1、第四章 城鎮(zhèn)體系組織結(jié)構(gòu) 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基本內(nèi)容是： 1、綜合評價城鎮(zhèn)發(fā)展條件； 2、制訂區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略； 3、預(yù)測區(qū)域人口增長和城市化水平； 4、擬定各相關(guān)城鎮(zhèn)的發(fā)展方向與規(guī)模； 5、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)配置的時空關(guān)系； 6、統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施； 7、引導(dǎo)和控制區(qū)域城鎮(zhèn)的合理發(fā)展與布局 8、指導(dǎo)城市總體規(guī)劃的編制。 等級規(guī)模結(jié)構(gòu)職能組合結(jié)構(gòu)地域空間結(jié)構(gòu)主要包括：職能組合結(jié)構(gòu)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)地域空間結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)一、職能組合結(jié)構(gòu)職能指事物、機構(gòu)本身具有的功能或應(yīng)起的作用城鎮(zhèn)職能指城市在國家或區(qū)域中所起的作用、承擔(dān)的分工職能結(jié)構(gòu)指所起的多種作用、所承擔(dān)的分工之間的組合及其比例關(guān)系（一）

2、職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃的意義 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)，由于發(fā)展條件不同，表現(xiàn)出相同或相異的城鎮(zhèn)職能。 有利于認(rèn)識各個城鎮(zhèn)的性質(zhì) 可以使各個城鎮(zhèn)選擇最有利的職能，使各個城鎮(zhèn)優(yōu)勢互補，從而獲得最好的社會經(jīng)濟效益。其他冶金機械紡織化工城鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)簇群主要職能福州中心城區(qū)省會職能、區(qū)域商務(wù)與商貿(mào)職能、區(qū)域科技與創(chuàng)新職能、區(qū)域文化與教育職能、區(qū)域交通與物流職能、區(qū)域旅游與會展職能、現(xiàn)代制造業(yè)基地職能福清市電子信息產(chǎn)業(yè)基地、玻璃、塑料、機械產(chǎn)業(yè)基地、閩臺港澳投資合作基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、金融商貿(mào)職能以及副中心城市職能長樂市紡織產(chǎn)業(yè)基地、冶金產(chǎn)業(yè)基地、電力能源基地，市域中心連江縣城商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基地、機械制造業(yè)基地，縣域中心羅

3、源縣城輕工食品產(chǎn)業(yè)基地，冶金、建材、能源、機械制造基地，縣域中心閩侯縣城科教中心，輕工業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地，縣域中心閩清縣城陶瓷產(chǎn)業(yè)基地，農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、縣域中心永泰縣城農(nóng)副食品加工業(yè)基地，縣域中心城鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)簇群主要職能濱海新城光機電產(chǎn)業(yè)基地、新材料基地、新型醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)基地、其它高端制造業(yè)基地、外商投資經(jīng)貿(mào)合作基地松下江田鎮(zhèn)冶金、化工、糧油深加工基地，散糧中轉(zhuǎn)物流基地、出口加工基地江陰漁溪鎮(zhèn)港口運輸、倉儲物流業(yè)、電力能源、醫(yī)藥化工、冶金機械等產(chǎn)業(yè)基地、以及外商投資經(jīng)貿(mào)合作基地?？诔穷^鎮(zhèn)汽摩配基地，糧油飼料、輕工紡織產(chǎn)業(yè)基地、對臺貿(mào)易合作基地龍?zhí)锔呱缴称宙?zhèn)海洋加工貿(mào)易基地、旅游產(chǎn)業(yè)基地

4、、機械加工產(chǎn)業(yè)基地馬鼻官坂透堡鎮(zhèn)冶金、能源等重化產(chǎn)業(yè)基地、水產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地、機械制造業(yè)基地曉澳東岱浦口鎮(zhèn)水產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地、水產(chǎn)品物流基地、農(nóng)副食品加工基地、建筑建材基地（二）職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃的層次第一層面：區(qū)域城鎮(zhèn)體系總體職能規(guī)劃區(qū)域在全國和大區(qū)域的地位作用規(guī)劃區(qū)域在區(qū)域城鎮(zhèn)體系的發(fā)展建設(shè)第二層面：從較大規(guī)劃區(qū)域劃分出次一級的分區(qū)第三層面：確定每一個城鎮(zhèn)的職能類型城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃的基本內(nèi)容長沙市 19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)職能 這是城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃的最基本的內(nèi)容第一層面第二層面第三層面 東北、中西、南部三個片區(qū)在望城縣的職能東北部經(jīng)濟區(qū)中西部經(jīng)濟區(qū)南部經(jīng)濟區(qū) 望城縣城鎮(zhèn)體系在全國、在長沙市的

5、現(xiàn)狀職能、規(guī)劃職能。討論：福州市第一層面第二層面第三層面（三）我國城鎮(zhèn)職能的分類具有多種職能的綜合性中心城市縣城及縣以上的區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化中心可分為全國性的、大區(qū)域的（省際），省域、地級市域、縣域中心城市。某種或某幾種職能較突出的專業(yè)化城鎮(zhèn)交通樞紐型：公路干線或多種交通方式的交匯點工 業(yè) 型：工業(yè)經(jīng)濟占主導(dǎo)地位旅 游 型：旅游經(jīng)濟占主導(dǎo)地位商 貿(mào) 型：其市場吸引輻射至少具有幾個縣的范圍。集 貿(mào) 型：具有集鎮(zhèn)的基本職能。落后地區(qū)高效農(nóng)業(yè)服務(wù)型：為高效農(nóng)業(yè)提供前、后向服務(wù)旅游型城鎮(zhèn)一般集鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)服務(wù)型城鎮(zhèn)高貿(mào)型城鎮(zhèn)交通樞紐型城鎮(zhèn)工業(yè)型城鎮(zhèn)1綜合型：具有多種職能的綜合性中心城鎮(zhèn)。漳州中心城、漳

6、州濱海新城、東山新城、古雷新城、龍海市區(qū)、詔安縣城、漳浦縣城、長泰縣城、華安縣城、南靖縣城、平和縣城、云霄縣城、巖溪鎮(zhèn)、浦南鎮(zhèn)、郭坑鎮(zhèn)、坂仔鎮(zhèn)、九峰鎮(zhèn)、仙都鎮(zhèn)、火田鎮(zhèn)、盤陀鎮(zhèn)、靖城鎮(zhèn)等。 工貿(mào)型：工業(yè)較發(fā)達(dá)，有一定規(guī)模的工業(yè)小區(qū)，同時市場發(fā)育較好，輻射范圍較大或地處縣市邊界，發(fā)展邊際貿(mào)易有較大潛力。屬于這一類型的城鎮(zhèn)主要有豐山鎮(zhèn)、天寶鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、南勝鎮(zhèn)、霞葛鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn)、杏陳鎮(zhèn)、陳岱鎮(zhèn)、赤湖鎮(zhèn)、佛曇-馬坪鎮(zhèn)、東園鎮(zhèn)、豐田鎮(zhèn)、長橋鎮(zhèn)、西潭鎮(zhèn)、程溪鎮(zhèn)。 旅游型：旅游資源豐富，品位高，開發(fā)潛力大，或旅游經(jīng)濟在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟占重要地位。屬于這一類型的城鎮(zhèn)主要有和溪鎮(zhèn)、書洋鎮(zhèn)、文峰鎮(zhèn)、大溪鎮(zhèn)、湖西鎮(zhèn)、前

7、亭鎮(zhèn)、隆教鎮(zhèn)、紅星鎮(zhèn)、六鰲鎮(zhèn)等 農(nóng)漁服務(wù)型：農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)域或城郊農(nóng)業(yè)區(qū)域，以農(nóng)產(chǎn)品加工和漁業(yè)加工以及為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)為主的城鎮(zhèn)。主要有湖林鎮(zhèn)、馬坑鎮(zhèn)、坂里鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)、船場鎮(zhèn)、蘆溪鎮(zhèn)、秀峰-長樂鎮(zhèn)、梅嶺鎮(zhèn)、崎嶺鎮(zhèn)、國強鎮(zhèn)、安厚鎮(zhèn)、秀篆鎮(zhèn)、官陂鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、建設(shè)鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、東廈鎮(zhèn)、馬鋪鎮(zhèn)、南浦鎮(zhèn)、深土鎮(zhèn)、官潯鎮(zhèn)、東泗鎮(zhèn)、下河鎮(zhèn)、霞寨鎮(zhèn)、列嶼鎮(zhèn)、沙西鎮(zhèn)、霞美鎮(zhèn)、石榴鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)、沙建鎮(zhèn)、銅陵鎮(zhèn)、陳城鎮(zhèn)、赤土鎮(zhèn)、赤嶺鎮(zhèn)、枋洋鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)等。 （四）城鎮(zhèn)體系類型行政中心型城鎮(zhèn)體系礦產(chǎn)資源型城鎮(zhèn)體系農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)體系加工工業(yè)型城鎮(zhèn)體系邊境型城鎮(zhèn)體系跨國型城鎮(zhèn)體系行政中心型城鎮(zhèn)體系特點由行政區(qū)的中心組成大城市、特大城市

8、為中心中等城市為主體小城鎮(zhèn)為依托郊區(qū)工業(yè)鎮(zhèn)、遠(yuǎn)郊衛(wèi)星城鎮(zhèn)相結(jié)合案例：礦產(chǎn)資源型城鎮(zhèn)體系特點由礦產(chǎn)城市組成職能類型相對簡單各城鎮(zhèn)職能單一，同質(zhì)競爭經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以采掘為主城鎮(zhèn)間的職能分工與協(xié)作脆弱案例：東營東營以石油開采為主的礦產(chǎn)資源型城鎮(zhèn)體系城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)變化：集鎮(zhèn)和地方物資集散貿(mào)易中心油田開發(fā)中心油田生活基地經(jīng)濟科研中心行政、文化中心（沙營）城鎮(zhèn)職能類型城鎮(zhèn)數(shù)量（1982）油田中心城鎮(zhèn)1油田生產(chǎn)型城鎮(zhèn)5油田生活型城鎮(zhèn)3工農(nóng)村鎮(zhèn)8縣城2交通樞紐城1特殊城鎮(zhèn)2一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)38農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)體系特點職能類型組合完整行政中心、集市貿(mào)易城鎮(zhèn)、以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的城鎮(zhèn)占多數(shù)左右分工協(xié)作差案例：煙臺城鎮(zhèn)職能類型城鎮(zhèn)數(shù)量（

9、1983）綜合型城鎮(zhèn)13集市貿(mào)易型城鎮(zhèn)30交通型城鎮(zhèn)24工礦城鎮(zhèn)15一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)51占地面積1000畝、以“農(nóng)業(yè)科技旅游” 。是“全國農(nóng)村科普示范基地”加工工業(yè)型城鎮(zhèn)體系職能類型組合復(fù)雜：上下級、橫向聯(lián)系城鎮(zhèn)間的分工協(xié)作完善案例：上海城鎮(zhèn)職能類型城鎮(zhèn)及數(shù)目（1984）綜合型城市上海市區(qū)剛都寶山石化城金山衛(wèi)、高橋機電城閔行科學(xué)城嘉定汽車城安亭輕工城松江旅游鎮(zhèn)朱家角、南翔縣城7中心鎮(zhèn)32鄉(xiāng)鎮(zhèn)204（五）職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃的基本方法分析各城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀經(jīng)濟職能類型及其組合計算各城鎮(zhèn)的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)部門結(jié)構(gòu)、第三產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)大中型骨干企業(yè)的產(chǎn)值、固定資產(chǎn)、利稅額分析主要城鎮(zhèn)職能在區(qū)域中的地位作用計

10、算總量指標(biāo)：GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、利稅總額、財政收入占全區(qū)域的比重比較效益指標(biāo)：人均GDP、人均工業(yè)總值、人均財政收入行政管理、工業(yè)、交通、商貿(mào)服務(wù)、科教、旅游計算重要城鎮(zhèn)工業(yè)部門的區(qū)位商、集中指數(shù)分析中心城市在更大區(qū)域的地位、作用政治、經(jīng)濟、文化、科教、交通、旅游等職能規(guī)劃期發(fā)展條件的變化分析由于資源開發(fā)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要項目布局（六）職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃的基本思路1、建立新的城鎮(zhèn)職能分工體系，展示城鎮(zhèn)的優(yōu)勢和特色現(xiàn)狀分析城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略考慮城鎮(zhèn)的特色2、強化各級中心城市的作用功能：經(jīng)濟、集聚、管理、服務(wù)以及創(chuàng)新不同時代，中心城市的作用不同工業(yè)生產(chǎn)中心、行政中心、服務(wù)中心、金融中心3、完善城鎮(zhèn)職能層

11、次分級一級中心：全國性、全省性或省際影響力二級中心：地區(qū)性綜合影響力，某些單項職能超過地區(qū)、省域的城市三級中心：超越縣域綜合影響力，某些單項職能超過地區(qū)、省域的城市4、確定規(guī)劃期各城鎮(zhèn)的職能類型組合市域中心：服務(wù)、交通、商貿(mào)、科教、信息等市域次中心：承擔(dān)部分中心城市職能重點鎮(zhèn)：工業(yè)商貿(mào)一般建制鎮(zhèn)：一鎮(zhèn)一品城鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)簇群主要職能福州中心城區(qū)省會職能、區(qū)域商務(wù)與商貿(mào)職能、區(qū)域科技與創(chuàng)新職能、區(qū)域文化與教育職能、區(qū)域交通與物流職能、區(qū)域旅游與會展職能、現(xiàn)代制造業(yè)基地職能福清市電子信息產(chǎn)業(yè)基地、玻璃、塑料、機械產(chǎn)業(yè)基地、閩臺港澳投資合作基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、金融商貿(mào)職能以及副中心城市職能長樂市紡織產(chǎn)

12、業(yè)基地、冶金產(chǎn)業(yè)基地、電力能源基地，市域中心連江縣城商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基地、機械制造業(yè)基地，縣域中心羅源縣城輕工食品產(chǎn)業(yè)基地，冶金、建材、能源、機械制造基地，縣域中心閩侯縣城科教中心，輕工業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地，縣域中心閩清縣城陶瓷產(chǎn)業(yè)基地，農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、縣域中心永泰縣城農(nóng)副食品加工業(yè)基地，縣域中心城鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)簇群主要職能濱海新城光機電產(chǎn)業(yè)基地、新材料基地、新型醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)基地、其它高端制造業(yè)基地、外商投資經(jīng)貿(mào)合作基地松下江田鎮(zhèn)冶金、化工、糧油深加工基地，散糧中轉(zhuǎn)物流基地、出口加工基地江陰漁溪鎮(zhèn)港口運輸、倉儲物流業(yè)、電力能源、醫(yī)藥化工、冶金機械等產(chǎn)業(yè)基地、以及外商投資經(jīng)貿(mào)合作基地海口城頭鎮(zhèn)汽摩

13、配基地，糧油飼料、輕工紡織產(chǎn)業(yè)基地、對臺貿(mào)易合作基地龍?zhí)锔呱缴称宙?zhèn)海洋加工貿(mào)易基地、旅游產(chǎn)業(yè)基地、機械加工產(chǎn)業(yè)基地馬鼻官坂透堡鎮(zhèn)冶金、能源等重化產(chǎn)業(yè)基地、水產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地、機械制造業(yè)基地曉澳東岱浦口鎮(zhèn)水產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地、水產(chǎn)品物流基地、農(nóng)副食品加工基地、建筑建材基地二、等級規(guī)模結(jié)構(gòu)（一）概念：城鎮(zhèn)體系內(nèi)上下不同層次、大小不等規(guī)模的城鎮(zhèn)在質(zhì)和量方面的組合形式（二）類型弱核型首位城市型單核體系強核體系均衡型單心多核型多核型弱核型人口分布較均衡中間位序的城市較多城市規(guī)模分布比較集中無明顯的核心城市模型首位城市型首位城市是在一個相對獨立的地域范圍內(nèi)（如全國、省區(qū)等）或相對完整的城市體系中，處于首

14、位的、亦即人口規(guī)模最大的城市。通常指處于城市體系頂層（或第一級）的城市。在一個城市體系中，首位城市只有一個，首位級城市可能有數(shù)個。如中國城市體系中，首位城市是上海，而處于首位級的則有上海、北京、天津、廣州、武漢、沈陽等數(shù)個。單核體系等級規(guī)模完整中心城市顯著，城市首位度高模型以煙臺市為中心環(huán)繞116個小城鎮(zhèn)，城市首位度達(dá)5.62強核體系城市經(jīng)濟由核心向外輻射，生產(chǎn)、技術(shù)、通勤和經(jīng)濟的聯(lián)系密切核心城市首位度高，吸引力巨大城鎮(zhèn)體系完整模型“一核九帶” 形成以上海為核心，沿滬寧和滬杭甬線、沿江、沿灣、沿海、沿寧湖杭線、沿湖、沿東隴海線、沿運河、沿溫麗金衢線為發(fā)展帶的“一核九帶”空間格局均衡型城鎮(zhèn)體系單

15、心多核體系以中心城市為龍頭，以大中城市為骨干，以中小城鎮(zhèn)為依托模型案例：珠江三角洲多核型城鎮(zhèn)體系處中等城市迅速增長時期模型城鎮(zhèn)體系發(fā)展過程弱核單核單心多核多核強核小城鎮(zhèn)大城市小城市中等城市均衡發(fā)展（三）規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的思路1、分析城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀1）城鎮(zhèn)現(xiàn)狀人口的資料收集：城鎮(zhèn)名稱：建成區(qū)面積、行政村數(shù)量、名稱城鎮(zhèn)人口：非農(nóng)人口、農(nóng)業(yè)人口、其他常住人口通勤人口、外來暫住人口2）資料整理、編圖3）等級規(guī)模結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析分析首位度了解次級城市的發(fā)展?fàn)顩r2、規(guī)劃城鎮(zhèn)人口預(yù)測指標(biāo)：人口增長速度和人口總量，城鎮(zhèn)人口的總量，規(guī)劃的城鎮(zhèn)化水平目標(biāo)各城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)，增長速度和變化趨勢各城鎮(zhèn)規(guī)

16、劃期人口規(guī)模指標(biāo)各城鎮(zhèn)的發(fā)展條件綜合評價，可能的突變因素 城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃的成果。確定體系的等級和規(guī)模結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)體系的規(guī)模等級結(jié)構(gòu)規(guī)劃建立在區(qū)域城市化水平的預(yù)測以及城鎮(zhèn)合理發(fā)展規(guī)模的預(yù)測的基礎(chǔ)之上，并符合一定的規(guī)律性(城市首位度、金字塔、位序-規(guī)模原則)。福建省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20102030） 至2020年，全省形成特大城市5個（其中200萬人3個，100200萬人2個）；大城市7個；中等城市22個；小城市70個（其中520萬人縣城33個，5萬人以上鎮(zhèn)37個）；5萬人以下鎮(zhèn)約450500個。至2030年，全省形成特大城市6個（其中500萬人1個，300500萬人2個，100200萬人3個）；

17、大城市7個；中等城市24個；小城市90105個（其中1020萬人縣城30個，5萬人以上鎮(zhèn)6075個）；5萬人以下鎮(zhèn)約450個。 三、地域空間結(jié)構(gòu)概念：指城鎮(zhèn)體系內(nèi)各個城鎮(zhèn)在空間上的分布、聯(lián)系及其組合狀態(tài)是地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和自然環(huán)境的空間投影反映一系列規(guī)模不等、職能各異的城鎮(zhèn)空間組合形式（一）地域差異因發(fā)展水平不同而導(dǎo)致空間布局演化的階段性差異受區(qū)域資源、環(huán)境、生產(chǎn)力布局影響而形成的空間布局類型差異1、城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)發(fā)展的階段集中的地域空間結(jié)構(gòu)集中型集中分散型分散的地域空間結(jié)構(gòu)分散型分散集中型2、城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)類型大城市地區(qū)城鎮(zhèn)空間體系多中心城鎮(zhèn)體系以自然資源綜合開發(fā)利用為主的城鎮(zhèn)體系

18、行政經(jīng)濟區(qū)域城鎮(zhèn)體系（二）影響空間結(jié)構(gòu)的要素分析需要分析的要素中心城市的發(fā)展戰(zhàn)略和空間發(fā)展方向區(qū)域優(yōu)勢資源的分布和開發(fā)利用區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各類開發(fā)區(qū)、大學(xué)城的發(fā)展布局（三）城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃指導(dǎo)思想“三導(dǎo)”主導(dǎo)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施配置引導(dǎo)生產(chǎn)要素流動、集聚重點內(nèi)容城鎮(zhèn)布局城鎮(zhèn)地域空間結(jié)構(gòu)方案及其實施對策重點開發(fā)空間的選擇區(qū)域的開發(fā)建設(shè)管制總體框架構(gòu)思：“點線圈區(qū)”相結(jié)合，多級中心城市、重點發(fā)展城鎮(zhèn)和一般發(fā)展城鎮(zhèn)相結(jié)合點：各個城鎮(zhèn)線：城鎮(zhèn)發(fā)展軸線圈：一定規(guī)模的中心城市和部分次中心城市圈區(qū)：城鎮(zhèn)密集區(qū)線一級發(fā)展軸線區(qū)域內(nèi)最重要的高速公路、國家干線公路、鐵路、重要內(nèi)河航線沿線包括大

19、多數(shù)縣城及以上的中心城市二級發(fā)展軸線以省道、高等級公路、內(nèi)河航道沿線包括部分地、縣級中心城市和重點發(fā)展鎮(zhèn)三級發(fā)展軸線縣域內(nèi)的城鎮(zhèn)發(fā)展軸線圈大城市圈的范圍：城區(qū)中心到外圍1小時的通勤距離為半徑可分為：城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)范圍的動態(tài)的以濱海都市帶為脊梁，以福州、廈漳泉兩個大都市區(qū)為依托，以福廈泉三大省域中心城市和省域次中心城市為核心，以城鎮(zhèn)聚合軸為骨架，以中小城市和小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，形成層次合理、空間有序、地域開放、轉(zhuǎn)型發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化省域城鎮(zhèn)空間體系，構(gòu)建“一帶、兩區(qū)、四軸、多點”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)?！耙粠А敝副逼饘幍赂６δ现琳闹菰t安的濱海都市帶，是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的主體，構(gòu)建高效組織的網(wǎng)絡(luò)化

20、城鎮(zhèn)空間走廊?！皟蓞^(qū)”指福州大都市區(qū)和廈漳泉大都市區(qū)，是引領(lǐng)全省發(fā)展的核心。“四軸”分別是指縱向的南（平）三（明）龍（巖）城鎮(zhèn)聚合軸和橫向的福（州）武（夷山）、中部（泉州、莆田三明）、廈（門）龍（巖）腹地拓展軸。要依托區(qū)域交通干線軸帶，引導(dǎo)沿線城鎮(zhèn)各類要素適度集聚、各類設(shè)施共享共建、城鎮(zhèn)空間有序整合，從而推進(jìn)山?；?、聯(lián)動濱海都市帶、輻射內(nèi)陸地區(qū)，帶動區(qū)域的整體協(xié)調(diào)發(fā)展?！岸帱c”是指對福建城鎮(zhèn)空間發(fā)展具有重要帶動作用的城市新增長區(qū)域和重要節(jié)點城鎮(zhèn)區(qū)域。主要包括環(huán)三都澳、閩江口、平潭綜合實驗區(qū)、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、古雷南太武新區(qū)、武夷新區(qū)、三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)、龍巖產(chǎn)業(yè)集中區(qū) 一區(qū)福州都市區(qū)；兩翼

21、羅源灣北翼區(qū)；福清灣南翼區(qū)；雙軸沿江發(fā)展軸；沿海發(fā)展軸；多極多個經(jīng)濟增長極 福州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃巴西利亞意大利帕爾馬諾瓦 智利薩爾瓦多阿根廷拉普拉塔四、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)指在社會再生產(chǎn)過程中，圍繞不同經(jīng)濟中心開展經(jīng)濟活動所形成的城鄉(xiāng)通開的網(wǎng)狀有機系統(tǒng)類型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)交通運輸網(wǎng)絡(luò)區(qū)域間商品流通網(wǎng)絡(luò)城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)各城鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)一布局，發(fā)展城鄉(xiāng)企業(yè)間的多種形式的經(jīng)濟聯(lián)合，有組織地擴散城市工業(yè)內(nèi)蒙古興安盟烏蘭浩特市行業(yè)組織種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈交通運輸網(wǎng)絡(luò)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實例一、以江蘇省無錫市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為例無錫總面積為4650平方公里，其中市區(qū)面積為1632.70平方公里，下轄江陰、宜興二個市(縣)和錫山

22、、惠山、崇安、北塘、南長、濱湖和新區(qū)七個區(qū)。全市共有建制鎮(zhèn)89個，鄉(xiāng)1個， 其中，無錫市區(qū)建制鎮(zhèn)41個、鄉(xiāng)1個， 江陰市建制鎮(zhèn)20個，宜興市建制鎮(zhèn)28個。至2004年末，無錫市總?cè)丝?38.58萬。其中，無錫市區(qū)213.5萬人，江陰市115.3萬人，宜興市107.6萬人；城市化水平， 據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)，四普、五普口徑計算分別為53.66%和 58.25%。 市域城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀無錫地處江蘇省南部、中國經(jīng)濟發(fā)達(dá)的長江三角洲中部，北靠長江，南瀕中國第三大淡水湖太湖；西離南京183公里，東距上海128公里，是江蘇省省轄的一個沿海城市。 無錫屬亞熱帶季風(fēng)海洋性氣候，溫和濕潤，四季分明，年平均氣溫15.

23、5C，雨量充沛，年平均降雨量為1000毫米，全年無霜期為230天左右，年平均日照時數(shù)為2000 小時左右，水美土肥，物產(chǎn)豐富，是全國著名的魚米之鄉(xiāng)。無錫歷史悠久，是一座具有三千多年歷史的古城，公元前十一世紀(jì)末，周太王的長子泰伯從陜西來到江南，定居梅里（現(xiàn)錫山市梅村鎮(zhèn)），號稱勾吳。他帶領(lǐng)當(dāng)?shù)鼐用衽d修水利，農(nóng)耕蠶桑，促進(jìn)了中原文化與江南文化的融合，開創(chuàng)了吳文化。公元前202年正式建縣，因境內(nèi)錫山錫、鉛源枯竭而取名“無錫”。歷史上，由于帝王君侯之變遷，時稱無錫縣，時稱有錫縣，自公元497年， 無錫縣名稱沿襲不變。1949年設(shè)無錫市。無錫是中國重要經(jīng)濟中心城市、區(qū)域性交通樞紐和著名的旅游勝地，江蘇省重

24、點發(fā)展的特大型城市全市商品市場成交額突破千億元，對外貿(mào)易爭先進(jìn)位，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比升至34.3%。到位注冊外資32.6億美元；外經(jīng)營業(yè)額1.2億美元，私營個體經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升為36.4%，私營個體經(jīng)濟從業(yè)人員增至85.6萬人。 城市居民人均可支配收入13588元；農(nóng)民人均純收入7230元 規(guī)劃形成一個特大城市、兩個大城市、十二個衛(wèi)星城鎮(zhèn)的三級城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)。一級特大城市：無錫市主城區(qū)，長江三角洲地區(qū)重要的中心城市之一，著名的風(fēng)景旅游城市；二級中心城市：江陰和宜興市，江陰城區(qū)建成現(xiàn)代化的工業(yè)港口城市、交通樞紐、歷史文化名城和無錫市北翼的次級中心，宜興城區(qū)是我國著名陶都，江蘇

25、省重要的工業(yè)、旅游城市和無錫市南翼次級中心；三級衛(wèi)星城鎮(zhèn)：無錫市區(qū)的洛社、玉祁、陸區(qū)、港下、安鎮(zhèn)、蕩口等6個城鎮(zhèn)，江陰市的長涇、青陽等2個城鎮(zhèn)，宜興市的張渚、和橋、周鐵、徐舍等4個城鎮(zhèn)。 市域空間結(jié)構(gòu)市域發(fā)展軸結(jié)構(gòu)規(guī)劃構(gòu)建 “多心、多層、多組團(tuán)” 的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和 “一市多城”的空間結(jié)構(gòu)，形成“兩橫一縱”的“干”字型城鎮(zhèn)發(fā)展軸?！皟蓹M”，分別是沿長江城鎮(zhèn)發(fā)展軸和沿滬寧交通走廊城鎮(zhèn)發(fā)展軸；“一縱”，是沿澄錫宜交通走廊城鎮(zhèn)發(fā)展軸。以上述三條城鎮(zhèn)發(fā)展軸為主干，各級城鎮(zhèn)間形成縱橫交織的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，最終形成主導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展軸線明顯的網(wǎng)絡(luò)型城鎮(zhèn)體系。 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實例 二、湖北云夢縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為例縣域城鎮(zhèn)體系

26、結(jié)構(gòu)規(guī)劃方案1規(guī)劃目標(biāo)與原則（1）規(guī)劃目標(biāo)建立一個城鎮(zhèn)規(guī)模等級完整有序、空間分布有機協(xié)調(diào)、職能分工合理匹配，并有一定的彈性、能適應(yīng)更遠(yuǎn)期經(jīng)濟社會發(fā)展需要的云夢縣域城鎮(zhèn)體系（2）規(guī)劃原則以點帶面的原則。根據(jù)非均衡增長理論，仍應(yīng)強調(diào)中心城區(qū)和中心鎮(zhèn)的輻射力和帶動力，以充分發(fā)揮其增長極作用，形成以中心城區(qū)為中心、中心鎮(zhèn)為副中心、以其它建制鎮(zhèn)為城鄉(xiāng)紐帶的縣域城鎮(zhèn)體系。三效益相統(tǒng)一的原則。即要做到經(jīng)濟、社會、環(huán)境三大效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，適應(yīng)并促進(jìn)縣域經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。 時間有序的原則。即按近、遠(yuǎn)期分階段發(fā)展，避免盲目超前和布局分散。功能特色突出的原則。即應(yīng)充分發(fā)揮各城鎮(zhèn)特定的功能作用，使整個城鎮(zhèn)群體分工明

27、確、有機匹配。 縣域城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu) 1987年9月，云夢縣進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，將原區(qū)、鄉(xiāng)兩級并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，全縣設(shè)3鄉(xiāng)9鎮(zhèn)，在云夢縣域自然形成了中心城區(qū)中心鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)這樣一個結(jié)構(gòu)較為合理、層次簡明、可持續(xù)發(fā)展的等級規(guī)模結(jié)構(gòu)。 中心城區(qū)（1個）：現(xiàn)狀中心城區(qū)，預(yù)計2020年人口規(guī)模為23萬人。 中心鎮(zhèn)（3個）：即義堂、隔蒲、道橋。 一般鎮(zhèn)（8個）：倒店、曾店、吳鋪、伍洛、沙河、下辛店、胡金店、清明河。 規(guī)劃到遠(yuǎn)期，全部實現(xiàn)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。 縣域城鎮(zhèn)空間分布結(jié)構(gòu)：“一主兩翼、六位一體” 城鎮(zhèn)的空間布局反映了城鎮(zhèn)形成和發(fā)展的規(guī)律。本規(guī)劃根據(jù)云夢縣域城鎮(zhèn)體系的特點，按照點軸發(fā)展模式，力求建立“一主兩翼、六位一體、

28、扇形輻射”的城鎮(zhèn)空間網(wǎng)絡(luò)，通過建設(shè)與發(fā)展一個增長極和一條發(fā)展主軸、兩條發(fā)展次軸以及一個區(qū)域城鎮(zhèn)經(jīng)濟圈，充分發(fā)揮縣域中心城鎮(zhèn)的輻射作用，帶動縣域經(jīng)濟社會的發(fā)展。 規(guī)劃縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為： 一主兩翼以云夢中心城區(qū)為核心，以316國道為發(fā)展主軸（連接義堂鎮(zhèn)、伍洛鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)），孝襄高速公路連接線為北向次軸（串連起城關(guān)、吳鋪、曾店、倒店），云應(yīng)公路為南向次軸（連接城關(guān)、隔蒲潭，輻射道橋、下辛店等）。 六位一體以云夢中心城區(qū)為中心，推動周邊10km以內(nèi)的城關(guān)、吳鋪、伍洛、義堂、隔蒲潭、清明河6鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一體化發(fā)展青島市城鎮(zhèn)規(guī)劃（2006-2020） 城市性質(zhì) 中國東部沿海重要的中心城市，國家歷史文化名城；國際港口城市、濱海旅游度假城市 城市職能 中國東部沿海的區(qū)域經(jīng)濟中心、現(xiàn)代化服務(wù)中心、文化中心，國家海洋科研及海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，國家重要的現(xiàn)代化制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，東北亞國際航運中心，國家重要的區(qū)域性航空港，國際濱海旅游度假勝地 空間發(fā)展戰(zhàn)略