1、目 錄 TO 1-4 h z uHYPERLINK N:整理后1、地理環(huán)境、地形地貌、工程地質與水文地質情況 AGEEF _Toc71124 h 4 HYPERLINKl_Tc34758112 1.地理環(huán)境 PGR_Toc34758115 h 4HYPERLINK N:整理后l.2工程地質 PAGEREF _Toc34758126 h 4HYPERLINK N:整理后l.2.1工程地質特征 PAGEREF _Tc4758127h 4HYPERLINK N:整理后l1.2 水文地質特征 AEF _Toc458112 5 YERLNK l _oc347812 12.地震動參數(shù) PAEREF _Tc

2、347581129h5 HPRLINK l _o347581130 1.2.4氣象特征 AF _Tc3581130 5 HINK l _Toc47511 2、西成鐵路客運專線范家咀隧道設計要緊技術標準 PAEREF_To78131h 5HYELIN l _oc3478132 、工程設計情況簡介 PAREF_Tc34758113h HYPERLINK N:整理后l3.工程簡述 AGREF _To347133 5 HPERLKl _Tc3475811 .2差不多設計情況 PAGEREF _Toc347581134 h6HYPERLINK N:整理后l.3施工要求 PAGEF _oc34781135

3、 h 7 HYPERLIN l _Tc4811364、施工時期安全風險評估 PAGERE_T34811 hYPERLINK l _To347511 4.1 安全風險治理機構PAGEREF_Toc34758113 h 7HYPERLINK N:整理后l42 施工時期安全風險評估意義和重要性 PAGEREF _oc75118h7HYPERLINK N:整理后l4.2. 安全風險評估依據(jù) PAEREF Toc3475839h 7HYPERLINK N:整理后l.2.2 安全風險評估目的 PAERE_Toc3475814 8HYPERLINK N:整理后4.2.3 安全風險評估原則AGEE _Toc3

4、475141 h 8 HYPELIN loc47514 4.24安全風險評估的必要性 PGEREF Toc34758112 8HYPERLINK N:整理后l. 風險評估流程PAGERF oc375813 h 8HYPERLINK N:整理后4.31隧道安全風險評估和治理差不多流程PAGERE _oc37581144 h 8 HYPELINKlToc345145 4.3 施工時期風險評估流程 PAGEF _Toc3478114 h 9HYPERLINK N:整理后l4.4 施工時期安全風險指標體系 PAGEF _o371146h 10HYPERLINK N:整理后4 隧道安全風險分級和同意準則

5、 PAGEREF Toc4758147 h 11 YERLINKl _Toc347848 .1 事故發(fā)生概率的等級 PERE _Toc3781 h 11HYPERLINK N:整理后l452 事故發(fā)生后果的等級分成五級 PEEFTc45811 h 11HYPERLINK N:整理后l4.6 施工時期風險評估 PAGERE _Tc358150 h 3 HERINKl _c71114.6.1 概述 AEREF _T4751151 h1YPERIK l_oc347581152 4.2 洞口段隧道施工典型風險因素識不 PAGEEF_Toc347581152 14 YPERLINK l Toc34758

6、115 3 施工預備情況風險因素核對表 PAGERF_Toc3475113 h 15HYPERLNKl _Toc47814 46.4 范家咀隧道安全風險因素 PAGEF_Toc3458114 1 PERLIN l _T3475815 4.5 范家咀隧道安全風險等級劃分 PGERE _Tc3458115 h18 HPLINK l _T3758116 7 隧道安全風險技術對策 PGRE_Toc345815 1HYPERLINK N:整理后.7.1 隧道坍方風險事件的技術對策 PGEREF _To34781157 h 19HYPERLINK N:整理后4.71. 隧道安全風險等級劃分 AEEF_Tc

7、34758158h 9HYPERLINK N:整理后l7.1.2 風險處理對策 PAGERE Toc34758115 h 19 HYERLINK loc471604.7.2 隧道大變形（膨脹性圍巖與地基軟弱）施工對策及安全技術措施PAGERE _c347581160 h 0 YPEN l_To3475861 4.72. 隧道安全風險等級劃分 PAGEREF Toc378161 h20 HYPERLINK l _Tc45816247. 大變形隧道技術對策 PAGERF _To378162 h 20HYPERLINK N:整理后l4.7.3 第三方損失處理技術對策 PAGE_T347516 h 1

8、HYPERLINK N:整理后4.7.1隧道安全風險等級劃分 PAGERF _Toc3475814hHYPERLINK N:整理后l.732 第三方損失風險技術對策 PAGEREF_Toc3516 h21 PERINl _Toc34581166 4.4 隧道施工注意事項PAGREF To48116 h21HYPERLINK N:整理后4.8范家咀隧道風險評估及對策措施表 PAERF _To4758167 h 22HYPERLINK N:整理后5、應急預案PGEREFTc37868 h 2HYPERLINK N:整理后l. 編制依據(jù)AGERF_To34751169 h27HYPERLINK N:

9、整理后l52編制目的 PAGRE _Tc34117 h 7 HPERLNK l_Tc3475811715.3 編制原則PAERF_Toc34111 h27HYPERLINK N:整理后l5.4 適用范圍 AEREF _Tc3475811 h2HYPERLINK N:整理后 l oc378173.5 組織指揮體系及職責PAGEE oc478117h 28HYPERLINK N:整理后.5.1應急救援領導小組 PAEREF_T3458114 h28HYPERLINK N:整理后l5.5.2應急專業(yè)工作組 RF _Toc381175 h 28HYPERLINK N:整理后5.3應急救援小組職責 PA

10、GEREF _Tc34581176 28HYPERLINK N:整理后.5.1指揮組職責 AGEF_Toc345877 h28 HYELN l _c347581178552技術保障組PAGE _Toc3475811 h 29 HYPERLINK l _Toc347581179 5.5.3設備保證組 AGEF _Toc34758117 29 HYPERLINKl T381180 55.3. 后勤保障組 AGEREF _c347810 h 29HYPERLINK N:整理后5.3.5醫(yī)療搶救組 AGEREF _Toc3478111h 2HYPERLINK N:整理后l5.53.6治安保衛(wèi)組 PAG

11、EREF _Toc3458112 h HYPERLINK N:整理后.53.7宣傳報道組PAGEF 34583 30HYPELINKl _Toc3758185.538事故救援組 PAGREF_o34758184 h30 HYPLIN l _Tc348185 .5.3.應急辦公室 PAER _oc348115 31HYPERLINK l oc34758186 應急信息報告PRE47581186 31HYPERLINK N:整理后61信息報告責任部門及職責AGEF _Tc378187 h31HYPERLINK N:整理后.信息報送程序 AERE_o34751188 h 31HYPERLINK N:

12、整理后l.3信息收集及分析 PAGERF Tc3481189 31HYPERLNK l _Toc34781190 7 救援資源預備 PAEREF _Toc5810h 31HYPERLINK N:整理后 l _o34581917.1通訊及信息保障AEREF _o37811 31HYPERLINK N:整理后72應急支援與保障AGREF_To4751192 h 37HYPERLINK N:整理后l.2.1 救援裝備保障 PGEREF_Toc347581193 3HYPERLINK N:整理后l7.2.2應急隊伍保障 PAGEEF _oc3479h 37HYPERLINK N:整理后l7.2.3 交

13、通運輸保障PGE _Toc347595 h37 HYERLINK l _oc3458119 74 醫(yī)療衛(wèi)生保障ERF_o34758196 3 HYERLNK l _To34758119 7.25 物資保障REF_Toc3475819 37YELINKl Toc7819 7.2.6 資金保障 GEREF_3758119 h39HYPERLINK N:整理后l7.2.社會動員保障 PAEREF _Tc47581199 h 3HYPERLINK N:整理后l.3技術儲備與保障 PAGE oc34758120 h 39HYPERLINK N:整理后74監(jiān)督檢查 AGEF _Toc475812h 39Y

14、RLINK l Toc3758102 8 應急響應PAERF _To3478102 h 0 YERLINK l _To3451203 8.1險情類不、預防措施、處置措施與注意事項 PAGEREF _T347581203 h40 YRLNKl _o3758204 8.1觸電事故應急預案 AGEREF _Toc45824 h 40 PEINKl _Toc34758105 8.1.高處墜落及物體打擊事故PAREF Toc34525 h 41HYPERLINK N:整理后8.1.3機械損害事故 PAGEFTc3458106h 2HYELNKl_Toc345127 81.4火災應急預案 PGR To34

15、781207 43 HYPELINKl Toc8208 8.1土石方坍塌應急預案 PAEEF Tc34758108 h HYPERLINK N:整理后l1.6易爆品、火工品爆炸事故應急預案 PAGEEF _oc3471209 h 4HYPLNK l oc34758120 8.1.7隧道塌方應急預案PAGEREF _oc34758210h46 ERINK l _o47581211 8.1.8隧道突水突泥應急預案 PGEREF_To45121 h 48HYPERLINK N:整理后l8.應急響應標準 PAGRF oc348112 50HYPERLINK N:整理后.3應急響應啟動形式 AREF_T

16、4758121 h 5 HYPLINKl _Tc347581214 84應急響應內容 PAGEEF _Toc34751 h50 HYPLINKl _Toc34758125 8.1指揮和協(xié)調 PAGERF _Tc37581215 h5 HYRIN l oc378216 8.42緊急處置 PAGEREF _Toc811 h HYPERLINK N:整理后l5.8.3醫(yī)療衛(wèi)生救助AGREF _Toc375812 51HYPERLINK N:整理后8.44應急人員的安全防護 PAGEREF _o375251HYPERLINK N:整理后l.群眾的安全防護 AGEEF _oc475119 51HYPER

17、LINK l _To34758120 84.社會力量的動員與參與PAGEFToc47581220 h 51 HYPERLIKl _Toc37512184.現(xiàn)場檢測與評估 PAGEREF_To347812 h 5HYPERLINK N:整理后.5應急響應結束形式 PAGREFToc35122 h51HYPERLINK N:整理后 l _Toc375812239 后期處置 PAGERF _Toc34758123 h5HYPRLIK l_Tc34758124 1責任部門及補償 PAGEREF c4781224h 51HYPERLINK N:整理后l9.2保險及保價理賠PAGEREF _oc37582

18、5 5 HYPERINKl oc35812 93總結評估 PAGE To3758122 52 YPERLNK l _c345227 0宣傳、培訓和演練PAGEREF_To3581227 h 52HYPERLINK N:整理后l1公眾信息交流 AGERToc3475812 2HYPERLINK N:整理后0.2培訓 PGEREF _c3481229h HYPERLINK N:整理后l13演練PAGEREF _oc37830 h 2HYPERLINK N:整理后11 附則PAGER_Toc3758123 53 HPELINKl _To347581232 11.1預案治理與更新 AREF _T347

19、5823 h 5HYERINl_Toc3458121.2獎勵與責任追究 PAGERFTo4758133 h53 YPELIK l _c37581234 11.2.1 獎勵 PGEREF_Tc345823 h 53 HYPERLIN l Toc3781235 11.2 責任追究PAGERE _Tc37523 h HPERLNK l _oc34581236 1.3制定與解釋部門PAGEREF_Toc378236 5范家咀隧道安全風險評估1、地理環(huán)境、地形地貌、工程地質與水文地質情況11 地理環(huán)境范家咀隧道位于秦嶺山區(qū)陜西省洋縣長溪鄉(xiāng)境內，地處秦嶺南麓山前丘陵區(qū)，進口位于長溪鄉(xiāng)小學西側斜坡,出口位于

20、范家咀水田壩斜坡,地勢東高西低，地形逐漸變緩,溝梁相間，沖溝發(fā)育,相對高差-150m，埋深6-40m。隧道起訖里程DK125Dg84+2.32，全長75.32m，為雙線隧道。隧道出口1127.32m位于R-000的曲線上,其余段落位于直線上;隧道內為.0的單面上坡。隧道區(qū)內鄉(xiāng)道、便道相通，交通較為便利。1 工程地質12.1工程地質特征依照調查和各種勘探揭示,隧道進出口均位于全一強風化云母石英片巖中,洞身要緊通過云母石英片巖,淺埋地段上部覆蓋洪積膨脹土、細角礫石,山梁上部覆蓋第四系中更新統(tǒng)膨脹土,巖性特征詳述如下：（1)第四系全新統(tǒng)(Q4) 細角礫石（4dl6）:褐黃色,分布于隧道洞身斜坡坡腳地

21、帶，厚5m，顆粒成分要緊為云母石英片巖,尖棱狀,棱角狀,粒徑220約占5，2060mm約占20%，0mm約占，余為粘土填充，潮濕,稍密,及一般土，0=250ka。 膨脹土(Q4l9)：黃褐色，分布于隧道洞身沖溝上部及出口水田壩溝內上部,厚8m，黏粒含量高，土質不均,含1-20%的鈣質結核或碎石、角礫,硬塑為主，及一般土,=150-180kPa，具弱中等膨脹性。膨脹土（Q4dl9):黃褐色，分布于隧道進口邊坡,厚.05.0m，黏粒含量高,土質不均，含鈣質結核或碎石、角礫、硬塑，及一般土，015Pa,具弱-中等膨脹性。(2)第四系中更新統(tǒng)(Q2）膨脹土(Q2al9）：紅褐色，分布于隧道洞身的殘留階

22、地表層,厚1-4m，黏粒含量高,土質不均,含1025%的鈣質結核或碎石、角礫、硬塑為主，局部堅硬，及一般土,025kPa，具弱-中等膨脹性,局部強膨脹性。(3)志留系下統(tǒng)(S1) 云母石英片巖（SS）:為洞身要緊巖性，黃褐色,灰褐色，灰黑色,具鱗片變晶結構，片狀構造，巖層片理發(fā)育,局部片理面具絲絹光澤，礦物成分要緊為云母、石英、長石、輝石等。巖質軟，易風化，風化后多呈片狀及碎屑狀,風化層厚2050m，全風化，級硬土,0=00kP,強風化,級軟石,03-400a，弱風化層，級軟石,0=80kPa.400-g18412處夾有層厚50m的炭質片巖，含炭量較高，手摸輕微污手。巖層產(chǎn)狀：隧道進口N75W

23、7S。洞身85W/64、75W/6S、0/83S、84W/8S、60W/2S;隧道出口N6E31N。22水文地質特征() 地表水類型:隧道產(chǎn)地范圍內地表水要緊為隧道進口大龍河河水和上部溝谷積水，水量隨季節(jié)而變化。水質良好，對圬工不具侵蝕性。(2) 地下水類型： 隧道場地內地下水以第四系孔隙潛水和基巖裂隙水廣泛分布于段內的節(jié)理、裂隙中，水量不大,地下水水質良好,對圬工不具侵蝕性。1.地震動參數(shù)地震：依照中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖(B8306-20)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖國家標準第1號修改單,本工點地震動峰值加速度值為0.g（相當于地震差不多烈度七度)，地震動反應譜特征周期采納0.45s。1.4氣象特征隧

24、道區(qū)年平均氣溫14，極端最高溫度39.4，極端最低氣溫-119，最冷月平均降雨量8.41mm，年平均蒸發(fā)量096.8mm，平均相對濕度79,最大風速.1m/s，年平均八級以上大風日數(shù)1天，最大積雪厚度cm，最大季節(jié)凍土深度5c。、西成鐵路客運專線范家咀隧道設計要緊技術標準（1)鐵路等級:客運專線；（2）正線數(shù)目:雙線;(3）設計速度：50km/h；(4)最小曲線半徑:9000 m；(5）線間距：.6m;(6)最大坡度:3；（7)到發(fā)線有效長度：50;（)牽引種類:電力；(9)列車運行方式：自動操縱;（0)行車指揮方式：綜合調度集中（11）建筑限界:軌面以上有效凈空面積為9。3、工程設計情況簡介

25、3.1 工程簡述范家咀隧道D18+556gK184+31.3,全長756.m。該隧道級圍巖占隧道全長的328%，因此軟弱圍巖段的順利安全施工是確保工期的關鍵， 施工時須采納成熟的隧道開挖技術，隧道施工過程中進行監(jiān)控測量，及時掌握圍巖動態(tài)和支護工作狀態(tài),保證圍巖穩(wěn)定和施工安全，確保二次襯砌及仰拱施作時機。該隧道進口里程DK1+55,中內心程DK18+346，出口里程DK182.32，隧道全長175.32m。其中以暗挖為主，明洞長度:6.32 m，暗洞累計長度為：1680m。依照地質資料及鉆探結果,范家咀隧道洞身圍巖級不劃分如下表表3-1 范家咀隧道工程地質條件表序號里 程長度(m）圍巖級不DK1

26、82+56-DK182+6082K12+60-D18+18203DK182+818-DK182938120D182+38-1830681305Dg180gK18208106DgK18+2DgK183+107DgK8338-DgK183441308Dg3+44-DK1835481009gK183+8DgK83648010Dg183648g183+1701DK183918-DgK312.3294.323.2差不多設計情況按設計行車速度25km/h，客運專線雙線隧道設計。線間距為46m，隧道鋪設CRT-型雙塊式整體道床。軌道結構高度為1.進口采納倒切式洞門,出口采納單壓式明洞門。支護與襯砌:采納復合

27、式襯砌，初期支護設計要緊為噴錨支護,噴混凝土采納濕噴工藝。二次襯砌為防水混凝土設計。初支錨桿拱部為中空注漿錨桿，墻部為全長粘結型砂漿錨桿。防排水設計：二次襯砌拱部、墻部及仰拱采納防水混凝土，抗?jié)B等級不低于；初支與二襯間設計鋪設EV防水板和土工布緩沖層,防水板施工縫（焊縫）須與襯砌施工接縫（及變形縫)錯開?？v環(huán)向盲溝、橫向排水管與兩側水溝組織排水通道，再通過橫向導水管匯至中心蓋板水溝排出洞外。輔助措施:要緊有大管棚、超前小導管注漿、超前錨桿等。設計建議的施工方法(見下表)表-2 圍巖級不和相應的施工方法圍巖級不施工方法短臺階法三臺階法，設置臨時橫向支撐三臺階法,設置臨時仰拱、橫向支撐.施工要求采

28、納鉆爆法施工，操縱線性超欠挖,盡量減少對對圍巖的擾動；網(wǎng)噴錨聯(lián)合初期支護，保證初期支護的施工質量；加強監(jiān)控量測與超前地質預報工作，做好數(shù)據(jù)分析與信息反饋，及時調整施工參數(shù),保證施工安全。加強施工監(jiān)管，確保措施到位；加強工序治理，確保工序緊跟，尤其是開挖與支護、支護與襯砌以及仰拱超前施做與拱墻二次襯砌工序間的合理步距操縱。 4、施工時期安全風險評估4.1 安全風險治理機構 組 長：張壽福常務組長:賈振華副組 長:段汝健、黎文海、趙紹龍、徐有亮、楊道德、曹國義、馮長江成 員：謝文峰、陳宏進、蘇創(chuàng)輝、李東衛(wèi)、郎俊勇、孟慶旺、邱春漢、 朱文華、黃志堅、邵險峰、王如電、陳云輝、朱尚明4.2 施工時期安全

29、風險評估意義和重要性2.1 安全風險評估依據(jù)(1)鐵路隧道風險評估暫行規(guī)定（2)關于加強鐵路隧道工程安全工作的若干意見（）鐵路隧道設計施工有關標準補充規(guī)定（4)鐵路隧道施工作業(yè)要點手冊()鐵路隧道工程施工安全技術規(guī)程（)設計文件(7)實施性施工組織設計(8)中國水電十四局西成客專項目部安全治理規(guī)定4.2. 安全風險評估目的 對西成鐵路XCZQ-5標段范家咀隧道施工圖設計、施工組織設計中方案的可行性、充分性、有效性進行評估,為該隧道施工提供依據(jù)，做到該項目的施工安全。4.3 安全風險評估原則實事求是原則、風險治理的主動性、及時性和動態(tài)性原則，以保證風險評估全面、可靠,風險處理合理、有效,風險監(jiān)測

30、準確,反饋及時;鐵路隧道安全風險評估要緊對造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、工程經(jīng)濟損失等風險事件進行評估。42.4 安全風險評估的必要性近年來,國內在煤礦、地鐵項目以及交通隧道建設方面接連發(fā)生了多起諸如坍塌、瓦斯爆炸、突泥突水等重特大安全事故。2007年以來，重特大事故不斷，07年8月5日、6日間,宜萬鐵路野山關隧道、石太客運專線南山隧道接連發(fā)生兩起安全事故造成多名施工人員死亡和失蹤；209年，向莆鐵路寶臺山隧道斜井發(fā)生塌方事故,造成3人死亡，一人失蹤，1人重傷，構成安全生產(chǎn)較大事。這些重特大事故引起黨中央、國務院領導高度關切和社會各界新聞媒體的廣泛關注。以隧道安全為代表的工程建設安全關系到人民的生命

31、財產(chǎn)安全和社會的和諧穩(wěn)定,關系到黨和國家的形象。隧道事故高發(fā)的全然緣故除主觀上的思想麻痹和安全治理松懈外,另外一個緣故確實是對地質情況不清，對地質災難的認識不足，從而導致對隧道安全風險認識不到位。4.3 風險評估流程4.3.隧道安全風險評估和治理差不多流程隧道安全風險評估和治理流程如下圖隧道安全風險評估和治理流程框圖4.3.2 施工時期風險評估流程 施工時期開始檢查施工圖時期所做的全部風險評估結果和相關數(shù)據(jù)資料，以及招投標和合同中反饋的信息結合自身施工水平和現(xiàn)場情況對風險進行識不和治理對風險進行評估在施工組織打算中制定風險治理打算，包括預設的應對措施和殘留風險的處理措施全過程對殘余風險進行風險

32、監(jiān)控建立專門機構定期檢查施工中實際地層條件和各種風險檢查結果是否滿足要求滿足不滿足改變預設的風險應對措施、施工方法和步驟，選擇更優(yōu)化的施工方案和治理措施直至整個隧道完工實施變更后的施工方案和治理措施施工時期風險評估流程圖4.4 施工時期安全風險指標體系 表4-1 鐵路隧道施工時期安全風險評估指標體系項目時期施工方法目標風險風險因素或風險事件施工時期礦山法安全塌方突水(泥、石)大變形巖爆其他明挖法山體開裂變形坍塌其他4 隧道安全風險分級和同意準則鐵路隧道風險分級包括事故發(fā)生概率的等級標準、事故發(fā)生后果的等級標準和風險的等級標準。4.5.1 事故發(fā)生概率的等級事故發(fā)生概率的等級分成五級，見下表表-

33、2 概率等級標準概率范圍中心值概率等級描述概率等級0.31專門可能50.0300.1可能400030.0.01偶然30.0030030.001不可能20030.001專門不可能1 注：（)當概率值難以取得時,可用頻率代替概率。 （2)中心值代表所給區(qū)間的對數(shù)平均值。45.事故發(fā)生后果的等級分成五級()經(jīng)濟損失是指風險事故發(fā)生后造成工程項目發(fā)生的各種費用的總和,包括直接費用和事故處理所需的各種費用，如下表所示。表4-3 經(jīng)濟損失等級標準后果定性描述災難性的專門嚴峻的嚴峻的較大的輕微的后果等級54321經(jīng)濟損失(萬元)00301000100031030注:“”含義為包括上限值而不包括下限值,以下各

34、表均同。(2）人員傷亡是指在參與施工活動過程中人員所發(fā)生的傷亡,依據(jù)人員傷亡的類不和嚴峻程度進行分級,如下表示： 表4-4 人員傷亡等級標準后果定性描述災難性的專門嚴峻的嚴峻的較大的輕微的后果等級421人員傷亡數(shù)量(人)F9210F2或1SI0SI=或1MI0MI=1注: F=死亡人數(shù) SI=重傷 M輕傷(3)環(huán)境阻礙是指隧道施工對周圍建（構）筑物破壞或損害、環(huán)境污染等,依照其阻礙程度進行分級,如表所示。 表45 環(huán)境阻礙等級標準后果定性描述災難性的專門嚴峻的嚴峻的較大的輕微的后果等級421環(huán)境阻礙描述永久的 且嚴峻的永久的但輕微的長期的臨時的 但嚴峻的臨時的 且輕微的注: “臨時的”含義為在

35、施工工期以內能夠消除；“長期的”含義為在施工工期以內不能消除，但可不能是永久的；“永久的”含義為不可逆轉或不可恢復的。 (4)依照事故發(fā)生的概率和后果等級，將風險等級分為四級：極高、高度、中度和低度。表- 風險等級標準 后果等級概率等級輕微的較大的嚴峻的專門嚴峻的災難性的12345專門可能5高度高度極高極高極高可能4中度高度高度極高極高偶然中度中度高度高度極高不可能2低度中度中度高度高度專門不可能低度低度中度中度高度注：極高、高度、中度、低度。()鐵路隧道風險同意準則與采取的風險處理措施 表4-7 風險同意準則風險等級同意準則處理措施低度可忽略此類風險較小,不需采取風險處理措施和監(jiān)測。中度可同

36、意此類風險次之,不需采取風險處理措施，但需予以監(jiān)測。高度不期望此類風險較大,必須采取風險處理措施降低風險并加強監(jiān)測，且滿足降低風險的成本不高于風險發(fā)生后的損失。極高不可同意此類風險最大,必須高度重視并規(guī)避,否則要不惜代價將風險至少降低到不期望的程度。. 施工時期風險評估4.61 概述按照鐵路隧道風險評估暫行規(guī)定要求,施工時期應在施工圖時期的風險評估結果基礎上,結合實施性施工組織設計，對隧道進行評估。礦山法施工的隧道側重于安全，對塌方、突水（泥、石）、巖爆、大變形等典型風險進行評估。在評估時，施工單位較多地結合了以往的施工經(jīng)驗。礦山法施工隧道典型風險因素識不參照下表。表48 礦山法施工風險因素核

37、對表礦山法施工風險因素核對表 風險事件風險因素塌方大變形其他施工預備情況范家咀隧道施工預備中施工地質勘察見設計圖紙開挖情況開挖方式循環(huán)進尺爆破器材檢查和落實預留變形量地下水處理爆破方法隧道超挖情況進洞落底挑頂斷面變化處或工法轉化處支護及襯砌情況支護剛度超前支護地層與加固與改良支護時機支護方法支護質量閉合成環(huán)周期監(jiān)控量測掌子面穩(wěn)定情況量測器材及布置量測頻率規(guī)范要求監(jiān)測項目監(jiān)控量測制度信息反饋及處理施工治理人員、機械預備運行正常隧道特征見施工圖紙（西成客專施隧17) 4.6.2洞口段隧道施工典型風險因素識不表49 洞口段隧道施工風險因素核對表 風險事件風險因素山體開裂變形坍塌其他施工預備情況見施工

38、預備情況風險因素核對表施工地質勘察見施工地質勘察風險因素核對表開挖情況開挖速度地下水處理爆破方法爆破器材檢查和落實棄碴堆放施工期防排水排水措施降水措施 支護情況支護強度支護形式 監(jiān)控量測量測器材及布置量測頻率規(guī)范要求監(jiān)測項目監(jiān)控量測制度信息反饋及處理 施工治理見施工治理風險因素核對表隧道特征開挖跨度開挖深度4.6. 施工預備情況風險因素核對表礦山法施工及洞口段施工風險因素核對表中的施工預備情況、施工地質勘察、施工治理、隧道特征風險因素見下表。表4-0 施工預備情況風險因素核對表施工預備情況氣象調查與施工有關法令調查設計文件的核對情況實施性施工組織設計其他 表4-1 施工地質勘察風險因素核對表施

39、工地質勘察資料收集情況常規(guī)地質法情況(地質素描)超前地質預報情況其他 表-1 施工治理風險因素核對表施工治理培訓情況檢測情況應急預案情況人員治理情況施工隊伍狀況機械裝備程度施工質量施工經(jīng)驗輔助工法的掌握與應用監(jiān)理情況其他 表4- 隧道特征風險因素核對表隧道特征埋深斷面大小長度坡度輔助坑道其他4.6.4 范家咀隧道安全風險因素表44 隧道安全風險因素核對 風險事件范家咀隧道風險因素塌方大變形第三方損失施工預備情況氣象調查 與施工有關法令調查 設計文件的核對情況實施性施工組織設計 施工地質勘察資料收集情況常規(guī)地質法情況（地質素描）超前地質預報情況 地基承載力不足 侵入巖與沉積巖接觸帶斷層、斷層破裂

40、帶節(jié)理化巖體膨脹性巖土開挖情況開挖方式循環(huán)進尺爆破器材檢查預留變形量地下水處理爆破方法隧道超挖情況進洞 落底 挑頂 斷面變化處或工法轉化處支護及襯砌情況支護剛度超前支護 地層與加固與改良支護時機支護方法支護質量閉合成環(huán)周期監(jiān)控量測掌子面穩(wěn)定情況量測器材及布置量測頻率規(guī)范要求監(jiān)測項目監(jiān)控量測制度信息反饋及處理施工治理培訓情況檢測情況 應急預案情況人員治理情況施工隊伍狀況機械裝備程度 施工質量施工經(jīng)驗輔助工法的掌握與應用4.5 范家咀隧道安全風險等級劃分范家咀隧道安全風險等級劃分見下表:表4-5 范家咀隧道安全風險等級劃分表序號風險因素風險事件塌方大變形涌水倒灌第三方損失概率等級后果等級風險等級概

41、率等級后果等級風險等級概率等級后果等級風險等級概率等級后果等級風險等級1 塌方3中度 大變形 3中度 3涌水 11低度 第三方損失 22中度.7 隧道安全風險技術對策4.7.1 隧道坍方風險事件的技術對策.7.1.1 隧道安全風險等級劃分依照“西成鐵路客運專線XCQ-5標隧道安全風險等級劃分”的成果： 范家咀隧道塌方風險等級被評定為“中度”的隧道。4.1風險處理對策 依照鐵路隧道風險同意準則與采取的風險處理措施之規(guī)定,中度風險是可同意的,相應的處理措施為“不需采取風險處理措施，但需予以監(jiān)測”;高度風險是不期望的，“此類風險較大,必須采取風險處理措施降低風險并加強監(jiān)測,且滿足降低風險成本不高于風

42、險發(fā)生后的損失”;極高風險“必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價將風險至少降低到不期望的程度”。為此,項目經(jīng)理部確定如下風險技術對策：中度風險隧道(段落):加強施工監(jiān)測，要緊包括：地表沉降觀測、水平位移觀測;洞內拱頂沉降觀測和周邊收斂觀測；必要的地質分析工作和洞內外拍照。有針對性地加強現(xiàn)場施工操縱。依據(jù)鐵路隧道監(jiān)控量測技術規(guī)程(B012207）第.5.10款的規(guī)定,在監(jiān)控量測與數(shù)據(jù)處理、分析的基礎上，確定二次襯砌施做時刻，確保及時施做二襯。 加強施工監(jiān)管，確保措施到位；加強工序治理,確保工序緊跟,尤其是開挖與初支、初支與襯砌以及仰拱超前施做與拱墻二次襯砌工序間的合理步距操縱。（3) 軟弱圍巖及淺

43、埋段預防坍塌、冒頂?shù)钠渌夹g措施)施工中遵循“短進尺、弱爆破、強支護、早封閉、早襯砌”的施工原則；調整開挖方法,優(yōu)化爆破設計,強調光面爆破或預留光爆層爆破，嚴格操縱單響藥量,減小爆破震動，爆破排煙后，視圍巖穩(wěn)定情況,決定噴砼封閉與出碴的先后順序,原則上先初噴封閉，再行出碴，爾后復噴直到達到設計厚度。2)加強監(jiān)測,留足沉降量,保證施工安全和二次襯砌的設計厚度。3）加強超前地質預報,并結合監(jiān)控量測分析，及時調整設計參數(shù)。4)有仰拱地段,須考慮超前施作開挖掌子面與仰拱,嚴格操縱仰拱、回填及二次襯砌各工序間的步距,嚴格按規(guī)范作業(yè),盡早完成二次襯砌澆筑。5)施工作業(yè)期間，值班技術24小時值守，隨時記錄工

44、作掌子面的情況，遇到問題，及時匯報，防止錯過最佳處理時刻。6）進洞前,應對進出洞口段以及淺埋段的縱橫斷面進行測量,并繪制縱橫斷面圖,確認淺埋情況，做到隨時掌握洞頂上覆巖土層的厚度，并據(jù)此調整支護參數(shù)和作業(yè)工序部署。7）做好進出洞人員登記，嚴格進洞資格操縱治理,減少不必要的損害發(fā)生。4.7. 隧道大變形(膨脹性圍巖與地基軟弱)施工對策及安全技術措施4.72. 隧道安全風險等級劃分依照“西成鐵路客運專線X-標隧道安全風險等級劃分”的成果知:范家咀隧道被評定大變形“中度”的隧道。.7.2.2 大變形隧道技術對策(1)膨脹性圍巖(擠壓性圍巖）的危害及其作用機理在膨脹性地層中開挖隧道,常常能夠見到圍巖因

45、開掘而產(chǎn)生變形，或者因浸水而膨脹，或因風化而開裂等現(xiàn)象，使設置在膨脹性圍巖中的隧道或地下洞室的洞壁發(fā)生位移，導致圍巖失穩(wěn),襯砌破壞。膨脹性圍巖的差不多特征,可歸納為以下幾個方面:一是圍巖的應力比高。即c,地應力,R圍巖的抗壓強度。由于膨脹性圍巖是有原始地層的超固結特性，使圍巖中儲存有較高的初始應力,當隧道或地下洞室開掘后，引起圍巖應力釋放，強度降低,產(chǎn)生卸載膨脹，因此圍巖常常具有明顯的塑性流變特征，開掘后將產(chǎn)生較大的塑性變形。其二是脹縮效應的力學特性。膨脹圍巖因吸水而膨脹，失水而收縮，巖體干濕循環(huán)產(chǎn)生脹縮效應。其后果或者使圍巖體結構破壞,由塊間聯(lián)結變?yōu)榱严督Y合，甚至成為散體結構,強度完全喪失,

46、導致圍巖壓力增大；或者造成圍巖應力變化,不管膨脹壓力或收縮應力，都將破壞圍巖的穩(wěn)定性，特不是膨脹產(chǎn)生的膨脹壓力將對增大圍巖壓力起疊加作用。(2)技術對策膨脹性圍巖隧道施工，首先查明膨脹產(chǎn)生的緣故,測定圍巖貯存的應力大小來確定相應的施工方法及支護參數(shù)。膨脹性圍巖的施工原則為“加固圍巖，改善洞形，先柔后剛，先放后抗,變形留夠,底部加強”4字方針。加固圍巖:加固圍巖最有效的措施是長錨桿，錨桿長度應大于塑性半徑。錨桿長度越長,支護效果愈好，但錨桿太長時，工程造價加大,施工難度高,且局部錨桿強度難以充分發(fā)揮;而錨桿太短則加固圍巖效果不行。當錨桿長度大于塑性區(qū)厚度時,可抑制塑性區(qū)圍巖的承載力，并把塑性區(qū)圍

47、巖同彈性區(qū)穩(wěn)定圍巖連接起來?，F(xiàn)在錨桿兩端相對位移較大,使錨桿充分受拉，從而提高錨桿對圍巖徑向支護的作用；反之當錨桿長度小于塑性區(qū)時，即全位于塑性區(qū)內，錨桿將隨著圍巖整體移動，圍巖仍有剪切滑移破壞的可能，錨桿兩端相對位移較小，削減錨桿對圍巖的支護作用。錨桿長度應大于塑性區(qū)厚度。（L1/L2=2/3，L1圍巖塑性區(qū)厚度，錨桿長度）,圍巖塑性區(qū)通過巖石力學的卡斯特納公式，即多點位移計和聲波測式法對圍巖松動范圍來確定塑性區(qū)。通常首選邁式錨桿（國產(chǎn)替代產(chǎn)品亦可）或預應力錨桿對膨脹性圍巖進行加固;改善洞形:通過增大邊墻和仰拱曲率，使開挖斷面輪廓形狀接近成圓形，并表面圓順,開挖后支護形成環(huán)狀封閉結構。先柔后

48、剛,先放后抗,變形留足。采納長錨桿為主，輔以留縱縫的噴砼以及可縮式鋼架的柔性初期支護,并預留2545cm的預留變形量，待圍巖收斂到一定值后，施作厚度50c以上的鋼纖維砼外襯，對圍巖進行剛性支護。底部加強:底部仰拱加大曲率，并施作足夠強度,參數(shù)與拱墻一致，與拱墻襯砌的時差要短,要在一個月內施作。(3）安全措施在膨脹性巖層中施工,要特不注意排水工作，幸免水漫流；拱腳及墻腳應采取措施，不積水，凡水流通過的土、石暴露地段應設置管道、木槽或漿砌片石水溝。砼全部灌抵巖壁,對拱頂部位應特不注意搗固密實。不要向開挖面灑水,以保持圍巖干燥。要加強通風，以降低洞內濕度和溫度。在長錨桿施工中,每臺鉆機必須間隔一定的

49、距離,防止施工向巖體內大量注水,引起邊墻及拱腳塌方。鉆機的司鉆人員必須通過培訓,能熟練地處理頂鉆、卡鉆、頂水、噴孔等現(xiàn)象。.3 第三方損失處理技術對策.7.3.隧道安全風險等級劃分依照“西成鐵路XCZ-5標隧道安全風險等級劃分”的成果如下：第三方損失中度風險路段為Dg183+95- DgK13+935段、gK4005- Dg14+015段下穿縣道水泥路以及DgK84+000 Dg1840左115m范圍內的觀爾嶺中學一座。范家咀隧道第三方損失的風險等級為中度風險。4.2 第三方損失風險技術對策施工時加強路面監(jiān)測工作,采納有效合理的施工方法操縱沉降，嚴禁塌方,必要時可限制通行，并做到支護及時有效,

50、確保施工安全。4.74 隧道施工注意事項（1）隧道施工應進行超前地質預報，超前地質預報應納入正常施工工序。(2）隧道施工應嚴格執(zhí)行鐵路隧道鉆爆法施工工序及作業(yè)指南等有關規(guī)定。（3)施工前應注意核對洞口地形、地貌標高等，如發(fā)覺與本設計不符時,應及時提出以便修改設計。(4)在隧道開挖過程中，應隧時核對圍巖級不與地下水狀態(tài),如發(fā)覺與設計不符，應及時提出,以便修正設計。(5)施工中若遇地下水，應取樣化驗,了解有否侵蝕性，以便決定是否變更水泥品種,調整水灰比或采取其它措施,以防侵蝕。(6)初期支護與圍巖為暗洞隧道的要緊受力結構,施工務必遵循“愛護圍巖”的原則，確保初期支護的施工質量；（7）隧道巖石爆破采

51、納鉆爆法施工，盡量減少對圍巖的擾動,操縱圍巖變形，破裂巖石隧道、水平層巖石隧道,每個循環(huán)進尺不宜過大，并嚴格操縱光面爆破參數(shù),優(yōu)化施工工藝。（8)隧道初期支護采納噴錨支護,噴射砼應采納濕噴工藝，隧道初期支護應緊跟開挖面及時施作。盡快封閉掌子面。（9）在鋪設防水板之前，應對初期支護的滲漏水情況進行檢查,并采取埋管引排、局部注漿等措施進行處理。(10)為確保襯砌對圍巖的支護效果,襯砌超挖回填應符合設計要求，隧道拱墻背后的空隙必須回填密實，并與襯砌同時進行。（11）洞內進行設備安裝,接觸網(wǎng)懸掛安裝時,應嚴格按照有關專業(yè)要求施工，并應做好防水措施,確保隧道結構安全。(2）本隧道較長部分淺埋，隧道施工應

52、避開雨季,分段開挖,及時封閉,減少明挖邊坡暴露時刻，此外不得在邊仰坡設置工棚,堆砌重物等并加強監(jiān)測,確保安全。（13）做好明洞地段表排水系統(tǒng),幸免地下水進入明洞施工基坑中，同時禁止地表水在明洞漫流以免阻礙明洞結構安全，確保安全。（4)由于山體斜坡分布有分化的巖塊碎石等，易松動形成落石,在重力作用下易坍塌,施工中應清除洞頂危石，加強臨控,確保安全。（1）隧道進出口段多處于山坡坡麓地帶，巖層全風化帶厚度相變較大,多為不均勻巖層，施工過程中充分考慮其穩(wěn)定、不均勻沉降等阻礙,依照實際情況進行臨時支護及地基加固措施。（1)隧道施工過程中應注意愛護好植被,做好環(huán)境愛護,隧道棄砟禁止亂堆亂棄,壅塞溝谷，且棄

53、砟應按設計作好邊坡防護工程，幸免造成泥石流等不良地質災難。4.8 范家咀隧道風險評估及對策措施表（見下頁）表-15 范家咀隧道風險評估及對策措施表序號里程范圍長度（)風險事件成因初始風險風險處理措施殘余風險 殘余風險處理措施起始里程終止里程概率后果風險 概率后果風險加強基坑監(jiān)測等級等級等級等級等級等級1D18556DK2+5014落石明洞3中度明挖施工避開 雨季、邊仰坡噴網(wǎng)防護,并做好截排水措施1加強監(jiān)控量測及施工超前地質預測預報K18570DK18260030垮塌洞口淺埋3中度1大管棚及42導管超前21加強監(jiān)控量測及施工超前地質預測預報3DK182+60D18+68坍塌冒頂1中度42單層小導

54、管超前21 加強監(jiān)控量測及施工超前地質預測預報4DgK18320Dg1+38110坍塌冒頂強弱風化過渡段41中度單層小導管超前2加強監(jiān)控量測及施工超前地質預測預報5 K83+318DgK183+48130坍塌冒頂淺埋,強弱風化分界段 41中度6L管棚及2導管超前2加強監(jiān)控量測及施工超前地質預測預報DgK13+448D183+48100坍塌冒頂強弱風化過渡段41中度單層小導管超前21加強監(jiān)控量測及施工超前地質預測預報DgK13+888DgK13+918041中度2 8DgK183+18DgK8+922垮塌洞身淺埋41中度42單層小導管超前22加強監(jiān)控量測及施工超前地質預測預報9DgK18+2Dg

55、K83523041中度08大管棚及42導管超前2 加強監(jiān)控量測及施工超前地質預測預報DgK8+952gK8399846落石及阻礙圍巖穩(wěn)定 明挖(渡槽)1中度明挖施工避開雨季、邊仰坡噴網(wǎng)防護,并做好截排水措施 加強監(jiān)控量測及施工超前地質預測預報1g1839g184+0830坍塌冒頂洞身淺埋32中度10大管棚及42導管超前1加強監(jiān)控量測及施工超前地質預測預報DK18+08D180482041中度76L管棚及42導管超前1加強監(jiān)控量測及施工超前地質預測預報13D184+048DgK18+23082坍塌冒頂淺埋、向斜核部4中度2單層小導管超前 加強監(jiān)控量測及施工超前地質預測預報14Dg840gK184

56、+263坍塌冒頂洞身淺埋1中度T7L管棚及42導管超前1 加強基坑監(jiān)測1DgK184266g184+9630坍塌冒頂洞身淺埋1中度108大管棚及42導管超前2加強監(jiān)控量測及施工超前地質預測預報1Dg184+296Dg184+31.33落石明洞3中度明挖施工避開 雨季、邊仰坡噴網(wǎng)防護,并做好截排水措施1加強監(jiān)控量測及施工超前地質預測預報、應急預案5.1 編制依據(jù)()中華人民共和國安全生產(chǎn)法(有用版);(2）國家突發(fā)公共事件總體應急預案;(3)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例（國務院第493號令);（3）國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 (國發(fā)0042號)；(4）鐵路隧道工程施工安全技術規(guī)程T

57、10304209 J9209;(5)新建西安至成都鐵路西安至江油段(陜西境內)站前5標招投標文件及設計文件。5.2 編制目的為提高項目部全體職員對隧道施工生產(chǎn)及其作業(yè)過程中突發(fā)事件的應急能力,確保在發(fā)生緊急情況或事故時迅速有效地采取警戒、疏散、人員救助、工程搶險等應急措施，操縱事態(tài)的進一步進展。針對本項目施工地形特點,隧道穿越秦嶺山區(qū)較長、且有不良地質現(xiàn)象、地質條件復雜、施工作業(yè)面臨著及其困難的條件,極易造成隧道突發(fā)事故，為預防隧道施工事故的發(fā)生，及時、準確、科學、合理的處置各種突發(fā)事故，保證隧道施工安全和作業(yè)的順暢，杜絕和減少各種突發(fā)事件,把對人員的損害和企業(yè)的財產(chǎn)損失降低到最低、減弱對環(huán)境

58、的不良阻礙，做到預備充分，措施得力,全方位搶救，因而制定本應急預案。5.編制原則（1）以人為本,安全第一一切行動都要把保障職工的生命安全和軀體健康、最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮各個職工的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和寬敞職工的基礎作用。()統(tǒng)一領導,各負其責在應急救援領導小組的組織協(xié)調下,工區(qū)各部門和各架子隊及其各部門切實履行各自職責，負責有關安全生產(chǎn)事故的應急治理、救援、處置工作。各架子隊要認真履行安全生產(chǎn)責任,建立健全安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。（3)縱橫結合,項目為主工區(qū)各個部門和各架子隊及其各部門要相互配合

59、,相互支援,相互協(xié)調。實行項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制,發(fā)生安全生產(chǎn)事故各架子隊要第一時刻啟動應急預案進行處理并同時上報工區(qū),工區(qū)啟動同級應急預案進行處理。(4）依靠科學,依法規(guī)范采納先進的科學技術，充分發(fā)揮經(jīng)驗人員作用,實行科學民主決策。采納切實可行的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急救援預案的科學性、權威性和可操作性。(5)預防為主,言行結合切實貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,堅持安全生產(chǎn)事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。 適用范圍本預案適用于新建西安至成都鐵路

60、西安至江油段（陜西境內)站前工程（XCZQ5標段)中國水電十四局西成客專項目部所管轄的隧道施工。5.5組織指揮體系及職責5.應急救援領導小組組 長:張壽福常務組長:賈振華副 組 長:段汝健、趙紹龍、徐有亮、黎文海、楊道德、曹國義、馮長江成 員:謝文峰、陳宏進、蘇創(chuàng)輝、李東衛(wèi)、郎俊勇、孟慶旺、邱春漢、朱文華、黃志堅、曹國義、邵險峰、馮長江、王如電、陳云輝、朱尚明應急辦公室:安質部5.52應急專業(yè)工作組（1)技術保障組：工程技術部、測量隊、工區(qū)（2）設備保證組:設備物資部 (）后勤保障組：綜合治理部、試驗室 (4）醫(yī)療搶救組：征地拆遷辦（5)治安保衛(wèi)組:安質部、測量隊（）宣傳報道組:綜合治理部、打