1、工程建設(shè)施工安全與控制廈門縱橫建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司 第一頁，共七十二頁。通信工程建設(shè)注意事項(xiàng)傳輸管線工程安全操作規(guī)程工程建設(shè)中不安全行為糾偏通信工程建設(shè)案例分析工程建設(shè)安全生產(chǎn)通信工程監(jiān)理的安全責(zé)任樹立企業(yè)安全形象，促進(jìn)安全文明生產(chǎn) 第二頁，共七十二頁。 施工人員不得野蠻施工，施工人員應(yīng)文明禮貌并嚴(yán)禁與施 工場地業(yè)主發(fā)生爭端。施工或維護(hù)須與當(dāng)?shù)匚飿I(yè)保持良好的關(guān)系，遵守當(dāng)?shù)氐墓芾硪?guī)定，服從管理，做到文明施工、文明維護(hù)。施工現(xiàn)場必須有安全責(zé)任人監(jiān)督施工，做好施工人員的崗前安全教育，學(xué)習(xí)安全文明施工守則，確保施工安全。施工過程中必須配備各種安全設(shè)施，施工單位及監(jiān)理單位必備各種突發(fā)應(yīng)急預(yù)案。 工程建設(shè)

2、需注意事項(xiàng)第三頁，共七十二頁。通信工程建設(shè)注意事項(xiàng)傳輸管線工程安全操作規(guī)程工程建設(shè)中不安全行為糾偏通信工程建設(shè)案例分析工程建設(shè)安全生產(chǎn)通信工程監(jiān)理的安全責(zé)任 安全就是節(jié)約，安全就是生命 第四頁，共七十二頁。 1、進(jìn)駐施工現(xiàn)場應(yīng)有以下施工標(biāo)志名稱及設(shè)備 施工告示牌； 交通指示牌； 夜間施工警示標(biāo)志燈； 紅白安全筒（雪糕筒）； 安全隔離彩帶； 安全紅燈； 圍蔽防護(hù)欄。通信管道施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程第五頁，共七十二頁。2、在下列地點(diǎn)作業(yè)必須設(shè)立安全標(biāo)志，白天用紅旗，晚上用紅燈，以便引起行人和過往車輛的注意。必要時設(shè)立護(hù)欄或金屬板圍柵，以保證安全。街道或公路拐彎處；有礙行人或車輛通行處；跨越道路架線需要

3、車輛暫時停止通行處；行人車輛有可能陷入的溝、坑等處所；揭開蓋的人（手）孔處。通信管道施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程第六頁，共七十二頁。4、檢查在道路上施工應(yīng)符合以下要求在道路上施工須在作業(yè)區(qū)周圍設(shè)置圍擋設(shè)施，并在距來車方向不少于50m 的地點(diǎn)設(shè)置反光的施工標(biāo)志和危險警告標(biāo)志。夜間在圍擋設(shè)施上設(shè)置照明設(shè)備，并在距來車方向80m的地點(diǎn)設(shè)置施工標(biāo)志或危險警告標(biāo)志。在交通道路上作業(yè)的人員須穿戴反光的服飾。作業(yè)人員橫穿車行道時須直行通過并注意來往車輛，不得突然穿行；運(yùn)送物料穿過車行道時，不得與機(jī)動車爭道搶行，不得在道路上從事與施工作業(yè)無關(guān)的活動。運(yùn)送砂石、混凝土和砂漿，不得漏撒，作業(yè)完畢及時把現(xiàn)場遺留物清除干凈。

4、在作業(yè)過程中隨時注意行人、騎車人的安全。 通信管道施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程第七頁，共七十二頁。5、通信管道施工地段應(yīng)檢查或提醒作業(yè)人員注意以下安全規(guī)定。作業(yè)人員和有關(guān)人員在施工現(xiàn)場，均應(yīng)戴安全帽，不準(zhǔn)穿拖鞋，不準(zhǔn)赤腳。上班前和工作中嚴(yán)禁喝酒。挖掘管道溝時，作業(yè)人員之間至少應(yīng)保持2.5m以上的安全距離，多人挖掘井坑時，站位要穩(wěn)妥，防止相互碰觸。在原有通信管道位置（路由）上擴(kuò)建開挖，坑邊沿6080cm以內(nèi)嚴(yán)禁堆土、擺放物料，以防倒塌損壞原有通信管道。管道施建中遇有其他地下管線、地下設(shè)施時應(yīng)謹(jǐn)慎作業(yè)，防止挖掘損壞原有地下管線及設(shè)施。管道溝、坑深度在1m 以上，作業(yè)人員上下溝、坑須使用梯子，不準(zhǔn)登踩地下管

5、道、設(shè)施及護(hù)土板。 通信管道施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程第八頁，共七十二頁。在管道溝或井坑內(nèi)作業(yè)時，不準(zhǔn)從上往下或由下往上扔工具或雜物。嚴(yán)禁在管道溝、井坑內(nèi)躺臥休息。當(dāng)人（手）井坑已經(jīng)回填土的情況下，進(jìn)入人（手）井內(nèi)作業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志。用手推車運(yùn)送的砂石、混凝土、砂漿直接往溝、坑傾倒時，車輪距溝、坑邊沿至少保持30cm的距離，并應(yīng)采取有效的措施，以防失控墜入溝、坑。砌筑人（手）井時，井坑邊上放磚不得過多，隨用隨運(yùn)到坑邊，不得直接往下扔磚，支搭腳手架要穩(wěn)妥、牢固。搬運(yùn)安裝人（手）井口圈，應(yīng)防止碰手或砸腳，安裝完畢須將人（手）井孔蓋好。 通信管道施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程第九頁，共七十二頁。頂管施工作業(yè)應(yīng)

6、注意事項(xiàng)： 頂管施工前，要求用導(dǎo)向探測儀進(jìn)行路由復(fù)勘，探測電力、煤氣、供水、市政、國防通信等相關(guān)單位管線的路由走向及深度。設(shè)備操作現(xiàn)場要求做好安全隔離帶、安全警示標(biāo)示牌，交通行駛標(biāo)示牌，夜間進(jìn)行頂管操作的要求懸掛安全警示燈。施工人員必須按工程規(guī)范要求和標(biāo)準(zhǔn)開挖進(jìn)、出鉆口基坑，在地下管線密集及復(fù)雜地區(qū)，進(jìn)、出鉆工作坑深度須在1.5米。出鉆口位置要求做好安全隔離帶、安全警示標(biāo)志牌和道路交通指示牌，懸掛夜間安全警示燈。施工人員要求穿反光警示衣和防滑絕緣膠鞋。頂管施工時，檢查探頭和導(dǎo)向探測儀正常，測試數(shù)據(jù)精確無誤。 通信管道頂管施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程第十頁，共七十二頁。頂管操作人員和導(dǎo)向探測人員，要求經(jīng)

7、過專業(yè)考核有上崗操作證，方可進(jìn)行操作。頂管作業(yè)操作人員和導(dǎo)向探測人員，不得酒后和疲勞進(jìn)行設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)操作。安裝后的兩導(dǎo)軌應(yīng)順直、平行、等高，其縱坡應(yīng)與管道設(shè)計坡度一致；導(dǎo)軌應(yīng)牢固，不得在使用中產(chǎn)生位移。設(shè)備鉆孔和擴(kuò)孔時，排水要求排放至就近下水道，排水中要求做好過濾，嚴(yán)禁將淤泥直接灌入下水道，導(dǎo)致下水道堵塞。頂管穿越鐵路或公路時，應(yīng)符合鐵路或公路有關(guān)技術(shù)安全規(guī)定。通信管道頂管施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程第十一頁，共七十二頁。管道頂進(jìn)應(yīng)連續(xù)作業(yè)。管道頂進(jìn)過程中，遇下列情況時，應(yīng)暫停頂進(jìn)，并應(yīng)及時處理；A.工具管前方遇到障礙；B.后背墻變形嚴(yán)重；C.頂鐵發(fā)生扭曲現(xiàn)象；D.管位偏差過大且校正無效；E.頂力超過管端

8、的允許頂力；F.油泵、油路發(fā)生異?，F(xiàn)象；G.接縫中漏泥漿。 通信管道頂管施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程第十二頁，共七十二頁。6、在架空線路施工時，應(yīng)檢查或提醒施工人員注意以下安全規(guī)定。為防止高處墜落意外事故，登高作業(yè)人員應(yīng)身體健康，有高血壓等癥者不得登高。高處作業(yè)人員必須系好安全帶，戴安全帽，穿絕緣膠鞋。高空作業(yè)，所使用的工具要系安全繩，傳遞物件禁止拋擲，防范高處墜物傷人。上桿作業(yè)前，必須認(rèn)真檢查桿根埋深和有無折斷危險，如發(fā)現(xiàn)已折斷、或已傾斜的電桿未加固前切勿攀登；無法檢查時應(yīng)順線路方向上桿，并觀察周圍有無電力線或其他障礙物等安全隱患情況。挖掘桿洞、拉線坑時，遇有煤氣管、自來水管或電力電纜等地下設(shè)施應(yīng)立

9、即停止作業(yè)，須改變位置再行作業(yè)。在靠近房屋或圍墻處挖桿洞、拉線坑時，如有倒塌危險應(yīng)采取防護(hù)支撐措施。架空桿線施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程第十三頁，共七十二頁。立桿必須保證足夠的人力、吊車，并由有經(jīng)驗(yàn)的人員負(fù)責(zé)，明確分工，統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)。立桿前應(yīng)檢查工具是否齊全、安全牢固。立桿時，非施工人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場。在房屋建筑附近立桿時，不要碰觸屋檐和電力線，在鐵路、公路、廠礦附近及人煙稠密的地區(qū)立桿時要有專人維護(hù)現(xiàn)場。立水泥電桿必須根據(jù)施工現(xiàn)場環(huán)境情況使用夾杠、幌繩、吊車等。新立起的電桿，未回填土前不準(zhǔn)上桿工作。上桿前必須仔細(xì)檢查腳扣、安全帶各部位有無傷痕，腳扣應(yīng)適合桿徑大小，嚴(yán)禁將腳扣拉大或窩小。架

10、空桿線施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程第十四頁，共七十二頁。在桿上升高或降低吊線時，必須使用緊線器，不許肩杠或推拉，光纜可以用梯子支撐。架空桿路使用吊板或竹梯作業(yè)時，必須先檢查電桿是否會傾倒，吊線、夾板是否松脫，確認(rèn)安全后方可進(jìn)行作業(yè)。沿墻敷掛作業(yè)，嚴(yán)禁站立或蹲坐在窗臺上和陽臺的邊緣上，如必須在窗臺上作業(yè)時一定要系好安全帶并將桅桿繩系于室內(nèi)的牢固物體上。嚴(yán)禁沿墻敷掛作業(yè)時隨意拋擲工具器材及雜物。二人作業(yè)不準(zhǔn)同時上、下同一電桿；上桿后，安全帶、桅桿繩應(yīng)系扣在距桿梢50cm以下。桿上作業(yè)時，桿下需采取防護(hù)措施或設(shè)專人監(jiān)護(hù)。架空桿線施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程第十五頁，共七十二頁。角桿收緊拉線時，桿上不得有人作業(yè)，待緊

11、妥后才準(zhǔn)上桿作業(yè)。在角桿上作業(yè)時，應(yīng)站在與線條拉力方向相反的一側(cè)，以防吊線脫落將人彈下引起意外事故。采用金屬或竹梯作業(yè)，梯子使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，如有損壞、不牢固、承受不了負(fù)荷的，未經(jīng)加固修理不得使用。在桿上作業(yè)時，不得將安全帶拴在離桿梢50公分以上之處，在梯子上工作時，不得用力過猛，以免發(fā)生危險。安全帶、腳扣和腳扣皮帶必須堅固可靠、耐用，使用前應(yīng)仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)有缺損或腐蝕和不牢固的情況應(yīng)及時更換。用竹梯上桿或者在墻壁上施放光纜時，必須穿絕緣膠鞋，戴安全帽和安全帶，下面必須有專人扶梯。架空桿線施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程第十六頁，共七十二頁。7、應(yīng)提醒在電力線附近作業(yè)的人員，注意以下安全規(guī)定在電力線下方或

12、附近作業(yè)時，必須嚴(yán)防與電力線接觸。進(jìn)行架線、緊線和打拉線等作業(yè)時應(yīng)與電力線保持最小的空距：10kv以下線路為 2.5m. 10kv以上線路為4m.在城鎮(zhèn)街區(qū)桿上或沿墻作業(yè)時，必須與電力線、電燈線、接戶線、變壓器及刀閘等電力設(shè)備保持一定的安全間距，以免發(fā)生危險。在作業(yè)過程中，遇有不明用途性質(zhì)的線路，一律按電力線處理。當(dāng)電桿上方有電力線時，施工人員上桿作業(yè)頭部不得超過桿頂。所用工具材料不得觸及電力線纜及其附屬設(shè)備。在作業(yè)過程中，若有電力線觸碰或斷落在通信線纜上或作業(yè)區(qū)域時，應(yīng)立即停止作業(yè)，待隱患排除后方可作業(yè)。架空桿線施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程第十七頁，共七十二頁。在高壓電力線路下方架設(shè)纜線時，應(yīng)將纜線

13、用干燥繩索控制在低于桿頂位置，防止布線或緊線時，纜線蹦起導(dǎo)致高壓放電事故引發(fā)人身觸電傷亡事故。在架空電力線附近進(jìn)行起重作業(yè)時，起重機(jī)具和被吊物體與電力線最小距離不應(yīng)小于下表規(guī)定。架空桿線施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程電壓1kv以下610kv35110kv220kv以上距離（m）15246第十八頁，共七十二頁。3、檢查存放物料應(yīng)符合以下要求施工現(xiàn)場存放物料，應(yīng)避免影響交通和建筑物及設(shè)施的安全。在現(xiàn)場存放水泥電桿應(yīng)平著碼放，一般不應(yīng)超過二層。在現(xiàn)場存放人（手）井口圈、蓋時，碼放高度不應(yīng)超過四層。在坑溝現(xiàn)場堆放物料，不得緊靠房屋或墻壁及設(shè)施。長、大工具應(yīng)放倒平放。水泥電桿堆放時應(yīng)選擇安全位置，嚴(yán)禁堆放至公路旁

14、或不平坦位置，四角需用枕木將電桿固定，防止電桿滾動。傳輸管線工程材料屯放保管安全規(guī)范第十九頁，共七十二頁。通信工程建設(shè)注意事項(xiàng)傳輸管線工程安全操作規(guī)程工程建設(shè)中不安全行為糾偏通信工程建設(shè)案例分析工程建設(shè)安全生產(chǎn)通信工程監(jiān)理的安全責(zé)任保安全千日不足，出事故一日有余 第二十頁，共七十二頁。什么是工程建設(shè)中的不安全行為？ 我們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、工程建設(shè)當(dāng)中有許多不安全行為，比如一個人桿上作業(yè)不穿絕緣鞋，不系安全帶這種作法中就有三個不安全的行為，第一，不穿絕緣鞋上桿作業(yè)，就有意外觸電的可能；第二，桿上操作必須雙手配合用力，而不系安全帶上桿只能空出一只手用來操作；第三，桿上作業(yè)不系安全帶本身就不安全，操作過程中

15、極易發(fā)生人身墜落事故。再比如，架空通信線路穿越電力線是一種很普遍的現(xiàn)象，因農(nóng)電網(wǎng)改造工程已基本解決低壓供電裸體線問題，有的施工隊作業(yè)時圖省事敷設(shè)吊線直接跨越電力線，這是不安全習(xí)慣；也有的施工隊會聯(lián)系停電或采取安全防護(hù)措施后再作業(yè)，這是安全行為。曾經(jīng)有過一起觸電事故造成人員傷亡，事故原因分析結(jié)果表明，事故是起因于施工作業(yè)沒有采取必要的停電操作安全措施，作業(yè)人員也沒有必要的安全防護(hù)著裝，結(jié)果因?yàn)殡娏€絕緣層破損漏電，造成了嚴(yán)重后果。究其原因是因?yàn)檫@個施工隊沒有養(yǎng)成安全生產(chǎn)的行為習(xí)慣。 不安全行為的糾偏第二十一頁，共七十二頁。 工程建設(shè)中不安全行為很重要嗎？ 上述不安全行為，都能引起事故。從理論上說

16、，安全事故的發(fā)生不是因?yàn)槿说牟话踩袨槎?，就是由于物（設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)環(huán)境等）的不安全狀態(tài)而引起。有一位安全科學(xué)家叫海因里希，他分析的結(jié)果是，人的不安全行為引起了88%的安全事故；著名的杜邦公司的統(tǒng)計結(jié)果表明，96%的事故是由于人的不安全行為引起的，美國安全理事會NSC得到了90%的安全事故是由于人的不安全行為引起的結(jié)論。我國的研究結(jié)果說，85%的事故是由于人的不安全行為引起。這些數(shù)字表明，人的不安全行為非常重要，必須糾正、使安全的行為習(xí)慣變成我們的日常習(xí)慣，我們才能在生產(chǎn)、生活中享受安全。 不安全行為的糾偏第二十二頁，共七十二頁。 不安全行為的來源是什么？ 不安全行為不是憑空就有的。根據(jù)

17、大量的案例（比如有毒有害氣體爆炸事故、沉船事故、食物中毒事故、礦井坍塌事故、意外觸電事故等）分析 得到，人的不安全習(xí)慣來自于 人的安全知識不足、安全意識（識別和容忍危險源的能力） 不高和安全習(xí)慣不佳。當(dāng)然， 這三者的來源是人所在組織 的安全管理制度的質(zhì)量。 不安全行為的糾偏第二十三頁，共七十二頁。 怎樣把不安全行為變?yōu)榘踩男袨椋?最好的辦法就是“不安全行為糾正方法”。一些公司在安全管理過程中，重視對不安全行為的糾正取得了非常好的安全績效。這種方法的實(shí)施，最重要的是識別出事故的可觀察的行為原因，再予以糾正、消除。目前識別事故的可觀察的行為原因（即不安全行為）的方法大體有三種方法，一是根據(jù)案例識

18、別、二是靠經(jīng)驗(yàn)識別，三是對照法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)識別。例如有毒有害氣體爆炸的可觀察行為原因有吸煙、帶電作業(yè)、拆卸設(shè)備、金屬工具撞擊等，這些行為都是可以觀察到和可以予以糾正的。 不安全行為的糾偏第二十四頁，共七十二頁。 在工程建設(shè)中，不安全因素始終是客觀存在的。如何糾正不安全行為，達(dá)到有效地控制安全事故的發(fā)生，則是需要大家在思想上強(qiáng)化安全意識，通過持之以恒對安全知識的宣灌，在行為上培養(yǎng)良好的安全習(xí)慣，在制度上健全安全行為守則。在工程建設(shè)安全管理中，通過對事故類型或工藝流程的識別，歸納可觀察的不安全行為原因，通過施行有限經(jīng)濟(jì)處罰的手段糾偏，實(shí)行定量化不安全行為糾正方法，對不安全行為予以糾正、消除，降低事

19、故突發(fā)概率，以期達(dá)到遏制安全事故的績效目標(biāo)。 不安全行為的糾偏第二十五頁，共七十二頁。通信工程建設(shè)注意事項(xiàng)傳輸管線工程安全操作規(guī)程工程建設(shè)中不安全行為糾偏通信工程建設(shè)案例分析工程建設(shè)安全生產(chǎn)通信工程監(jiān)理的安全責(zé)任生命只有一次，安全伴君一生 第二十六頁，共七十二頁。案例一： 在07年5月某通信工程建設(shè)中，施工隊在電力桿線密集的村落邊布放吊線。當(dāng)時施工人員僅避開了380v力電線路，而忽略了臨時搭掛于棚屋的單相照明電線，并且作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程，未著絕緣鞋系安全帶上桿操作，上桿后亦未遵循“先試電，后操作”的安全規(guī)定。在收緊吊線時，拽動吊線觸碰蹭破了電線的絕緣層引起漏電，造成作業(yè)人員受電擊墜地，導(dǎo)

20、致人身傷亡安全事故的發(fā)生。 通信工程建設(shè)案例分析第二十七頁，共七十二頁。原因分析： 導(dǎo)致該事故發(fā)生的原因，一施工人員安全意識淡薄，未按規(guī)定在施工作業(yè)中著絕緣鞋系安全帶；二上桿作業(yè)前未仔細(xì)檢查沿途吊線是否有與電力線發(fā)生觸碰或纏掛；三在安全防護(hù)用品及措施不齊備的情況下，不遵循安全操作規(guī)程違章作業(yè)釀成大禍。事故教訓(xùn)： 事故調(diào)查結(jié)果表明，該工程施工單位沒有設(shè)置專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場管理；架空作業(yè)施工人員未配發(fā)驗(yàn)電筆；在布放吊線穿越電力線時未聯(lián)系電工進(jìn)行停電操作；作業(yè)人員未組織上崗安全培訓(xùn)。因安全制度不健全，安全措施不落實(shí)，不重視安全生產(chǎn)。 此次人身傷亡事故的發(fā)生，致使該施工單位付出了巨大的代價通信工程建設(shè)

21、案例分析第二十八頁，共七十二頁。 在這個案例中我們得到的教訓(xùn)是什么？事故不難防，重在守規(guī)章 第二十九頁，共七十二頁。 案例二： 在2009年7月某城區(qū)通信管道工程建設(shè)中，施工隊在頂管過程中將新鋪設(shè)的地下天燃?xì)夤艿理斊疲斐山鼉蓢嵍嗟囊夯瘹庑孤?。?dāng)?shù)卣凸病⑾谰o急出動進(jìn)行封閉道路交通、疏散附近居住人群，消防出動四臺消防車高壓噴水和注水以稀釋消散外泄的天燃?xì)?，?jīng)緊張奮戰(zhàn)四個多小時才化險為夷。此次事故經(jīng)當(dāng)?shù)卣ㄐ詾椤爸卮蟀踩鹿省?，并對事故?zé)任單位進(jìn)行了通報和經(jīng)濟(jì)處罰。事故的發(fā)生在當(dāng)?shù)卦斐闪溯^大的負(fù)面影響，導(dǎo)致了后續(xù)工程建設(shè)的困難。通信工程建設(shè)案例分析第三十頁，共七十二頁。 原因分析 事故責(zé)

22、任分析表明： 一是供施工人員參照的燃?xì)夤艿揽⒐D紙數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，同燃?xì)夤艿缹?shí)際埋深存在誤差； 二是施工單位對頂管安全風(fēng)險估計不足，未考慮燃?xì)夤艿赖目⒐D誤差因素（事后測算頂管與燃?xì)夤艿雷钚艟鄡H為0.47m）。在頂管安全風(fēng)險較高的情況下，施工單位未通知設(shè)計方進(jìn)行設(shè)計方案變更，憑借經(jīng)驗(yàn)頂管，是造成該事故的主要原因之一。 三是設(shè)計方案未對頂管機(jī)械性能和頂管最大深度做技術(shù)考查，也未對施工段最大頂管深度做設(shè)計說明及標(biāo)注最大頂管深度。設(shè)計文件未能發(fā)揮指導(dǎo)施工提供技術(shù)支撐的作用，加之施工單位憑借經(jīng)驗(yàn)貿(mào)然行動釀發(fā)事故。通信工程建設(shè)案例分析第三十一頁，共七十二頁。通信工程建設(shè)案例分析四、依據(jù)常識：頂管設(shè)備工具管

23、為鋼鐵桿，故曲率半徑較小，且最大曲率半徑固定；頂管水平（地面）距離一定時，頂管的最大深度一定，如要加大頂管深度，則需要延長頂管水平距離。 該事故段落的設(shè)計頂管長度為25m，頂管機(jī)的理論極限深度為5.3m左右，由于燃?xì)夤咎峁┑目⒐D數(shù)據(jù)有誤，實(shí)際兩管有效間距僅47cm，頂管作業(yè)存在極大風(fēng)險。第三十二頁，共七十二頁。通信工程建設(shè)案例分析 由于燃?xì)夤咎峁┑目⒐D數(shù)據(jù)有誤，實(shí)際兩管有效間距僅47cm，頂管作業(yè)存在極大風(fēng)險。事后挖開燃?xì)夤艿傈c(diǎn)檢測其埋深也證實(shí)該情況的事實(shí)確鑿，且因僅憑經(jīng)驗(yàn)盲目施工，造成惡性事故。事故現(xiàn)場挖開燃?xì)夤艿傈c(diǎn)的埋深情況第三十三頁，共七十二頁。通信工程建設(shè)案例分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 一

24、參建單位由于對該段落頂管作業(yè)實(shí)際已存在的高度風(fēng)險沒有認(rèn)知，在事發(fā)當(dāng)天上午完成頂管擴(kuò)孔后進(jìn)行拖敷PE管時，牽引4管拖到位3管就已顯現(xiàn)兩管道交叉時間距不足的問題和事故預(yù)兆，將拖掉未完成的一根PE管簡單認(rèn)定為“PE管和牽引桿曲率半徑一定，設(shè)計頂管距離過短”的原因，而盲目的繼續(xù)進(jìn)行下午的剩余PE管牽引拖敷。若在過程中對出現(xiàn)的情況進(jìn)行仔細(xì)觀察和分析判斷，或許能避免該起事故的發(fā)生。二 燃?xì)夤艿赖奶綔y存在特殊性，常規(guī)金屬探測儀是無法對非金屬材質(zhì)的燃?xì)夤苓M(jìn)行探測。凡涉及地下燃?xì)夤芫€區(qū)域的頂管路由勘察須事先取得與天燃?xì)庀嚓P(guān)單位的聯(lián)系和管線竣工資料，作為參考數(shù)據(jù)結(jié)合實(shí)地勘測，以保證頂管施工作業(yè)的安全。第三十四頁，

25、共七十二頁。通信工程建設(shè)案例分析三 頂管施工設(shè)備進(jìn)場時，施工隊?wèi)?yīng)事先知會燃?xì)夤鞠嚓P(guān)部門聯(lián)系人。下、出鉆口基坑開挖完成設(shè)備操作啟動前，須通知天燃?xì)夤鞠嚓P(guān)部門派員進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地確認(rèn)。頂管過程中的各個環(huán)節(jié)，若出現(xiàn)異?，F(xiàn)象和可疑情況須經(jīng)認(rèn)真觀察和問題分析，必要時聯(lián)系相關(guān)單位部門派員確認(rèn)和提供幫助。四 凡涉及電力、供水、國防通信等其他地下管線路由安全的交越、并行的頂管施工，必須在管道路由勘察階段進(jìn)行全程探測其路由走向和埋深，并作好探測數(shù)據(jù)整理和記錄以供頂管施工時參照，確保頂管施工作業(yè)的安全順利。五 頂管作業(yè)前，施工單位必須先按管道標(biāo)準(zhǔn)深度開挖妥當(dāng)頂管兩端的下鉆和出鉆工作井，以確定頂管方位和保證管段兩端

26、原有地下管線情況的掌握和對頂管安全的有效把控。第三十五頁，共七十二頁。 在這個案例中我們得到的教訓(xùn)是什么？安全是生命之本，違章是事故之源 第三十六頁，共七十二頁。通信工程建設(shè)案例分析案例三： 2009年12月某城區(qū)街道通信管道工程建設(shè)中，某通信工程單位施工隊在開挖管溝過程中將人行道一棵約兩尺圍徑的高大林蔭樹靠管溝側(cè)樹根全部砍掉，導(dǎo)致十來米高的大樹倒覆橫臥于道路中央截斷交通。幸好當(dāng)時無車輛過往也非上下班人流高峰，從而未造成通行車輛受損及過往行人受傷的惡性事故。當(dāng)?shù)毓彩聵I(yè)局城管部門聞訊緊急出動，迅速進(jìn)行處理解決了倒覆樹木的清理吊裝疏運(yùn)。為此，城管部門對事故責(zé)任單位進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。第三十七頁，共七

27、十二頁。通信工程建設(shè)案例分析 這是被施工人員砍掉靠管道溝一側(cè)樹根而致倒覆大樹的現(xiàn)場情況圖片，露出地面的樹根可清楚的看到被砍斷根系的痕跡。第三十八頁，共七十二頁。通信工程建設(shè)案例分析 被施工人員砍掉靠管道溝一側(cè)樹根而致倒覆樹木橫臥攔腰截斷大道的現(xiàn)場圖片，當(dāng)?shù)厥姓枪懿块T人員正在緊張作業(yè)抓緊時間清理倒覆的大樹。第三十九頁，共七十二頁。通信工程建設(shè)案例分析 原因分析 工程施工人員安全意識不強(qiáng)，現(xiàn)場安全管理措施不力，對施工過程中存在的安全隱患認(rèn)識不足，缺乏對該倒樹事故發(fā)生的安全風(fēng)險認(rèn)知上的敏感性，忽略安全麻痹大意導(dǎo)致事故發(fā)生。 城區(qū)管道工程建設(shè)施工環(huán)境復(fù)雜，管道開挖施工區(qū)域狹窄空間位置受限，施工沿途障

28、礙物眾多且規(guī)避難度大，施工造成對沿線店鋪營業(yè)的影響易引發(fā)人為阻工情況。施工單位為規(guī)避工程建設(shè)成本，單純追求加快工程進(jìn)度而忽視現(xiàn)場安全管理和安全措施落實(shí)。 施工人員一是缺乏基本安全常識，二是不了解亞熱帶植物根系特性，盲目追求施工速度而造成該倒樹事故的發(fā)生。第四十頁，共七十二頁。通信工程建設(shè)案例分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 在城區(qū)管道建設(shè)施工中，必須嚴(yán)格遵守城市建設(shè)規(guī)劃安排，城區(qū)管道工程建設(shè)施工必須服從市政建設(shè)管理要求，注意保護(hù)市政建設(shè)設(shè)施和綠化植被，盡量取得城建市政部門的配合和協(xié)調(diào)，保障管道工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的順暢，減少不必要的人為阻撓。 針對城區(qū)管道工程建設(shè)惡劣的施工環(huán)境，在全面落實(shí)施工現(xiàn)場安全措施和嚴(yán)格遵守城市

29、建設(shè)規(guī)劃安排組織施工的同時，需加強(qiáng)對現(xiàn)場施工技術(shù)方案的創(chuàng)新和施工技巧方法的應(yīng)用，例如人行道風(fēng)景樹邊管道溝的開挖處理，可以通過地下掏空穿插的方式解決，避免因地面挖掘損傷樹根造成倒樹事故。第四十一頁，共七十二頁。 在這個案例中我們得到的教訓(xùn)是什么？安全是生命之本，違章是事故之源 第四十二頁，共七十二頁。案例四： 在2010年9月某地通信管道工程建設(shè)中，某施工隊在國道沿線開挖溝槽，因作業(yè)人員安全意識淡薄，無視施工安全協(xié)定，占道堆放余土；未按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志和安全圍欄，并不聽從監(jiān)理人員要求整改的勸阻與責(zé)令，未及時落實(shí)安全措施。造成附近村民謝某在駕駛摩托車途經(jīng)時，碰撞占道土堆引起車輛翻覆，造成人員墜地頭

30、部受擊，導(dǎo)致人身傷亡重大交通安全事故的發(fā)生。通信工程建設(shè)案例分析第四十三頁，共七十二頁。通信工程建設(shè)案例分析 原因分析一 工程管理人員安全意識淡薄，對施工過程中存在的安全隱患認(rèn)識不足，現(xiàn)場安全管理松懈，缺乏對道路施工安全風(fēng)險認(rèn)知的敏感性，不履行施工協(xié)議約定，放任施工人員不安全行為的肆行，導(dǎo)致事故發(fā)生。二 管道工程施工環(huán)境復(fù)雜，沿公路路肩開挖區(qū)域狹窄空間受限，施工規(guī)避風(fēng)險難度大，沿途安全措施落實(shí)要求高，施工單位為規(guī)避工程建設(shè)成本，單純追求工程進(jìn)度，忽視施工現(xiàn)場安全管理和安全措施落實(shí)。三 施工人員缺乏公路施工安全常識，無視道路交通安全規(guī)定，盲目野蠻施工，而造成該交通安全事故的發(fā)生。第四十四頁，共七

31、十二頁。通信工程建設(shè)案例分析 圖一：沿公路路肩施工現(xiàn)場，無施工警示牌，亦無交通安全警示反光標(biāo)志和安全圍欄，并存在占道堆放管道施工余土情況，極易引起交通安全事故。第四十五頁，共七十二頁。通信工程建設(shè)案例分析 圖二：管道沿路肩施工，開挖手井坑土石方占道情況嚴(yán)重，現(xiàn)場無施工警示牌，無交通安全警示反光標(biāo)志和安全圍欄，現(xiàn)場已發(fā)生車輛因緊急避讓的交通事故。第四十六頁，共七十二頁。通信工程建設(shè)案例分析 圖三：開挖管道手井坑施工，占道堆放土石方，現(xiàn)場無施工警示牌，無交通安全警示反光標(biāo)志和安全圍欄，造成車輛因緊急避讓陷入路溝的交通事故現(xiàn)場。第四十七頁，共七十二頁。通信工程建設(shè)案例分析 圖四：管道沿路肩施工，開挖

32、手井坑位置無任何安全措施，現(xiàn)場無施工警示牌，無交通安全警示反光標(biāo)志和安全圍欄，極易引發(fā)過往車輛人員交通安全事故。第四十八頁，共七十二頁。通信工程建設(shè)案例分析 圖五：管道沿路肩施工，開挖手井坑土石方占道情況嚴(yán)重，現(xiàn)場即無施工警示牌，亦無交通安全警示反光標(biāo)志和安全圍欄，極易發(fā)生交通安全事故。第四十九頁，共七十二頁。事故教訓(xùn)： 導(dǎo)致該起交通安全事故發(fā)生的原因，一是施工單位現(xiàn)場管理人員安全意識淡薄，心存僥幸，未認(rèn)真履行與公路局的施工協(xié)議（協(xié)議明確規(guī)定：施工占道范圍不能超出1.5米的人行道線外），放任施工作業(yè)隨意占道；二是施工人員，缺乏道路施工安全常識，不服從現(xiàn)場監(jiān)理人員的安全監(jiān)督，未按安全規(guī)范施工作業(yè)

33、；三在停工整頓期間，未及時清理違章占道的施工土石堆，導(dǎo)致事故發(fā)生釀成大禍，致使該施工單位付出了巨大的代價。 交警事故調(diào)查結(jié)果表明：管道工程違章占道堆土，是致使該起人身傷亡交通事故的主要原因。該工程安全管理松散，人員未組織上崗安全培訓(xùn)，安全制度不健全，安全措施不落實(shí)，不重視安全生產(chǎn)文明施工也是重要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通信工程建設(shè)案例分析第五十頁，共七十二頁。 在這個案例中我們得到的教訓(xùn)是什么？安全是生命之本，違章是事故之源 第五十一頁，共七十二頁。通信工程建設(shè)注意事項(xiàng)傳輸管線工程安全操作規(guī)程工程建設(shè)中不安全行為糾偏通信工程建設(shè)案例分析工程建設(shè)安全生產(chǎn)通信工程監(jiān)理的安全責(zé)任安全生產(chǎn)人人管，事故隱患處處防第五

34、十二頁，共七十二頁。通信工程監(jiān)理的安全責(zé)任 前 言 “安全生產(chǎn)重于泰山” 。在通信工程建設(shè)中，監(jiān)理人員必須始終如一地堅持以保證施工安全和工程質(zhì)量前提下，促進(jìn)工程進(jìn)度的安全生產(chǎn)意識。在工程建設(shè)過程中，對安全生產(chǎn)的監(jiān)管不能有絲毫的僥幸心理，應(yīng)該清楚作為監(jiān)理在工程建設(shè)中的職能與責(zé)任，不能片面強(qiáng)調(diào)為追求工期計劃的完成，盲目的為搶時間趕進(jìn)度，而忽略對安全措施的落實(shí)及對安全操作規(guī)程的遵守，忽視安全事故責(zé)任，無視安全隱患的存在，從而導(dǎo)致釀成安全事故大禍，從而付出沉重的代價。第五十三頁，共七十二頁。通信工程監(jiān)理的安全責(zé)任【一】工程建設(shè)安全質(zhì)量管理中監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任1、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第 279號

35、）規(guī)定：第三條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第五條從事建設(shè)工程活動，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。第三十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第五十四頁，共七十二頁。通信工程監(jiān)理的安全責(zé)任第三十五條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有

36、隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。 第三十六條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第三十七條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第三十八條監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。第五十五頁，共七十二頁。通信工程監(jiān)理的安全責(zé)任

37、第六十條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計費(fèi)或者監(jiān)理酬金倍以上倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。第六十一條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計費(fèi)和監(jiān)理酬金倍以上倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以

38、責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。第五十六頁，共七十二頁。通信工程監(jiān)理的安全責(zé)任第六十二條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。第六十七條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處萬元以上萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：（一）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；（二）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。第五十七頁，共

39、七十二頁。通信工程監(jiān)理的安全責(zé)任第六十八條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處萬元以上萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。第七十二條違反本條例規(guī)定，注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。第七十四條建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接

40、責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。第五十八頁，共七十二頁。通信工程監(jiān)理的安全責(zé)任第七十七條建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。附：刑法有關(guān)條款第一百三十七條建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。第五十九頁，共七十二頁。通信工程監(jiān)理的安全責(zé)任【一】工程建設(shè)安全質(zhì)量管理中監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任2、建設(shè)工程

41、安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第 393號）規(guī)定：第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

42、實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第六十頁，共七十二頁。通信工程監(jiān)理的安全責(zé)任第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；(三)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；(四)未依照法律、法規(guī)和工程建

43、設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。第六十一頁，共七十二頁。通信工程監(jiān)理的安全責(zé)任第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第六十二頁，共七十二頁。通信工程監(jiān)理的安全責(zé)任3、通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定（工信部規(guī)2008111號）第十四條、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任： 1） 按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對工程建設(shè)生產(chǎn)安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。2）要完善安全生產(chǎn)管理制度，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，建立

44、監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度?？偙O(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)取得通信主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可上崗。3）審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。4）在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告”。第六十三頁，共七十二頁。通信工程監(jiān)理的安全責(zé)任【二】工程建設(shè)中監(jiān)理人員的安全管理職責(zé)（一） 在總監(jiān)理工程師的主持和組織下，編制安全監(jiān)理方案，必要時編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（二）

45、 審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)施工資質(zhì)等級和安全生產(chǎn)許可證，查驗(yàn)承包單位安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書和特種作業(yè)（登高、電焊等工種）人員的特種作業(yè)操作資格證書；（三） 審查施工單位提交的施工組織設(shè)計中有關(guān)安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案；（四） 審查施工單位對施工人員的安全培訓(xùn)教育記錄和安全技術(shù)措施的交底情況；第六十四頁，共七十二頁。通信工程監(jiān)理的安全責(zé)任（五） 審查施工單位成立的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育制度和事故報告制度是否健全； （六） 審查施工單位對施工圖設(shè)計預(yù)算中的“安全生產(chǎn)費(fèi)”使用計劃和執(zhí)行情況。施工單位必須專款專用，用于購置安全防護(hù)用具、安全設(shè)施和現(xiàn)場文明施工、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用；（七） 審查采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的安全技術(shù)方案及安全措施；（八） 定期檢查施工現(xiàn)場的各種施工機(jī)械、設(shè)備、材料的安全狀態(tài)，嚴(yán)格禁止已損壞或已需要保養(yǎng)的機(jī)具在工地繼續(xù)使用；（九） 對施工