1、第十二章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)治理在社會(huì)分工不斷細(xì)化的趨勢(shì)下, 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,從我國(guó)特殊國(guó)情的現(xiàn)實(shí)動(dòng)身, 積極拓展農(nóng)業(yè)進(jìn)展空間, 大力進(jìn)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng), 是帶動(dòng)農(nóng)夫進(jìn)入市場(chǎng)、 應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技、 優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的重要舉措；這對(duì)于促進(jìn)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展, 推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新, 不斷增加農(nóng)夫收入,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐, 具有重要意義； 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要形式,是農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理的重要 一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的含義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 農(nóng)業(yè) 這里指農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的全過(guò)程； 從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)說(shuō), 農(nóng)業(yè)涵蓋了廣義 農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)

2、運(yùn)、加工和銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié),即大致念農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 是對(duì)眾多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和生產(chǎn)部門(mén)的總稱(chēng)；隨著社會(huì)生產(chǎn)力的 進(jìn)展,勞動(dòng)分工的深化, 農(nóng)業(yè)中的很多部門(mén)和主要產(chǎn)品生產(chǎn)將形成一個(gè)個(gè)相對(duì)獨(dú) 立的產(chǎn)業(yè)；如農(nóng)業(yè)中又可分為糧食產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等,近年來(lái),隨著 改革開(kāi)放的深化, 花卉業(yè)、森林旅行業(yè)、 草產(chǎn)業(yè)、綠色食品業(yè)、 野菜采集加工業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)等,都成為農(nóng)業(yè)中相繼獨(dú)立出來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)；2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)層次上看, 從事農(nóng)業(yè)某生產(chǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),總是追求自身利益的最大化,而分散、孤立、狹小、保守的農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng),只能通過(guò)市場(chǎng)交易,獲得利 潤(rùn)低微的初級(jí)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格, 與農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)相比,

3、始終處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也叫農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng),它是建立在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)分工高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上的、更高層社會(huì)協(xié)作的經(jīng)營(yíng)方式；詳細(xì)說(shuō),它是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以農(nóng)戶(hù) 經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),以 “龍頭 ”企業(yè)為主導(dǎo),以系列化服務(wù)為手段,通過(guò)實(shí)行產(chǎn)供銷(xiāo)、種 養(yǎng)加、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng),將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為 一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)； 它是引導(dǎo)分散農(nóng)戶(hù)的小生產(chǎn)進(jìn)入社會(huì)化大生產(chǎn)的一種組織 形式,是多元參與主體自愿結(jié)成的利益共同體,也是市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)方式；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與一般農(nóng)業(yè) （企業(yè)化） 經(jīng)營(yíng)的主要區(qū)分在于： 前者是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)上多元經(jīng)營(yíng)主體參與的、以共同利益為紐帶的一體化經(jīng)營(yíng)實(shí)

4、體；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織內(nèi)部, 農(nóng)夫與其它參與主體一樣, 位置公平, 共同共享著與 加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)大致相同的平均利潤(rùn)； 而后者的經(jīng)營(yíng)范疇只限于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中某 一環(huán)節(jié)；（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),可分為內(nèi)在本質(zhì)特點(diǎn)和外在表象特點(diǎn)兩種表達(dá)；1內(nèi)在本質(zhì)特點(diǎn) 依據(jù)內(nèi)在本質(zhì)特點(diǎn), 可判定某個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體是否為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織；詳細(xì)有三 個(gè)特點(diǎn)：（1）龍頭單位與多元參與主體是否形成利益共同體；（2）是否有穩(wěn)固的制度、組織方式或經(jīng)營(yíng)載體來(lái)維系；（3）是否依據(jù)一體化運(yùn)營(yíng)的約束機(jī)制來(lái)運(yùn)作；2外在表象特點(diǎn)（1）生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化；按市場(chǎng)需求和社會(huì)化分工,以開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)消費(fèi)的 終端農(nóng)產(chǎn)品為目的,

5、 實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)相聯(lián)接的系列化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；“系 列化 ”是把一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品升格為一個(gè)系列,使農(nóng)業(yè)成為一個(gè)包括種植、養(yǎng)殖、加工、流通在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)體系；專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)表現(xiàn)的詳細(xì)形式,如區(qū)域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地專(zhuān)業(yè)化、部門(mén)（行業(yè)）專(zhuān)業(yè)化、生產(chǎn)工藝專(zhuān)業(yè)化等；（2）布局區(qū)域化；通過(guò)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),形成與資源特點(diǎn)相適應(yīng)的布局；依據(jù) 區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),配置資源要素；確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)行連片開(kāi)發(fā)；建立生產(chǎn)基地,將一家一戶(hù)的分散種養(yǎng), 聯(lián)合成千家萬(wàn)戶(hù)的規(guī)模經(jīng)營(yíng), 以制造區(qū)域的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和 市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；（3）經(jīng)營(yíng)一體化； 是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向, 環(huán)繞某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)按產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行開(kāi)發(fā),組織多主體參與產(chǎn)加銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié),

6、使產(chǎn)加銷(xiāo)橫向一體化；或環(huán)繞某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)行資金、技術(shù)、人才的集約經(jīng)營(yíng),連結(jié)、拉長(zhǎng)、活化、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條,使農(nóng)工 商縱向一體化；從實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的 “龍頭企業(yè) +基地 +農(nóng)戶(hù)”就是對(duì)經(jīng)營(yíng)一體化的形象描述； 經(jīng)營(yíng)一體化使外部經(jīng)營(yíng)內(nèi)部化,利益；從而降低交易成本, 提高農(nóng)業(yè)的比較（4）服務(wù)社會(huì)化；一般表現(xiàn)為,通過(guò)合同（契約）穩(wěn)固內(nèi)部一系列非市場(chǎng)支配；無(wú)論是公司、企業(yè),仍是合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),都應(yīng)從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益動(dòng)身,盡可 能多地向農(nóng)戶(hù)供應(yīng)生產(chǎn)資料、資金、信息、科技,以及加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等諸環(huán) 節(jié)的全程系列化服務(wù)； 而農(nóng)戶(hù)向企業(yè)穩(wěn)固地供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)副產(chǎn)品,從而達(dá)到 基地、農(nóng)戶(hù)和龍頭企業(yè)相互促進(jìn)、相互依存

7、、聯(lián)動(dòng)進(jìn)展的目的；二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式從經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、 參與主體和一體化程度上看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式, 可分為以產(chǎn)銷(xiāo)合同為紐帶的產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)模式和以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng) 模式兩大類(lèi)型；前者為松散型,后者屬緊密型；依據(jù)龍頭企業(yè)和所帶動(dòng)的參與者的不同,詳細(xì)可分五種類(lèi)型：（一） “龍頭”企業(yè)帶動(dòng)型：公司 + 基地 + 農(nóng)戶(hù)它是以公司或集團(tuán)企業(yè)為主導(dǎo),以農(nóng)產(chǎn)品加工、 運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)為龍頭, 重點(diǎn)環(huán)繞一種或幾種產(chǎn)品的生產(chǎn)、 銷(xiāo)售,與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶(hù)實(shí)行有機(jī)的聯(lián)合,進(jìn)行一體化經(jīng)營(yíng),形成 “風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享 ”的利益共同體；這種類(lèi)型特殊適合在資金或技術(shù)密集、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大、 專(zhuān)業(yè)化程度高的生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)

8、展；其特點(diǎn)是： 龍頭企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)戶(hù)結(jié)成貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)；利益聯(lián)結(jié)方式是依據(jù)產(chǎn)銷(xiāo)合同 （契約）訂購(gòu)或?qū)嵭袗?ài)護(hù)價(jià)收購(gòu)； 農(nóng)戶(hù)按合同規(guī)定, 定時(shí)定量向企業(yè)交售優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；企業(yè)按優(yōu)惠價(jià)向農(nóng)戶(hù)供應(yīng)生產(chǎn)資料和技術(shù)等社會(huì)化服務(wù)；企業(yè)利潤(rùn)按比例返仍給農(nóng)戶(hù)；企業(yè)出資給農(nóng)戶(hù)投保以解除自然風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的后顧之憂(yōu)；（二）合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)型：專(zhuān)業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì) + 農(nóng)戶(hù)它是由農(nóng)夫自辦或政府引導(dǎo)興辦的各種專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),以組織產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)的服務(wù)為紐帶,聯(lián)系廣大農(nóng)戶(hù),而形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化 的利益共同體；這種組織具有明顯的群眾性、專(zhuān)業(yè)性、互利性和自助性等特點(diǎn),實(shí)行民辦、民管、民受益三原就

9、,成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一種重要類(lèi)型；（三）中介組織帶動(dòng)型：“農(nóng)產(chǎn)聯(lián) ” + 企業(yè) + 農(nóng)戶(hù)這是一種松散和諧型的行業(yè)協(xié)會(huì)組織模式；即以各種中介組織 （包括農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合 作社、供銷(xiāo)社、技術(shù)協(xié)會(huì)、銷(xiāo)售協(xié)會(huì)等合作或協(xié)作性組織）為紐帶,組織產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù), 使眾多分散的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合起來(lái),形成統(tǒng)一的、 較大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)群體； 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和延長(zhǎng)； 這種模式的中介組織 行業(yè)協(xié)會(huì),如山東省農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售聯(lián)席協(xié)會(huì)簡(jiǎn)稱(chēng) “ 農(nóng)產(chǎn)聯(lián) ”,在功能上近似于 “歐佩克 ”組織；其作用就是溝通信息、和諧關(guān)系和合作開(kāi)發(fā)國(guó) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)策 略 進(jìn)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,貫穿生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等各

10、個(gè)環(huán)節(jié),涉及 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體進(jìn)展,事關(guān)農(nóng)夫切身利益；因此,必需統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制 宜,講究策略,穩(wěn)步推動(dòng)；要科學(xué)地制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)策略,第一對(duì)其 進(jìn)展規(guī)律、演進(jìn)方式作一明白和熟悉；一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的演進(jìn)（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是誘致性制度變遷 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和農(nóng)夫致富的內(nèi)在需要,所引起的由自發(fā)到自覺(jué)的整體制度創(chuàng)新,屬于誘致性制度變遷； 誘致性制度變遷所誘發(fā)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)步,通常先由少數(shù)創(chuàng)新者開(kāi)頭,后由多數(shù)人仿效跟進(jìn)；整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步,取決于多數(shù)人對(duì)創(chuàng)新者的仿效程度和市場(chǎng)需求的拉動(dòng)強(qiáng)度；其中,市場(chǎng)需求拉動(dòng) 作用力是打算農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)展過(guò)程的主要因素；（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

11、經(jīng)營(yíng)是非均衡漸進(jìn)過(guò)程 我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展不平穩(wěn), 農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)展程度差別很大,農(nóng)夫的組織化程度 各異；因而,各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)不盡相同；如在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)夫 亟待解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售或運(yùn)輸問(wèn)題, 有的地區(qū)就需解決農(nóng)產(chǎn)品加工問(wèn)題等等；為此,應(yīng)針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中的主要沖突,挑選不同類(lèi)型或者不同模式, 逐步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展；這些特點(diǎn)打算了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必定是一個(gè)非均衡漸進(jìn)進(jìn)展過(guò) 程,而不是 “短促突進(jìn) ”所能奏效的；（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)沒(méi)有固定模式 實(shí)踐說(shuō)明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)一般先在市場(chǎng)化程度高的地區(qū)和附加值高的產(chǎn)業(yè)開(kāi) 始,如農(nóng)產(chǎn)品加工、集約化種養(yǎng)業(yè)、食品工業(yè)及其出口貿(mào)易等,且無(wú)固定的規(guī)律

12、次序和模式； 市場(chǎng)化程度低的產(chǎn)品其產(chǎn)業(yè)化排序相對(duì)滯后,而國(guó)家政策對(duì)產(chǎn)業(yè)化 進(jìn)展也具有重要影響；（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)行為 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展達(dá)到肯定程度的必定產(chǎn)物,也是在龍頭企業(yè)與農(nóng) 戶(hù)主體之間、 不同環(huán)節(jié)的企業(yè)與企業(yè)之間、 中介組織與農(nóng)戶(hù)之間等等建立共同利 益關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)合理利益安排和取得雙贏成效的內(nèi)在需要,市場(chǎng)需求是內(nèi)在原動(dòng)力；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)只能以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,在市場(chǎng)機(jī)制配置資源的作用支配下運(yùn)行,政府只是宏觀調(diào)控者、公共服務(wù)者的角色,起著支持和推動(dòng)的作用；二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的策略1997 年,中心農(nóng)村工作會(huì)議指出：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)“一要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,確立區(qū) 域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二要

13、培養(yǎng)和扶持龍頭企業(yè),充分發(fā)揮其開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加 工轉(zhuǎn)化、銷(xiāo)售服務(wù)的作用； 三要處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益關(guān)系；四是加強(qiáng)組 織和諧； ”這就從整體上規(guī)定了政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)行的支持、引導(dǎo)、和諧、規(guī)范、服務(wù)的方針政策； 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的詳細(xì)實(shí)施, 仍需要有一系列策略措施；（一）正確挑選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是龍頭企業(yè)加工所需原料或銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)； 在 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)起著上連市場(chǎng)、下接農(nóng)戶(hù)、建立中介組織、培植生產(chǎn)基地的作用, 是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱； 挑選和確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營(yíng)最重要的工作,需要遵循以下原就：（1）資源優(yōu)勢(shì)原就；即有相對(duì)集中的自然資

14、源、經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)和良好的產(chǎn)業(yè)發(fā) 展基礎(chǔ),且掩蓋面大,在一個(gè)區(qū)域內(nèi)能使多數(shù)農(nóng)夫致富；對(duì)于一個(gè)區(qū)域講,主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)應(yīng)是特色產(chǎn)業(yè),即能開(kāi)發(fā)出一批名、特、優(yōu)、新、稀的產(chǎn)品；（2）市場(chǎng)導(dǎo)向原就；即以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）具有現(xiàn)實(shí)需求和潛在 市場(chǎng),才可能被確立為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；解決產(chǎn)品趨同問(wèn)題,防止生產(chǎn)力過(guò)剩,即產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要合理； 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)是生產(chǎn)最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè),較大的市場(chǎng)需求；社會(huì)對(duì)該產(chǎn)業(yè)部門(mén)的產(chǎn)品有著（3）比較效益原就；在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí),要挑選那些經(jīng)濟(jì)效益顯著、在產(chǎn)值和 農(nóng)夫收入的構(gòu)成中有較大份額, 在區(qū)域內(nèi)有較高效益比重的產(chǎn)業(yè)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)是新型產(chǎn)業(yè), 它代表著技術(shù)進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)改造的方向,的特點(diǎn)；具有高技術(shù)

15、含量、 高附加價(jià)值（4）關(guān)聯(lián)效應(yīng)原就；即產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng),對(duì)其他產(chǎn)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展有很強(qiáng)的拉 動(dòng)作用,通過(guò)該產(chǎn)業(yè)進(jìn)展能帶動(dòng)相關(guān)二、 三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展, 形成大批的相關(guān)產(chǎn)業(yè)群,能促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)的實(shí)力；（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商品基地建設(shè) 農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地, 是龍頭企業(yè)的第一車(chē)間, 是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)；它是依據(jù)市場(chǎng)需求和龍頭企業(yè)要求,為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)所需原料的基地；重點(diǎn)抓好以下工作：（1）區(qū)域化布局；因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、打破地區(qū)界限,依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策建 立區(qū)域性、規(guī)模相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)基地；發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),相對(duì)集中、突出特色,圍 繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成全新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局；（2）優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)；農(nóng)產(chǎn)品

16、商品基地要大力選育優(yōu)良品種,搞好品種結(jié)構(gòu)調(diào)整；實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策, 勉勵(lì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),量；以提高商品率、 擴(kuò)大商品批（3）集約化經(jīng)營(yíng)；環(huán)繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)夫進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加大農(nóng)產(chǎn)品商品基地的資金投入和科技投入,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)出率,以提高基地的集約化經(jīng)營(yíng)程度；（4）系列化服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商品基地的服務(wù)組織和生產(chǎn)設(shè)施建設(shè),主要從技 術(shù)、資金、物資、運(yùn)輸、貯藏、收購(gòu)、信息等方面搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)；（三）大力培植 “龍頭 ”企業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵；龍頭企業(yè)是以農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)的原料為加 工、銷(xiāo)售對(duì)象,并與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者結(jié)為利益共同體的企業(yè)；它肩負(fù)著開(kāi)拓市場(chǎng)、科技創(chuàng)新、

17、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)、 促進(jìn)進(jìn)展的任務(wù)； 龍頭企業(yè)的素養(yǎng)打算著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的整體水平；（1）進(jìn)展龍頭企業(yè)集團(tuán)；環(huán)繞本單位的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,通過(guò)農(nóng)企、企企聯(lián)合,建設(shè)大型的農(nóng)產(chǎn)品加工或銷(xiāo)售企業(yè)集團(tuán),實(shí)行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨全部制經(jīng)營(yíng),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模效應(yīng)；飼料企業(yè)加入龍頭企業(yè)隊(duì)伍；吸引大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、 食品加工企業(yè)和（2）加快龍頭企業(yè)科技進(jìn)步；應(yīng)用現(xiàn)代科技裝備龍頭企業(yè),從根本上提高企業(yè) 的技術(shù)水平； 大力開(kāi)發(fā)附加值高的新產(chǎn)品, 以增強(qiáng)龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)才能和帶動(dòng)能力；（3）利用多種經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)展龍頭企業(yè)；不論哪種全部制形式的龍頭企業(yè),只要 能帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)進(jìn)展生產(chǎn),對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)展有利,即被視為可行；（4）促

18、進(jìn)龍頭企業(yè)外向型進(jìn)展； 瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)需求, 積極進(jìn)展外向型龍頭企業(yè),開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),進(jìn)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；（四）健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的復(fù)雜性打算了農(nóng)業(yè)服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益機(jī)制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展形狀或生產(chǎn)關(guān)系模式,其實(shí)質(zhì)只能是一種物質(zhì)利益關(guān)系； 現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為, 任何組織或制度創(chuàng)新, 都是利益最大化主體在謀求自身利益動(dòng)機(jī)促使下共同博弈的結(jié)果；節(jié)及各種利益主體由于利益關(guān)系而形成的一體化組織,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化載體是不同環(huán) 只有當(dāng)各利益主體從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中, 獲得的凈收益大于各自由隨機(jī)的市場(chǎng)交易而獵取的凈收益時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織才能得以順當(dāng)進(jìn)展；這里就需要一種合理的利益機(jī)制來(lái)進(jìn)行調(diào)劑

19、；利益機(jī)制,即利益安排機(jī)制；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的利益安排機(jī)制,就是指“龍頭 ”經(jīng)營(yíng)組織與農(nóng)戶(hù)之間的利益安排關(guān)系及安排方式；利益的制造是基礎(chǔ), 利益的分配是關(guān)鍵；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo),就是通過(guò)合理的利益機(jī)制,把“龍頭 ”與農(nóng)戶(hù)的利 益聯(lián)結(jié)起來(lái),形成 “風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾 ”的統(tǒng)一體；把分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)通過(guò)“龍頭”走向市場(chǎng),從整體上提高農(nóng)業(yè)的比較效益； 這種利益機(jī)制, 主要表達(dá)在 “龍 頭”經(jīng)營(yíng)組織,其農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷(xiāo)、加工、流通環(huán)節(jié)利益的分別、對(duì)生產(chǎn)資料的供 應(yīng)以及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品基地的扶持等環(huán)節(jié)上； 只有處理好這些環(huán)節(jié)的利益關(guān)系, 使生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)等各主體都獲得利益, 才能表達(dá)愛(ài)護(hù)生產(chǎn)者農(nóng)夫的利益,使他們和其

20、 他主體一樣都獲得社會(huì)平均利潤(rùn)；一、利益機(jī)制的形式 大體上可分出以下類(lèi)型：（一）資產(chǎn)整合型主要表現(xiàn)在一些企業(yè)集團(tuán)或企業(yè),即龍頭企業(yè)以股份合作制或股份制的形式,與農(nóng)戶(hù)結(jié)成利益共同體；農(nóng)夫以資金、土地、設(shè)備、技術(shù)等要素入股,在龍頭企業(yè) 中擁有股份, 并參與經(jīng)營(yíng)治理和監(jiān)督； 在雙方簽訂的合同中, 明確規(guī)定農(nóng)夫應(yīng)提 供農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等條款,農(nóng)夫按股分紅；這種機(jī)制,一方面使企業(yè) 與農(nóng)夫組合成新的市場(chǎng)主體, 農(nóng)夫以股東身份共享企業(yè)的部分利潤(rùn)；另一方面企業(yè)資產(chǎn)得以重新組合, 提高了企業(yè)的資產(chǎn)整合效率；濟(jì)約束,主要是合同（契約）約束和市場(chǎng)約束；（二）利潤(rùn)返仍型同時(shí),對(duì)雙方都有嚴(yán)格的經(jīng)“龍頭”經(jīng)營(yíng)組織

21、和農(nóng)戶(hù)之間簽有合同,確定農(nóng)戶(hù)供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、 質(zhì)量和收購(gòu)價(jià)格,以及 “龍頭 ”經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)按合同價(jià)格和返利標(biāo)準(zhǔn),把加工、營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)上的一部分利潤(rùn)返仍給農(nóng)戶(hù)；有的 “龍頭 ”組織仍留意扶持基地、反哺農(nóng)業(yè)；這樣,雙方關(guān)系更為緊密,能保持長(zhǎng)期穩(wěn)固；農(nóng)戶(hù)關(guān)懷“龍頭”經(jīng)營(yíng)組織的經(jīng)營(yíng)成效,在所負(fù)責(zé)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上盡心盡責(zé)； “龍頭 ”經(jīng)營(yíng)組織留意在技術(shù)指導(dǎo)、 資金借貸等方面支持農(nóng)戶(hù)；這種機(jī)制能較好地調(diào)動(dòng)農(nóng)夫的積極性,使農(nóng)夫能取得農(nóng)業(yè)平均利潤(rùn),改變農(nóng)夫單純供應(yīng)原料的位置；（三）合作經(jīng)營(yíng)型 其組織形式有：由農(nóng)戶(hù)之間按某種專(zhuān)業(yè)需要自愿組織的聯(lián)合體；由不同地區(qū)、不同部門(mén)、 不同全部制單位同農(nóng)戶(hù)從多方面組成的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公

22、司；由國(guó)營(yíng)或 集體商業(yè)、供銷(xiāo)、資金、技術(shù)、信息等專(zhuān)業(yè)性服務(wù)與農(nóng)戶(hù)結(jié)成的利益共同體；這些合作經(jīng)營(yíng)型組織的共同特點(diǎn)是：農(nóng)夫參與治理、 決策和監(jiān)督, 由農(nóng)夫民主選舉董事會(huì)；實(shí)行 “資金共籌、 利益共享、 積存共有、 風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān) ”的利益機(jī)制； 堅(jiān)持 “入 社自愿、退社自由 ”的原就,主要表達(dá)以服務(wù)為主,把農(nóng)夫組織起來(lái),使生產(chǎn)要素合理配置, 為農(nóng)夫制造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；這種利益機(jī)制, 有利于愛(ài)護(hù)農(nóng)夫自身權(quán)益,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平穩(wěn)進(jìn)展；但組織農(nóng)夫時(shí)間較長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)規(guī)模形成慢,治理 監(jiān)督成本較高；（四）中介服務(wù)型 企業(yè)通過(guò)中介組織, 在某一產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)合作過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)上,實(shí)行跨區(qū) 域聯(lián)合經(jīng)營(yíng),生產(chǎn)要素大跨度優(yōu)

23、化組合,實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售相聯(lián)結(jié)的一體化 經(jīng)營(yíng)；這些中介組織有的是行業(yè)協(xié)會(huì),有的是科技、信息、流通某一方面專(zhuān)業(yè)性 較強(qiáng)的服務(wù)組織；這類(lèi)中介服務(wù)組織與農(nóng)戶(hù)作為各自獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者和利益主體,依據(jù)市場(chǎng)交換的原就發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,并以合同契約確定權(quán)、責(zé)、利關(guān)系；中介組 織通過(guò)各種低價(jià)和無(wú)償服務(wù)為農(nóng)戶(hù)供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù),如供應(yīng)種子、種苗、防疫、貯存、運(yùn)輸、技術(shù)、信息等服務(wù)；仍有的在和諧關(guān)系、合作開(kāi)發(fā)等 方面發(fā)揮主動(dòng)作用；（五）價(jià)格愛(ài)護(hù)型在一體化經(jīng)營(yíng)中, 龍頭企業(yè)以愛(ài)護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)品,并以此與農(nóng)戶(hù)建立穩(wěn)固合同關(guān)系；愛(ài)護(hù)價(jià)格按市場(chǎng)平均價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)合理制定,當(dāng)市場(chǎng)價(jià)低于愛(ài)護(hù)價(jià)時(shí), 企業(yè)按合同規(guī)定以愛(ài)護(hù)價(jià)收購(gòu)

24、農(nóng)產(chǎn)品；有時(shí)企業(yè)提高收購(gòu)價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,以愛(ài)護(hù)原料生產(chǎn)者的利益,在企業(yè)可承擔(dān)的范疇內(nèi),通過(guò)這種方式讓利于農(nóng)夫；這種機(jī)制,一方面解決了農(nóng)產(chǎn)品 “賣(mài)難”問(wèn)題,另一方面又為企業(yè)建立了牢靠的基地；（六）市場(chǎng)交易型即企業(yè)通過(guò)純粹的市場(chǎng)活動(dòng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收購(gòu),與農(nóng)戶(hù)不簽訂合同, 而是自由買(mǎi)賣(mài),價(jià)格隨行就市；這主要是解決了農(nóng)戶(hù)的“賣(mài)難”問(wèn)題,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到促進(jìn)作用；另外,通過(guò)市場(chǎng)跨區(qū)域?qū)崿F(xiàn)的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系,往往比企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)直接聯(lián)系的交易費(fèi)用低,購(gòu)銷(xiāo)有保證,能保持長(zhǎng)期穩(wěn)固,更利于同農(nóng)戶(hù)結(jié)成利益共同體,大 幅度提高交易量；二、利益機(jī)制的構(gòu)建 構(gòu)建一個(gè)合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益機(jī)制,必需遵循以下原就：（一）產(chǎn)權(quán)清楚是前提

25、 市場(chǎng)交易, 實(shí)質(zhì)上是一種產(chǎn)權(quán)交易行為； 產(chǎn)權(quán)以其法定的收益為經(jīng)濟(jì)主體供應(yīng)行為勉勵(lì),又以其合法權(quán)益的界限供應(yīng)行為的約束和規(guī)范；要勉勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體長(zhǎng)期獲利的追求, 以保證資產(chǎn)的保值與增值, 必需明確地界定各主體經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)的實(shí) 際占有權(quán), 硬化財(cái)產(chǎn)關(guān)系的約束； 只有各方產(chǎn)權(quán)關(guān)系清楚, 才能建立起有效的激 勵(lì)和約束機(jī)制, 推動(dòng)資源的優(yōu)化組合, 保證農(nóng)戶(hù)合理地獲得利潤(rùn), 并使農(nóng)產(chǎn)品增 值部分回流到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中； 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中, 凡是能夠勝利運(yùn)作的 “龍頭”組織 和農(nóng)戶(hù)的關(guān)系,一般都是以明確產(chǎn)權(quán)歸屬為前提的；（二）農(nóng)戶(hù)主體位置是基礎(chǔ)家庭承包制創(chuàng)新,確立了農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)的主體位置,2.4 億農(nóng)戶(hù)成了我國(guó)農(nóng)業(yè)

26、發(fā)展的微觀組織基礎(chǔ)； 而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的利益機(jī)制形成,一開(kāi)頭就是以農(nóng)戶(hù)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的； “龍頭 ”組織和農(nóng)戶(hù)結(jié)成的經(jīng)濟(jì)共同體,實(shí)質(zhì)是擴(kuò)大了的農(nóng)夫主體,是眾多農(nóng)戶(hù)利益結(jié)合的表達(dá)； 處在這個(gè)共同體中的不同利益主體在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)治理、利益安排中的位置方面,享有公平的權(quán)益；在這種利益機(jī)制下,農(nóng)夫進(jìn)入了加工、流通環(huán)節(jié),享有其經(jīng)營(yíng)權(quán),不僅能取到得按勞安排、按生產(chǎn)要素分 配的利益, 以及因多付出而返仍的利潤(rùn), 同時(shí)仍給農(nóng)夫帶來(lái)了社會(huì)位置和身份的 變化；（三）風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾原就是保證 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把農(nóng)業(yè)與其相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的利益聯(lián)系在一起,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、 共生共長(zhǎng)這一利益機(jī)制, 把大量的市

27、場(chǎng)交易整合到一體化組織中,推 給各參與主體帶來(lái)利 動(dòng)農(nóng)業(yè)與其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在更高層次上的分工協(xié)作和共同進(jìn)展,益的更快增長(zhǎng)； 合理的利益機(jī)制, 要求 “龍頭” 經(jīng)營(yíng)組織與農(nóng)戶(hù)建立一種互惠互利的、權(quán)益與義務(wù)對(duì)稱(chēng)的利益關(guān)系；風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是參與者的責(zé)任, 利益均沾是經(jīng)營(yíng)者的正值權(quán)益； 只有兩者緊密結(jié)合, 并在共同體中得到真正的貫徹,才能激發(fā)參與 者的積極性, 以?xún)?nèi)部合作的最低成本換取市場(chǎng)的較大價(jià)值；否就,內(nèi)部交易成本 就會(huì)增大,共同體利益也隨之而得不到保證；（四）市場(chǎng)導(dǎo)向是根本 實(shí)踐證明, 只有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化供應(yīng)寬闊的制度挑選空間,促使 其在市場(chǎng)組織制度結(jié)構(gòu)中的合理定位； 相對(duì)而言,市場(chǎng)具有較強(qiáng)的

28、資源配置功能、勉勵(lì)約束功能和組織制度定位功能,特殊是市場(chǎng)機(jī)制的“公正、公正、公開(kāi) ”性能促進(jìn)人們的有效競(jìng)爭(zhēng)與合作； 只有以市場(chǎng)為導(dǎo)向的利益機(jī)制, 才能有效地推動(dòng)企 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順當(dāng)進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化；三、利益安排的方式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行“非市場(chǎng)支配 ”與市場(chǎng)交易相結(jié)合的利益調(diào)劑機(jī)制,其基本安排原就是,各環(huán)節(jié)均獲得平均利潤(rùn)；（一）以合同為紐帶的利益安排方式 以合同為紐帶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織,其利益安排有三種形式：（1）合同保證價(jià)格 是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織內(nèi)部的非市場(chǎng)價(jià)格,一般按 “猜測(cè) 成本 +最低利潤(rùn) ”求得；合同保證價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)固,對(duì)供應(yīng)初級(jí)產(chǎn)品的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)能起到愛(ài)護(hù)性利益安排的作用；運(yùn)用合同保證價(jià)格, 實(shí)質(zhì)是農(nóng)戶(hù)把部分市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到龍頭企業(yè), 而龍頭企業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益動(dòng)身, 也只有幫忙農(nóng)戶(hù)分擔(dān)市場(chǎng) 風(fēng)險(xiǎn),才能長(zhǎng)期穩(wěn)固地獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原料貨源；（2）