1、區(qū)開(kāi)展全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作方案為全面提升城市文明程度和群眾文明素質(zhì)，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建文明城區(qū)工作要求并結(jié)合實(shí)際，制定本方案。一、重要意義文明城區(qū)是一個(gè)城市文明、和諧程度的綜合體現(xiàn)。開(kāi)展文明城區(qū)創(chuàng)建工作，是積極宣傳“中國(guó)夢(mèng)”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)；是改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的重要舉措；是加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，豐富群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高人民文明素質(zhì)和城鎮(zhèn)文明程度的有效途徑。二、創(chuàng)建目標(biāo)圍繞建設(shè)“富強(qiáng)*、美麗*、平安*、健康*”的目標(biāo)，挖掘和發(fā)揚(yáng)*特有的人文精神，用“中國(guó)夢(mèng)”和

2、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，以突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高人民生活質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)風(fēng)氣。三、組織機(jī)構(gòu)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：*副組長(zhǎng)：*成員：*領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作辦公室。聯(lián)絡(luò)員為*、*。四、工作內(nèi)容及措施（一）中央文明委重點(diǎn)工作1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神健全學(xué)習(xí)制度。把學(xué)習(xí)貫徹講話精神作為黨委政府一項(xiàng)政治任務(wù)，制定具體學(xué)習(xí)計(jì)劃及實(shí)施方案。建立完善學(xué)習(xí)制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓學(xué)習(xí)的機(jī)制。黨員干部學(xué)習(xí)。抓好黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。2.培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。運(yùn)用經(jīng)典誦讀、全民閱讀、論壇講座、好人

3、故事會(huì)等多種形式，開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及活動(dòng)。通過(guò)組織開(kāi)展經(jīng)常性的孝老愛(ài)親主題活動(dòng)，宣傳好家風(fēng)好家訓(xùn)，傳承中華孝道和敬老之風(fēng)。同時(shí)組織開(kāi)展“節(jié)儉養(yǎng)德”、“文明餐桌”等活動(dòng)。3.推進(jìn)志愿服務(wù)制度化推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)。大力弘揚(yáng)志愿精神，市民對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)認(rèn)同和支持率90%，注冊(cè)志愿者人數(shù)占建成區(qū)常住人口的比例8%。將社區(qū)志愿服務(wù)制度進(jìn)一步健全，成為長(zhǎng)效機(jī)制。社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。一是按照社區(qū)志愿服務(wù)方案，確定社區(qū)志愿服務(wù)的工作流程和活動(dòng)項(xiàng)目。二是開(kāi)展關(guān)愛(ài)空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人志愿服務(wù)活動(dòng)。三是組織專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)。4.以城帶鄉(xiāng)，共建美麗鄉(xiāng)村幫扶共建。一是落實(shí)城市支援

4、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策，投入逐年增加。二是推動(dòng)農(nóng)民文化廣場(chǎng)、文化禮堂、文化大院等基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。三是組織城區(qū)的文明單位與村鎮(zhèn)結(jié)成對(duì)子，長(zhǎng)期幫建。四是各相關(guān)職能部門(mén)把文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)列入經(jīng)?；墓ぷ鳌－h(huán)境整治。一是有效支持農(nóng)村改路、改水、改廁、舊村改造。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶(hù)投、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)（縣）統(tǒng)一處理”。三是控制城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，幫助治理農(nóng)村面源污染。民風(fēng)建設(shè)。一是支持農(nóng)村開(kāi)展五好文明家庭創(chuàng)建，好公婆、好媳婦、好妯娌等評(píng)選活動(dòng)，利用村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)等進(jìn)行道德評(píng)議。二是支持農(nóng)村地區(qū)廣泛

5、開(kāi)展星級(jí)文明戶(hù)、文明村、文明鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、文明集市創(chuàng)建活動(dòng)，成效明顯。（二）民主公正的法治環(huán)境社區(qū)居委會(huì)、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。（三）健康向上的人文環(huán)境1.思想道德建設(shè)廣泛宣傳市民文明守則等文明規(guī)范，加強(qiáng)公民意識(shí)教育。建立市民學(xué)校，開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng)。對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的教育形成制度，并得到落實(shí)。2.文體活動(dòng)與文體設(shè)施體育設(shè)施與體育活動(dòng)。設(shè)立晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)5個(gè)以上，人均體育場(chǎng)地面積1.08平方米，公共體育場(chǎng)地設(shè)施狀況良好。同時(shí)建立各級(jí)體育組織并經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，每千人擁有2個(gè)社會(huì)體育指導(dǎo)員。3.科學(xué)普及設(shè)立科普活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)。4.市民文

6、明行為公共場(chǎng)所道德。讓市民養(yǎng)成公共場(chǎng)所無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹(shù)木、吵架、斗毆等不文明行為。所有室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙，并有明顯的禁煙標(biāo)識(shí)。影劇院、圖書(shū)館、紀(jì)念館、博物館、會(huì)場(chǎng)等場(chǎng)所安靜、文明、秩序良好，無(wú)大聲喧嘩、污言穢語(yǔ)、嬉戲吵鬧現(xiàn)象。文明交通。車(chē)輛、行人各行其道，機(jī)動(dòng)車(chē)讓行斑馬線，無(wú)闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象。排隊(duì)候車(chē)，依次上、下車(chē)。人際關(guān)系。公交車(chē)等公共交通工具上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座。友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人的詢(xún)問(wèn)。5.社會(huì)道德風(fēng)尚黨政機(jī)關(guān)帶頭參加幫扶等各項(xiàng)公益活動(dòng)。培育并推出道德模范。一是培育并推出道德模范工作規(guī)范化、制度化。二是制定幫扶生活困

7、難道德模范的辦法，結(jié)合本地實(shí)際給予道德模范崇高社會(huì)禮遇，形成長(zhǎng)效機(jī)制。三是開(kāi)展“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾多渠道推舉好人好事，不斷有人入選“最美*人”“重慶好人榜”“中國(guó)好人榜”。學(xué)習(xí)宣傳道德模范。一是在社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、村鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)基層單位組織開(kāi)展巡講、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)，大力宣傳道德模范的先進(jìn)事跡，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。二是舉辦道德模范與身邊好人現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，以互動(dòng)交流、文藝再現(xiàn)等方式宣傳道德模范和“身邊好人“的感人事跡。（四）舒適便利的生活環(huán)境1.公共設(shè)施與公共交通道路名稱(chēng)與主干道設(shè)施。自行車(chē)道連續(xù)、平整、暢通，無(wú)損壞、

8、被占用現(xiàn)象。人行道平整暢通，道板、護(hù)攔等設(shè)施完好，無(wú)損壞、被占用現(xiàn)象，主干道裝燈率100%，亮燈率99%。主干道上行人過(guò)街、機(jī)非分離、人車(chē)分離等安全設(shè)施完善。街巷基礎(chǔ)設(shè)施。街巷道路路面硬化，無(wú)明顯坑洼積水；排水設(shè)施完善。2.公共場(chǎng)所秩序主要大街和重點(diǎn)地區(qū)，無(wú)違章搭建現(xiàn)象，門(mén)前責(zé)任制落實(shí)到位。無(wú)違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好。無(wú)盯人拉客、散發(fā)小廣告現(xiàn)象。無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。3.公共安全社區(qū)警務(wù)室建設(shè)和治安輔助力量配備到位，并充分發(fā)揮作用，提供安全保障。4.社會(huì)治安加強(qiáng)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑散青少年等重點(diǎn)人群的服務(wù)管理。做好基層綜治工作，不發(fā)生影響較大的群體性事

9、件。5.城市環(huán)境管理。生活垃圾管理做到垃圾定點(diǎn)投放、清運(yùn)及時(shí)，無(wú)散放、溢漏現(xiàn)象，居住區(qū)垃圾分類(lèi)收集率50%。6.城鄉(xiāng)基層創(chuàng)建工作在各街道、社區(qū)的宣傳欄定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，提升市民對(duì)創(chuàng)建工作的支持率。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。成立全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作委員會(huì)。創(chuàng)建工作委員會(huì)下設(shè)辦公室、督導(dǎo)組、宣傳教育組、城鎮(zhèn)建設(shè)管理組、社會(huì)秩序組、社會(huì)事業(yè)組、農(nóng)村工作組共七個(gè)工作組。抽調(diào)有關(guān)人員集中辦公，負(fù)責(zé)日常工作。（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。召開(kāi)創(chuàng)城動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)創(chuàng)城工作實(shí)施方案、宣傳方案、責(zé)任分工，廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾參與創(chuàng)建的積極性，積極投身到創(chuàng)城工作中，在主要路段、居民聚集

10、區(qū)設(shè)置一批戶(hù)外公益廣告和創(chuàng)建宣傳標(biāo)語(yǔ)，充分利用單位和沿街的閱報(bào)欄、宣傳欄等，發(fā)布各類(lèi)公益廣告、創(chuàng)建信息，宣傳創(chuàng)建的目標(biāo)要求和目的意義。通過(guò)卓有成效的宣傳發(fā)動(dòng)，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶(hù)曉，深入人心，真正在全鎮(zhèn)形成全黨動(dòng)員、全民參與、齊抓共建的格局。（三）健全機(jī)制，加大投入。各村、社區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)及市容市貌的日常管理和監(jiān)督檢查，積極探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，要全面實(shí)行“門(mén)前三包”責(zé)任制等行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，使管理目標(biāo)、管理措施、管理隊(duì)伍和管理制度規(guī)范化、長(zhǎng)期化，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，杜絕整治反彈再整治再反彈的現(xiàn)象出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)容貌的根本轉(zhuǎn)變。（四）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制。對(duì)各重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段，實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制。各幫包領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)地，現(xiàn)場(chǎng)辦公，指導(dǎo)幫促解決創(chuàng)建工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，各幫包組責(zé)任單位要切實(shí)發(fā)揮帶頭作用，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，迅速召集機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，研究制定幫包方案，落實(shí)幫包措施，確保完成幫包任務(wù)。（五）強(qiáng)化督查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要建立效能督查制度。各村、社區(qū)