1、淺析我國(guó)動(dòng)產(chǎn)抵押制度動(dòng)產(chǎn)抵押作為一種新型的擔(dān)保物權(quán)制度， 其最大的價(jià)值莫過(guò)于迎合了工商企業(yè)的需要 利用機(jī)器設(shè)備等動(dòng)產(chǎn)的使用價(jià)值， 由需要利用其交換價(jià)值作為融資擔(dān)保的現(xiàn)實(shí)需求， 對(duì)于 活躍經(jīng)濟(jì)以及實(shí)現(xiàn)物盡其用，貨暢其流的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論，具有重大意義。除此之外，也為 個(gè)人提供了一種新的融資途徑。因此各國(guó)家或地區(qū)以立法和判例的形式對(duì)該制度加以肯 定。尤其對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文將從國(guó)際動(dòng)產(chǎn)抵押制度的發(fā)展 歷史到我國(guó)動(dòng)產(chǎn)抵押制度的逐步發(fā)展歷程，分析我國(guó)現(xiàn)行動(dòng)產(chǎn)抵押制度存在的一些缺陷， 并提出了一些嘗試性的完善措施，力圖能為我國(guó)動(dòng)產(chǎn)抵押制度的發(fā)展做一點(diǎn)探討。一、動(dòng)產(chǎn)抵押的歷史沿革近現(xiàn)代

2、抵押權(quán)制度濫觴于羅馬法。羅馬法上最早出現(xiàn)的擔(dān)保方式是信托質(zhì) （fiducia ， 即現(xiàn)代所謂的讓和擔(dān)保 ） ，而后是占有質(zhì) （pigius ，即質(zhì)權(quán) ） ，再經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期才出 現(xiàn)抵押。但是羅馬法上之抵押不同于近代民法上之抵押， 蓋因羅馬法上還未產(chǎn)生登記制度， 抵押的設(shè)定沒(méi)有一定的公示性要求， 僅須合意而為之。 在這種欠缺公示規(guī)則的立法背景下， 擔(dān)保的設(shè)定不因標(biāo)的物為動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)而有所不同，抵押權(quán)和質(zhì)權(quán)之間并沒(méi)有嚴(yán)格的界 限，兩者本質(zhì)相同，僅為名稱上的差異而已，因此動(dòng)產(chǎn)抵押的出現(xiàn)不足為罕。由于沒(méi)有公 示規(guī)則，抵押權(quán)沒(méi)有公信力，那么如何對(duì)抵押權(quán)進(jìn)行保護(hù)呢 ?羅馬大法官薩爾維烏斯 （servi

3、ana） 發(fā)明了“薩爾維”之訴， 即通過(guò)賦予抵押權(quán)人可以對(duì)債務(wù)人或者第三人提起訴 權(quán)加以保護(hù)。 但是通過(guò)訴權(quán)進(jìn)行保護(hù)具有一定的事后性， 而且沒(méi)有公示的抵押權(quán)制度忽視 了交易安全利益，因此被認(rèn)為是一種極危險(xiǎn)的物的擔(dān)保。日耳曼法上的擔(dān)保制度也經(jīng)歷了和羅馬法相似的歷史進(jìn)程，也是先產(chǎn)生信托讓和擔(dān) 保，然后是占有質(zhì) （亦稱古質(zhì) ） ，再然后發(fā)展到非占有質(zhì) （也稱新質(zhì)，即抵押權(quán) ） 。中世紀(jì)末期，歐洲封建勢(shì)力逐漸衰弱，不移轉(zhuǎn)占有的動(dòng)產(chǎn)新質(zhì)開始興盛。尤其是象船舶等其它重量 和體積比較龐大的財(cái)產(chǎn)， 如移動(dòng)占有勢(shì)必使債務(wù)人在經(jīng)濟(jì)上處于不利地位， 于是仿效不動(dòng) 產(chǎn)質(zhì)，通過(guò)法院、市參事會(huì)等一些公共機(jī)構(gòu)主持的要式行為

4、來(lái)代替移轉(zhuǎn)動(dòng)產(chǎn)的占有，以此 為基礎(chǔ)，不久便產(chǎn)生了通過(guò)在城市賬簿上登記來(lái)替代移轉(zhuǎn)所有權(quán)的制度。法典化運(yùn)動(dòng)前，歐陸各國(guó)深受羅馬法的影響，抵押制度主要承襲羅馬法，因此公示原 則被否定。據(jù)考證，當(dāng)時(shí)除法國(guó)北部一些地方僅零星的存在不動(dòng)產(chǎn)移轉(zhuǎn)的公示制度外，關(guān) 于抵押權(quán)的成立和存續(xù)的公示制度始終未見(jiàn)其蹤跡。 法典化運(yùn)動(dòng)之后， 公示原則被各國(guó)所 確立，動(dòng)產(chǎn)抵押制度因此被各國(guó)民法典廢除。如法國(guó)民法典 2119 條明確規(guī)定“動(dòng)產(chǎn)不得 設(shè)定抵押權(quán)”，從此規(guī)定出發(fā)法國(guó)民法典確立了“動(dòng)產(chǎn)不得基于抵押權(quán)加以追及”的原 則。日本民法典 369 條第二項(xiàng)規(guī)定：“抵押權(quán)人，就債務(wù)人或第三人不移轉(zhuǎn)占有而供 債務(wù)擔(dān)保的不動(dòng)產(chǎn)， 有

5、優(yōu)先于其它債權(quán)人受自己債權(quán)清償?shù)臋?quán)利。 ”我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法 典”860 條規(guī)定：“稱抵押權(quán)者，謂對(duì)于債務(wù)人或第三人不移轉(zhuǎn)占有而供擔(dān)保之不動(dòng)產(chǎn)， 得就其賣得價(jià)金受清償之權(quán)?！痹诘聡?guó)，民法學(xué)者多數(shù)崇尚法典的形式理性，物權(quán)法體系 依照動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的區(qū)分而構(gòu)建，而動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的最大法律區(qū)分就在于公示方法的不 同。在這種動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)公示方法嚴(yán)格區(qū)分的背景下， 動(dòng)產(chǎn)抵押制度根本沒(méi)有存在的可能 性。近代民法區(qū)分動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)并確立不同公示方法的做法， 維護(hù)了物權(quán)制度在體系上的 一致性和邏輯上的嚴(yán)密性， 也有利于維護(hù)交易的安全。 但是其弊端在于忽視了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者 和工商業(yè)主以其使用中的動(dòng)產(chǎn)設(shè)定不移轉(zhuǎn)占有的擔(dān)保進(jìn)

6、行融資的需要， 但這一弊端， 在整 個(gè) 19 世紀(jì)乃至 20 世紀(jì)之初表現(xiàn)得并不十分明顯，所以沒(méi)有引起人們的重視隨著工業(yè)化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 動(dòng)產(chǎn)形態(tài)和登記制度的變化對(duì)融資擔(dān)保提出更高的要 求。在農(nóng)業(yè)社會(huì)和工業(yè)劃時(shí)代的早期，社會(huì)的主要財(cái)富集中在土地和建筑物等不動(dòng)產(chǎn)，金 銀珠寶、古玩字畫等少量動(dòng)產(chǎn)上，而以金銀珠寶、古玩字畫等設(shè)定擔(dān)保移轉(zhuǎn)占有，對(duì)債務(wù) 人的生產(chǎn)生活的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響甚微， 因此將不動(dòng)產(chǎn)限定為抵押的標(biāo)的并以登記為其公式方 法，而將動(dòng)產(chǎn)作為質(zhì)權(quán)的標(biāo)的并以移轉(zhuǎn)占有為其公示方法，比較適宜。然而隨著現(xiàn)代工商 業(yè)的發(fā)展，動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值迅速提升，和不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值上的差異逐漸縮小?，F(xiàn)代企業(yè)的資產(chǎn)不 再局限于

7、土地、建筑物等不動(dòng)產(chǎn)上，企業(yè)的機(jī)器設(shè)備、交通運(yùn)輸工具有時(shí)甚至成為企業(yè)的 主要財(cái)產(chǎn)。 如果通過(guò)移轉(zhuǎn)占有的方式將這些動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行融資， 一方面企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)從進(jìn) 行，另一方面?zhèn)鶛?quán)人還要擔(dān)負(fù)保管的責(zé)任，對(duì)雙方都無(wú)益處。正如學(xué)者所言：動(dòng)產(chǎn)只能質(zhì) 押不得抵押的傳統(tǒng)做法，“此在農(nóng)業(yè)社會(huì)以書畫飾物之類提供擔(dān)保的情形，故無(wú)大礙，但 在今日工業(yè)機(jī)械社會(huì)勢(shì)必窒礙難行。機(jī)器或原料均為生產(chǎn)材料，工廠賴以從事生產(chǎn)，將之 交付債權(quán)人占有作為擔(dān)保以尋覓資金， 殆屬不可能之事。 ”面對(duì)這種不移轉(zhuǎn)占有融資的現(xiàn) 實(shí)需求，各國(guó)法律紛紛作出響應(yīng)，通過(guò)特別法和判例的形式承認(rèn)動(dòng)產(chǎn)抵押制度。日本先后 制定了農(nóng)業(yè)動(dòng)產(chǎn)信用法 （1933 年）

8、、機(jī)動(dòng)車抵押法 （1951 年） 、航空器抵押法 （1953 年）和建設(shè)機(jī)械抵押法 （1954 年） ，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)制定了動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易法， 意大利在其 1997 年新修訂的意大利民法典中，也規(guī)定了船舶、航空器和機(jī)動(dòng)車均可 設(shè)定抵押權(quán)。而德國(guó)沒(méi)有確立這一制度，究其根源，筆者推敲以為，原因有三：（ 一） 德國(guó)民法素來(lái)以體系化和邏輯性著稱，確立此制度，必將打破整個(gè)物權(quán)法體系的和諧，實(shí)屬引 狼入室之舉，故確立和之功能性質(zhì)相近的讓和擔(dān)保，所有權(quán)保留制度以代之。 （ 二）德國(guó)向 來(lái)重視抵押權(quán)的流通功能而輕視其保全功能，以流通抵押為原則，以保全抵押為例外。而 動(dòng)產(chǎn)抵押制度旨在保全債權(quán)和融資， 因此“當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)

9、展到一定階段， 需要不移轉(zhuǎn)占有的方 式設(shè)定動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保， 以滿足企業(yè)的融資需求時(shí)， 德國(guó)寧可通過(guò)判例和學(xué)說(shuō)創(chuàng)立讓和擔(dān)保制度， 也不愿突破現(xiàn)有的物權(quán)法體系”。 （ 三） 德國(guó)對(duì)抵押公示的效力采取登記要件主義， 若將動(dòng)產(chǎn)納入抵押標(biāo)的物的范圍， 則勢(shì)必要設(shè)立大量的登記機(jī)構(gòu)和登記人員對(duì)動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記， 成 本太高。盡管如此，但多數(shù)國(guó)家仍然采納這項(xiàng)制度，就連秉承德國(guó)民法體系化傳統(tǒng)的我國(guó) 臺(tái)灣地區(qū)也不例外，在其動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易法上作出相應(yīng)規(guī)定。在此，羅馬法上的動(dòng)產(chǎn)抵 押制度終于在經(jīng)過(guò)改造后于新的社會(huì)環(huán)境和法律背景下得以復(fù)生。二、我國(guó)動(dòng)產(chǎn)抵押的發(fā)展歷程 我國(guó)現(xiàn)行的擔(dān)保體系的初步形成是由上世紀(jì)八十年代初的經(jīng)濟(jì)合同法的實(shí)

10、施到九十 年代中期的擔(dān)保法的發(fā)布。我國(guó)真正開始擔(dān)保物權(quán)立法的，是 1981 年。當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)合同法從合同擔(dān)保的角度規(guī)定 了加工承攬合同中承攬方留置權(quán)的問(wèn)題，但是未涉及其他形式的擔(dān)保物權(quán)問(wèn)題。隨后， 1986 年頒布的民法通則對(duì)擔(dān)保問(wèn)題作了進(jìn)一步拓展規(guī)定。民法通則 在“債權(quán)”一節(jié)中籠統(tǒng)規(guī)定了保證、抵押、定金、留置等四種擔(dān)保方式。其中，抵押權(quán)和 留置權(quán)兩種為擔(dān)保物權(quán)。 民法通則的規(guī)定根本談不上擔(dān)保物權(quán)的體系建構(gòu)問(wèn)題，但是 它對(duì)抵押權(quán)和留置權(quán)所做的規(guī)定， 已經(jīng)在很大程度上反映了當(dāng)時(shí)立法者對(duì)擔(dān)保物權(quán)性質(zhì)所 持的態(tài)度。顯然，在當(dāng)時(shí)立法者看來(lái)，擔(dān)保物權(quán)和其他擔(dān)保方式一樣，只不過(guò)是債權(quán)的擔(dān) 保方式，本身不具有物

11、權(quán)的特性。這種立法定位，顯然在很大程度上受了蘇俄民法典 的影響。進(jìn)入 90 年代以后，針對(duì)社會(huì)生活中嚴(yán)重存在的“三角債”現(xiàn)象，政府在先后兩次采 用行政手段予以清理仍不見(jiàn)效后，決定制定擔(dān)保法，以此作為解決該問(wèn)題的辦法?？梢?jiàn)， 擔(dān)保法的制定，至少在當(dāng)時(shí)，是被當(dāng)作一種臨時(shí)性的對(duì)策措施來(lái)看待的。 1995 年的擔(dān) 保法對(duì)擔(dān)保物權(quán)作了較為全面的規(guī)定。擔(dān)保法第三章、第四章、第五章分別規(guī)定了抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)三種擔(dān)保物權(quán)。但是該法仍不是一部專門的擔(dān)保物權(quán)立法，它仍把 擔(dān)保物權(quán)和保證，定金等其他擔(dān)保方式一起，規(guī)定在一部單行法中。以一個(gè)單行法的形式概括了所有的擔(dān)保種類，這在大陸法系國(guó)家是絕無(wú)僅有的。盡管如此，

12、它和民法通則 的規(guī)定相比，無(wú)論在擔(dān)保物權(quán)的種類設(shè)置上，還是在可操作性上都前進(jìn)了一大步。此外， 1992 年海商法， 1994年城市房地產(chǎn)管理法和最高人民法院的司法解 釋等也相應(yīng)地規(guī)定了擔(dān)保制度，從而形成了我國(guó)現(xiàn)行的擔(dān)保體系。三、我國(guó)動(dòng)產(chǎn)抵押的相關(guān)規(guī)定所謂動(dòng)產(chǎn)抵押， 是指?jìng)鶛?quán)人對(duì)于債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移占有而供作債務(wù)履行擔(dān)保的動(dòng)產(chǎn)，在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，予以變價(jià)并就其價(jià)款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。根據(jù)有關(guān)國(guó)家或地 區(qū)的立法規(guī)定，一般認(rèn)為抵押權(quán)所具有的對(duì)被擔(dān)保債權(quán)的從屬性、設(shè)立上的公示性、標(biāo)的 物的特定性和不可分性、效力上的優(yōu)先性、追及性和物上代位性等，動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)也同樣具 備。動(dòng)產(chǎn)抵押制度的特殊之處在于其標(biāo)

13、的物為動(dòng)產(chǎn)， 并基于動(dòng)產(chǎn)不同于不動(dòng)產(chǎn)的特性而復(fù) 生出動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的特殊性。故此，動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)制度的設(shè)計(jì)，主要圍繞得抵押的動(dòng)產(chǎn)之范圍 限制、抵押權(quán)的公示及公示的效力、 危害抵押權(quán)安全的行為之防止和善意第三人利益的維 護(hù)等方面。我國(guó)擔(dān)保法中，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要并借鑒日本、臺(tái)灣等立法 例上的有關(guān)規(guī)定， 對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押制度明確予以肯定并對(duì)其作了較為全面的規(guī)定， 從而使動(dòng)產(chǎn) 抵押權(quán)成為和不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)、權(quán)利抵押權(quán)并列的一種抵押權(quán)類型。最高人民法院適用擔(dān) 保法的解釋 中又對(duì)一些規(guī)定作了補(bǔ)充乃至“修正”。 上述規(guī)定中有關(guān)動(dòng)產(chǎn)抵押制度的特 殊性問(wèn)題，主要涉及以下方面：關(guān)于抵押物對(duì)于可以抵押的動(dòng)產(chǎn)范圍，擔(dān)

14、保法中未作任何限制，第 34 條中規(guī)定機(jī)器、交通 運(yùn)輸工具和“其他財(cái)產(chǎn)”， 均可設(shè)定抵押， 除非其屬于依法不得抵押的財(cái)產(chǎn) （第 37中規(guī)定 所有權(quán)不明的財(cái)產(chǎn)及依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)等，不得抵押 ） 。關(guān)于抵押合同和登記時(shí)需提交的文件擔(dān)保法第 38條規(guī)定：抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立抵押合同。第39 條規(guī)定抵押合同應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容為：被擔(dān)保的主債權(quán)種類、數(shù)額 ; 債務(wù)人履行債務(wù)的期 限; 抵押物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所有權(quán)權(quán)屬或者使用權(quán)權(quán)屬 ; 抵押擔(dān)保的 范圍; 當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。抵押合同不完全具備上列內(nèi)容的，可以補(bǔ)正，不 影響抵押合同的效力。擔(dān)保法第 4

15、4 條規(guī)定：辦理抵押物登記，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向登記部門提供主合同、抵 押合同以及抵押物的所有權(quán)或者使用權(quán)證書等。登記部門登記的資料，允許查閱、抄錄或 者復(fù)印。 在有關(guān)登記部門作出的具體登記辦法中， 對(duì)辦理抵押登記的程序還有較為詳細(xì)的 規(guī)定。關(guān)于抵押登記及其效力我國(guó)擔(dān)保法中，將抵押登記或抵押權(quán)登記，稱為抵押物登記。根據(jù)該法第42、43 條的規(guī)定，辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記的部門如下：以航空器、船舶、車輛抵押的，為運(yùn)輸工 具登記部門 ; 以企業(yè)的設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)抵押的， 為財(cái)產(chǎn)所在地的工商行政管理部門 ;以該法 第 42 條規(guī)定之外的其他普通動(dòng)產(chǎn)抵押的，登記部門為抵押人所在地的公證部門關(guān)于抵押登記的效力，擔(dān)保法第

16、41條和第 43 條規(guī)定：當(dāng)事人以本法第 42條規(guī) 定的財(cái)產(chǎn) （包括特定的動(dòng)產(chǎn) ）抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記，抵押合同自登記之日生效 ; 當(dāng) 事人以其他普通動(dòng)產(chǎn)抵押的，可以自愿辦理抵押物登記，抵押合同自簽訂之日起生效，但 未辦理抵押物登記的， 不得對(duì)抗第三人。 鑒于上述規(guī)定中混淆了抵押合同的生效和抵押權(quán) 的成立，違反了物權(quán)變動(dòng)和其基礎(chǔ)關(guān)系的區(qū)分原則，故而適用擔(dān)保法的解釋中對(duì)此作 了部分修正，規(guī)定：法律規(guī)定登記生效的抵押合同簽訂后，抵押人違背誠(chéng)實(shí)信用原則拒絕 辦理抵押登記致使債權(quán)人受到損失的，抵押人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 （第 56條第 2款）。關(guān)于動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的順序適用擔(dān)保法的抵押權(quán)的順序問(wèn)題， 因同

17、一抵押物上設(shè)定數(shù)個(gè)抵押權(quán)而發(fā)生。 抵押人以同一財(cái)產(chǎn)抵押 擔(dān)保兩個(gè)以上債權(quán)的，有兩種情況：一是所謂的“余額 （ 值） 再抵”; 二是所謂的“重復(fù)抵 押”。擔(dān)保法第 35 條中規(guī)定：“抵押人所擔(dān)保的債權(quán)不得超出其抵押物的價(jià)值。 ”“財(cái) 產(chǎn)抵押后，該財(cái)產(chǎn)的價(jià)值大于所擔(dān)保債權(quán)的余額部分，可以再次抵押，但不得超出其余額 部分?！?適用擔(dān)保法的解釋第 51 條規(guī)定：“抵押人所擔(dān)保的債權(quán)超出其抵押物價(jià)值 的，超出部分不具有優(yōu)先受償?shù)男ЯΑ！?根據(jù)擔(dān)保法第 54 條的規(guī)定，動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)順 序的確定規(guī)則是： 須辦理抵押物登記的動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)， 其順序按照抵押物登記的先后順序而 定; 順序相同的，按照債權(quán)比例清償?？勺?/p>

18、愿辦理抵押登記的動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)，如果該抵押物 已登記的，按照前項(xiàng)規(guī)定確定其順序 ; 如果未登記的，則按照合同生效時(shí)間的先后順序清 償; 順序相同的，按照債權(quán)比例清償 ;如果有的登記，有的未登記，則已登記的先于未登記 的受償。上述規(guī)定中，關(guān)于登記的抵押權(quán)之間的“先登記原則”和“同時(shí)同序原則”，以 及登記的抵押優(yōu)先于未登記的抵押權(quán)之“登記在先原則”，均屬正確。有問(wèn)題的是，得自 愿登記而均未登記的兩個(gè)以上的抵押權(quán)并存時(shí)所采用“成立在先”規(guī)則， 違背了“非經(jīng)登 記不得對(duì)抗第三人”的基本精神，因而遭到許多學(xué)者的有說(shuō)服力的批評(píng)， 解釋第 76 條中也因此而對(duì)其作出了修正，規(guī)定：“同一動(dòng)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的

19、， 當(dāng)事人未辦理抵押物登記，實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，各抵押權(quán)人按照債權(quán)比例受償?！标P(guān)于抵押人對(duì)抵押物的處分及抵押權(quán)的對(duì)外效力擔(dān)保法第 49 條規(guī)定：抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物的，應(yīng)當(dāng)通知 抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況 ; 抵押人未通知抵押權(quán)人或者未告知受讓人 的，轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。并限定：轉(zhuǎn)讓所得的價(jià)款要提前清償債務(wù)或者提存 ; 如轉(zhuǎn)讓抵押物的 價(jià)款明顯低于其價(jià)值，抵押權(quán)人可以要求抵押人提供相應(yīng)的擔(dān)保，抵押人不提供的，不得 轉(zhuǎn)讓抵押物。對(duì)我國(guó)擔(dān)保法上述規(guī)定所采取的態(tài)度，學(xué)界頗有微詞。適用擔(dān)保法的 解釋第 67 條對(duì)此作出了變通的解釋，規(guī)定：“抵押權(quán)存續(xù)期間，抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物未 通知抵

20、押權(quán)人或者未告知受讓人的， 如果抵押物已經(jīng)登記的， 抵押權(quán)人仍可以行使抵押權(quán) ; 取得抵押物所有權(quán)的受讓人，可以代替?zhèn)鶆?wù)人清償其全部債務(wù)，使抵押權(quán)消滅。受讓人清 償債務(wù)后可以向抵押人追償。”“如果抵押物未登記的，抵押權(quán)不得對(duì)抗受讓人，因此給 抵押權(quán)人造成損失的，由抵押人承擔(dān)賠償責(zé)任。”該解釋的 68 條還規(guī)定：“抵押物依法 被繼承或者贈(zèng)和的，抵押權(quán)不受影響?！标P(guān)于抵押權(quán)和標(biāo)的物的承租人的關(guān)系，擔(dān)保法第 48 條規(guī)定：“抵押人將已出租 的財(cái)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)書面告知承租人，原租賃合同繼續(xù)有效?！边m用擔(dān)保法的解釋第 66條又規(guī)定：“抵押人將已抵押的財(cái)產(chǎn)出租的，抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)后，租賃合同對(duì)受讓人不具 有約束

21、力?！鄙鲜鲆?guī)定中，區(qū)分了先押后租和先租后押兩種情況，而使其產(chǎn)生不同的法律 效果，此規(guī)定的合理性值得肯定。關(guān)于動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)、 留置權(quán)并存時(shí)的效力關(guān)系， 擔(dān)保法 中未作規(guī)定，適 用擔(dān)保法的解釋第 79 條規(guī)定：“同一財(cái)產(chǎn)上法定登記的抵押權(quán)和質(zhì)權(quán)并存時(shí)，抵押權(quán) 人優(yōu)先于質(zhì)權(quán)人受償。 ”“同一財(cái)產(chǎn)上抵押權(quán)和留置權(quán)并存時(shí)， 留置權(quán)人優(yōu)先于抵押權(quán)人 受償?！贝送?，擔(dān)保法及適用擔(dān)保法的解釋中還有涉及動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的其他一些規(guī)定， 因無(wú)大的爭(zhēng)議，此處不再一一述及。四、我國(guó)動(dòng)產(chǎn)抵押制度在執(zhí)行中存在的缺陷近現(xiàn)代法意義上的動(dòng)產(chǎn)抵押制度在世界各主要國(guó)家或地區(qū)相繼通過(guò)特別法、 判例或司 法解釋等形式得以確立， 運(yùn)用

22、廣泛且功效甚巨， 然而由于其對(duì)傳統(tǒng)法的突破和自身固有之 特性，也帶來(lái)了一系列問(wèn)題。我國(guó)在動(dòng)產(chǎn)抵押方面有很多立法 （ 參見(jiàn)擔(dān)保法、海商 法、民用航空法有關(guān)條文 ） ，已經(jīng)初步形成了動(dòng)產(chǎn)抵押的法律體系，然而我國(guó)現(xiàn)行 立法存在的問(wèn)題也是顯而易見(jiàn)的，具體表現(xiàn)在：1、動(dòng)產(chǎn)抵押制度是一項(xiàng)具有體系異質(zhì)性的抵押制度，它在諸多方面背離了既有的物 權(quán)法體系、規(guī)則，我國(guó)現(xiàn)行的將動(dòng)產(chǎn)抵押和不動(dòng)產(chǎn)抵押一并規(guī)定的立法模式，雖于立法上 有所創(chuàng)新，但實(shí)則破壞了整個(gè)體系的和諧。2、對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押的標(biāo)的物采取不限制主義動(dòng)產(chǎn)中種類龐雜，數(shù)量繁多，交易頻繁，如不加以限制可以設(shè)定抵押的范圍，勢(shì)必增 加登記負(fù)擔(dān)，更何況大多數(shù)動(dòng)產(chǎn)根本沒(méi)有登記

23、制度。3、抵押登記制度我國(guó)擔(dān)保法中對(duì)抵押登記采取明確部門登記制度， 但未能明示公示方式， “由于動(dòng)產(chǎn) 品種繁多，易于移動(dòng)，價(jià)值大小不一，交易頻繁，而登記之公示機(jī)能無(wú)法隨同物權(quán)變動(dòng)立 刻顯現(xiàn)并為第三人知曉”，不便于協(xié)調(diào)抵押權(quán)的保護(hù)和維護(hù)交易安全之間的關(guān)系。4、登記效力問(wèn)題大多數(shù)立法例采取登記對(duì)抗主義， 而只有我國(guó)采取混合主義。 由于混合主義對(duì)于動(dòng)產(chǎn) 抵押的登記效力進(jìn)行個(gè)別規(guī)定，必然會(huì)增加法律適用的沖突，并非理性選擇，已被廣為學(xué) 者所批判。5、登記機(jī)關(guān)不統(tǒng)一長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)將登記制度視為政府管理的手段，實(shí)行分散登記制度，不能及時(shí)全面 披露信息，容易造成欺詐。6、惡意行為人打擊力度不夠目前抵押動(dòng)產(chǎn)制度

24、在實(shí)際運(yùn)行中， 由于我國(guó)尚無(wú)法律條文對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押中的惡意行為承 擔(dān)刑事責(zé)任的規(guī)定， 使得貪圖小利而惡意將抵押物再行出資或變賣的抵押人， 付出成本較 低。并且不利于解決善意取得標(biāo)的物的第三人之間的權(quán)利沖突。五、完善我國(guó)動(dòng)產(chǎn)抵押制度的幾點(diǎn)建議鑒于我國(guó)動(dòng)產(chǎn)抵押制度中存在的一些問(wèn)題，使得在實(shí)際執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)很多麻煩和無(wú)奈， 對(duì)維護(hù)公平交易構(gòu)成一定影響， 必須盡快得以解決， 借鑒學(xué)者的已有主張和其他立法例上 的有益經(jīng)驗(yàn)，在肯定動(dòng)產(chǎn)抵押制度存在價(jià)值的基礎(chǔ)上， 筆者認(rèn)為我國(guó)動(dòng)產(chǎn)抵押制度的完善， 應(yīng)重點(diǎn)解決以下幾個(gè)問(wèn)題：1、目前大多數(shù)立法例以特別法和判例的形式規(guī)定動(dòng)產(chǎn)抵押制度，而沒(méi)有將其和不動(dòng) 產(chǎn)抵押一并規(guī)定于民法

25、典中。筆者推敲，原因有二：一是動(dòng)產(chǎn)抵押制度為新興之制度，各 國(guó)民法典制定時(shí)沒(méi)有通過(guò)動(dòng)產(chǎn)抵押進(jìn)行融資的迫切需要 ; 二是該制度在諸多方面背離了既 有的物權(quán)法體系、規(guī)則，將其置入民法典物權(quán)編，難以維持法典的體系性、和諧性和一致 性。故多以特別法或判例將其作為非典型擔(dān)保加以規(guī)定。因此筆者認(rèn)為，應(yīng)將其以特別法 的形式加以規(guī)定，作為非典型擔(dān)保之一種。2、限定抵押物的登記范圍多數(shù)國(guó)家或地區(qū)立法例采取限制主義， 筆者認(rèn)為， 動(dòng)產(chǎn)抵押制度究其根源是迫于社會(huì) 融資需要而被動(dòng)產(chǎn)生的，應(yīng)將其限制在一定范圍內(nèi)，而不可泛化到所有動(dòng)產(chǎn)。因此，為適 應(yīng)融資需要， 可仿其它國(guó)家或地區(qū)之立法例， 采取列舉方式將可以設(shè)定抵押的動(dòng)

26、產(chǎn)加以限 定。限定范圍如下： （ 一） 實(shí)行登記管理制度的動(dòng)產(chǎn)，如汽車、船舶等交通工具。 （ 二） 其它 價(jià)值較大且和某種特定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活使用具有較強(qiáng)依存關(guān)系并且具有存在上的穩(wěn)定性， 從而不會(huì)輕易被處分的財(cái)產(chǎn)。如企業(yè)的機(jī)器、設(shè)備等。3、增加輔助公示方式動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)既為抵押權(quán)的一種，其基本的公示方法除登記之外，別無(wú)他選。對(duì)于按照 不動(dòng)產(chǎn)規(guī)則管理的機(jī)動(dòng)車輛、船舶、航空器所具有的公示作用，無(wú)可質(zhì)疑。但對(duì)于機(jī)器設(shè) 備及其他普通動(dòng)產(chǎn)而言，其公示效果如何，大值懷疑。對(duì)此問(wèn)題的解決，筆者建議借鑒打 刻抵押標(biāo)記、粘貼抵押標(biāo)簽的“輔助公示方法”。外觀有明顯標(biāo)記的“明認(rèn)”方法，可使 得就該標(biāo)的物進(jìn)行交易的第三人能

27、夠方便地知曉該物上存在抵押權(quán)之負(fù)擔(dān)， 從而避免交易 的風(fēng)險(xiǎn)。 其如欲知道抵押權(quán)設(shè)立的詳情及其負(fù)擔(dān)的債權(quán)額等具體情況， 可再向登記機(jī)關(guān)查 詢抵押登記的記載。關(guān)于該輔助公示方法的采用，具體應(yīng)明確以下問(wèn)題：第一，輔助公示方法僅適用于本有登記制度之外的其他適宜采用該方法的動(dòng)產(chǎn)。 如機(jī) 器設(shè)備、電器工具、原料、半成品等 （ 可由有關(guān)部門制定其類別目錄 ） 。至于已有登記制度 的機(jī)動(dòng)車輛、船舶、航空器等，不必采用，此類動(dòng)產(chǎn)抵押的公示，以登記為已足 ; 無(wú)法打 刻標(biāo)記、粘貼標(biāo)簽的價(jià)值不大或體積過(guò)小、 質(zhì)地特殊的動(dòng)產(chǎn) （ 如珠寶古玩、鉆戒、項(xiàng)鏈等 ） ， 也不宜采用。第二，輔助公示方法，應(yīng)由登記機(jī)關(guān)在辦理抵押

28、登記的同時(shí)，一并采用。也即是說(shuō)， 凡適宜打刻標(biāo)記、 粘貼標(biāo)簽的動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)， 須在登記和打刻標(biāo)記或粘貼標(biāo)簽同時(shí)完成的情 況下，方告成立，并取得物權(quán)效力。第三，登記機(jī)關(guān)打刻的標(biāo)記或粘貼的標(biāo)簽，不得擅自涂銷、毀損，否則，應(yīng)受法律的 嚴(yán)厲制裁。非有懲戒措施的配合，明認(rèn)的標(biāo)記將會(huì)失去其意義，故應(yīng)賦予抵押標(biāo)記或標(biāo)簽 具有和人民法院的封條相當(dāng)?shù)臋?quán)威性。對(duì)于擅自涂銷、毀損抵押標(biāo)記或標(biāo)簽的行為人，應(yīng) 根據(jù)情節(jié)給予訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、拘留等懲戒，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，還可依法追究 其刑事責(zé)任。另外，為進(jìn)一步增強(qiáng)抵押公示的效用及方便當(dāng)事人和利害關(guān)系人查閱， 還可考慮將來(lái) 在條件具備時(shí)通過(guò)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的輔助方法公示抵押

29、登記的內(nèi)容。 當(dāng)然，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上公開的 內(nèi)容以及允許當(dāng)事人和利害關(guān)系人查閱的抵押登記之內(nèi)容， 可有所取舍， 以維護(hù)抵押當(dāng)事 人之合理的商業(yè)秘密權(quán)益。不可否認(rèn)的是，輔助公示方式的并用，肯定會(huì)增加公示的成本。但本人仍然認(rèn)為，在 這一方面，法律的天平應(yīng)傾向于維護(hù)交易的安全，否則，前面所講的問(wèn)題將無(wú)以解決。4、引入惡意行為人的刑事責(zé)任日本和我國(guó)臺(tái)灣動(dòng)產(chǎn)抵押立法上， 均規(guī)定惡意實(shí)施行為致抵押權(quán)人受損害的， 抵押權(quán) 人可以通過(guò)自訴追求其刑事責(zé)任。 正是因?yàn)檫@種刑事責(zé)任的設(shè)定， 抵押人不敢貿(mào)然通過(guò)變 賣或再行出質(zhì)抵押物、損毀打印標(biāo)記、標(biāo)簽等行為惡意損害抵押權(quán)人的利益，這種做法就 從源頭上禁止了抵押人損害抵押權(quán)

30、人的行為， 減少了第三人的介入， 有效地減少了公示的 抵押權(quán)和善意第三人之間的權(quán)利沖突的現(xiàn)象發(fā)生。 也正是基于此， 我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的動(dòng)產(chǎn)抵 押制度標(biāo)的物范圍非常廣泛，幾乎覆蓋到所有動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域。刑事責(zé)任制度的引入，雖有民刑 不分之嫌，但其在保障動(dòng)產(chǎn)抵押制度功能上居功至偉，不失為一項(xiàng)優(yōu)良法制。因此筆者建 議，我國(guó)法律上在完善動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)制度時(shí)，應(yīng)引進(jìn)該項(xiàng)制度。5、統(tǒng)一登記機(jī)關(guān)關(guān)于動(dòng)產(chǎn)抵押登記的機(jī)關(guān)是否統(tǒng)一的問(wèn)題， 理論界大多都推崇統(tǒng)一登記制。 筆者的精 神上也正是這種觀點(diǎn)， 但是具體實(shí)施和遇到一些軟件和硬件方面的障礙， 特別是政治上和 技術(shù)成本方面的障礙。鑒于我國(guó)地域遼闊的特點(diǎn)，要實(shí)行統(tǒng)一登記制，必須實(shí)現(xiàn)下面兩項(xiàng) 內(nèi)容：（一） 由一個(gè)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行登記。 （二）建立網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)。我國(guó)現(xiàn)行的動(dòng)產(chǎn)抵押登記 制系統(tǒng)分別登記制，即由不同機(jī)關(guān)對(duì)不同的特定動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記，要相統(tǒng)一登記機(jī)關(guān)，必然 會(huì)涉及到部門職能權(quán)力的劃分 政治阻力大。建立網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)成本 過(guò)高，而且高昂的查詢費(fèi)用也可能讓當(dāng)事人卻步。 所以筆者現(xiàn)階段可將努力