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文檔簡介
1、第一章總那么第一條為加強中小學(xué)、幼兒園平安管理,保障學(xué)校及其學(xué)生和教職工的人身、 財產(chǎn)平安, 維護中小學(xué)、 幼兒園正常的教育教學(xué)秩序,根據(jù)中華人民共和國教育法等法律法規(guī),制定本方法。第二條 普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園 ( 班) 、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校( 以下統(tǒng)稱學(xué)校)的平安管理適用本方法。第三條學(xué)校平安管理遵循積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負其責(zé)的方針。第四條學(xué)校平安管理工作主要包括:( 一 ) 構(gòu)建學(xué)校平安工作保障體系,全面落實平安工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,保障學(xué)校平安工作標(biāo)準(zhǔn)、有序進行;( 二 ) 健全學(xué)校平安預(yù)警機制,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善事故預(yù)防措施,及時排除平安隱患,
2、不斷提高學(xué)校平安工作管理水平;( 三 ) 建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機制, 維護校園及周邊環(huán)境平安( 四)加強平安宣傳教育培訓(xùn),提高師生平安意識和防護能力 ;( 五 ) 事故發(fā)生后啟動應(yīng)急預(yù)案、對傷亡人員實施救治和責(zé)任追究等。第五條 各級教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行學(xué)校周邊治理和學(xué)校平安的監(jiān)督與管理職責(zé)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照本方法履行平安管理和平安教育職責(zé)。社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織和個人應(yīng)當(dāng)積極參與和支持學(xué)校平安工作,依法維護學(xué)校平安。第二章平安管理職責(zé)第六條地方各級人民政府及其教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化
3、、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法負責(zé)學(xué)校平安工作,履行學(xué)校平安管理職責(zé)。第七條 教育行政部門對學(xué)校平安工作履行以下職責(zé):( 一 ) 全面掌握學(xué)校平安工作狀況,制定學(xué)校平安工作考核目標(biāo),加強對學(xué)校平安工作的檢查指導(dǎo),催促學(xué)校建立健全并落實平安管理制度 ;( 二 ) 建立平安工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制, 及時消除平安隱患, TOC o 1-5 h z 指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故;( 三 ) 及時了解學(xué)校平安教育情況,組織學(xué)校有針對性地開展學(xué)生平安教育,不斷提高教育實效;( 四)制定校園平安的應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)、監(jiān)督下級教育行政部門和學(xué)校開展平安工作;( 五 ) 協(xié)調(diào)政府其他相
4、關(guān)職能部門共同做好學(xué)校平安管理工作,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對學(xué)校平安事故的救援和調(diào)查處理。教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校平安工作的專項督導(dǎo)。第八條 公安機關(guān)對學(xué)校平安工作履行以下職責(zé):( 一 ) 了解掌握學(xué)校及周邊治安狀況, 指導(dǎo)學(xué)校做好校園保衛(wèi)工作,及時依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產(chǎn)平安的案件 ;( 二 ) 指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防平安工作 ;( 三 ) 協(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件。第九條 衛(wèi)生部門對學(xué)校平安工作履行以下職責(zé):( 一 ) 檢查、指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作,落實疾病預(yù)防控制措施 ;( 二 ) 監(jiān)督、檢查學(xué)校食堂、學(xué)校飲用水和游泳池的衛(wèi)生狀況。第十條 建設(shè)部門對學(xué)校平安工作履行
5、以下職責(zé):( 一 ) 加強對學(xué)校建筑、燃氣設(shè)施設(shè)備平安狀況的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)平安事故隱患的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即排除;( 二 ) 指導(dǎo)校舍平安檢查鑒定工作 ;( 三 ) 加強對學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)責(zé)令糾正( 四)依法催促學(xué)校定期檢驗、維修和更新學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備。第十一條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期檢查學(xué)校特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的平安狀況。第十二條公安、衛(wèi)生、交通、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)定期向教育行政部門和學(xué)校通報與學(xué)校平安管理相關(guān)的社會治安、疾病防治、交通等情況,提出具體預(yù)防要求。第十三條文化、新聞出版、工商等部門應(yīng)當(dāng)對校園周邊的有關(guān)經(jīng)營效勞場
6、所加強管理和監(jiān)督,依法查處違法經(jīng)營者,維護有利于青少年成長的良好環(huán)境。司法行政、 公安等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行學(xué)校平安教育職責(zé)。第十四條舉辦學(xué)校的地方人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和公民個人,應(yīng)當(dāng)對學(xué)校平安工作履行以下職責(zé):( 一 ) 保證學(xué)校符合根本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),保證學(xué)校圍墻、校舍、場地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)條件符合國家平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ;( 二 ) 配置緊急照明裝置和消防設(shè)施與器材,保證學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、 實驗室、 師生宿舍等場所的照明、 消防條件符合國家平安規(guī)定( 三 ) 定期對校舍平安進行檢查,對需要維修的,及時予以維修;對確認的危房,及時予以改造。舉辦學(xué)校的地方
7、人民政府應(yīng)當(dāng)依法維護學(xué)校周邊秩序,保障師生和學(xué)校的合法權(quán)益,為學(xué)校提供平安保障。有條件的,學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)為學(xué)校購置責(zé)任保險。第三章 校內(nèi)平安管理制度第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)平安工作的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立健全校內(nèi)各項平安管理制度和平安應(yīng)急機制,及時消除隱患,預(yù)防發(fā)生事故。第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)平安工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),實行校長負責(zé)制 ; 應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu), 配備專職或者兼職平安保衛(wèi)人員, 明確其平安保衛(wèi)職責(zé)。第十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全門衛(wèi)制度,建立校外人員入校的登記或者驗證制度,禁止無關(guān)人員和校外機動車入內(nèi),禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保
8、安或者其他能夠切實履行職責(zé)的人員擔(dān)任。第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)平安定期檢查制度和危房報告制度,按照國家有關(guān)規(guī)定安排對學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施進行平安檢查、 檢驗 ; 發(fā)現(xiàn)存在平安隱患的, 應(yīng)當(dāng)停止使用, 及時維修或者更換 ; 維修、 更換前應(yīng)當(dāng)采取必要的防護措施或者設(shè)置警示標(biāo)志。 學(xué)校無力解決或者無法排除的重大平安隱患,應(yīng)當(dāng)及時書面報告主管部門和其他相關(guān)部門。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險的地方設(shè)置警示標(biāo)志或者采取防護設(shè)施。第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實消防平安制度和消防工作責(zé)任制,對于政府保障配備的消防設(shè)施和器材加強日常維護, 保證其能夠有效使用,并設(shè)置消防平安標(biāo)志,保證疏散通道
9、、平安出口和消防車通道暢通。第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的平安管理制度,定期進行檢查或者按照規(guī)定接受有關(guān)主管部門的定期檢查,發(fā)現(xiàn)老化或者損毀的,及時進行維修或者更換。第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定、餐飲業(yè)和學(xué)生集體用餐配送單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),嚴格遵守衛(wèi)生操作標(biāo)準(zhǔn)。建立食堂物資定點采購和索證、登記制度與飯菜留驗和記錄制度,檢查飲用水的衛(wèi)生平安狀況,保障師生飲食衛(wèi)生平安。第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實驗室平安管理制度,并將平安管理制度和操作規(guī)程置于實驗室顯著位置。學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴格建立危險化學(xué)品、放射物質(zhì)的購置、保管、使用、登記、注銷等制度,保證將危險化學(xué)品
10、、放射物質(zhì)存放在平安地點。第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù) ( 保健 ) 人員或者兼職衛(wèi)生保健教師,購置必需的急救器材和藥品,保障對學(xué)生常見病的治療,并負責(zé)學(xué)校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告。有條件的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生( 保健 ) 室。新生入學(xué)應(yīng)當(dāng)提交體檢證明。托幼機構(gòu)與小學(xué)在入托、入學(xué)時應(yīng)當(dāng)查驗預(yù)防接種證。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生健康檔案, 組織學(xué)生定期體檢。第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生平安信息通報制度,將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生平安的信息, 及時告知其監(jiān)護人。對有特異體質(zhì)、特定疾病或
11、者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好平安信息記錄,妥善保管學(xué)生的健康與平安信息資料,依法保護學(xué)生的個人隱私。第二十五條 有寄宿生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立住宿學(xué)生平安管理制度,配備專人負責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和平安保衛(wèi)工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生宿舍實行夜間巡查、值班制度,并針對女生宿舍平安工作的特點,加強對女生宿舍的平安管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保證學(xué)生宿舍的消防平安。第二十六條 學(xué)校購置或者租用機動車專門用于接送學(xué)生的,應(yīng)當(dāng)建立車輛管理制度,并及時到公安機關(guān)交通管理部門備案。接送學(xué)生的車輛必須檢驗用校車應(yīng)當(dāng)粘貼統(tǒng)一標(biāo)識。標(biāo)識樣式由省級公安機關(guān)交通管理部門和教育行政部門制定。學(xué)校不得租用拼
12、裝車、報廢車和個人機動車接送學(xué)生。接送學(xué)生的機動車駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康,具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型3 年以上平安駕駛經(jīng)歷, 最近 3 年內(nèi)任一記分周期沒有記滿12 分記錄, 無致人傷亡的交通責(zé)任事故。第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立平安工作檔案,記錄日常平安工作、平安責(zé)任落實、平安檢查、平安隱患消除等情況。平安檔案作為實施平安工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。第四章 日常平安管理第二十八條學(xué)校在日常的教育教學(xué)活動中應(yīng)當(dāng)遵循教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),落實平安管理要求,合理預(yù)見、積極防范可能發(fā)生的風(fēng)險。學(xué)校組織學(xué)生參加的集體勞動、教學(xué)實習(xí)或者社會實踐活動,應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生的心理、生理特點和身體健康狀況。學(xué)校以及接受學(xué)生參加教育
13、教學(xué)活動的單位必須采取有效措施,為學(xué)生活動提供平安保障。第二十九條 學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動,應(yīng)當(dāng)采取以下平安措施:一 ) 成立臨時的平安管理組織機構(gòu) ;二 ) 有針對性地對學(xué)生進行平安教育 ;三 ) 安排必要的管理人員,明確所負擔(dān)的平安職責(zé);四)制定平安應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)設(shè)施。第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校體育工作條例和教學(xué)方案組織體育教學(xué)和體育活動,并根據(jù)教學(xué)要求采取必要的保護和幫助措施。學(xué)校組織學(xué)生開展體育活動, 應(yīng)當(dāng)避開主要街道和交通要道; 開展大型體育活動以及其他大型學(xué)生活動,必須經(jīng)過主要街道和交通要道的,應(yīng)當(dāng)事先與公安機關(guān)交通管理部門共同研究并落實平安措施。第三十一條小學(xué)、幼兒園應(yīng)
14、當(dāng)建立低年級學(xué)生、幼兒上下學(xué)時接送的交接制度, 不得將晚離學(xué)校的低年級學(xué)生、 幼兒交與無關(guān)人員。第三十二條學(xué)生在教學(xué)樓進行教學(xué)活動和晚自習(xí)時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生疏散時間和樓道上下順序,同時安排人員巡查,防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。晚自習(xí)學(xué)生沒有離校之前, 學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負責(zé)人和教師值班、 巡查。第三十三條 學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成人從事的活動,不得組織學(xué)生參與制作煙花爆竹、有毒化學(xué)品等具有危險性的活動,不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動。第三十四條 學(xué)校不得將場地出租給他人從事易燃、 易爆、 有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。學(xué)校不得出租校園內(nèi)場地停放校外機動車輛; 不得利用學(xué)校用
15、地建設(shè)對社會開放的停車場。第三十五條 學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)任職資格和條件要求。學(xué)校不得聘用因成心犯罪而受到刑事處分的人,或者有精神病史的人擔(dān)任教職工。學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)和工作紀律,不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生; 發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性的,應(yīng)當(dāng)及時告誡、 制止,并與學(xué)生監(jiān)護人溝通。第三十六條學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活期間,應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校紀律和規(guī) 章制度,服從學(xué)校的平安教育和管理,不得從事危及自身或者他人平 安的活動。第三十七條監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護人有特異體質(zhì)、特定疾病或者異 常心理狀況的,應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)校。學(xué)校對的有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的學(xué)生,應(yīng)當(dāng) 給予適當(dāng)關(guān)注和照顧。生理、
16、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生,應(yīng) 當(dāng)休學(xué),由監(jiān)護人安排治療、休養(yǎng)。第五章平安教育第三十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求, 將平安教育納入教學(xué)內(nèi)容,對學(xué)生開展平安教育,培養(yǎng)學(xué)生的平安意 識,提高學(xué)生的自我防護能力。第三十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在開學(xué)初、放假前,有針對性地對學(xué)生集 中開展平安教育。新生入校后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)生及時了解相關(guān)的學(xué) 校平安制度和平安規(guī)定。第四十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對不同課程實驗課的特點與要求,對學(xué)生 進行實驗用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的平安防護教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進行用水、用電的平安教育,對寄宿學(xué)生進行防 火、防盜和人身防護等方面的平安教育。第四十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)
17、對學(xué)生開展平安防范教育,使學(xué)生掌握根 本的自我保護技能,應(yīng)對不法侵害。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展交通平安教育,使學(xué)生掌握根本的交通規(guī)那 么和行為標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展消防平安教育,有條件的可以組織學(xué)生到當(dāng) 地消防站參觀和體驗,使學(xué)生掌握根本的消防平安知識,提高防火意 識和逃生自救的能力。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,有針對性地對學(xué)生開展到江河湖海、 水庫等地方戲水、游泳的平安衛(wèi)生教育。第四十二條學(xué)??筛鶕?jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,組織師生開展多種形式 的事故預(yù)防演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故 的緊急疏散演練,使師生掌握避險、逃生、自救的方法。第四十三條 教育行政部門按照有關(guān)規(guī)定,與人
18、民法院、人民檢 察院和公安、司法行政等部門以及高等學(xué)校協(xié)商,選聘優(yōu)秀的法律工 作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員。兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校檢查落實平安制度 和平安事故處理、定期對師生進行法制教育等,其工作成果納入派出 單位的工作考核內(nèi)容。第四十四條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織負責(zé)平安管理的主管人員、 學(xué)校校長、幼兒園園長和學(xué)校負責(zé)平安保衛(wèi)工作的人員,定期接受有 關(guān)平安管理培訓(xùn)。第四十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工平安教育培訓(xùn)方案,通過多種途徑和方法,使教職工熟悉平安規(guī)章制度、掌握平安救護常識,學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。第四十六條學(xué)生監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)與學(xué)?;ハ?/p>
19、配合,在日常生活中加強對被監(jiān)護人的各項平安教育。學(xué)校鼓勵和提倡監(jiān)護人自愿為學(xué)生購置意外傷害保險。第六章 校園周邊平安管理第四十七條教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度,定期研究部署學(xué)校平安管理工作, 依法維護學(xué)校周邊秩序 ; 通過多種途徑和方式, 聽取學(xué)校和社會各界關(guān)于學(xué)校平安管理工作的意見和建議。第四十八條建設(shè)、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校周邊建設(shè)工程的執(zhí)法檢查, 禁止任何單位或者個人違反有關(guān)法律、 法規(guī)、 規(guī)章、 標(biāo)準(zhǔn),在學(xué)校圍墻或者建筑物邊建設(shè)工程, 在校園周邊設(shè)立易燃易爆、 劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或
20、者設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校平安的場所或者設(shè)施。第四十九條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)把學(xué)校周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域,在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊地區(qū)增設(shè)治安崗?fù)ず蛨缶c,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類平安隱患,處置擾亂學(xué)校秩序和侵害學(xué)生人身、財產(chǎn)平安的違法犯罪行為。第五十條公安、建設(shè)和交通部門應(yīng)當(dāng)依法在學(xué)校門前道路設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的交通警示標(biāo)志,施劃人行橫線,根據(jù)需要設(shè)置交通信號燈、減速帶、過街天橋等設(shè)施。在地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校上下學(xué)時間,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要部署警力或者交通協(xié)管人員維護道路交通秩序。第五十一條公安機關(guān)和交通部門應(yīng)當(dāng)依法加強對農(nóng)村地區(qū)交通工具的監(jiān)督管理,禁止沒有資質(zhì)的車船搭載學(xué)生。第五十二條文化部門依法禁止在中
21、學(xué)、小學(xué)校園周圍200 米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所,并依法查處接納未成年人進入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所。工商行政管理部門依法查處取締擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所。第五十三條新聞出版、公安、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點,查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個人。第五十四條衛(wèi)生、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督,取締非法經(jīng)營的小賣部、飲食攤點。第七章 平安事故處理第五十五條在發(fā)生地震、洪水、泥石流、臺風(fēng)等自然災(zāi)害和重大治安、公共衛(wèi)生突發(fā)事件時,教育等部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,及時轉(zhuǎn)移、疏散學(xué)生,或
22、者采取其他必要防護措施,保障學(xué)校平安和師生人身財產(chǎn)平安。第五十六條 校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、重大治安等突發(fā)平安事故以及自然災(zāi)害時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案,及時組織教職工參與搶險、救助和防護,保障學(xué)生身體健康和人身、財產(chǎn)平安。第五十七條發(fā)生學(xué)生傷亡事故時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生傷害事故 處理方法規(guī)定的原那么和程序等,及時實施救助,并進行妥善處理。第五十八條發(fā)生教職工和學(xué)生傷亡等平安事故的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時報告主管教育行政部門和政府有關(guān)部門 ; 屬于重大事故的, 教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時逐級上報。第五十九條 省級教育行政部門應(yīng)當(dāng)在每年 1 月 31 日前向國務(wù)院教育行政部門書面報告上一年度學(xué)校平安工
23、作和學(xué)生傷亡事故情況。第八章 獎勵與責(zé)任第六十條教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門,對在學(xué)校平安工作中成績顯著或者做出突出奉獻的單位和個人, 應(yīng)當(dāng)視情況聯(lián)合或者分別給予表彰、 獎勵。第六十一條教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門,不依法履行學(xué)校平安監(jiān)督與管理職責(zé)的, 由上級部門給予批評; 對直接責(zé)任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重, 給予批評教育或者行政處分; 構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任。第六十二條學(xué)校不履行平安管理和平安教育職責(zé),對重大平安隱患未及時采取措施的, 有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正 ; 拒不改正或者有
24、以下情形之一的,教育行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分; 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:一 ) 發(fā)生重大平安事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的 ;二 ) 發(fā)生事故后未及時采取適當(dāng)措施、造成嚴重后果的 ;三 ) 瞞報、謊報或者緩報重大事故的 ;( 四) 阻礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的 ;( 五 ) 拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實施平安監(jiān)督管理職責(zé)的。中華人民共和國民辦教育促進法及其實施條例另有規(guī)定的,依其規(guī)定執(zhí)行。第六十三條 校外單位或者人員違反治安管理規(guī)定、引發(fā)學(xué)校平安事故的,或者在學(xué)校平安事故處理過程中,擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、 違反治安管理規(guī)定的, 由公安機關(guān)依法處理; 構(gòu)成
25、犯罪的, 依法追究其刑事責(zé)任 ; 造成學(xué)校財產(chǎn)損失的,依法承當(dāng)賠償責(zé)任。第六十四條 學(xué)生人身傷害事故的賠償,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定以及學(xué)生傷害事故處理方法處理。第九章 附那么第六十五條 中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)勞動的平安管理方法另行制定。第一章總那么第一條為加強中小學(xué)、幼兒園平安管理,保障學(xué)校及其學(xué)生和教職工的人身、 財產(chǎn)平安, 維護中小學(xué)、 幼兒園正常的教育教學(xué)秩序,根據(jù)中華人民共和國教育法等法律法規(guī),制定本方法。第二條 普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園 ( 班) 、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校( 以下統(tǒng)稱學(xué)校)的平安管理適用本方法。第三條學(xué)校平安管理遵循積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負其責(zé)
26、的方針。第四條學(xué)校平安管理工作主要包括:( 一 ) 構(gòu)建學(xué)校平安工作保障體系,全面落實平安工作責(zé)任制和事 故責(zé)任追究制,保障學(xué)校平安工作標(biāo)準(zhǔn)、有序進行( 二 ) 健全學(xué)校平安預(yù)警機制,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善事故預(yù)防措施,及時排除平安隱患,不斷提高學(xué)校平安工作管理水平;( 三 ) 建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機制, 維護校園及周邊環(huán)境平安( 四)加強平安宣傳教育培訓(xùn),提高師生平安意識和防護能力 ;( 五 ) 事故發(fā)生后啟動應(yīng)急預(yù)案、對傷亡人員實施救治和責(zé)任追究等。第五條 各級教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行學(xué)校周邊治理和學(xué)校
27、平安的監(jiān)督與管理職責(zé)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照本方法履行平安管理和平安教育職責(zé)。社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織和個人應(yīng)當(dāng)積極參與和支持學(xué)校平安工作,依法維護學(xué)校平安。第二章平安管理職責(zé)第六條地方各級人民政府及其教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法負責(zé)學(xué)校平安工作,履行學(xué)校平安管理職責(zé)。第七條 教育行政部門對學(xué)校平安工作履行以下職責(zé):( 一 ) 全面掌握學(xué)校平安工作狀況,制定學(xué)校平安工作考核目標(biāo),加強對學(xué)校平安工作的檢查指導(dǎo),催促學(xué)校建立健全并落實平安管理制度 ;( 二 ) 建立平安工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制, 及時消除平安隱患,指導(dǎo)學(xué)校妥善處
28、理學(xué)生傷害事故;( 三 ) 及時了解學(xué)校平安教育情況,組織學(xué)校有針對性地開展學(xué)生平安教育,不斷提高教育實效;( 四)制定校園平安的應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)、監(jiān)督下級教育行政部門和學(xué)校開展平安工作;( 五 ) 協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校平安管理工作,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對學(xué)校平安事故的救援和調(diào)查處理。教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校平安工作的專項督導(dǎo)。第八條 公安機關(guān)對學(xué)校平安工作履行以下職責(zé):( 一 ) 了解掌握學(xué)校及周邊治安狀況, 指導(dǎo)學(xué)校做好校園保衛(wèi)工作,及時依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產(chǎn)平安的案件 ;( 二 ) 指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防平安工作 ;( 三 ) 協(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件。第
29、九條 衛(wèi)生部門對學(xué)校平安工作履行以下職責(zé):( 一 ) 檢查、指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作,落實疾病預(yù)防控制措施 ;( 二 ) 監(jiān)督、檢查學(xué)校食堂、學(xué)校飲用水和游泳池的衛(wèi)生狀況。第十條 建設(shè)部門對學(xué)校平安工作履行以下職責(zé):( 一 ) 加強對學(xué)校建筑、燃氣設(shè)施設(shè)備平安狀況的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)平安事故隱患的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即排除;( 二 ) 指導(dǎo)校舍平安檢查鑒定工作 ;( 三 ) 加強對學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護 欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)責(zé)令糾正( 四)依法催促學(xué)校定期檢驗、維修和更新學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備。第十一條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期檢查學(xué)校特種設(shè)備及相關(guān) 設(shè)
30、施的平安狀況。第十二條公安、衛(wèi)生、交通、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)定期向教育行政部門和學(xué)校通報與學(xué)校平安管理相關(guān)的社會治安、疾病防治、交通等情況,提出具體預(yù)防要求。第十三條文化、新聞出版、工商等部門應(yīng)當(dāng)對校園周邊的有關(guān)經(jīng)營效勞場所加強管理和監(jiān)督,依法查處違法經(jīng)營者,維護有利于青少年成長的良好環(huán)境。司法行政、 公安等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行學(xué)校平安教育職責(zé)。第十四條舉辦學(xué)校的地方人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和公民個人,應(yīng)當(dāng)對學(xué)校平安工作履行以下職責(zé):( 一 ) 保證學(xué)校符合根本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),保證學(xué)校圍墻、校舍、場地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)條件符合國家平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ;( 二 ) 配置緊急
31、照明裝置和消防設(shè)施與器材,保證學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、 實驗室、 師生宿舍等場所的照明、 消防條件符合國家平安規(guī)定( 三 ) 定期對校舍平安進行檢查,對需要維修的,及時予以維修對確認的危房,及時予以改造。舉辦學(xué)校的地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法維護學(xué)校周邊秩序,保障師生和學(xué)校的合法權(quán)益,為學(xué)校提供平安保障。有條件的,學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)為學(xué)校購置責(zé)任保險。第三章 校內(nèi)平安管理制度第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)平安工作的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立健全校內(nèi)各項平安管理制度和平安應(yīng)急機制,及時消除隱患,預(yù)防發(fā)生事故。第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)平安工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),實行校長負責(zé)制 ; 應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu), 配備專職或者兼職平安保衛(wèi)人員
32、, 明確其平安保衛(wèi)職責(zé)。第十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全門衛(wèi)制度,建立校外人員入校的登記或者驗證制度,禁止無關(guān)人員和校外機動車入內(nèi),禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或者其他能夠切實履行職責(zé)的人員擔(dān)任。第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)平安定期檢查制度和危房報告制度,按照國家有關(guān)規(guī)定安排對學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施進行平安檢查、 檢驗 ; 發(fā)現(xiàn)存在平安隱患的, 應(yīng)當(dāng)停止使用, 及時維修或者更換 ; 維修、 更換前應(yīng)當(dāng)采取必要的防護措施或者設(shè)置警示標(biāo)志。 學(xué)校無力解決或者無法排除的重大平安隱患,應(yīng)當(dāng)及時書面報告主管部門和其他相關(guān)部門。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)高
33、地、水池、樓梯等易發(fā)生危險的地方設(shè)置警示標(biāo)志或者采取防護設(shè)施。第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實消防平安制度和消防工作責(zé)任制,對于政府保障配備的消防設(shè)施和器材加強日常維護, 保證其能夠有效使用,并設(shè)置消防平安標(biāo)志,保證疏散通道、平安出口和消防車通道暢通。第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的平安管理制度,定期進行檢查或者按照規(guī)定接受有關(guān)主管部門的定期檢查,發(fā)現(xiàn)老化或者損毀的,及時進行維修或者更換。第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定、餐飲業(yè)和學(xué)生集體用餐配送單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),嚴格遵守衛(wèi)生操作標(biāo)準(zhǔn)。建立食堂物資定點采購和索證、登記制度與飯菜留驗和記錄制度,檢查飲用水的衛(wèi)
34、生平安狀況,保障師生飲食衛(wèi)生平安。第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實驗室平安管理制度,并將平安管理制度和操作規(guī)程置于實驗室顯著位置。學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴格建立危險化學(xué)品、放射物質(zhì)的購置、保管、使用、登記、注銷等制度,保證將危險化學(xué)品、放射物質(zhì)存放在平安地點。第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù) ( 保健 ) 人員或者兼職衛(wèi)生保健教師,購置必需的急救器材和藥品,保障對學(xué)生常見病的治療,并負責(zé)學(xué)校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告。有條件的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生( 保健 ) 室。新生入學(xué)應(yīng)當(dāng)提交體檢證明。托幼機構(gòu)與小學(xué)在入托、入學(xué)時應(yīng)當(dāng)查驗預(yù)防接種證。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生健康檔案, 組織學(xué)生
35、定期體檢。第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生平安信息通報制度,將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生平安的信息, 及時告知其監(jiān)護人。對有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好平安信息記錄,妥善保管學(xué)生的健康與平安信息資料,依法保護學(xué)生的個人隱私。第二十五條 有寄宿生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立住宿學(xué)生平安管理制度,配備專人負責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和平安保衛(wèi)工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生宿舍實行夜間巡查、值班制度,并針對女生宿舍平安工作的特點,加強對女生宿舍的平安管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保證學(xué)生宿舍的消防平安。第二十六條
36、 學(xué)校購置或者租用機動車專門用于接送學(xué)生的,應(yīng)當(dāng)建立車輛管理制度,并及時到公安機關(guān)交通管理部門備案。接送學(xué)生的車輛必須檢驗用校車應(yīng)當(dāng)粘貼統(tǒng)一標(biāo)識。標(biāo)識樣式由省級公安機關(guān)交通管理部門和教育行政部門制定。學(xué)校不得租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學(xué)生。接送學(xué)生的機動車駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康,具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型3 年以上平安駕駛經(jīng)歷, 最近 3 年內(nèi)任一記分周期沒有記滿12 分記錄, 無致人傷亡的交通責(zé)任事故。第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立平安工作檔案,記錄日常平安工作、平安責(zé)任落實、平安檢查、平安隱患消除等情況。平安檔案作為實施平安工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。第四章 日常平安管理第二十八條學(xué)校
37、在日常的教育教學(xué)活動中應(yīng)當(dāng)遵循教學(xué)標(biāo)準(zhǔn), 落實平安管理要求,合理預(yù)見、積極防范可能發(fā)生的風(fēng)險。學(xué)校組織學(xué)生參加的集體勞動、教學(xué)實習(xí)或者社會實踐活動,應(yīng) 當(dāng)符合學(xué)生的心理、生理特點和身體健康狀況。學(xué)校以及接受學(xué)生參加教育教學(xué)活動的單位必須采取有效措施,為學(xué)生活動提供平安保障。第二十九條 學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動,應(yīng)當(dāng)采取以下平安措施:一 ) 成立臨時的平安管理組織機構(gòu) ;二 ) 有針對性地對學(xué)生進行平安教育 ;三 ) 安排必要的管理人員,明確所負擔(dān)的平安職責(zé);四)制定平安應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)設(shè)施。第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校體育工作條例和教學(xué)方案組織體育教學(xué)和體育活動,并根據(jù)教學(xué)要求采取必要的保
38、護和幫助措施。學(xué)校組織學(xué)生開展體育活動, 應(yīng)當(dāng)避開主要街道和交通要道; 開展大型體育活動以及其他大型學(xué)生活動,必須經(jīng)過主要街道和交通要道的,應(yīng)當(dāng)事先與公安機關(guān)交通管理部門共同研究并落實平安措施。第三十一條小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立低年級學(xué)生、幼兒上下學(xué)時接送的交接制度, 不得將晚離學(xué)校的低年級學(xué)生、 幼兒交與無關(guān)人員。第三十二條學(xué)生在教學(xué)樓進行教學(xué)活動和晚自習(xí)時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生疏散時間和樓道上下順序,同時安排人員巡查,防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。晚自習(xí)學(xué)生沒有離校之前, 學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負責(zé)人和教師值班、 巡查。第三十三條 學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成人從事的活動,不得組織學(xué)生參與制
39、作煙花爆竹、有毒化學(xué)品等具有危險性的活動,不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動。第三十四條 學(xué)校不得將場地出租給他人從事易燃、 易爆、 有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。學(xué)校不得出租校園內(nèi)場地停放校外機動車輛; 不得利用學(xué)校用地建設(shè)對社會開放的停車場。第三十五條 學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)任職資格和條件要求。學(xué)校不得聘用因成心犯罪而受到刑事處分的人,或者有精神病史的人擔(dān)任教職工。學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)和工作紀律,不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生; 發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性的,應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止,并與學(xué)生監(jiān)護人溝通。第三十六條 學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活期間,應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校紀律和規(guī)章制度,服從學(xué)校的平安教育和
40、管理,不得從事危及自身或者他人平安的活動。第三十七條監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護人有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的,應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)校。學(xué)校對的有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)關(guān)注和照顧。生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)休學(xué),由監(jiān)護人安排治療、休養(yǎng)。第五章 平安教育第三十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求,將平安教育納入教學(xué)內(nèi)容,對學(xué)生開展平安教育,培養(yǎng)學(xué)生的平安意 識,提高學(xué)生的自我防護能力。第三十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在開學(xué)初、放假前,有針對性地對學(xué)生集 中開展平安教育。新生入校后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)生及時了解相關(guān)的學(xué) 校平安制度和平安規(guī)定。第四十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對
41、不同課程實驗課的特點與要求,對學(xué)生 進行實驗用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的平安防護教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進行用水、用電的平安教育,對寄宿學(xué)生進行防 火、防盜和人身防護等方面的平安教育。第四十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展平安防范教育,使學(xué)生掌握根 本的自我保護技能,應(yīng)對不法侵害。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展交通平安教育,使學(xué)生掌握根本的交通規(guī)那 么和行為標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展消防平安教育,有條件的可以組織學(xué)生到當(dāng) 地消防站參觀和體驗,使學(xué)生掌握根本的消防平安知識,提高防火意 識和逃生自救的能力。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,有針對性地對學(xué)生開展到江河湖海、 水庫等地方戲水、游泳的平安衛(wèi)生教育。第四十二條學(xué)校
42、可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,組織師生開展多種形式 的事故預(yù)防演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故 的緊急疏散演練,使師生掌握避險、逃生、自救的方法。第四十三條教育行政部門按照有關(guān)規(guī)定,與人民法院、人民檢察院和公安、司法行政等部門以及高等學(xué)校協(xié)商,選聘優(yōu)秀的法律工作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員。兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校檢查落實平安制度和平安事故處理、定期對師生進行法制教育等,其工作成果納入派出單位的工作考核內(nèi)容。第四十四條教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織負責(zé)平安管理的主管人員、學(xué)校校長、幼兒園園長和學(xué)校負責(zé)平安保衛(wèi)工作的人員,定期接受有關(guān)平安管理培訓(xùn)。第四十五條
43、學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工平安教育培訓(xùn)方案,通過多種途徑和方法,使教職工熟悉平安規(guī)章制度、掌握平安救護常識,學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。第四十六條學(xué)生監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)與學(xué)?;ハ嗯浜?,在日常生活中加強對被監(jiān)護人的各項平安教育。學(xué)校鼓勵和提倡監(jiān)護人自愿為學(xué)生購置意外傷害保險。第六章 校園周邊平安管理第四十七條教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度,定期研究部署學(xué)校平安管理工作, 依法維護學(xué)校周邊秩序 ; 通過多種途徑和方式, 聽取學(xué)校和社會各界關(guān)于學(xué)校平安管理工作的意見和建議。第四十八條建設(shè)、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校周邊建設(shè)工程的
44、執(zhí)法檢查, 禁止任何單位或者個人違反有關(guān)法律、 法規(guī)、 規(guī)章、 標(biāo)準(zhǔn),在學(xué)校圍墻或者建筑物邊建設(shè)工程, 在校園周邊設(shè)立易燃易爆、 劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校平安的場所或者設(shè)施。第四十九條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)把學(xué)校周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域,在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊地區(qū)增設(shè)治安崗?fù)ず蛨缶c,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類平安隱患,處置擾亂學(xué)校秩序和侵害學(xué)生人身、財產(chǎn)平安的違法犯罪行為。第五十條公安、建設(shè)和交通部門應(yīng)當(dāng)依法在學(xué)校門前道路設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的交通警示標(biāo)志,施劃人行橫線,根據(jù)需要設(shè)置交通信號燈、減速帶、過街天橋等設(shè)施。在地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校上下學(xué)時間,
45、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要部署警力或者交通協(xié)管人員維護道路交通秩序。第五十一條公安機關(guān)和交通部門應(yīng)當(dāng)依法加強對農(nóng)村地區(qū)交通工具的監(jiān)督管理,禁止沒有資質(zhì)的車船搭載學(xué)生。第五十二條文化部門依法禁止在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200 米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所,并依法查處接納未成年人進入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所。工商行政管理部門依法查處取締擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所。第五十三條新聞出版、公安、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點,查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個人。第五十四條衛(wèi)生、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督
46、,取締非法經(jīng)營的小賣部、飲食攤點第七章 平安事故處理第五十五條在發(fā)生地震、洪水、泥石流、臺風(fēng)等自然災(zāi)害和重大治安、公共衛(wèi)生突發(fā)事件時,教育等部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,及時轉(zhuǎn)移、疏散學(xué)生,或者采取其他必要防護措施,保障學(xué)校平安和師生人身財產(chǎn)平安。第五十六條 校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、重大治安等突發(fā)平安事故以及自然災(zāi)害時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案,及時組織教職工參與搶險、救助和防護,保障學(xué)生身體健康和人身、財產(chǎn)平安。第五十七條發(fā)生學(xué)生傷亡事故時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生傷害事故處理方法規(guī)定的原那么和程序等,及時實施救助,并進行妥善處理。第五十八條發(fā)生教職工和學(xué)生傷亡等平安事故的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時報告主管教育行政部
47、門和政府有關(guān)部門 ; 屬于重大事故的, 教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時逐級上報。第五十九條 省級教育行政部門應(yīng)當(dāng)在每年 1 月 31 日前向國務(wù)院教育行政部門書面報告上一年度學(xué)校平安工作和學(xué)生傷亡事故情況。第八章 獎勵與責(zé)任第六十條教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門,對在學(xué)校平安工作中成績顯著或者做出突出奉獻的單位和個人, 應(yīng)當(dāng)視情況聯(lián)合或者分別給予表彰、 獎勵。第六十一條教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門,不依法履行學(xué)校平安監(jiān)督與管理職責(zé)的, 由上級部門給予批評; 對直接責(zé)任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重, 給
48、予批評教育或者行政處分; 構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任。第六十二條學(xué)校不履行平安管理和平安教育職責(zé),對重大平安隱患未及時采取措施的, 有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正 ; 拒不改正或者有以下情形之一的,教育行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分; 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:一 ) 發(fā)生重大平安事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的 ;二 ) 發(fā)生事故后未及時采取適當(dāng)措施、造成嚴重后果的 ;三 ) 瞞報、謊報或者緩報重大事故的 ;四) 阻礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的 ;五 ) 拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實施平安監(jiān)督管理職責(zé)的。中華人民共和國民辦教育促進法及其實施條例另有規(guī)定的,依其規(guī)定
49、執(zhí)行。第六十三條 校外單位或者人員違反治安管理規(guī)定、引發(fā)學(xué)校平安事故的,或者在學(xué)校平安事故處理過程中,擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、 違反治安管理規(guī)定的, 由公安機關(guān)依法處理; 構(gòu)成犯罪的, 依法追究其刑事責(zé)任 ; 造成學(xué)校財產(chǎn)損失的,依法承當(dāng)賠償責(zé)任。第六十四條 學(xué)生人身傷害事故的賠償,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定以及學(xué)生傷害事故處理方法處理。第九章 附那么第六十五條 中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)勞動的平安管理方法另行制 定。第六十六條本方法自 2006 年 9 月 1 日起施行。第一章總那么第一條為了加強學(xué)校平安教育和管理, 維護正常的教學(xué)和生活秩序,強化學(xué)生平安責(zé)任意識和自我防護意識,保障師生人身
50、和財產(chǎn)的平安,促進學(xué)生身心健康開展,根據(jù)教育部普通高等學(xué)校學(xué)生平安教育及管理暫行規(guī)定的精神,結(jié)合我校實際情況,特制定本條例。第二條 學(xué)生平安教育及管理的主要任務(wù)是宣傳和貫徹國家有關(guān)平安管理工作的方針、政策、法律、法規(guī)。對學(xué)生實施平安教育和管理,妥善處理各類平安事故,引導(dǎo)學(xué)生健康成長。第三條 學(xué)生平安教育及管理, 要以人為本、 平安第一、 預(yù)防為主,本著保護學(xué)生、教育先行、明確責(zé)任、教管結(jié)合、實事求是,妥善處理的原那么,做好平安教育和管理工作。第二章平安教育第四條學(xué)校及校屬各有關(guān)單位要把對學(xué)生進行平安教育作為一項經(jīng)常性工作,列入重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校各部門和有關(guān)群眾團體或組織要相互配合,積
51、極開展平安教育及平安知識宣傳,增強學(xué)生的法制觀念和平安意識,提高防范能力。第五條 學(xué)生平安教育應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)及學(xué)生的特點、根據(jù)環(huán)境、季節(jié)及有關(guān)規(guī)律性現(xiàn)象和突發(fā)事件,從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè),在教育教學(xué)活動和日常生活中,特別是節(jié)假日前,適時進行四防、交通平安、飲食衛(wèi)生、遵紀守法等方面的教育、并使之經(jīng)?;⒅贫然阑加谖慈?。第六條 對學(xué)生進行必要的心理疏導(dǎo)、 教育學(xué)生注意保持健康的心理狀態(tài),幫助學(xué)生克服因各種原因造成的心理障礙,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。第三章平安管理第七條建立和健全平安管理規(guī)章制度,把平安教育及管理工作納入學(xué)生工作考核體系并落實到班級和宿舍,各院應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)主管平安教育及管理工作,實行誰主管誰負責(zé)的層層責(zé)任制度。第八條 學(xué)生工作處和保衛(wèi)處是學(xué)校日常平安教育及管理工作的主管部門,其重要職責(zé)是草擬學(xué)生平安教育管理文件,具體組織學(xué)生平安教育及管理工作,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,做好平安工作。第九條 后勤處、 教務(wù)處和保衛(wèi)處要定期檢查校舍、 場地、 設(shè)施 (包括消防、教學(xué)、食堂) 設(shè)備的平安情況,排除其存
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