1、CQWU/JL/J W B/ZYO12-14論邇目： 民嗨探畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告學(xué)院：年級(jí)：專業(yè)（班）：學(xué)號(hào)：學(xué)生姓名:指導(dǎo)教師： 2016 年 6 月 19 日重慶文理學(xué)院本科畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告題目民事執(zhí)行檢査監(jiān)督制度芻探院系專業(yè)年級(jí)2013 級(jí)開(kāi)題日期學(xué)號(hào)姓名王敏行指導(dǎo)教師1、選題目的和意義：民事執(zhí)行是民事訴訟的最后階段，是生效的民事法律判決、裁世得以實(shí)現(xiàn)的重要保證，是民事審判活動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的最后一道關(guān)卡，直接關(guān)系到司法的公正和權(quán)威。它的正確執(zhí)行和否直接關(guān)系當(dāng)事人民事權(quán)利的保證，離開(kāi)正確的執(zhí)行，訴訟將失去它的現(xiàn)實(shí)意義。而近年來(lái)，人民法院在民事案件的執(zhí)行中存在的執(zhí)行難”、“執(zhí)行亂”問(wèn)題日益凸顯，

2、嚴(yán)重困撓著 法院執(zhí)行 工作的開(kāi)展，既損害了當(dāng)事人的合法利益，也損害了司法公正以及司法的公信力。這樣的現(xiàn)實(shí)使得民事執(zhí)行改革一直是司法改革的重點(diǎn)，但目前在民事執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督問(wèn)題上，法院同檢察機(jī)關(guān)的改革措施并沒(méi)有很好的統(tǒng)一起來(lái)。從法院一方來(lái)看，現(xiàn)有的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制雖然能起到一定的監(jiān)督作用，但這種主要來(lái)自法院系統(tǒng)自身對(duì)執(zhí)行程序的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制極不健全，不能充分發(fā)揮監(jiān)督的作用和真正實(shí) 現(xiàn)監(jiān)督的目的，其缺陷性也在實(shí)踐中逐漸顯現(xiàn)：而來(lái) 自法院外部的立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等也僅流 于形式，“執(zhí)行難”、“執(zhí)行亂”這一社會(huì)問(wèn)題始終得不到很好 的解決，要更好的維護(hù)司法的公正和法律 的權(quán)威，一種來(lái)自外在的專業(yè)的、常

3、規(guī)性的法律監(jiān)督機(jī)制的參和是必不可 少的。我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟法中并沒(méi)有民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的明確規(guī)左， 審判監(jiān)督一章中也沒(méi)有考慮執(zhí)行監(jiān)督問(wèn)題。 目前在如何進(jìn)行執(zhí) 行監(jiān)督的問(wèn)題上有各種觀點(diǎn)，越來(lái)越多的學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者在理論研究和實(shí)踐的探索中也已充分 認(rèn)識(shí)到 應(yīng)建立人民檢察院在民事執(zhí)行活動(dòng)中的監(jiān)督制度的重要性。我國(guó)憲法第129條規(guī)左，人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。民事訴訟法第14條規(guī)左了人民檢察院對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。由此看出，我國(guó)檢察機(jī)關(guān)擔(dān)有法律賦予的對(duì)人民法院民事審判活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督的職責(zé)。然而由于諸多因素影響，我國(guó)檢察機(jī)關(guān)未能對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行適度而有力 的監(jiān)督，在民事“執(zhí)行難”、“執(zhí) 行亂

4、”這一社會(huì)問(wèn)題始終得不到很好解決的情形下，我國(guó)檢察機(jī)關(guān)作為專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)在民事執(zhí)行這一法律活動(dòng)中缺位是應(yīng)該得到反思的。為此，我以民事執(zhí)行檢察監(jiān)督制度芻探為學(xué)位論文選題，以支持我國(guó)民事執(zhí)行程序應(yīng)建立檢查監(jiān)督制度為切入點(diǎn)，通過(guò)對(duì)我國(guó)民事執(zhí) 行程序中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，論證檢察機(jī)關(guān)作為專門的法律監(jiān)督 機(jī)關(guān)在民事執(zhí)行活動(dòng)中應(yīng)該擔(dān)負(fù)起檢 察監(jiān)督職責(zé)的必要性和可行性，并為建立這一項(xiàng)制度提出一些構(gòu)想。2、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述：（-）國(guó)外研究現(xiàn)狀法國(guó)是規(guī)左民事訴訟檢察監(jiān)督比較早的國(guó)家，法國(guó)的檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行程序中的職權(quán)比較特殊。 法國(guó)在1991年7 月9日頒布的新民事執(zhí)行程序法中賦予了共和國(guó)檢察官有保障判決和

5、苴他執(zhí)行根據(jù)得到執(zhí)行的使命，檢察官有命令其管轄區(qū)內(nèi)的所有執(zhí)行員給予協(xié)助的權(quán)力，在持有具有執(zhí)行力的執(zhí)行根據(jù)的執(zhí)行員進(jìn)行各種嘗試均無(wú)結(jié)果的情況下,共和國(guó)檢察官可以收集有關(guān)債務(wù)人的情況。因此，法國(guó)的立法當(dāng)局將收集債務(wù)人情報(bào)規(guī)左為檢察官管轄事項(xiàng) ，并由承擔(dān)監(jiān)督執(zhí)行義務(wù)的檢察官負(fù)責(zé)具體實(shí)施。意大利將民事強(qiáng)制執(zhí)行法分別列于民法及民事訴訟法中，意大利民事訴訟法典將民事執(zhí)行客體分為了動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和行為三大類。其中法典第二章規(guī)定了對(duì)動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的征收，第三章、第四章都是規(guī)立了對(duì)行為的執(zhí)行，包括對(duì)交付（動(dòng)產(chǎn)）、遷離（不動(dòng)產(chǎn)）和作為或者不作為義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行，其中交付（動(dòng)產(chǎn)）和遷離（不動(dòng)產(chǎn)）是作為或者不作為義務(wù)的一種

6、表現(xiàn)形式。債權(quán)人通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制 力實(shí)現(xiàn) 英債權(quán)的方式明確規(guī)左于意大利民事訴訟法典 的第三編中，即第474條至632條,沒(méi)有單獨(dú)的強(qiáng)制執(zhí)行 法。當(dāng)債務(wù)人不自動(dòng)履行苴義務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求有管 轄權(quán)的司法機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行.這體現(xiàn)在程庁的基 本原則中，程序應(yīng)當(dāng)有利于債權(quán)人實(shí)現(xiàn)英應(yīng)當(dāng)獲得的所有 權(quán)利。因此， 立法者盡可能為兩種不同形式的義務(wù)規(guī)定了特別的執(zhí)行措施，即強(qiáng)制交付動(dòng)產(chǎn)或遷離不動(dòng)產(chǎn)和強(qiáng)制履行作為或不作為義務(wù)。然而，特殊的強(qiáng)制執(zhí)行方式，往往需要求助于一般的形式的強(qiáng)制執(zhí)行，即執(zhí)行債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，執(zhí)行第三人的動(dòng)產(chǎn)或執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)。瑞士的瑞士聯(lián)邦債務(wù)執(zhí)行和破產(chǎn)法規(guī)楚，執(zhí)行工作分別由執(zhí)行事務(wù)局和破產(chǎn)事務(wù)局完成，而不是

7、由法院負(fù)責(zé)執(zhí)行。在執(zhí)行救濟(jì)制度的設(shè)宜上，負(fù)責(zé)執(zhí)行救濟(jì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)完全分離，執(zhí)行事務(wù)局和破產(chǎn)事務(wù)局只是專門負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)債權(quán)人債權(quán)的機(jī)構(gòu)，而受理當(dāng)事人及利害關(guān)系人的執(zhí)行救濟(jì)請(qǐng)求的 機(jī)構(gòu)是州監(jiān)督機(jī)構(gòu)、聯(lián)邦法院以及州法院。 除該法規(guī)泄必須通過(guò)法院訴訟途徑解決的情形外，對(duì)債務(wù)執(zhí)行或破產(chǎn)事務(wù)局的任何處分命令均可以違反法律或裁量不當(dāng)為理由，向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出抗告。徳國(guó)的執(zhí)行救濟(jì)分為執(zhí)行異議和執(zhí)行異議之訴兩種。執(zhí)行異議主要是指?jìng)鶆?wù)人就執(zhí)行中的程序問(wèn)題所提出的異議，執(zhí)行異議制度主要包括：對(duì)于強(qiáng)制執(zhí)行的種類和方式的抗議、已有足夠債權(quán)保證時(shí)的異議及對(duì)假扣押裁泄的異議。另外，如果執(zhí)行員不遵守執(zhí)行程序的正式要求，債務(wù)人

8、可向初審法院提起訴訟，反對(duì)執(zhí)行判決。執(zhí)行異議之訴主要是針對(duì)執(zhí)行程序中涉及的實(shí)體問(wèn)題所提出的異議，包括債務(wù)人異議之訴和第三人異議之訴。如果第三人或執(zhí)行當(dāng)事人基于執(zhí)行程序事項(xiàng)而請(qǐng)求執(zhí)行法院為、不為一泄行為或變更、撤銷已為的行為，當(dāng)事人或第三人可以提出申請(qǐng)、異議、抗議以實(shí)現(xiàn)救濟(jì)。民事訴訟法中也明確規(guī)左檢察機(jī)關(guān)除了對(duì)法院的民事判決、裁左和決左有權(quán)以抗訴的方式進(jìn)行監(jiān)督夕卜，還規(guī)泄法院執(zhí)行民事判決的活動(dòng)享有監(jiān)督權(quán)。（二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟法確立了人民檢察院對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的原則，但未就民事執(zhí)行的檢 察監(jiān)督作岀明確規(guī)左，因此長(zhǎng)期以來(lái)用繞民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的爭(zhēng)論不絕于耳，目前理論界存有以下主

9、張：一是“全面監(jiān)督說(shuō)”（檢察院系統(tǒng)主流觀點(diǎn)）主張對(duì)民事執(zhí)行行為實(shí)行檢察監(jiān)督。該觀點(diǎn)認(rèn)為：檢察機(jī)關(guān)對(duì)于民事訴訟應(yīng)當(dāng)實(shí)行全方位監(jiān)督。人民檢察院對(duì)民事審判活動(dòng)有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督是我國(guó)民事訴訟法的一項(xiàng)基本原則，其范I羽應(yīng)該涵蓋民事訴訟的全過(guò)程。檢察院的監(jiān)督范國(guó)應(yīng)包括從訴前到裁判后，包括對(duì)當(dāng)事人不行使訴權(quán)的處分行為是否得當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督，審理過(guò)程中對(duì)法院是否遵守程序規(guī)范，審判人員是否枉法裁判實(shí)行監(jiān)督，裁判后對(duì)執(zhí)行人員在執(zhí)行中有無(wú)違法行為進(jìn)行監(jiān)督等等。二是“有限監(jiān)督說(shuō)”：（法院系統(tǒng)主流觀點(diǎn)）否認(rèn)檢察院對(duì)民事執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。該觀點(diǎn)認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事訴訟不能進(jìn)行全而監(jiān)督。具體又有以下幾種觀點(diǎn)，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，法院作

10、出的所有生效判決和裁定，只要符合法律規(guī)左的抗訴條件，檢察機(jī)關(guān)都可以提出抗訴。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)可以提岀抗訴的裁判只限于法院在審判程序中作出的某些裁判，不包括執(zhí)行程序中的裁判，并且還必須滿足事 后監(jiān)督”的要求。第三種觀點(diǎn)則認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)的抗訴范用應(yīng)當(dāng)受到時(shí)間和程序的雙重限制，不但對(duì)審判程序中的財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行等裁左不能抗訴，而且對(duì)于不能按照審判監(jiān)督程序予以解決或者不宜適用審判監(jiān)督程序予以糾正的裁判，都不能進(jìn)行抗訴。最髙人民檢察院孫加瑞依據(jù)相關(guān)文件指岀：把執(zhí)行活動(dòng)作為民事審判活動(dòng)的一部分，由檢察機(jī)關(guān)實(shí)行法律監(jiān)督，是我國(guó)司法界長(zhǎng)期形成的共識(shí)。曾發(fā)表文章論述建立民事執(zhí)行檢察

11、監(jiān)督制度首先要解決的是檢察監(jiān)督立法問(wèn)題，監(jiān)督 方式上首次提岀現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的方式。孫加瑞博士在關(guān)于民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的 質(zhì)疑和回答回答完質(zhì)疑后，隨即發(fā)表了 檢察機(jī)關(guān)實(shí)施民事執(zhí)行監(jiān)督之程序設(shè)計(jì)一文，在文中提出 了七種在實(shí)踐中可以考慮的監(jiān)督方式：抗訴、檢察建議、 監(jiān)督意見(jiàn)、糾正違法通知書(shū)、暫緩執(zhí)行建議、 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和北它相關(guān)方式。3、選題研究?jī)?nèi)容：一、我國(guó)民事執(zhí)行和民事執(zhí)行監(jiān)督現(xiàn)狀（-）民事執(zhí)行現(xiàn)狀（二）民事執(zhí)行監(jiān)督現(xiàn)狀二、我國(guó)民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的理論爭(zhēng)執(zhí)三、建立民事執(zhí)行檢察監(jiān)督制度的必要性和可行性（）必要性（二）可行性四、民事執(zhí)行檢察監(jiān)督制度的設(shè)想（-）民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的原則（二）民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的范園（三

12、）民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的方法（四）民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的程序4、本選題研究技術(shù)路線、研究方法和要解決的關(guān)鍵問(wèn)題一、研究技術(shù)路線（-）文獻(xiàn)資料的的收集（二）總結(jié)歸納相關(guān)調(diào)研信息二、研究方法（-）綜合分析法：對(duì)相關(guān)的各類材料進(jìn)行收集，綜合各類的信息。（二）文獻(xiàn)研究法：通過(guò)對(duì)各類文獻(xiàn)的收集、鑒別、整理進(jìn)行研究，最后進(jìn)行比較分析得岀自己的結(jié)論。（三）比較分析法：對(duì)不同的案件進(jìn)行對(duì)比，分別英中的優(yōu)缺點(diǎn)，最后進(jìn)行比較得出自己的結(jié)論。（四）個(gè)案研究法：通過(guò)第一個(gè)案例的長(zhǎng)時(shí)間、深層次的研究、研究其發(fā)展的全過(guò)程。三、要解決的關(guān)鍵問(wèn)題民事執(zhí)行改革一直是司法改革的重點(diǎn)，但目前在民事執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督問(wèn)題上，法院同檢察機(jī)關(guān)的

13、改革措施井沒(méi)有很好的統(tǒng)一起來(lái)，我將從支持我國(guó)民事執(zhí)行活動(dòng)應(yīng)建立檢察監(jiān)督制度為切入點(diǎn)，通過(guò)理論分析論證提出相關(guān)制度設(shè)計(jì)來(lái)彌補(bǔ)我國(guó)現(xiàn)行立法和實(shí)踐的不足。5、調(diào)研計(jì)劃及主要參考文獻(xiàn)（-）調(diào)研計(jì)劃第一階段（2016年3月一一 2016年4月）：廣泛收集選題相關(guān)資料，閱讀選題有關(guān)文獻(xiàn)。第二階段（2016年4月一一 2016年5月）：對(duì)收集的選題資料進(jìn)行取舍整合，形成文獻(xiàn)綜述。第三階段（2016年5月一一 2016年6月）：構(gòu)思寫作提綱和思路，擬岀開(kāi)題報(bào)告。第四階段（2016年6月一一 2016年10月）：在充分占有資料的前提下，依照寫作提綱著手寫作論文并形成論文初稿，對(duì)寫作過(guò)程中出現(xiàn)的困難問(wèn)題要及時(shí)尋求

14、指導(dǎo)老師的幫助。第五階段（2016年10月一一 2017年4月）：結(jié)合指導(dǎo)老師的修改要求和自己發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)論文初稿進(jìn)行修改并定稿。（二）主要參考文獻(xiàn)著作類：法讓？文森、雅克 ？普雷沃著，羅結(jié)珍譯：法國(guó)民事執(zhí)行程序法要義 強(qiáng)制執(zhí)行途徑和分配程序，中國(guó)法制出版社 2002年版：張西安、程麗莊譯：俄羅斯聯(lián)邦民事訴訟法？執(zhí)行程序法，中國(guó)法制出版02年版：江 偉：民事訴訟法 學(xué)，復(fù)旦大學(xué)出版社2005版;牟逍媛著：民事執(zhí)行難及相關(guān)制度研究，上海交通大學(xué)出版社2006年版：譚秋桂：民事執(zhí)行檢察監(jiān)督問(wèn)題探析載民事檢察制度熱點(diǎn)問(wèn)題探索，中國(guó)檢察岀版社2004年版：6.陳桂明、王鴻翼主編：司法改革和民事訴訟監(jiān)

15、督制度完善中國(guó)法學(xué)會(huì)民事訴訟法研究會(huì)年會(huì)論文集2010年卷（下），廈門大學(xué)出版社2010年版。論文類：王建中、翁輝：民事執(zhí)行檢察監(jiān)督中存在的問(wèn)題、原因及相關(guān)對(duì)策，河北法學(xué)2012年第2期:胡勝、陳鶯：淺議民事執(zhí)行的檢察監(jiān)督，山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)2008年6月第21卷第2期：俞英林、沈建新：試論民事執(zhí)行程序的檢察監(jiān)督，河北法學(xué)2008年第10期：常怡、重慶市人民檢察院、海南省人民檢察院聯(lián)合課題組：民事行政裁判執(zhí)行的檢察監(jiān)督，民事行政檢察指導(dǎo)和研究總第3集，法律岀版社2005版：湯維建：我國(guó)民事檢察監(jiān)督模式的圧位及完善，國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)2007年2月第15卷第1期;王振友：民事執(zhí)行檢查監(jiān)督

16、之我見(jiàn)，法制博覽2015年第3期：蔡瀟劍：民事執(zhí)行檢查監(jiān)督對(duì)策探究，法制博覽2014年第2期：8.肖建國(guó)：民事執(zhí)行中的檢法關(guān)系問(wèn)題一民事執(zhí)行檢察監(jiān)督法理基礎(chǔ)的另一種視角2009年第二期：孫加瑞：檢察機(jī)關(guān)實(shí)施民事執(zhí)行監(jiān)督之程序設(shè)計(jì)，人民檢察，2007年第13期；張志平：民事執(zhí)行檢查監(jiān)督研究，河北法學(xué)2009第8期；王麗，貝金欣：構(gòu)建民事執(zhí)行的檢察監(jiān)督制度，人民檢察2007年第13期：12.王金利，朱強(qiáng)，張立納：構(gòu)建民事強(qiáng)制執(zhí)行的檢察監(jiān)督制度，遼寧法治研究2008年第3期（總第12期）；13.廖榮輝，潘建明：論民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的制度價(jià)值，西南政法大學(xué)學(xué)報(bào)2008年第4期:許民垣：案件“執(zhí)行難”亟待立法解決光明日?qǐng)?bào)，2010年3月16日；李政：關(guān)于民事執(zhí)行檢查監(jiān)督的探討，法治和社會(huì)2014年第13期；16.劉芬霞：行侖民事執(zhí)行權(quán)性質(zhì)及執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)路，西安建筑科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2010年9月，第3期：張紹忠：民事執(zhí)行監(jiān)督的基礎(chǔ)要義，法學(xué)探索2010年第6期：陳柳冰：行侖民事執(zhí)行檢査監(jiān)督