墻面防水工程、有關(guān)防水要求的衛(wèi)生間、房屋和外墻壁面的防滲漏，為5年;供熱與供冷系統(tǒng)，為2個月采暖期、供冷期;電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期由發(fā)包方與承包方約定。”應(yīng)當(dāng)注意的是，建設(shè)工程的保修期，自工程驗收合格之日起計算。重點問題六：關(guān)于工程款的訴訟時效承包人起訴請求發(fā)包人支付工程款，發(fā)包人以承包人主張權(quán)利已超過訴訟時效為由抗辯的，要注意保護(hù)承包人的合法權(quán)益。對于雙方未就工程款決算達(dá)成一致，或者工程款數(shù)額不確定，或者承包人提出結(jié)算書后發(fā)包人不及時審核和簽字，由于發(fā)包人的付款義務(wù)

14、在此時尚不確定，發(fā)包人以超過訴訟時效為由拒付工程款的，應(yīng)不予支持。重點問題七：關(guān)于合同條款的解釋中應(yīng)當(dāng)注意的問題1、關(guān)于合同通用條款與專用條款之間關(guān)系的認(rèn)定在審理涉及房地產(chǎn)糾紛案件中，有關(guān)建筑工程施工合同通用條款部分基本采用建設(shè)部統(tǒng)一制定的格式合同，在此基礎(chǔ)上，雙方當(dāng)事人再以補(bǔ)充協(xié)議或合同附件的形式，對涉及合同中一些具體條款重新作出特別約定或完善，即我們通常所稱“專用條款”部分。在具體案件中，對涉及到就同一事項或內(nèi)容通用條款中沒有約定，而專用條款中有明確約定;或在通用條款中有明確約定，而在專用條款中又沒有約定的情況下，對合同條款的解釋和認(rèn)定一般不會發(fā)生歧義，但當(dāng)專用條款和通用條款就同一事項作出

15、的約定內(nèi)容不一致、不明確或產(chǎn)生歧義時，如果當(dāng)事人明確約定有履行順序的，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人約定為準(zhǔn)。如未約定有履行順序，就需要對此作出認(rèn)定。一般而論，只要不存在約定內(nèi)容明顯不公或其他可能導(dǎo)致約定無效的情況，應(yīng)當(dāng)以專用條款約定內(nèi)容為準(zhǔn)。2、填充式條款不能作為格式條款認(rèn)定合同法第三十九條第二款規(guī)定：“格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并且在訂立合同時未與當(dāng)事人協(xié)商的條款?！备袷綏l款須同時滿足三個條件：即為重復(fù)使用之目的;一方預(yù)先擬定;未經(jīng)與相對方協(xié)商。通常情況下，這些條款內(nèi)容一般具有固定的形式，且不允許合同相對方重新選擇或修改。如建設(shè)工程施工合同的專用條款部分等。但在審判實踐中，特別是在商品房預(yù)售合

16、同糾紛中，其合同文本往往也是開發(fā)商為反復(fù)使用而預(yù)先擬定的制式合同，但涉及合同的具體內(nèi)容如房屋面積、公攤面積、房屋位置及房屋價款等則須由雙方協(xié)商一致或選擇后才能確定。此類合同應(yīng)為同時含有格式條款與個別須經(jīng)商議的填充式條款的合同。其中，格式條款應(yīng)受合同法第四十一條規(guī)制，而填充式條款因不符合格式條款的有關(guān)規(guī)定，則受合同法一般規(guī)定制約，不能適用合同法第四十一條對其進(jìn)行解釋。3、當(dāng)事人就同一法律關(guān)系或其中的同一事項多次達(dá)成協(xié)議，在當(dāng)事人未約定協(xié)議內(nèi)容相沖突時如何解決，且事后又不能對此協(xié)商一致時，一般應(yīng)當(dāng)推定當(dāng)事人后簽訂的協(xié)議已變更原來的協(xié)議，但如果后簽訂的協(xié)議僅部分變更原協(xié)議內(nèi)容的，變更部分以后簽訂的協(xié)議為準(zhǔn)，未變更部分仍應(yīng)以原協(xié)議為準(zhǔn)。建筑施工合同糾紛審理中涉及法律問題眾多