1、第PAGE10頁共NUMPAGES10頁2022年韶關(guān)市戶籍管理規(guī)定第一條為推進(jìn)本市戶籍制度改革，規(guī)范戶籍管理，保障公民合法權(quán)益，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)本市人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本市戶籍管理的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條韶關(guān)市常住戶口登記、遷移及其管理適用本規(guī)定。第三條建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，城鄉(xiāng)戶籍統(tǒng)一登記為居民戶口，取消本市農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)以及其他戶口性質(zhì)的劃分，不再出具戶口性質(zhì)類的證明。本市城鄉(xiāng)戶籍統(tǒng)一登記為居民戶口后，城鄉(xiāng)的分類以國家統(tǒng)計(jì)局第_號令統(tǒng)計(jì)用城鄉(xiāng)劃分代碼為標(biāo)準(zhǔn)。第四條公安機(jī)關(guān)是戶籍管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織本規(guī)定的實(shí)施。公安派出所為戶口登

2、記機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶口登記管理工作。衛(wèi)計(jì)、人社、住建、教育、民政、僑務(wù)、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、國土、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、國稅、地稅等部門及村(居)委會在職責(zé)范圍內(nèi)配合公安機(jī)關(guān)做好戶口登記、遷移管理工作。第五條入戶登記、戶口遷移應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：(一)事實(shí)上在本市工作或生活、有自有產(chǎn)權(quán)房屋的人員，按實(shí)際居住地址登記戶口。(二)在本市工作、生活的無親屬可以投靠、無自有產(chǎn)權(quán)房屋、但有合法固定住所且自居住證申領(lǐng)日起連續(xù)居住滿一年、購買了一定年限社保、醫(yī)保的人員，可以在派出所設(shè)立的城鎮(zhèn)居民戶口公戶登記戶口。(三)在本市登記注冊且從業(yè)人員_人以上或者年納稅額達(dá)_萬元人民幣以上的企業(yè)，有專人負(fù)責(zé)管理集體戶口的

3、，可以為本企業(yè)從業(yè)人員申請開設(shè)企業(yè)集體戶口。企業(yè)集體戶口的日常管理模式參照城鎮(zhèn)居民戶口公戶管理。落戶企業(yè)集體戶口的從業(yè)人員必需符合本條第二款的規(guī)定。企業(yè)集體戶口原則上不跨企業(yè)接納從業(yè)人員落戶。(四)申請回鄉(xiāng)村落戶的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)為非城鎮(zhèn)職工人員且實(shí)際生活居住在鄉(xiāng)村，擁有宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)，并且以農(nóng)林牧漁業(yè)為主要生活來源，有當(dāng)?shù)卮逦瘯?、村小組書面同意遷入的證明材料。各縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，只作戶籍變更登記，不與經(jīng)濟(jì)利益和各項(xiàng)福利待遇掛鉤。如涉及經(jīng)濟(jì)、土地、拆遷和計(jì)劃生育等問題的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定另行處理。第六條實(shí)際居住地址與戶口登記地址不一致的本市常住戶口人員，應(yīng)當(dāng)將戶口遷往實(shí)際居

4、住地址。在本市有多處實(shí)際居住地址的，應(yīng)當(dāng)將戶口遷往經(jīng)常居住地地址，并在戶口簿和常住人口登記表上記錄其他居住地址。第七條城鎮(zhèn)家庭戶中共同居住生活的夫妻投靠入戶、子女投靠父母入戶、父母投靠成年子女入戶，實(shí)行自愿相隨的原則，不受婚齡、年齡等條件限制。第八條申請人有下列情形之一的，其本人及其配偶、子女、父母可以將戶口遷入本市：(一)享受_特殊津貼的專家、省(部)級有突出貢獻(xiàn)的專家;(二)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并達(dá)到我市先進(jìn)水平以上的專利、發(fā)明或者專有技術(shù)的人才和我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才;(三)具有大專以上學(xué)歷以及獲得中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人才;(四)具有中

5、等職業(yè)教育以上學(xué)歷或普通高中以上學(xué)歷并有中級以上職業(yè)資格的_周歲以下的技能人才，在就業(yè)地工作且連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)滿_年的;(五)正常經(jīng)營_年以上并依法納稅和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的初創(chuàng)企業(yè)法定代表人;(六)在本市連續(xù)工作_年以上、就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境、長期從事一線特殊艱苦行業(yè)人員;(七)省、市_文件明確規(guī)定引進(jìn)的其他人才。第九條新生兒入戶可隨父或隨母落戶。新生兒因特殊情形不能隨親生父母入戶的,經(jīng)市公安局戶政部門審定后可以隨法定(或指定)監(jiān)護(hù)人入戶。法定監(jiān)護(hù)人依照親等序列關(guān)系順延自動確定。第十條查找不到親生父母的棄嬰(棄童)(以下簡稱“棄嬰”)入戶遵循下列原則辦理：(一)社會福

6、利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的棄嬰由該社會福利機(jī)構(gòu)申請辦理入戶手續(xù)。(二)公民合法收養(yǎng)的棄嬰，或者從社會福利機(jī)構(gòu)領(lǐng)養(yǎng)的棄嬰，收養(yǎng)人憑民政部門簽發(fā)的收養(yǎng)登記證辦理被收養(yǎng)人的戶口落戶或遷移手續(xù)。(三)與收養(yǎng)人共同生活多年并已經(jīng)形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系，且被收養(yǎng)人年滿_周歲，但因各種特殊情形無法按照收養(yǎng)法規(guī)定辦理收養(yǎng)登記證或者收養(yǎng)公證的，收養(yǎng)人或其本人可以將收養(yǎng)人戶口所在地派出所的綜合調(diào)查報(bào)告和DNA打拐庫排查結(jié)果等材料送交收養(yǎng)人戶口所在地派出所，經(jīng)市公安局戶籍集體審批小組批準(zhǔn)后，依法辦理收養(yǎng)登記手續(xù)和常住戶口登記。被收養(yǎng)人未滿_周歲的，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定送交社會福利機(jī)構(gòu)，不得私自收養(yǎng)。第十一條在本市擁有房屋的所有權(quán)人及其配偶

7、、子女、父母可以辦理入戶手續(xù)。第十二條兩人以上聯(lián)名購房，但不屬于近親屬關(guān)系的，僅限其中一名共有人及其配偶、子女、父母可以辦理入戶手續(xù)。第十三條房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，原房屋產(chǎn)權(quán)人及依附于該房屋的整戶人員應(yīng)當(dāng)遷出。如整戶人員都在我市確無其他產(chǎn)權(quán)房屋的，可在征得戶主及房屋所有人同意后，向我市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的家庭戶親屬搭戶。不滿足搭戶條件的，遷到現(xiàn)居住地派出所集體戶或原派出所集體戶。原依附于該房屋的戶口人員全部遷出后，現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)人及其配偶、子女、父母方可以辦理入戶手續(xù)。第十四條入讀全日制大、中專院校學(xué)生的戶口遷移按下列方式辦理：在本市就讀的本省生源，入學(xué)時(shí)可以不將戶口遷入我市。在外省就讀的本市生源憑新生錄取通知

8、書可以直接辦理戶口遷出手續(xù)。在本市就讀的外省生源憑戶口遷移證可以直接辦理戶口遷入手續(xù)。就讀期間，不辦理戶口遷出手續(xù)。但是，屬于肆業(yè)、開除、退學(xué)情形的除外。畢業(yè)后兩年內(nèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷往就業(yè)單位或原戶籍所在地。第十五條全日制大、中專院校學(xué)生畢業(yè)后的戶口遷移按以下列方式辦理：學(xué)生畢業(yè)后來我市工作的，憑畢業(yè)證、報(bào)到證、用人單位接收證明辦理戶口遷入手續(xù)。將戶口遷到院校但入學(xué)前為我市戶籍的公民，因畢業(yè)、退學(xué)、休學(xué)回原籍的，可返回原籍落戶。第十六條本市招錄、調(diào)動的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員及其配偶、子女、父母的戶口，可以遷入本市。第十七條駐韶部隊(duì)軍官、文職干部符合部隊(duì)有關(guān)隨軍條件規(guī)定的，其配偶和未成年子女憑所

9、屬部隊(duì)師(旅)級以上單位政治機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)證明，可以隨軍遷入本市。第十八條出國(境)回國人員、歸國華僑、港澳臺同胞及外國籍人員要求到本市定居的，按_制定的相關(guān)文件要求辦理入戶手續(xù)。第十九條刑滿釋放人員憑刑滿釋放證明書到原籍派出所恢復(fù)戶口。第二十條公民下落不明滿_個月的，根據(jù)失蹤人配偶、子女、父母的申報(bào)，查明情況后，派出所應(yīng)當(dāng)辦理失蹤登記。被人民法院宣告失蹤，超過_個月仍無下落的公民，其配偶、子女、父母或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)持相關(guān)證明材料向戶口所在地派出所申報(bào)注銷戶口。失蹤人員回來要求恢復(fù)戶口的，原戶籍所在地派出所經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)予以恢復(fù)。第二十一條公民自然死亡的，死亡人員的配偶、子女、父

10、母或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)持相關(guān)證明到戶口所在地派出所注銷死亡人員戶口。被人民法院宣告死亡的公民，被宣告死亡人員戶口所在地派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)死亡人員配偶、子女、父母或監(jiān)護(hù)人所提供的法院宣告死亡的相關(guān)材料，做好死亡登記。第二十二條公民因婚姻關(guān)系變更等原因，且生活獨(dú)立，有居住條件的，可以向戶口所在地公安派出所申請分立戶口。第二十三條戶口在本市但長期不在本市居住的空掛戶人員，應(yīng)當(dāng)將戶口遷往實(shí)際居住地址。因特殊原因暫時(shí)無法將戶口遷往實(shí)際居住地的，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地派出所如實(shí)報(bào)告。派出所應(yīng)當(dāng)在其戶口簿、常住人口登記表上登記其申報(bào)的實(shí)際居住地址，且只作為戶籍登記項(xiàng)目信息的備注登記。第二十四條對于下落不明時(shí)間超過_年的長

11、期空掛戶口，派出所應(yīng)當(dāng)另冊保管并封檔。封檔時(shí)間超過_年的戶口，派出所要予以注銷，并在其戶籍檔案中予以登記說明。對于封檔或者注銷戶口的人員，當(dāng)事人回來要求恢復(fù)戶口的，經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后，應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在_個工作日內(nèi)遷往實(shí)際居住地。第二十五條以下虛假戶口由現(xiàn)虛假戶口所在地派出所辦理注銷手續(xù)：(一)凡通過補(bǔ)報(bào)往年出生登記、戶口漏登補(bǔ)錄程序、冒用他人戶籍資料、虛構(gòu)或捏造事實(shí)、提供虛假材料等途徑辦理的虛假戶口;(二)對未辦理遷移手續(xù)形成的空降虛假戶口;(三)因違反規(guī)定未辦理遷移手續(xù)造成的同人同號重戶口的虛假戶口。手續(xù)完備、重復(fù)遷移造成的同人同號，原則上保留初次遷移的戶口注銷已遷移的戶口。虛假戶口

12、注銷后，其戶內(nèi)其他成員戶口，經(jīng)公安機(jī)關(guān)核查，確認(rèn)其合法、真實(shí)、唯一的，應(yīng)當(dāng)予以保留。第二十六條公民個人要求更正出生日期，變更姓名、民族等戶口信息，經(jīng)審查理由確實(shí)充分的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出變更登記。但依法被剝奪政治權(quán)利和正在接受刑事處罰、管制的人員不得變更姓名。第二十七條公民行使姓名權(quán)，應(yīng)當(dāng)尊重社會公德，不得損害社會公共利益。公民原則上應(yīng)當(dāng)隨父姓或者母姓。有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外選取姓氏：(一)選取其他直系長輩血親的姓氏;(二)因由法定扶養(yǎng)人以外的人扶養(yǎng)而選取扶養(yǎng)人姓氏;(三)有不違反公序良俗的其他正當(dāng)理由。少數(shù)民族公民的姓氏可以從本民族的文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣。第二十八條派出所在日常戶

13、籍管理工作中形成的戶籍檔案、戶口簿冊等原始資料應(yīng)當(dāng)按照上級公安機(jī)關(guān)制定的要求裝訂成冊，妥善保管，并永久保存。第二十九條本規(guī)定下列用語的含義：(一)近親屬是指申請人本人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。(二)合法固定住所是指單位住房或者申請人租賃的合法住宅。單位住房應(yīng)當(dāng)有單位證明;申請人租賃房屋應(yīng)當(dāng)在房管部門辦理租賃登記備案。(三)自有產(chǎn)權(quán)房屋是指申請人本人購買、自建的房產(chǎn)，有房管部門的產(chǎn)權(quán)證明。(四)社會福利機(jī)構(gòu)是指各縣(市、區(qū))民政部門開辦的綜合性社會福利院。此類社會福利機(jī)構(gòu)可以按規(guī)定接收棄嬰(棄童)。集體辦的敬老院、養(yǎng)老院和其它

14、類型的社會福利機(jī)構(gòu)原則上不得接收棄嬰(棄童)。(五)投靠是指“子女投靠父母”、“父母投靠子女”及“夫妻投靠”。第三十條市公安局可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。第三十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期五年。_年_月_日市人民政府第_號令頒布的韶關(guān)市戶籍管理規(guī)定同時(shí)廢止。2022年韶關(guān)市戶籍管理規(guī)定（二）一、事故類型的危害程度分析礦井開采的各煤層頂板多為泥巖，砂質(zhì)泥巖、石灰?guī)r抗壓、抗拉強(qiáng)度較低，屬不穩(wěn)定結(jié)構(gòu)頂板，易發(fā)生頂板冒落。礦井回采工作面采用液壓支架，有效地防止了回采工作面頂板事故的發(fā)生，但掘進(jìn)工作面采用錨桿錨索支護(hù)，當(dāng)發(fā)生地質(zhì)變化時(shí)，發(fā)生冒頂?shù)奈ｋU(xiǎn)性是存在的，頂板事故主要與以下幾種因素有關(guān)。(一

15、)采掘工作面頂板巖石性質(zhì)(二)采掘工作面選用的支護(hù)方式。(三)掘進(jìn)工作面的炮眼布置及裝藥量。(四)采掘工作面遇到斷層，褶曲等地質(zhì)變化時(shí)。(五)在掘進(jìn)工作面10m內(nèi)，斷層破碎帶附近風(fēng)，巷道交叉點(diǎn)附近10m內(nèi)，冒頂處附近10m內(nèi)都是容易發(fā)生頂板事故的地點(diǎn)。(六)回采工作面上、下端、順槽超前支護(hù)地段，是容易發(fā)生頂板事故的地點(diǎn)。二、應(yīng)急處置基本原則井下發(fā)生頂板事故后，救援人員應(yīng)按照“緊急救災(zāi)，妥善避難，安全撤退，救人優(yōu)先的原則搶險(xiǎn)救災(zāi)。(一)以搶救遇難人員為主，本著”先活著后亡者，先重傷后輕傷，先易后難”原則救險(xiǎn)。(二)在進(jìn)入災(zāi)區(qū)時(shí)，與現(xiàn)場班組長配合，首先清點(diǎn)好人數(shù)，確定冒頂區(qū)域內(nèi)人數(shù)，對災(zāi)區(qū)巷道進(jìn)行

16、通風(fēng)，同時(shí)通過呼喊，敲打來確定遇險(xiǎn)人員位置。(三)在進(jìn)入災(zāi)區(qū)時(shí)，應(yīng)盡快恢復(fù)巷道的支護(hù)，消除巷道堵塞物，準(zhǔn)備好退路，以便于救人。(四)清理冒落矸石時(shí)，不得使用帶鉤，帶尖的工具，以防傷害遇難人員。三、應(yīng)急組織及職責(zé)(一)應(yīng)急組織體系以礦長為首，礦總工程師、生產(chǎn)礦長、安全礦長、機(jī)電礦長、通風(fēng)副總、調(diào)度室、安監(jiān)站、技術(shù)科、地測科、通風(fēng)科、機(jī)電科、通風(fēng)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)、回采隊(duì)、機(jī)電隊(duì)醫(yī)院等單位的科(隊(duì))長組成“山西南山煤業(yè)有限公司頂板事故應(yīng)急指揮部。指揮部要定期開辦公會議，由礦長主持，專題研究，計(jì)論、檢查，落實(shí)預(yù)防災(zāi)害措施，做到防患于未然，把事故消滅在蔭牙狀態(tài)?？傊笓]：礦長：康應(yīng)喜副總指揮：礦總工程師

17、：張浩東生產(chǎn)礦長：吳寶森安全礦長：戚洪飛機(jī)電礦長：劉海平成員：調(diào)度主任：王二小安監(jiān)站長：王喜旺技術(shù)科長：楊金柱通風(fēng)科長：郭明世炮掘隊(duì)長：楊文文采煤隊(duì)長：石虎平機(jī)電隊(duì)長：袁海全醫(yī)院院長：高二亮供應(yīng)科長：王晉飛(二)機(jī)構(gòu)職責(zé)總指揮部：組織制定完善山西南山煤業(yè)有限公司頂板事故應(yīng)急救援方案，統(tǒng)一調(diào)度指揮頂板事故應(yīng)急救援方案，統(tǒng)一調(diào)度指揮頂板事故搶險(xiǎn)工作和后勤搶救工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安排部署的各項(xiàng)工作，召集辦公室有關(guān)人員，組織頂板事故應(yīng)急搶救工作。1、礦長：是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在礦總工程師和救護(hù)隊(duì)長的協(xié)助下，制定遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。2、礦總工程師，是礦長處理災(zāi)害事故的第一助手。在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組

18、織制定營救最難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。3、各有關(guān)副礦長，根據(jù)營救遇難人員和處理事故所必需的搶險(xiǎn)人員，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并有指定的副礦長嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。4、通風(fēng)副總：根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇難人員和處理事故計(jì)劃，以及按照煤礦安全規(guī)程規(guī)定對搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制實(shí)施有效的監(jiān)督。5、安監(jiān)站長：根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇難人員和處理事故計(jì)劃，以及按照煤礦安全規(guī)程規(guī)定對搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制實(shí)行有效的監(jiān)督。6、通風(fēng)科長：按照礦長命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)方式，監(jiān)視主要通風(fēng)機(jī)的工作狀況和組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施。7、技術(shù)科長：按照礦長命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，并及時(shí)提供災(zāi)區(qū)井巷布置和生產(chǎn)人員情況，協(xié)助礦長進(jìn)行搶救和災(zāi)害處理。8、有關(guān)隊(duì)長、班長：負(fù)責(zé)查對留在事故區(qū)域工作面內(nèi)的人數(shù)，并采取措施將他們有組織地撤到安全地點(diǎn)直到地面。將在現(xiàn)場所見到的事故性質(zhì)，范圍和發(fā)生原因等情況如實(shí)詳細(xì)地報(bào)告給礦調(diào)度室，并隨時(shí)接受礦長的命令，完