1、西方行政制度一、填空題1、在法國(guó)大革命過(guò)程中，（ 人權(quán) 宣言）成為制憲議會(huì)制憲的指導(dǎo) 思想。2、（經(jīng)濟(jì)全球化）趨勢(shì)是當(dāng)前各國(guó)行 政環(huán)境變遷的一個(gè)日益顯著的特征。3、為了實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)行公 共行政改革，工業(yè)化國(guó)家政府功能 輸出市場(chǎng)化的四種主要形式是： 合 同出租、公私合作、用者付費(fèi)制和 （憑單制度）。4、美國(guó)是實(shí)行（聯(lián)邦政府）的國(guó) 家體制。5、歐洲聯(lián)盟的監(jiān)督咨詢(xún)機(jī)構(gòu)包括： 歐洲議會(huì)和（歐洲審計(jì)法院）。6、基本法是德國(guó)的根本大法， 它來(lái)源于（魏瑪憲法）。7、英國(guó)政治文化最為明顯的特點(diǎn)是：漸進(jìn)主義、調(diào)和主義和（實(shí)用主義）。8、意大利的公務(wù)員職務(wù)可分為：通才型和（專(zhuān)才型）。9、日本財(cái)政體制有兩個(gè)明

2、顯的特點(diǎn)，即有償財(cái)政資金與（無(wú)償財(cái)政資金）。10、壓縮政府的社會(huì)職能是通過(guò)諸 項(xiàng)（福利政策）的改革來(lái)實(shí)現(xiàn)的。11、壓縮政府的社會(huì)職能是通過(guò)諸 項(xiàng)（福利政策）改革來(lái)實(shí)現(xiàn)的。12、聯(lián)邦與州政府之間的（公民文 化）通常被借用來(lái)表示民主政治體 系中的政治文化。13、聯(lián)邦德國(guó)建立后，地方政府的 （基本法）規(guī)定了德國(guó)是一個(gè)民主國(guó)家。14、德國(guó)是（社會(huì)共和制）的政體。15、在法國(guó)大革命過(guò)程中，（人 權(quán)宣言）成為制憲議會(huì)制憲的指 導(dǎo)思想。16、法國(guó)是一個(gè)單一制國(guó)家， 實(shí)行 （三權(quán)分立）的政治體制。17、英國(guó)是典型的（君主立法）政 體，國(guó)王是虛位元首。18、意大利實(shí)行高度集中的財(cái)政管理體制，財(cái)政分中央、大區(qū)和（

3、省 市）三級(jí)管理，稅收管理權(quán)限高度 集中。19、（經(jīng)濟(jì)全球化）趨勢(shì)是當(dāng)前各國(guó)行 政環(huán)境變遷的一個(gè)日益顯著的特征。20、歐洲聯(lián)盟的金融機(jī)構(gòu)主要包括獨(dú)立 的（歐洲投資銀行）和負(fù)責(zé)歐洲單一的 貨幣管理的獨(dú)立機(jī)構(gòu)一一歐洲中央銀 行。21、西方公共管理的傳統(tǒng)模式是從（19世紀(jì)中期）開(kāi)始的。22、美國(guó)民主制度分權(quán)特征的兩個(gè) 基本點(diǎn)是（聯(lián)邦與州政府之間的分 權(quán)）和（地方政府的獨(dú)立性）。23、（民主）被歐洲歷代政治家和 思想家視為最重要的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，（公民文化）通常被借用來(lái)表示民 主政治體系中的政治文化。24、聯(lián)邦德國(guó)建立后，（基本法） 規(guī)定了德國(guó)是一個(gè)民主國(guó)家，民主 是（憲法秩序）的基本準(zhǔn)則。25、英國(guó)中央政

4、府對(duì)地方財(cái)政控制 主要體現(xiàn)在以下幾種制度的設(shè)置 上：（撥款制度）、（信貸制度）、（“上限”制度）。26、在日本，財(cái)政體制的核心是（大 臧?。?。27、法國(guó)行政系統(tǒng)主要有兩個(gè)基本 特征：（權(quán)力的高度集中），（等 級(jí)的嚴(yán)格分化）。28、意大利政府機(jī)構(gòu)主要分三大部 分：（總理府）、（內(nèi)閣會(huì)議）、（政府輔助機(jī)構(gòu)）。29、為了實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)行公 共改革，工業(yè)化國(guó)家政府功能輸出 市場(chǎng)化的主要形式是：（合同出 租）、（公共合作）、（用者付費(fèi) 制）、（憑單制度）。30、（否定之否定發(fā)展）和（公共 管理社會(huì)化）是戰(zhàn)后西方公共行政 職能變化的兩個(gè)特征。31、美國(guó)是實(shí)行（聯(lián)邦政府）的國(guó) 家體制。32、歐洲聯(lián)盟的監(jiān)

5、督咨詢(xún)機(jī)構(gòu)包括（歐洲議會(huì)）和（歐洲審計(jì)法院）。33、（基本法）是德國(guó)的根本大法， 它來(lái)源于（魏瑪憲法）。34、英國(guó)政治文化最為明顯的特點(diǎn) 是（漸進(jìn)主義）、（調(diào)和主義）、（實(shí)用主義）。35、意大利的公務(wù)員職務(wù)可分為 （通才型）和（專(zhuān)才型）兩類(lèi)。36、日本財(cái)政體制有兩個(gè)明顯的特 點(diǎn)，即（有償財(cái)政資金）與（無(wú)償 財(cái)政資金）和（一般會(huì)計(jì)預(yù)算）與（特別會(huì)計(jì)預(yù)算）并存。37、新公共管理體制是一種（“讓 管理者管理”）的方式。38、1883年的美國(guó)（彭德?tīng)栴D 法）開(kāi)創(chuàng)了通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試擇 優(yōu)錄用行政官員，并以（功績(jī)制） 為主要內(nèi)容的現(xiàn)代文官制度。39、日本不同行政機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)與 管理的一大特色是（政）（官）

6、（財(cái)） 三位一體的協(xié)調(diào)。40、聯(lián)邦德國(guó)建立后，（基本法） 規(guī)定了德國(guó)是一個(gè)民主國(guó)家，民主 是（憲法秩序）的基本準(zhǔn)則。41、英國(guó)中央政府對(duì)地方財(cái)政控制 主要體現(xiàn)在以下幾種制度的設(shè)置 上：（撥款制度）、（信貸制度）、（“上限”制度）。42、法國(guó)行政系統(tǒng)主要有兩個(gè)基本 特征：（權(quán)力的高度集中），（等 級(jí)的嚴(yán)格分化）。43、意大利政府機(jī)構(gòu)主要分三大部 分：（總統(tǒng)府）、（內(nèi)閣會(huì)議）、（政府輔助機(jī)構(gòu)）。44、美國(guó)憲法規(guī)定了基本分權(quán)原則 上的聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)，聯(lián)邦政府的三 個(gè)主要部門(mén)是（立法部門(mén)）、（司法 部門(mén)）、（行政部門(mén)）。45、戰(zhàn)后初期10年的日本，由于 政黨多而被稱(chēng)為（多黨制）政治形 態(tài)。46、英國(guó)是典

7、型的（君主立憲）政 體，國(guó)王是（虛位元首），議會(huì)是 國(guó)家的最高（權(quán)力）機(jī)關(guān)和（立法） 機(jī)關(guān)，內(nèi)閣是最局的（行政）機(jī)關(guān)， 首相是（政府首腦），政府組織形 式是（責(zé)任內(nèi)閣制）。47、意大利的國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)是 （審 計(jì)法院）。48、當(dāng)代西方公共行政的特點(diǎn)是 （政府職能的市場(chǎng)化）、（政府行 為的法制化）、（政府決策的民主 化）、（政府權(quán)力的多中心化）。 49、（首腦和內(nèi)閣）組成了英國(guó)行 政體制的核心，圍繞核心運(yùn)轉(zhuǎn)的是 政府各部和半自主非行政組織。50、1883年的美國(guó)（彭德?tīng)栴D 法）開(kāi)創(chuàng)了通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試擇 優(yōu)錄用行政官員，并以功績(jī)制為主 要內(nèi)容的現(xiàn)代文官制度。51、聯(lián)邦德國(guó)建立后，（基本法） 規(guī)定了德

8、國(guó)是一個(gè)民主國(guó)家，民主 是憲法秩序的基本準(zhǔn)則。52、英國(guó)中央政府對(duì)地方財(cái)政控制 主要體現(xiàn)在以下幾種制度的設(shè)置 上：撥款制度信貸制度和（“上限” 制度）。53、法國(guó)行政系統(tǒng)主要有兩個(gè)基本 特征：一是權(quán)力的高度集中； 二是 （等級(jí)的嚴(yán)格分化）。54、為了實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)行公 共改革，工業(yè)化國(guó)家政府功能輸出 市場(chǎng)化的四種主要形式是： 有償財(cái) 政資金、無(wú)償財(cái)政資金、一般會(huì)計(jì) 預(yù)算和（特別會(huì)計(jì)預(yù)算）。55、意大利政府機(jī)構(gòu)主要分三大部 分：總理府、內(nèi)閣議會(huì)和（政府輔 助機(jī)構(gòu)）。56、歐洲聯(lián)盟已經(jīng)成為一個(gè)（超國(guó) 家）的權(quán)力組織機(jī)構(gòu)。57、公民政治文化形成的一個(gè)重要 前提就是（公共領(lǐng)域）的確立。58、在全球

9、化進(jìn)程中，發(fā)展最快、 影響最大的是（經(jīng)濟(jì)全球化）。59、美國(guó)憲法規(guī)定了基本分權(quán)原則 上的聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)，聯(lián)邦政府的三 個(gè)主要部門(mén)是立法部門(mén)、 司法部門(mén) 和（行政部門(mén)）。60、為了實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)行公 共行政改革，工業(yè)化國(guó)家政府功能 輸出市場(chǎng)化的四種主要形式是（合 同出租）和公私合作、用者付費(fèi)制、 憑單制度。61、歐洲聯(lián)盟的（基礎(chǔ)條約）是歐 洲聯(lián)盟法律體系中最重要、最根本 的內(nèi)容，構(gòu)成了正在制定之中的歐 洲聯(lián)盟憲法的基本依據(jù)。62、英國(guó)是典型的（君主立憲）政 體，國(guó)王是虛位元首，議會(huì)是國(guó)家 的最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)，內(nèi)閣 是最ra的行政機(jī)關(guān)。63、意大利的國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)是 （審 計(jì)法院）。64、當(dāng)

10、代西方公共行政的特點(diǎn)是政府職能市場(chǎng)化、政府行為法制化、政府決策民主化和（政府權(quán)力的多 中心化）。65、大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合國(guó)是（英）國(guó)的簡(jiǎn)稱(chēng)。66、德國(guó)共有16個(gè)州，可分為三類(lèi)： 大州、小州和（城市州）。67、法國(guó)的行政結(jié)構(gòu)是由若干行政法人 組成的，依據(jù)法國(guó)的現(xiàn)行法律，它包括 如下內(nèi)容：國(guó)家、地方領(lǐng)土單位和（公 共機(jī)構(gòu)）。68、歐洲聯(lián)盟的組織機(jī)構(gòu)以（歐洲共同 體）的組織機(jī)構(gòu)為核心，以此為基礎(chǔ)， 其形成經(jīng)歷了一個(gè)歷史的發(fā)展和完善 過(guò)程。二、選擇題（把正確的答案題號(hào)寫(xiě)在括號(hào)內(nèi)，每題2分，共10分）1、英國(guó)地方政府職能的主體是（A）A服務(wù)性職能B財(cái)政管理性職能C人事管理，性職能D政治管理性職能2、

11、意大利的公共行政組織受以下兩個(gè)基本法制原則制約（AB）A保證原則B有效效率原則C公平公開(kāi)原則D自由平等原則3、（B）是法國(guó)第五共和國(guó)行政體制的顯著特征。A一元行政領(lǐng)導(dǎo)體制B二元行政領(lǐng) 導(dǎo)體制C中央集權(quán)行政領(lǐng)導(dǎo)體制 D 分權(quán)領(lǐng)導(dǎo)體制4、構(gòu)成1992年歐洲聯(lián)盟條約 提出的歐洲聯(lián)盟的“第一支柱”是（A）A歐洲共同體B歐洲煤鋼共同體C歐洲經(jīng)濟(jì)共同體D歐洲原子能共同體5、德國(guó)的稅收分為 4種（ABCDA聯(lián)邦稅B州稅C地方稅D共享稅E分享稅6、德國(guó)公務(wù)員的錄用形式有4種（ABCDA選任制B考任制C聘任制D委任制E自薦制7、英國(guó)沒(méi)有一部成文憲法，它的憲法原則是通過(guò)以下 4種方式得來(lái)的（ABCDA大憲章B議會(huì)

12、制定法C判例法D 政治慣例E經(jīng)濟(jì)慣例8、意大利的公共行政組織受以下 兩個(gè)基本法制原則制約（AB） A保證原則B有效效率原則C公平 公開(kāi)原則D自由平等原則9、西方社會(huì)的核心價(jià)值取向是（A） A個(gè)人主義B理性主義C集體主義D資本主義10、歐洲議會(huì)的職能有（AB。A參入共同立法B監(jiān)督共同體事務(wù)C控制共同體財(cái)政預(yù)算 D負(fù)責(zé)對(duì)歐 盟法律的解釋1、構(gòu)成1992年歐洲聯(lián)盟條約 提出的歐洲聯(lián)盟的“第一支柱”是（A）A歐洲共同體B歐洲煤鋼共同體C歐洲經(jīng)濟(jì)共同體D歐洲原子能共 同體2、德國(guó)的稅收分為 4種（ABCD A聯(lián)邦稅B州稅C地方稅D共享稅 E分享稅3、英國(guó)地方政府職能的主體是 （A） A服務(wù)性職能B財(cái)政管

13、理性職能 C人事管理性職能D政治管理性職 能4、意大利的公共行政組織受以下 兩個(gè)基本法制原則制約（AB） A保證原則B有效效率原則C公平公開(kāi)原則D自由平等原則5、（B）是法國(guó)第五共和國(guó)行政體 制的顯著特征。A一元行政領(lǐng)導(dǎo)體制 B二元行政領(lǐng) 導(dǎo)體制C中央集權(quán)行政領(lǐng)導(dǎo)體制 D分權(quán)領(lǐng) 導(dǎo)體制1、西方社會(huì)的核心價(jià)值取向是（A） A個(gè)人主義B理性主義C集體主義D資本主義2、歐洲議會(huì)的職能有（AB。A參入共同立法B監(jiān)督共同體事務(wù)C控制共同體財(cái)政預(yù)算 D負(fù)責(zé)對(duì)歐 盟法律的解釋3、德國(guó)公務(wù)員的錄用形式有 4種 （ABCDA選任制B考任制C聘任制D委任 制J E自薦制4、英國(guó)沒(méi)有一部成文憲法，它的 憲法原則是通

14、過(guò)以下 4種方式得 來(lái)的（ABCDA大憲章B議會(huì)制定法C判例法D 政治慣例E經(jīng)濟(jì)慣例5、意大利的公共行政組織受以下 兩個(gè)基本法制原則制約（AB） A保證原則B有效效率原則C公平 公開(kāi)原則D自由平等原則 三、解釋下列概念1、法國(guó)的人權(quán)宣言：19世紀(jì) 后半期，法國(guó)爆發(fā)了資產(chǎn)階級(jí)大革 命，發(fā)表了具有世界歷史意義的人權(quán)和公民權(quán)宣言（簡(jiǎn)稱(chēng)人 權(quán)宣言）。它不僅是法國(guó)大革命 時(shí)期的革命綱領(lǐng)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)資 產(chǎn)階級(jí)民主政治的憲章，它反對(duì)神 權(quán)和王權(quán)，倡導(dǎo)人權(quán)，確立了國(guó)民 主權(quán)、三權(quán)分立、公民權(quán)利等基本 憲政原則，為法國(guó)近代以來(lái)政治制 度的建立奠定了理論基礎(chǔ)。2、歐盟委員會(huì)：是歐盟的秘書(shū)處 和最主要的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)

15、構(gòu)，代表歐 洲聯(lián)盟的超國(guó)家利益，負(fù)責(zé)歐盟的 實(shí)際事物。該委員會(huì)又是歐洲共同 體或歐洲聯(lián)盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，也稱(chēng)為 歐洲共同體執(zhí)行委員會(huì)。3、英國(guó)的大憲章：1215年，約翰 國(guó)王被迫與貴族代表簽訂了 大憲 章，該憲章對(duì)后世最大的影響就 是明確了 “法律至上，王在法下” 的憲政原則。4、法國(guó)的第五共和國(guó)憲法：是法國(guó)的第16部憲法，1958年9月28 日公民投票通過(guò)，10月4日生效。 這部憲法吸取了第三、四共和國(guó)憲 法在實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)總統(tǒng)、 政府、議會(huì)三者權(quán)力關(guān)系做了重大 調(diào)整，提高了總統(tǒng)的政治地位，強(qiáng) 化了總統(tǒng)的權(quán)力，削弱了議會(huì)的權(quán) 力，從而國(guó)家權(quán)力中心從議會(huì)轉(zhuǎn)到 總統(tǒng)手里。5、日本的地方自治制度

16、：就是指地方各級(jí)政府作為獨(dú)立法人團(tuán)體， 根據(jù)所在地區(qū)居民的意愿實(shí)施地 方的政治與行政，中央對(duì)地方政府 只負(fù)有監(jiān)督權(quán)和指導(dǎo)權(quán)，并無(wú)法律 上的隸屬關(guān)系。6、英國(guó)的憲章框架： 英國(guó)是典型 的君主立憲政體，國(guó)王是虛位元 首，議會(huì)是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)和 立法機(jī)關(guān)，內(nèi)閣是最局的行政機(jī) 關(guān)，首相是政府首腦，政府組織形 式是責(zé)任內(nèi)閣制。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式上 實(shí)行單一制。在政黨上實(shí)行兩黨 制。7、歐盟委員會(huì)：是歐盟的秘書(shū)處 和最主要的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，代表歐 洲聯(lián)盟的超國(guó)家利益，負(fù)責(zé)歐盟的 實(shí)際事物。該委員會(huì)又是歐洲共同 體或歐洲聯(lián)盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，也稱(chēng)為 歐洲共同體執(zhí)行委員會(huì)。8、英國(guó)的大憲章：1215年，約翰 國(guó)王被迫與

17、貴族代表簽訂了 大憲 章，該憲章對(duì)后世最大的影響就 是明確了 “法律至上，王在法下” 的憲政原則。9、法國(guó)的第五共和國(guó)憲法：是法國(guó)的第16部憲法，1958年9月28 日公民投票通過(guò)，10月4日生效。 這部憲法吸取了第三、四共和國(guó)憲 法在實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)總統(tǒng)、 政府、議會(huì)三者權(quán)力關(guān)系做了重大 調(diào)整，提高了總統(tǒng)的政治地位，強(qiáng) 化了總統(tǒng)的權(quán)力，削弱了議會(huì)的權(quán)力，從而國(guó)家權(quán)力中心從議會(huì)轉(zhuǎn)到 總統(tǒng)手里。10、歐洲投資銀行：是根據(jù)羅馬 條約第129條創(chuàng)立的歐洲共同體 的金融機(jī)構(gòu)，1958年1月1日成 立，1959年正式開(kāi)業(yè)，行址設(shè)在 盧森堡，具有獨(dú)立法人資格。歐洲 投資銀行的成員由歐洲共同體各 成員國(guó)

18、擔(dān)任。11、日本的行政指導(dǎo)：是行政機(jī)關(guān) 為了一定的行政目的或某種期望， 以口頭或書(shū)面方式，對(duì)公共團(tuán)體或 個(gè)人實(shí)行的一種非權(quán)力性的行政 措施（諸如建議、勸導(dǎo)、說(shuō)服、鼓 勵(lì)等）以取得共識(shí)和對(duì)方的協(xié)助， 從而實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的意圖。12、意大利憲法： 是1947年 由意大利制憲會(huì)議通過(guò)，1948年1 月1日生效，是反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝 利后的產(chǎn)物。1948年、1953年和 1967年曾對(duì)該憲法進(jìn)行過(guò)部分修 改，逐漸形成了意大利現(xiàn)行憲法， 構(gòu)成了意大利議會(huì)共和制政治制 度和公共管理體制的根本基礎(chǔ)和 保障。13、德國(guó)的基本法：主要規(guī)定 了德國(guó)的社會(huì)制度和國(guó)家制度的 基本原則、國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)的組織和 活動(dòng)原則、公民的

19、基本權(quán)利和義務(wù) 以及制定普通法律的基本原則和 程序等，規(guī)定德國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家， 外交、國(guó)防、貨幣、海關(guān)航空、郵 電屬于聯(lián)邦管轄，國(guó)家政體為議會(huì) 共和制，聯(lián)邦總統(tǒng)為國(guó)家元首， 聯(lián) 邦總理為政府首腦。14、全球化：全球化是指人類(lèi)的活 動(dòng)空間日益超越民族國(guó)家主權(quán)版 圖的界限，在全球范圍內(nèi)展現(xiàn)出全 方位的溝通、聯(lián)系和互動(dòng)的客觀歷 史進(jìn)程及趨勢(shì)。15、歐洲聯(lián)盟理事會(huì)：又稱(chēng)為部長(zhǎng) 理事會(huì)。是一個(gè)具有雙重性質(zhì)的機(jī) 構(gòu)，既是歐洲主要的決策和立法機(jī) 構(gòu)，又是成員國(guó)政府間機(jī)構(gòu)。作為 立法機(jī)構(gòu)，歐洲聯(lián)盟理事會(huì)的立法 已經(jīng)涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教 育、社會(huì)、環(huán)境等方面，由理事會(huì) 立法而確立的歐盟廣泛的政策領(lǐng) 域及其實(shí)

20、施構(gòu)成了歐洲一體化的 核心內(nèi)容。16、歐盟委員會(huì)：是歐盟的秘書(shū)處 和最主要的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，代表歐 洲聯(lián)盟的超國(guó)家利益，負(fù)責(zé)歐盟的 實(shí)際事物。該委員會(huì)又是歐洲共同 體或歐洲聯(lián)盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，也稱(chēng)為 歐洲共同體執(zhí)行委員會(huì)。17、歐洲投資銀行：是根據(jù)羅馬 條約第129條創(chuàng)立的歐洲共同體 的金融機(jī)構(gòu)，1958年1月1日成 立，1959年正式開(kāi)業(yè)，行址設(shè)在 盧森堡，具有獨(dú)立法人資格。歐洲 投資銀行的成員由歐洲共同體各 成員國(guó)擔(dān)任。18、英國(guó)的憲章框架：英國(guó)是典型 的君主立憲政體，國(guó)王是虛位元 首，議會(huì)是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)和 立法機(jī)關(guān)，內(nèi)閣是最局的行政機(jī) 關(guān)，首相是政府首腦，政府組織形 式是責(zé)任內(nèi)閣制。國(guó)家

21、結(jié)構(gòu)形式上 實(shí)行單一制。在政黨上實(shí)行兩黨 制。19、法國(guó)的人權(quán)宣言：首先，人權(quán)宣言以人類(lèi)理性對(duì)抗宗教迷信，否定神權(quán)政治，提倡信仰自 由。其次，以主權(quán)在民對(duì)抗君權(quán)神 授，否定了專(zhuān)制主義的王權(quán)觀念。 第三，以自由、平等、安全、財(cái)產(chǎn) 和反抗壓迫作為人權(quán)和公民權(quán)的 主要內(nèi)容，開(kāi)辟了近代資產(chǎn)階級(jí)人 權(quán)運(yùn)動(dòng)的新階段。20、德國(guó)的基本法：主要規(guī)定 了德國(guó)的社會(huì)制度和國(guó)家制度的 基本原則、國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)的組織和 活動(dòng)原則、公民的基本權(quán)利和義務(wù) 以及制定普通法律的基本原則和 程序等，規(guī)定德國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家， 外交、國(guó)防、貨幣、海關(guān)航空、郵 電屬于聯(lián)邦管轄，國(guó)家政體為議會(huì) 共和制，聯(lián)邦總統(tǒng)為國(guó)家元首， 聯(lián) 邦總理為政

22、府首腦。四、簡(jiǎn)答題（每題10分，共40 分）1、簡(jiǎn)述歐洲聯(lián)盟的組織要素答；1）是歐洲煤鋼共同體。2）是 歐洲經(jīng)濟(jì)共同體。3）歐洲原子能 共同體。4）歐洲共同體，它構(gòu)成了 1992年 歐洲聯(lián)盟條約 提出的歐洲聯(lián)盟 的“第一支柱”。5） “第二支柱” 是發(fā)展共同的外交與安全政策。6）“第三支柱”表現(xiàn)為司法與國(guó)內(nèi)事 物方面加強(qiáng)合作。2、簡(jiǎn)述意大利的公共管理改革 答：意大利的公共管理改革從內(nèi)容 上看，主要包括：1）結(jié)構(gòu)改革。2）行政程序改革。3）行政控制改革。4）改革公共行政系統(tǒng)不同機(jī)構(gòu)的 預(yù)算結(jié)構(gòu)。5）改革公共職位的錄用，與此相 適應(yīng)的是，改革公共管理社團(tuán)。3、英國(guó)中央與地方關(guān)系的特點(diǎn)是 什么？答：

23、英國(guó)中央與地方關(guān)系的特點(diǎn) 是：第一，中央與地方權(quán)力分配始 終處于動(dòng)態(tài)平衡之中。 第二，政黨 政治因素對(duì)中央與地方關(guān)系有相 當(dāng)大的影響。第三，盡管中央與地 方在權(quán)力分配問(wèn)題上存在這樣那 樣的爭(zhēng)執(zhí)，但是在具體工作中基本 上保持一種協(xié)商的關(guān)系。 第四，中 央對(duì)地方具有廣泛的監(jiān)督職權(quán)。4、簡(jiǎn)述法國(guó)公共服務(wù)的管理方式 答：1）采用政府管理的方式實(shí)施 公共服務(wù)。2）通過(guò)公共機(jī)構(gòu)管理公共服務(wù)。3）采取公共服務(wù)特許的方式進(jìn)行 管理。4）由利害相關(guān)的自然人或法人管 理。5）租賃。5、簡(jiǎn)述德國(guó)建立新的有效公共管 理的方法與措施答：其方法與措施有：第一，建立 現(xiàn)代個(gè)人評(píng)估體系。第二，實(shí)行晉 升和長(zhǎng)薪的激勵(lì)。第三，增

24、強(qiáng)公共 部門(mén)的靈活性和流動(dòng)性。 第四，以 業(yè)績(jī)和資歷為基礎(chǔ)招聘錄用多方 面的公務(wù)員。第五，改革公共管理 人員培訓(xùn)的課程內(nèi)容、方式。6、簡(jiǎn)述歐洲政治文化的內(nèi)容 答：歐洲政治文化的內(nèi)容十分豐 富，有：1）民主與公民文化傳統(tǒng)。2）崇尚 自由。3）理性主義。4）法律至上。 5）個(gè)人主義。7、英國(guó)中央與地方關(guān)系的特點(diǎn)是 什么？答：英國(guó)中央與地方關(guān)系的特點(diǎn) 是：第一，中央與地方權(quán)力分配始 終處于動(dòng)態(tài)平衡之中。 第二，政黨 政治因素對(duì)中央與地方關(guān)系有相 當(dāng)大的影響。第三，盡管中央與地 方在權(quán)力分配問(wèn)題上存在這樣那 樣的爭(zhēng)執(zhí)，但是在具體工作中基本 上保持一種協(xié)商的關(guān)系。 第四，中 央對(duì)地方具有廣泛的監(jiān)督職權(quán)。

25、8、簡(jiǎn)述意大利的公務(wù)員評(píng)估體系 答：目前，意大利政府正在討論創(chuàng) 建新的公務(wù)員評(píng)估與監(jiān)控組織。 這 些組織被稱(chēng)為特別委員會(huì)或評(píng)估 團(tuán)，它們將界定評(píng)估參數(shù)， 并對(duì)行 政組織出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估與監(jiān)控 的目的是：一方面為政治權(quán)威制定 方針提供信息；另一方面是對(duì)嚴(yán)重 的行政執(zhí)政問(wèn)題進(jìn)行懲罰的基礎(chǔ) 和根據(jù)。因此，行政管理者的責(zé)任 是與對(duì)行政機(jī)構(gòu)的監(jiān)控不可分割 的。9、英國(guó)中央與地方關(guān)系的特點(diǎn)是 什么？答：英國(guó)中央與地方關(guān)系的特點(diǎn) 是：第一，中央與地方權(quán)力分配始 終處于動(dòng)態(tài)平衡之中。 第二，政黨 政治因素對(duì)中央與地方關(guān)系有相 當(dāng)大的影響。第三，盡管中央與地 方在權(quán)力分配問(wèn)題上存在這樣那 樣的爭(zhēng)執(zhí)，但是在具體

26、工作中基本 上保持一種協(xié)商的關(guān)系。 第四，中 央對(duì)地方具有廣泛的監(jiān)督職權(quán)。10、簡(jiǎn)述德國(guó)建立新的有效公共管 理的方法與措施答：其方法與措施有：第一，建立 現(xiàn)代個(gè)人評(píng)估體系。第二，實(shí)行晉 升和長(zhǎng)薪的激勵(lì)。第三，增強(qiáng)公共 部門(mén)的靈活性和流動(dòng)性。 第四，以 業(yè)績(jī)和資歷為基礎(chǔ)招聘錄用多方 面的公務(wù)員。第五，改革公共管理 人員培訓(xùn)的課程內(nèi)容、方式。11、簡(jiǎn)述歐洲財(cái)政預(yù)算決策程序答：與現(xiàn)代國(guó)家制度不同，歐洲財(cái) 政預(yù)算決策程序明顯地表現(xiàn)出自 身不同的特點(diǎn)。1）財(cái)政預(yù)算草案的提出。2）理事會(huì)一讀。3）議會(huì)一讀。4）理 事會(huì)二讀。5）議會(huì)二讀。6）預(yù)算 的執(zhí)行和審計(jì)。12、德國(guó)聯(lián)邦公務(wù)員法 中規(guī)定 公務(wù)員義務(wù)，

27、主要包括哪些方面？ 答：德國(guó)聯(lián)邦公務(wù)員法 中規(guī)定 公務(wù)員義務(wù)有21條，主要包括以 下五個(gè)方面：1）保持“中立”的義務(wù)。2）全心 全意效忠國(guó)家的義務(wù)。3）支持上 級(jí)，服從上級(jí)的義務(wù)。4）嚴(yán)守機(jī) 密的義務(wù)。5）其他義務(wù)。13、簡(jiǎn)述意大利的憲法框架第一，意大利憲法賦予普通勞 動(dòng)者以較高的地位。第二，意大 利憲法規(guī)定了公民更加詳細(xì)、 具 體、廣泛的權(quán)利和義務(wù)。第三，鑒 于意大利曾是發(fā)動(dòng)第二次世界大 戰(zhàn)的法西斯軍事盟國(guó)之一，意大利 同意對(duì)其主權(quán)作必要的限制。第 四，為了維護(hù)憲法的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定 性，憲法規(guī)定從兩個(gè)方面給以保 障。第五，憲法規(guī)定，意大利為“統(tǒng) 一而不可分割的共和國(guó)。14、法國(guó)公共服務(wù)的管理方

28、式有哪 些？答：1）采用政府管理的方式實(shí)施 公共服務(wù)。2）通過(guò)公共機(jī)構(gòu)管理 公共服務(wù)。3）采取公共服務(wù)特許 的方式進(jìn)行管理。4）由利害相關(guān) 的自然人或法人管理。5）租賃。15、簡(jiǎn)述美國(guó)公務(wù)員制度的基本原則 美國(guó)公務(wù)員制度的基本原則是：（1）公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，（2）平等對(duì)待， （3）同工同酬，（4）良好公德， （5）保證高效，（6）嚴(yán)格要求， （7）加強(qiáng)培訓(xùn)，（8）保持中立， （9）保障權(quán)利。16、簡(jiǎn)述意大利的憲法框架第一，意大利憲法賦予普通勞 動(dòng)者以較高的地位。第二，意大利憲法規(guī)定了公民 更加詳細(xì)、具體、廣泛的權(quán)利和義 務(wù)。第三，鑒于意大利曾是發(fā)動(dòng)第 二次世界大戰(zhàn)的法西斯軍事盟國(guó) 之一，意大利同意對(duì)其

29、主權(quán)作必要 的限制。第四，為了維護(hù)憲法的嚴(yán)肅性、 穩(wěn) 定性，憲法規(guī)定從兩個(gè)方面給以保 障。第五，憲法規(guī)定，意大利為“統(tǒng) 一而不可分割的共和國(guó)。17、英國(guó)中央與地方之間的關(guān)系有 什么特點(diǎn)？第一，中央與地方權(quán)力分配始終處 于一種動(dòng)態(tài)平衡之中。第二，政黨政治因素對(duì)中央與地方 關(guān)系有相當(dāng)大的影響。第三，盡管中央與地方在權(quán)力分配 I可題上存在爭(zhēng)執(zhí)，但是，在具體工 作中基本上保持一種協(xié)商的關(guān)系。 第四，中央對(duì)地方具有廣泛的監(jiān)督 權(quán)。18、法國(guó)公共服務(wù)的管理方式有哪 些？答：1）采用政府管理的方式實(shí)施 公共服務(wù)。2）通過(guò)公共機(jī)構(gòu)管理公共服務(wù)。3）采取公共服務(wù)特許的方式進(jìn)行 管理。4）由利害相關(guān)的自然人或法人

30、管 理。5）租賃。19、簡(jiǎn)述美國(guó)政治文化的特點(diǎn) 答；在美國(guó)的政治文化中，存在著 相互矛盾與相互沖突的思想觀念 與價(jià)值。一方面是極力崇尚自由、 崇尚個(gè)人主義、崇尚民主的價(jià)值 觀，在政治上表現(xiàn)出反政府、反權(quán) 威的突出特征；另一方面則是強(qiáng)調(diào) 穩(wěn)定與秩序，主張建立強(qiáng)有力的合 法制度與權(quán)威的趨向。這反映了美 國(guó)政治文化中理想與現(xiàn)實(shí)之間的 縫隙與缺口。20、簡(jiǎn)述日本的憲法框架答:1947年實(shí)施的日本國(guó)憲法， 為日本確立了立法、司法、行政“三 權(quán)分立”的資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)內(nèi)閣制， 建立了議會(huì)選舉、在野黨參政等權(quán) 力制衡制度，規(guī)定了戰(zhàn)后日本政治 的運(yùn)行模式，為戰(zhàn)后日本的發(fā)展鋪 設(shè)了道路，確定了日本戰(zhàn)后的基本 政治制

31、度。日本國(guó)憲法規(guī)定，主權(quán)在民， 天皇僅僅是國(guó)家的象征。國(guó)會(huì)是國(guó) 家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和唯一的國(guó)家立 法機(jī)關(guān)。國(guó)會(huì)對(duì)內(nèi)閣有監(jiān)督權(quán)。日 本國(guó)會(huì)采取兩院制，由眾議院和參 議院組成。最高法院是日本國(guó)家司 法權(quán)的最高機(jī)關(guān)。21、簡(jiǎn)述歐洲財(cái)政預(yù)算決策程序答：與現(xiàn)代國(guó)家制度不同， 歐洲財(cái) 政預(yù)算決策程序明顯地表現(xiàn)出自 身不同的特點(diǎn)。財(cái)政預(yù)算草案的提出。理事會(huì)一讀。議會(huì)一讀。理事會(huì)二讀。議會(huì)二讀。預(yù)算的執(zhí)行和審計(jì)。22、德國(guó)聯(lián)邦公務(wù)員法 中規(guī)定 公務(wù)員義務(wù)，主要包括哪些方面？ 答：德國(guó)聯(lián)邦公務(wù)員法中規(guī)定 公務(wù)員義務(wù)有21條，主要包括以 下五個(gè)方面：1）保持“中立”的義務(wù)。全心全意效忠國(guó)家的義務(wù)。支持上級(jí)，服從上級(jí)的

32、義務(wù)。守機(jī)密的義務(wù)。他義務(wù)。23、簡(jiǎn)述日本財(cái)政體制的特點(diǎn)答：日本財(cái)政體制有兩個(gè)明顯的特 點(diǎn)：即有償財(cái)政資金與無(wú)償財(cái)政資 金并存和一般會(huì)計(jì)預(yù)算與特別會(huì) 計(jì)預(yù)算并存。前者擴(kuò)大了財(cái)政資金 的來(lái)源，增加了政府的投資，也加 強(qiáng)了財(cái)政對(duì)社會(huì)資金總量的支配、 控制和管理。二者使日本政府能夠 很好地解決擴(kuò)大財(cái)源與提高效益 之間的矛盾，使財(cái)政的特殊功能得 以發(fā)揮。24、簡(jiǎn)述歐洲政治文化的內(nèi)容 答：歐洲政治文化的內(nèi)容十分豐 富，有：1）民主與公民文化傳統(tǒng)。2）崇尚自由。3）理性主義。4）法律至上。5）個(gè)人主義。25、簡(jiǎn)述意大利的公務(wù)員評(píng)估體系 答：目前，意大利政府正在討論創(chuàng) 建新的公務(wù)員評(píng)估與監(jiān)控組織。 這 些組

33、織被稱(chēng)為特別委員會(huì)或評(píng)估 團(tuán)，它們將界定評(píng)估參數(shù)， 并對(duì)行 政組織出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估與監(jiān)控 的目的是：一方面為政治權(quán)威制定 方針提供信息；另一方面是對(duì)嚴(yán)重 的行政執(zhí)政問(wèn)題進(jìn)行懲罰的基礎(chǔ) 和根據(jù)。因此，行政管理者的責(zé)任 是與對(duì)行政機(jī)構(gòu)的監(jiān)控不可分割 的。26、簡(jiǎn)述意大利的公共管理改革 答：意大利的公共管理改革從內(nèi)容 上看，主要包括：1）結(jié)構(gòu)改革。2）行政程序改革。3）行政控制改革。4）改革公共行政系統(tǒng)不同機(jī)構(gòu)的 預(yù)算結(jié)構(gòu)。5）改革公共職位的錄用，與此相 適應(yīng)的是，改革公共管理社團(tuán)。五、論述題：1、試述當(dāng)代西方公共行政對(duì)中國(guó) 公共行政發(fā)展的啟示與借鑒 答：（一）中國(guó)公共行政改革應(yīng)導(dǎo) 入的觀念中國(guó)公共行政的發(fā)展和改革，至少 要實(shí)現(xiàn)這樣幾個(gè)目標(biāo)：從計(jì)劃政府 轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)政府；從人治政府轉(zhuǎn)變 為法治政府、民主政府，從單中心政治統(tǒng)治轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘀行淖灾髦卫?。根?jù)西方國(guó)家公共行政的成功經(jīng)