1、以城市化促進(jìn)消費(fèi)應(yīng)成為擴(kuò)大內(nèi)需重要戰(zhàn)略 一 在投資、消費(fèi)、凈出口三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素中,高投資率和貿(mào)易順差拉動(dòng)了近年來經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),但消費(fèi)增長(zhǎng)并未在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中達(dá)到適當(dāng)規(guī)模、起到應(yīng)有的拉動(dòng)作用；假如我們用支出法進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,GDP 可分為最終消費(fèi)和投資,最終消費(fèi)又分政府消費(fèi)和居民消費(fèi)；我國(guó)的政府消費(fèi)比重與全球平均 水平及相同收入國(guó)家的水平基本相當(dāng),但居民消費(fèi)比重明顯較低；另外,我國(guó)的最終消費(fèi)總額年均增速始終低于GDP增速,而近幾年來消費(fèi)對(duì)新增 GDP的奉獻(xiàn)比重也處于下降趨勢(shì)； 盡管自 1997 年后我國(guó)政府實(shí)行了擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)消費(fèi)的政策,但好像難以達(dá)到較為顯著的成效；由于目前城市化與工業(yè)化已成

2、為中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ?所 以如何環(huán)繞城市化的主線,以城市化來促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng),是一個(gè)值 得關(guān)注和討論的經(jīng)濟(jì)問題；城市化對(duì)消費(fèi)需求增長(zhǎng)有六大影響 關(guān)于城市化與消費(fèi)之間的關(guān)系,在此前的理論討論與政策制定中并沒 有得到人們的普遍關(guān)注,好像兩者之間并不存在著明顯的關(guān)聯(lián)關(guān)系；但是,從長(zhǎng)期看,由于消費(fèi)問題是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)的本源問題,而城市 化也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的核心動(dòng)力源,因而兩者之間必定存在千絲 萬(wàn)縷的關(guān)系；我們可以從以下六個(gè)方面來透視城市化與消費(fèi)之間的關(guān) 系；1、城市化轉(zhuǎn)變了社會(huì)消費(fèi)心理；在現(xiàn)代社會(huì)中,隨著城市化水平的不斷提高,小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的消費(fèi)心理開頭不斷向城市靠攏或趨同,最終 達(dá)到城鄉(xiāng)一

3、體化；在此過程中,一是農(nóng)村消費(fèi)心理向城市的趨同,主 要是農(nóng)村消費(fèi)者把城市、特別是縣城當(dāng)作消費(fèi)潮流的風(fēng)向標(biāo),并主動(dòng) 仿照城市消費(fèi)；二是小城鎮(zhèn)消費(fèi)心理向大城市的趨同,由于大城市的 消費(fèi)信息更豐富,消費(fèi)渠道更廣泛,因此在小城鎮(zhèn)消費(fèi)中有龐大的示 范效用；三是大城市居民自身的消費(fèi)心理轉(zhuǎn)化,城市的全面擴(kuò)張自然 相伴著可消費(fèi)品的不斷增多, 消費(fèi)心理也逐步認(rèn)同國(guó)際化城市的標(biāo)準(zhǔn)；由此可見,城市化從不同層面轉(zhuǎn)變著社會(huì)消費(fèi)心理,它與收入提高、消費(fèi)環(huán)境改善等因素共同構(gòu)成消費(fèi)升級(jí)的必要條件；2、城市化影響了消費(fèi)結(jié)構(gòu)內(nèi)容；城市化帶來了消費(fèi)結(jié)構(gòu)內(nèi)容的兩種分 化；一是城市 “新移民 ”與農(nóng)村人群的消費(fèi)分化； 城市“新移民 ”

4、中的外來 務(wù)工人員在進(jìn)入城市生活后,收入增長(zhǎng)的同時(shí),在基本生活消費(fèi)之外 也大量增加了耐用消費(fèi)品的購(gòu)買；在多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū),雖然受到城市打 工者的示范效應(yīng), 但由于收入和消費(fèi)環(huán)境的制約, 消費(fèi)內(nèi)容仍舊滯后；二是城市居民的消費(fèi)分化；城市化加快帶來了生活成本的龐大壓力,中低收入居民由于需要把收入的較大比重用于基本生活支出,因此受 到更大預(yù)算約束,消費(fèi)內(nèi)容仍舊無法跟上城市化步伐；而高收入居民 就顯現(xiàn)較大消費(fèi)升級(jí),除汽車、高檔家電等物品外,仍注意文化、旅 游、休閑類的新型消費(fèi)產(chǎn)品；3、城市化帶來第三產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式的變革,進(jìn)而影響居民消費(fèi)；城市化 帶來人口集中,進(jìn)而為第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)展制造了條件,而第三產(chǎn)業(yè)的變革又從

5、三方面影響著居民消費(fèi)；一是產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的創(chuàng)新；城市化帶來消費(fèi) 心理與內(nèi)容的不斷更新,進(jìn)而為第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)展供應(yīng)了無窮的商機(jī),旨 在改進(jìn)居民在物質(zhì)和精神生活質(zhì)量方面的服務(wù)產(chǎn)品層出不窮,在客觀 上起到了 “供應(yīng)制造需求 ”的作用；二是產(chǎn)業(yè)模式的革新； 人群的集中帶 來新的城市商業(yè)模式探究,如連鎖經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)配送、打包銷售等,最 大程度上挖掘了居民的潛在需求,使得消費(fèi)行為更加便利；三是通過 城市邊界的擴(kuò)張,在時(shí)間和空間上使得城市第三產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)逐步延長(zhǎng)到 農(nóng)村地區(qū)；在我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總量中, 城市占 80%,農(nóng)村僅占 20%,農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)展水平大大低于城市,這在很大程度上是由于城市化 的某些誤區(qū),大城市進(jìn)展應(yīng)與

6、農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,重點(diǎn) 帶動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)展,為農(nóng)夫消費(fèi)制造條件,這才符合城市化的一 般規(guī)律；4、城市化對(duì)居民消費(fèi)的 “累積效應(yīng) ”；依據(jù)測(cè)算,目前 1 個(gè)城鎮(zhèn)居民的 消費(fèi)水平大體相當(dāng)于 3 個(gè)農(nóng)夫的消費(fèi)；有討論說明,城市化率提高 1 個(gè)百分點(diǎn),就會(huì)有 100 萬(wàn)到 120 萬(wàn)人口從農(nóng)村到城市,由于城市人口 的消費(fèi)是農(nóng)村的 2.7 倍到 3 倍,約拉動(dòng)最終消費(fèi)增長(zhǎng) 1.6 個(gè)百分點(diǎn)；各 國(guó)的體會(huì)都說明,農(nóng)村人口向城市的遷移,的確會(huì)產(chǎn)生龐大的消費(fèi)“累 計(jì)效應(yīng) ”,并進(jìn)而成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的源泉；我國(guó)的情形也是如此,城鎮(zhèn) 居民消費(fèi)對(duì)城市化的彈性特別大；所以,將來的城市化改革必需要保 障這種

7、 “累計(jì)效應(yīng) ”的連續(xù)性；5、城市化對(duì)居民消費(fèi)的 “擠出效應(yīng) ”；假如城市化路徑顯現(xiàn)扭曲,就可能對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生三方面的“擠出效應(yīng) ”；第一,假如城市化只注意表面文章,忽視了消費(fèi)軟環(huán)境的建設(shè),把有限的財(cái)源用來維護(hù)政績(jī),如大 興土木搞城市建設(shè),而把居民衣食住行和收入提高等問題拋之腦后,自然會(huì)擠出消費(fèi)的正常增長(zhǎng), 卻就會(huì)間接對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生負(fù)面影響； 其次,中國(guó)城市進(jìn)展的非均衡性想象比較突出,有些地方是城市化不足,有 些就是城市化超前；在前幾年流行的經(jīng)營(yíng)城市思路下,對(duì)城市的過度 開發(fā)和土地制度的紛亂,間接造成了以住房支出為核心的城市生活成 本的非合理增長(zhǎng),從而對(duì)居民造成流淌性約束,當(dāng)期消費(fèi)受到較大影 響；

8、第三,某些極端的城市化造成了對(duì)農(nóng)村居民的嚴(yán)峻福利損害；尤 其很多地方把城市化與農(nóng)村進(jìn)展對(duì)立起來,在強(qiáng)制獲得郊區(qū)農(nóng)夫土地 后,沒有采納合理的補(bǔ)償和安置措施,導(dǎo)致了部分農(nóng)夫消費(fèi)狀況與城 市化顯現(xiàn)了負(fù)相關(guān)；6、城市化影響消費(fèi)的 “城鄉(xiāng)差異 ”與“區(qū)域差異 ”；第一,工業(yè)化是解決 城鄉(xiāng)差異的主要因素,近年來進(jìn)展經(jīng)濟(jì)學(xué)開頭關(guān)注城市化對(duì)該問題的 影響；討論說明,城市化的不同路徑,可能會(huì)造成城鄉(xiāng)差異擴(kuò)大或縮 小兩種截然不同的結(jié)果；中國(guó)的情形好像更接近于前者；一方面,由 于城市進(jìn)展普遍缺乏系統(tǒng)規(guī)劃, 新的“城鄉(xiāng)二元 ”開頭顯現(xiàn),如外來務(wù)工 人員在住房、就業(yè)、訓(xùn)練、醫(yī)療等方面,享受不到與城鎮(zhèn)居民相同待 遇,處于

9、城市邊緣化狀態(tài),難以融入城市生活；城市加快擴(kuò)張和房地 產(chǎn)無序開發(fā),使很多原先的農(nóng)夫一夜之間成為市區(qū)居民,但對(duì)農(nóng)夫轉(zhuǎn) 化為市民過程中的保證、訓(xùn)練等方面,仍缺少足夠政策關(guān)注,這些都使得相關(guān)人群的消費(fèi)增長(zhǎng)受到約束；另一方面,現(xiàn)有戶籍制度使城市 化人為地促進(jìn)了城鄉(xiāng)消費(fèi)差距；通過戶籍改革完全拆除分隔地區(qū)和城 鄉(xiāng)的“戶籍籬笆 ”,形成公正的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制, 將大大刺激消費(fèi), 也將為 城市化松綁；其次,由于各級(jí)政府對(duì)城市化缺乏統(tǒng)一熟悉與進(jìn)展思路,中國(guó)的城市化進(jìn)展進(jìn)程是嚴(yán)峻非均衡的,這帶來經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的區(qū)域不平 衡,進(jìn)而造成了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的區(qū)域差異；這樣的情形在東中西部地區(qū)比 較來看是明顯的,即使在特定省份內(nèi)也簡(jiǎn)單看到,如江蘇城市化進(jìn)展 區(qū)域差異就在擴(kuò)大, 2022 年城市化進(jìn)展水平自南向北梯度遞減；這種城市化區(qū)域差異的擴(kuò)大影響到經(jīng)濟(jì)布局,消費(fèi)模式和理念都產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；城市化將有利于促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)和升級(jí)進(jìn)而對(duì)收入增長(zhǎng)、 消費(fèi)環(huán)境、由于城市化在長(zhǎng)期內(nèi)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的一個(gè)主題,但迄今為止的 理論和政策都更集中于城市建設(shè)投資方面,對(duì)城市化與消費(fèi)之間的關(guān) 系關(guān)注不足；從根本上看,我們認(rèn)為,良性的城市化路徑必需以人為 本,逐步帶來居民消費(fèi)的增長(zhǎng)與升級(jí),最終促進(jìn)公眾生活福利水平的 全面提高；在此,有三大誤區(qū)必需引起我們的重視；誤區(qū)之一,城市化水平提高必定帶來消費(fèi)的連續(xù)增長(zhǎng)；很多觀點(diǎn)錯(cuò)誤