1、南京財經(jīng)大學(xué)編 （高綱號 0540）第一章 海關(guān)與報關(guān)制度簡介1.中國海關(guān)治理的性質(zhì)（本章的學(xué)習(xí)重點(diǎn)）海關(guān)是依法執(zhí)行進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督治理的國家行政機(jī)關(guān)。中國海關(guān)治理任務(wù)（本章的學(xué)習(xí)重點(diǎn)）監(jiān)管進(jìn)出境運(yùn)輸工具、物資、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和基他稅費(fèi)、查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。中國海關(guān)治理權(quán)力（6項(xiàng)）（本章的學(xué)習(xí)重點(diǎn)）（1）許可審批權(quán)（2）稅費(fèi)征收及減免權(quán)（3）行政強(qiáng)制權(quán)（4）行政處罰權(quán)（5）佩帶和使用武器權(quán)（6）其他行政處理權(quán)2.海關(guān)監(jiān)督的差不多制度（本章的學(xué)習(xí)重點(diǎn)）中國海關(guān)對一般貿(mào)易進(jìn)出口物資與運(yùn)輸工具的監(jiān)管制度，有申報、查驗(yàn)、放行、后續(xù)稽查4個差不多環(huán)節(jié)組成。通關(guān)

2、程序（本章的學(xué)習(xí)重點(diǎn)）一般來講，進(jìn)出口物資通關(guān)的差不多手續(xù)是由進(jìn)出境企業(yè)向海關(guān)申報、陪同海關(guān)查驗(yàn)、繳納進(jìn)出口稅費(fèi)和提取或裝運(yùn)物資等4個差不多環(huán)節(jié)組成。海關(guān)監(jiān)管的依據(jù)，海關(guān)對進(jìn)出口物資的擔(dān)保治理（本章的學(xué)習(xí)難點(diǎn)）國家對進(jìn)出口的有關(guān)政策、規(guī)定、制度是海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出境物資、運(yùn)輸工具、物品等的依據(jù)。擔(dān)保的形式：（1）繳納保證金；（2）提交保證函第二章 企業(yè)進(jìn)出口物資報關(guān)前的預(yù)備1.海關(guān)對報關(guān)資格的治理：報關(guān)注冊登記、異地報關(guān)備案、年審、變更及注銷登記等（學(xué)習(xí)重點(diǎn)）。2.海關(guān)對各類報關(guān)企業(yè)的治理制度（海關(guān)對專業(yè)報關(guān)企業(yè)的治理制度、海關(guān)對代理報關(guān)企業(yè)的治理制度、海關(guān)對自理報關(guān)企業(yè)的治理制度），尤其是重點(diǎn)掌握

3、報關(guān)企業(yè)的代理報關(guān)行為規(guī)范。（學(xué)習(xí)重點(diǎn)）3.海關(guān)對報關(guān)員的治理（報關(guān)員的資格考試、報關(guān)員的權(quán)利與義務(wù)、報關(guān)員的法律責(zé)任），報關(guān)員的報關(guān)行為規(guī)范（重點(diǎn)掌握）。第三章 進(jìn)出口物資的國家管制1.進(jìn)出口許可制度的差不多內(nèi)容（本章的學(xué)習(xí)重點(diǎn)）。它包括進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)及經(jīng)營范圍的審批，國家限制進(jìn)出口商品的配額治理和許可證治理，進(jìn)出口商品的分類治理，對外貿(mào)易國不政策等內(nèi)容。2.國家對特定機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口治理、機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口自動登記治理（本章的學(xué)習(xí)重點(diǎn)）。3.其他專門進(jìn)出口物資的管制制度（本章的學(xué)習(xí)難點(diǎn)）。它包括文物、瀕危物種、金銀產(chǎn)品、音像制品、印刷品、有毒化學(xué)品等的管制制度。第四章 進(jìn)出口物資報關(guān)單及有關(guān)單證的

4、填制1.進(jìn)出口物資報關(guān)單的概念、內(nèi)容、分類，填報報關(guān)單的差不多要求以及其他有關(guān)通關(guān)單證的填制要求是本章學(xué)學(xué)習(xí)重點(diǎn)。2.一般貿(mào)易進(jìn)出口物資報關(guān)單的填制是本章的學(xué)習(xí)難點(diǎn)。第五章 一般貿(mào)易進(jìn)出口物資報關(guān)程序一般貿(mào)易進(jìn)出口物資，要緊是指具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)單邊對外訂購進(jìn)口，或者同意境外客戶單邊出口訂貨的正常貿(mào)易進(jìn)出口物資。海關(guān)法規(guī)定，物資或運(yùn)輸工具進(jìn)出境時，其收、發(fā)貨人或其代理人必須向進(jìn)出境口岸請求申報，交驗(yàn)規(guī)定的證件和單據(jù)，同意海關(guān)人員對其所報物資和運(yùn)輸工具的查驗(yàn)，依法繳納海關(guān)稅、費(fèi)和其他由海關(guān)代征的稅款，然后才能由海關(guān)批準(zhǔn)物資和運(yùn)輸工具的放行。從海關(guān)方面看，海關(guān)對一般進(jìn)出口物資的監(jiān)管，其業(yè)務(wù)程序

5、是：同意申報、查驗(yàn)物資、征收稅費(fèi)、結(jié)關(guān)放行。其中申報、查驗(yàn)、放行構(gòu)成海關(guān)監(jiān)管制度的核心。作為進(jìn)出境物資收、發(fā)貨人，相應(yīng)的報關(guān)手續(xù)應(yīng)為：由進(jìn)出境環(huán)節(jié)向海關(guān)申報、陪同海關(guān)查驗(yàn)、繳納進(jìn)出口稅費(fèi)和提取或裝運(yùn)物資等4個差不多環(huán)節(jié)組成。（重點(diǎn)掌握）第六章 關(guān)稅和其他稅費(fèi)的計算進(jìn)出口稅費(fèi)是指關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅及海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)等進(jìn)出口環(huán)節(jié)中海關(guān)依法征收的稅、費(fèi)。依法征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)是海關(guān)法明確規(guī)定的海關(guān)重要任務(wù)之一，也是國家愛護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施財政政策、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)展進(jìn)出口貿(mào)易的重要手段。依法交納關(guān)稅和其他稅、費(fèi)既是有關(guān)納稅義務(wù)人的差不多義務(wù)，也是報關(guān)業(yè)務(wù)中的重點(diǎn)問題。本章全面依照中國加入世界貿(mào)易組織

6、后公布，修訂的有關(guān)法律、法規(guī)闡述了關(guān)稅的定義、關(guān)稅的分類（重點(diǎn)掌握）、我國的關(guān)稅政策、海關(guān)進(jìn)出口稅則（一、商品分類二、稅則歸類三、稅率運(yùn)用）、關(guān)稅稅款的計算：進(jìn)口關(guān)稅稅款的計算（重點(diǎn)掌握）、出口關(guān)稅稅款的計算（重點(diǎn)掌握）、海關(guān)征收進(jìn)口環(huán)節(jié)稅和海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)（消費(fèi)稅、增值稅、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)）等知識。第七章 其他貿(mào)易方式和專門進(jìn)出口物資的報關(guān)1.保稅加工物資的報關(guān)（1）保稅加工概述（2）加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺賬制度（重點(diǎn)）（3）保稅加工的通關(guān)規(guī)則2.保稅儲存物資的報關(guān)（1）保稅儲存物資概述（2）保稅物資通關(guān)的差不多手續(xù)（重點(diǎn)）（3）保稅倉儲物資的通關(guān)規(guī)則3.特定減免稅進(jìn)口通關(guān)制度（1）特定減

7、免稅進(jìn)口通關(guān)制度（2）特定企業(yè)減免稅進(jìn)口物資的報關(guān)（重點(diǎn)）（3）特定用途（以科教用品為例）減免稅進(jìn)口物資的報關(guān)第八章 無紙貿(mào)易與報關(guān)自動化1.電子商務(wù)2.無紙貿(mào)易3.報關(guān)自動化（重點(diǎn)）4.海關(guān)工作面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對措施（重點(diǎn)）第九章 各國口岸通關(guān)實(shí)務(wù)第一節(jié)中國商人美國第二節(jié)口岸通關(guān)實(shí)務(wù)第三節(jié)英國口岸通關(guān)實(shí)務(wù)第四節(jié)法國口岸海關(guān)實(shí)務(wù)第五節(jié)德國口岸通關(guān)實(shí)務(wù)第六節(jié)日本口岸通關(guān)實(shí)務(wù)（以上各節(jié)重點(diǎn)掌握）第七節(jié)至第十八節(jié)一般了解附錄：題型舉例一、單項(xiàng)選擇題（在下列每小題的四個備選答案中選出一個正確答案，并將其字母標(biāo)號填入題干的括號內(nèi)。）1.依照中華人民共和國海關(guān)法的規(guī)定，進(jìn)口物資的收貨人向海關(guān)申報的時限是（

8、）。A）自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起7日內(nèi)B）自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起10日內(nèi)C）自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)D）自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起15日內(nèi)2.某外貿(mào)公司以一般貿(mào)易方式從境外訂購一批進(jìn)口物資，在如實(shí)申報、同意查驗(yàn)、繳納進(jìn)口稅費(fèi)后由海關(guān)放行，該公司應(yīng)憑（ ）單據(jù)到海關(guān)監(jiān)管倉庫提取物資。A）由海關(guān)簽發(fā)“進(jìn)（出）口物資證明書”B）由海關(guān)加蓋了放行章的貨運(yùn)單據(jù)C）由海關(guān)簽發(fā)的“稅款繳納證”D）由海關(guān)簽發(fā)的“進(jìn)口收匯核銷專用報關(guān)單”3.依照中華人民共和國海關(guān)稽查條例的規(guī)定，海關(guān)稽查的時限是：（1）尚在監(jiān)管其內(nèi)的減免稅進(jìn)口物資；（2）保稅物資自進(jìn)境之日起至海關(guān)核銷結(jié)束后三年內(nèi)；（3）一般進(jìn)出口物資，

9、應(yīng)自海關(guān)放行之日起（ ）。A）一年內(nèi)B）三年內(nèi)C）五年內(nèi)D）八年內(nèi)4.依照中華人民共和國海關(guān)稽查條例的規(guī)定，海關(guān)對保稅物資自進(jìn)境之日工資起至海關(guān)核銷結(jié)束后的稽查時限是（ ）。A）一年內(nèi)B）三年內(nèi)C）五年內(nèi)D）八年內(nèi)5.某公司進(jìn)口電信設(shè)備零件一批，價格CIF天津1，000美元（1美元8.5元人民幣），裝載物資的船舶于2000年4月4日進(jìn)境，4月19日該公開發(fā)中心來向海關(guān)申報，請問這種情況海關(guān)應(yīng)征收（ ）滯報金。A）不征收B）滯報一天，滯報金為4.25元C）滯報兩天，滯報金為8.5元D）滯報三天，滯報金為12.75元6.（ ）不是海關(guān)同意進(jìn)出口物資申報的方式。A）口頭申報B）書面申報C）電子數(shù)據(jù)交

10、換（EDI）申報D）電子郵件二、多項(xiàng)選擇題（在下列每小題的備選答案中選出正確答案，并將其字母標(biāo)號填入題干的括號內(nèi)。多選或少選均不記分。）1.（ ）情況下不符合海關(guān)對出口物資報關(guān)期限的規(guī)定。A）在裝貨的24小時往常報關(guān)B）在裝貨的24小時內(nèi)報關(guān)C）在物資運(yùn)抵口岸的24小時內(nèi)報關(guān)D）在裝貨完畢的24小時內(nèi)報關(guān)2.某糧油進(jìn)出口公司從澳大利亞進(jìn)口小麥5萬噸，在向海關(guān)辦理進(jìn)口報手續(xù)時，除向海關(guān)呈交進(jìn)口物資報關(guān)單及發(fā)票、提貨單外，還需呈交（ ）。A）植物檢疫證明B）商檢證明C）時口許可證D）特定商品進(jìn)口登記證書3.在通關(guān)申報環(huán)節(jié)，海關(guān)認(rèn)為必要時，需查閱或收取的預(yù)備性單證是（ ）。A）報關(guān)托付單位的工商營業(yè)

11、執(zhí)照B）物資原產(chǎn)地證明C）貿(mào)易合同D）提貨單或裝貨單4.某外貿(mào)公司向國外出口500噸散裝小麥，該批小麥分裝在一條船的三個船艙內(nèi)。海關(guān)報關(guān)單上的“件數(shù)”和“包裝種類”兩個項(xiàng)目的正確填報應(yīng)是（ ）。A）件數(shù)為1B）件數(shù)為3C）包裝種類為船艙D）包裝種類為散裝5.進(jìn)出口物資的查驗(yàn)方法要緊有（ ）。A）完全查驗(yàn)的方法B）抽查的方法C）外形查驗(yàn)的方法D）試驗(yàn)室檢測方法6.一般物資進(jìn)出口的單證有（ ）。A）進(jìn)出口物資報關(guān)單B）相關(guān)的進(jìn)出口許可證C）發(fā)票、提單D）匯票、信用證三、推斷題1.某專業(yè)報關(guān)公司受境內(nèi)一企業(yè)的托付，在向海關(guān)辦理物資進(jìn)口申報手續(xù)時，按規(guī)定交難了報關(guān)單及隨附的貨運(yùn)和商業(yè)單證。海關(guān)認(rèn)為，以

12、上單證還不足以證明該批物資的進(jìn)口喲營是否合法，故應(yīng)當(dāng)要求報關(guān)公司另呈托付單位的報關(guān)托付書和工商營業(yè)執(zhí)照等文件。（ ）2.對進(jìn)出口大宗散裝貨，收發(fā)貨人或其代理人可向海關(guān)申請，要求海關(guān)結(jié)合裝卸環(huán)節(jié)，在作業(yè)現(xiàn)場予以查驗(yàn)放行。但必須在申報時提供擔(dān)保。（ ）3.關(guān)于進(jìn)出口大宗散貨、危險品、鮮活商品、落駁運(yùn)輸物資，收發(fā)貨人或其代理人可向海關(guān)申請裝卸環(huán)節(jié)在作業(yè)現(xiàn)場予以查驗(yàn)放行，但必須在申報時提供擔(dān)保。（ ）4.中華人民共和國海關(guān)法規(guī)定，進(jìn)出口物資，除另有規(guī)定者外，由海關(guān)準(zhǔn)予注冊的報關(guān)企業(yè)或者有權(quán)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)辦理報關(guān)納稅手續(xù)。（ ）5.按照現(xiàn)行規(guī)定，進(jìn)口機(jī)械產(chǎn)品成套散件或零部件，每套價格總額差不多

13、達(dá)到同型號整機(jī)價格的60及以上的，視同整機(jī)進(jìn)口，海關(guān)按照整機(jī)進(jìn)口的規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。（ ）6.某汽車進(jìn)出口公司進(jìn)口50輛德國產(chǎn)小轎車，每輛車內(nèi)附帶一套法國生產(chǎn)的維修工具。進(jìn)口報關(guān)時，維修工具的原產(chǎn)國應(yīng)按小轎車填報德國。（ ）四、填空題1.一般貿(mào)易進(jìn)出口物資的通關(guān)制度適用于（ ）實(shí)際進(jìn)出口。2.（ ）是海關(guān)監(jiān)管的第一個環(huán)節(jié)。3.海關(guān)對一般貿(mào)易進(jìn)出境的物資、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)行監(jiān)管的過程為（ ）、（ ）、（ ）、（ ）四個環(huán)節(jié)。其中（ ）、（ ）、（ ）構(gòu)成海關(guān)監(jiān)管制度的核心。4.海關(guān)對進(jìn)出口物資的申報資格的規(guī)定是：必須是經(jīng)海關(guān)審核準(zhǔn)予注冊的（ ）、（ ）和（ ）及其（ ）。5.申請退關(guān)物資發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在退關(guān)之日起（ ）內(nèi)向海關(guān)申報退關(guān)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后方能將物資運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管場所。6.進(jìn)口物資的收貨人或其代理人如超過海關(guān)規(guī)定的報關(guān)時限未向海關(guān)申報并辦理進(jìn)口手續(xù)的，海關(guān)將依法征收一定數(shù)額的（ ）。五、案例分析題某電視機(jī)廠為內(nèi)銷生產(chǎn)電視機(jī)的廠家，通過外貿(mào)公司向A國定購了100噸卷鋼、50噸PVC粒子、10噸鹽酸，并托付某貨運(yùn)報關(guān)公司D辦理報關(guān)手續(xù)。卷鋼進(jìn)口后，經(jīng)檢驗(yàn)只到貨96噸，而且其中7噸與合同規(guī)定的質(zhì)量不