1、PAGE37PAGE37*工程有限公司文件*安質 (2665) 23號關于印發(fā)安全生產管理實施細則的通知公司所屬各單位：根據集團公司安全生產管理辦法（大橋局安質2565138 號），結合公司實際，對公司安全生產管理實施細則（司安環(huán)（2009）14號）進行了重新修訂。修訂后的安全生產管理實施細則已經第三次安委會討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，請認真貫徹執(zhí)行。此通知附：安全生產管理實施細則主題詞：安全 管理 實施 細則 抄送：公司領導，機關各部室，存檔。 *工程有限公司 2665年11月18日印發(fā)安全生產管理實施細則笫一章 總 則第1條 為加強公司安全生產管理，依據集團公司安全生產管理辦法，結合公司實際情況，

2、制定本細則。第2條 公司屬各項目部必須認真貫徹執(zhí)行本細則和上級相關規(guī)定，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，完善安全生產保證體系，落實“終端責任”。第3條 本細則適用于公司所屬項目經理部，項目經理部應根據本細則制訂項目的實施細則。第二章 安全生產目標第4條 公司安全生產目標：杜絕人員傷亡事故，遏制險性事件，落實包保責任，消除事故隱患。1.杜絕人員傷亡事故。無各類人員傷亡事故（包括與生產有關的生活、交通、消防等）。2.遏制險性事件。無較大生產安全險性事件。3.落實包保責任。對下逐級簽訂安全包保責任書，直至作業(yè)隊、作業(yè)班組和一線作業(yè)人員。 4.消除事故隱患。以安全隱患排查治理平臺為依托，深

3、入開展隱患排查治理工作，做到提前想到、提前發(fā)現(xiàn)、提前消除隱患，實現(xiàn)隱患排查治理的超前性、全面性、真實性和有效性。第5條 各項目部要根據公司安全生產目標制訂本級的安全生產目標，并將安全生產目標橫向分解到項目職能部門，縱向分解到作業(yè)隊、作業(yè)班組和一線作業(yè)人員，一級保一級，層層抓落實。第6條 各項目部要根據分解的安全目標逐級簽訂安全包保責任書，把安全生產目標管理作為考核責任人實績的一項重要內容，同評選先進單位和先進個人掛鉤，對達不到安全生產目標的單位和個人行使一票否決權；班組和一線作業(yè)人員收入要與安全生產掛鉤，依據包保責任書按月考核兌現(xiàn)。第三章 安全管理組織機構及人員第7條 公司設立由總經理任主任的

4、安全生產委員會；項目部設立由項目經理任組長的安全生產領導小組，委員或成員由本單位領導及有關職能部門負責人組成。第8條 公司、項目部設置獨立職能的安全生產監(jiān)督管理部門，配備專職安全管理人員。人員配備應參照建設部建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法（建質200891號）、關于設置集團公司、工程公司（專業(yè)化公司）、項目部安全總監(jiān)崗位的通知（大橋局人資201555號）規(guī)定執(zhí)行；安全生產管理人員到位率達到100%，并應滿足以下要求：1.公司配備安全總監(jiān)1人，設安全管理監(jiān)察部門，人員配備不少于4人。2.項目部設安全總監(jiān)1人，按項目副職配備。項目部設安全管理部，人員按項目規(guī)模、要求

5、、需要配備；施工隊、施工班組根據施工現(xiàn)場需要配備專（兼）職安全員。3.安全生產管理人員應由工作責任心強，有一定施工經驗的人員擔任，并保持人員的相對穩(wěn)定。4.隧道、地鐵、特大橋等工程項目以及爆破、起重等危險性較大的工序施工時，每工班必須設立專職安全員。第9條 項目進場后需按照附件-1工程項目安全管理工作流程圖的要求，組織開展安全管理工作。第10條 項目部需建立的安全管理制度主要有：項目安全管理實施細則、安全生產目標管理制度、安全生產獎罰制度、安全教育培訓制度、安全交底制度、定期安全檢查制度、隱患排查治理制度、施工用電管理辦法、施工現(xiàn)場安全警示標志標牌使用管理辦法、安全例會制度、危險源管理程序、事

6、故調查與處理制度、勞動防護用品管理、分包方管理制度、火工品管理及爆破施工規(guī)章制度、消防責任制度等。第四章 安全生產責任制笫11條 按“管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”、“誰主管誰負責”的原則，逐級建立健全安全生產責任制。笫12條 各級管理人員及部門安全職責見附件-2。第五章 安全技術措施及方案第13條 項目部應根據工程項目規(guī)模和特點，在施工組織設計或施工方案中制定針對性強、實施有效的安全技術措施或方案。第14條 對行業(yè)規(guī)定的危險性較大的分部分項工程由施工現(xiàn)場技術負責人組織編制安全專項施工方案（附安全檢算結果），按規(guī)定上報審批后實施，專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督落實。第15條 按行業(yè)

7、規(guī)定對超過一定規(guī)模的危險性較大工程，需組織專家進行論證、審查。第16條 如發(fā)生設計變更或施工方案調整，須及時修訂相應的安全技術措施及方案，并重新辦理審批手續(xù)。第六章 安全教育和培訓第17條 公司、項目部每年制訂安全教育培訓計劃，對各級管理人員、從業(yè)人員組織安全教育培訓，教育培訓覆蓋率達到100%，未經安全生產教育和培訓合格的人員，不得上崗作業(yè)。第18條 新工人入場須進行三級安全教育，調換工種的人員以及采用新材料、新設備、新技術、新工藝的操作人員應重新進行安全教育培訓，考核合格后方可上崗。第19條 特種作業(yè)人員，必須按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓，經考核合格，取得特種作業(yè)操作資格

8、證書后，方可上崗作業(yè)。第七章 施工現(xiàn)場安全控制第20條 項目開工前,項目經理應組織相關人員依照危險源辨識與風險評價控制程序對本項目所有危險因素進行辨識，并對安全風險進行評估，形成重要危險源清單，針對重要危險源制訂管控措施。第21條 施工前，項目技術人員須針對所開工項目的安全技術要點編制下發(fā)安全技術交底，交底需覆蓋施工全過程，并交底至全部作業(yè)人員；專職安全生產管理人員對交底要求進行監(jiān)督落實。第22條 項目部須每月召開一次安全生產例會，根據工程需要，不定期召開安全生產專題會議。第23條 在施工現(xiàn)場危險部位，應設置符合國家、行業(yè)標準的安全防護設施和安全警示標志。第24條 項目部應制定施工現(xiàn)場消防責任

9、制度，建立消防組織，明確消防責任人，配備消防器材，設置消防標志。第25條 工班須堅持“三工”安全制度（工前布置安全、工中檢查安全、工后講評安全）和工前隱患排查制度，做好工前檢查、發(fā)現(xiàn)、報告、整改、復查驗證、備案等工作。第26條 工班轉換、工序交接需嚴格執(zhí)行交接班制度，交接雙方填寫交接班記錄，前道工序的工作狀態(tài)及安全注意事項交接清楚后方可進入下道工序。第27條 項目部應當建立健全安全生產應急管理，加強應急預案的編制、評審、培訓、演練和應急救援隊伍的建設工作，落實應急物資與裝備，提高項目有效應對各類事故災難的應急管理能力。第八章 安全檢查和驗收第28條 項目部應按照住建部建筑施工企業(yè)負責人及項目負

10、責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法（建質2011111號）要求，建立領導施工現(xiàn)場帶班制度并應做好檢查記錄。第29條 工程開、復工前，項目部需對安全準備工作進行驗收，驗收合格方可開工，驗收內容包括：危險源是否充分辨識，施工組織設計安全措施是否得當，施工設備是否符合技術和安全規(guī)定，安全防護設施是否符合要求，從業(yè)人員是否經過培訓，安全生產責任制是否建立，是否對全體從業(yè)人員進行了安全技術交底等。第30條 特種設備作業(yè)前，由相關部門人員組成檢查組對現(xiàn)場特種設備進行檢查，對操作人員資格、設備狀況、周圍環(huán)境等進行驗收，滿足作業(yè)安全要求，方可展開作業(yè)。第31條 安全檢查制度。項目部需建立內部安全檢查制度和隱患排查治理制

11、度，結合本單位情況，組織開展安全生產定期不定期檢查、日常巡查、季節(jié)性檢查。第九章 安全生產費用管理 第32條 安全生產費用按照財政部、安全生產監(jiān)督管理總局下發(fā)的企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法（財企201216號）規(guī)定標準提取。根據股份公司安全生產費用提取和使用管理辦法（中國鐵建財201289號）明確使用范圍如下：1.完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；2.配備、維護、保

12、養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；3.開展重大風險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；4.安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出；5.配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；6.安全生產宣傳、教育、培訓支出；7.安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；8.安全設施及特種設備檢測檢驗支出；9.安全獎勵基金設置；10安全課題研究費用支出；11.安全生產信息化建設費用支出；12.職業(yè)健康安全管理體系運行費用；13.其他與安全生產直接相關的支出。第33條 安全生產費用由安全管理部門組織，與技術質量、物資設備等相關部門共同編制使用計劃，并結合項目進展情況制定階段使用計劃，報安全

13、總監(jiān)審核，項目經理批準；項目財務部門負責安全生產費用使用的監(jiān)督，并對照檢查，確保?？顚Ｓ?。第十章 勞動防護用品管理第34條 項目部必須為從業(yè)人員提供符合國家及行業(yè)標準的勞動防護用品，并建立勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用等管理制度。第35條 從業(yè)人員必須按規(guī)定正確使用和保管勞動防護用品，確保在使用期內防護性能完好；安全生產管理人員負責培訓、監(jiān)督從業(yè)人員按要求佩戴和使用勞動防護用品。第十一章 分包單位管理第36條 分包單位是指勞務分包、專業(yè)分包、成建制的大型設備租賃單位等。第37條 項目部必須對分包單位安全生產許可證及安全管理人員證件進行資質審查。第38條 項目部與分包單位須簽訂專門的

14、安全生產管理協(xié)議或者在合同中約定雙方的安全生產管理職責，同時須簽訂安全生產包保責任書。分包單位須配備安全管理人員，履行安全管理職責。第39條 分包單位除接受項目安全教育培訓外，還應自行組織對本單位人員進行安全教育和培訓。第十二章 事故的報告、調查與處理第40條 施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故后，按照附件-3生產安全事故調查處理工作流程的要求進行事故救援及處理。第十三章 安全生產獎勵與處罰第41條 年度內對責任人的安全生產獎罰按照各級簽訂的安全包保責任書及考核期內安全目標的完成情況進行考核兌現(xiàn)。第42條 項目部年度包保責任書見附件-4。第十四章 附 則第43條 本細則所列條款未盡事宜，按照國家和上級有關規(guī)

15、定執(zhí)行。第44條 本細則由公司安全質量監(jiān)察部負責解釋。第45條 本細則修訂稿自發(fā)布之日起執(zhí)行，原安全生產管理實施細則司安環(huán)（2009）14號、司安環(huán)（2007）38號安全生產責任制、兌現(xiàn)安全工作包保責任獎懲辦法司安環(huán)（2010）1號同時廢止。附件：1.工程項目安全管理工作流程圖 2.各級管理人員及部門安全職責 3.生產安全事故調查處理工作流程 4.項目部年度包保責任書附件-1工程項目安全管理工作流程圖建立安全管理臺帳1.責任狀簽訂.考核臺帳；2.教育培訓臺帳（包括進場人員三級.作業(yè)人員三工及專項.綜合教育培訓）；3.安全會議記錄臺帳；4.安全檢查臺帳；5.危險源監(jiān)控臺帳；6.安全管理.特種作業(yè)

16、人員臺帳；7.安全獎懲臺帳8.安全投入臺帳；9.安全事故統(tǒng)計臺帳；10.安全生產報表.專項匯報臺帳；11.安全通知單記錄等項目經理部安全管理準備階段工程竣工.驗交構建安全管理網絡1.成立項目安全領導小組；2.設置安全部和配齊專職安全管理人員；3.擬定項目安全管理目標；4.明確安全崗位責任，簽訂包保責任狀。安全領導小組及時準確決策安全管理實施階段及時健全相關臺帳記錄現(xiàn)場安全基礎工作1.進行入場教育，考核合格者上崗；2.安全專職人員和特種作業(yè)人員參加地方或行業(yè)培訓，考核合格者持證上崗；3.現(xiàn)場安全防護設施和警示標志布設，滿足文明施工要求；4.建家建線滿足標準化要求?，F(xiàn)場作業(yè)人員教育培訓三工教育綜合

17、.專項教育安全交底考試考核現(xiàn)場查問安全檢查安全隱患排查危險源監(jiān)控定期.不定期組織問題整改工班日小結會工程隊周總結會專職安全人員專題會項目月安全例會復查驗收封閉策劃安全專項活動下發(fā)通知宣傳教育按照節(jié)奏開展活動組織總結編制管理細則預案1.安全生產管理細則2.爆炸物品安全管理細則3.危險源識別.評價.分類4.制定重要危險源專項管理方案.安全控制措施等5.制定安全操作規(guī)程6.編制綜合及專項應急預案 附件2各級管理人員及部門安全職責 一、總經理安全職責1.對本企業(yè)安全生產負全面領導責任。2.建立、健全本企業(yè)安全生產責任制。3.組織制定本企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。主持安全生產工作會議，簽發(fā)有關安全生

18、產工作決定，審定安全生產方面獎懲決定。4.組織制定并實施企業(yè)安全生產教育和培訓計劃。5.實施企業(yè)中、長期整體規(guī)劃和年度生產經營工作計劃同時，實施企業(yè)中、長期和年度安全生產工作計劃，定期向企業(yè)職工代表會議報告企業(yè)安全生產情況和措施，保證安全生產投入有效實施。6.督促、檢查本企業(yè)安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。7.組織制定并實施本企業(yè)生產安全事故應急救援預案。8.及時、如實報告生產安全事故，組織相關部門和單位做好事故救援和配合調查處理工作。二、黨委書記安全職責1.認真貫徹執(zhí)行黨和國家關于職業(yè)安全的方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)章制度。2.支持安全管理人員工作，充分調動和發(fā)揮其工作積極性

19、。3.負責全員安全思想教育工作，發(fā)揮黨團員在安全工作中的骨干作用，掌握員工思想動態(tài)，及時解決思想問題，確保員工在生產過程中遵章受紀，按章作業(yè)。4.教育干部牢固樹立“安全第一”的思想。對安全管理工作負主要領導責任。三、分管生產副職領導安全職責1.對公司安全生產工作負直接領導責任，協(xié)助總經理主抓全面安全管理工作，并結合本企業(yè)實際情況采取應急措施并予以貫徹執(zhí)行。2.組織實施公司中長期、年度、特殊時期安全工作規(guī)劃、目標及實施計劃，組織落實安全生產責任制；對公司安全管理工作進行統(tǒng)一組織、領導、策劃。3.參與審核特殊復雜工程項目或專業(yè)性工程項目施工組織設計和施工方案。審批本企業(yè)工程生產建設項目中安全技術管

20、理措施，制定公司施工生產中安全技術措施經費使用計劃并督促落實。4.組織實施公司安全生產教育和培訓工作，確定安全生產考核指標。5.領導組織公司定期和不定期安全生產檢查。6.協(xié)助生產事故調查、分析及處理。四、總工程師安全職責1.對公司安全生產和勞動保護的技術工作負領導責任。2.協(xié)助總經理做好安全方面的技術領導工作。3.組織審批特殊復雜工程項目或專業(yè)性工程項目施工組織設計和施工方案時，嚴格審查安全技術措施是否完善、可行，并提出決策性意見。4.領導編制審查公司的安全操作技術規(guī)程，及時解決施工中安全技術難題，確定指導性安全技術方案。5.領導安全技術攻關活動，確定安全生產科學技術、勞動保護研究項目，并組織

21、鑒定驗收。6.組織重大項目安全技術交底工作；7.協(xié)助生產安全事故調查工作。五、總會計師安全職責1.組織落實本企業(yè)財務工作安全生產責任制，認真執(zhí)行安全生產獎懲規(guī)定。2.組織編制年度財務計劃同時，審批安全費用使用計劃，保證經費到位，審查安全費用使用情況。3.認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關勞動保護用品規(guī)定和防暑降溫經費使用標準，并按規(guī)定負責審批購置勞動保護用品經費。六、總經濟師安全職責參加重大安全技術措施、工程項目在投標報價中的安全生產費用的審定和安全經濟分析活動。七、紀委書記安全職責1.監(jiān)督維護安全生產法規(guī)在企業(yè)經營中能夠得到貫徹落實。2.考核領導干部、黨員的安全生產業(yè)績；對發(fā)生責任事故的單位領導或黨

22、員干部進行調查處理；對受到舉報、投訴各級管理者或黨員的違反安全生產法規(guī)行為進行查處。3.對重大違章違紀行為造成生產安全事故的責任人追究責任。八、工會主席安全職責1.依法組織員工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護員工在安全生產方面的合法權益；對有關安全生產的規(guī)章制度制定或修改提出意見或建議，負責工會系統(tǒng)的安全教育和考核工作；2.協(xié)助生產或行政系統(tǒng)抓好員工的安全教育，積極推行“一法三卡”，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，增強自防、互防能力。3.組織開展勞動競賽評比，行使安全生產一票否決權。4.參加生產安全事故調查處理，會同行政部門做好事故善后工作。九、其他行政副職安全職責1.協(xié)助總經理和主管

23、安全工作負責人建立安全生產保證體系，分析安全生產動態(tài)，及時解決分管部門或單位在安全生產中存在的問題。2.根據工作分工范圍，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作；監(jiān)督檢查分管部門或單位對安全生產各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為。3.組織制訂、修訂分管部門或單位與安全生產相關的規(guī)章制度、技術規(guī)程和技術措施，并組織實施；4.組織分管業(yè)務范圍內安全生產大檢查，督促落實事故隱患整改。5.負責分管部門的安全生產教育與考核工作。十、公司安全總監(jiān)職責1.負責公司安全生產監(jiān)督管理工作的總體策劃和部署，并監(jiān)督實施。對公司安全生產工作負綜合監(jiān)管責任。2.負責督促各

24、項目部開展安全生產工作。3.組織開展安全生產檢查，督促隱患整改。4.負責定期向公司主管領導匯報公司安全生產情況。十一、安委會主要職責1.貫徹國家安全生產的方針政策、法令法規(guī)，結合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立長效機制，制定安全生產方針目標。2.及時分析公司安全生產形勢，研究部署并指導監(jiān)督安全生產全面工作。審定安全生產包保責任書，決定安全獎罰事項。3.研究決定安全生產重大問題，審定公司安全生產規(guī)章制度。4.審定公司安全生產工作會議主題，部署安全生產工作主要任務。5.嚴格按照“四不放過”原則，對生產安全事故做出處理決定。十二、安委會辦公室主要職責1.根據國家安全生產方針政策、法律法規(guī)和公司安委會的決定，研究提

25、出改進公司安全生產管理的措施及建議，編制安全生產規(guī)章制度。2.及時傳達公司安委會的各項指示和決定，并督促檢查落實，按時完成年度考核，及時提出工作報告。3.根據安委會的部署組織安全生產大檢查，分析形勢，總結工作，交流經驗，保持安全生產保證體系有效運行。4.負責公司安委會及安全生產工作會議的組織工作。5.完成公司安委會交辦的其他工作。十三、安全質量監(jiān)察部職責1.組織或參與擬定公司安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案。2.督促落實公司重要危險源的安全管理措施。3.組織簽訂安全包保責任書，實施包保責任人和單位的安全生產獎罰。4.會同有關部門組織注冊安全工程師和安全生產管理人員的培訓、考

26、核和繼續(xù)教育工作；對特種作業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。5.組織或參與公司安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；組織開展“安全生產月”和“安全生產標準化工地建設”活動，總結、推廣安全生產先進經驗。6.組織公司應急救援演練；按規(guī)定參加生產安全事故調查和處理，進行傷亡事故統(tǒng)計、分析和報告；協(xié)助上級有關部門對事故進行調查處理，提出防止事故重復發(fā)生的措施并督促實施。7.對所屬單位的安全管理工作進行監(jiān)督，檢查公司的安全生產狀況，提出改進安全生產管理的建議，實施安全獎罰。8.對勞動保護用品的質量、發(fā)放和使用等情況進行監(jiān)督檢查。9.負責公司安全生產許可證申領、復審工作。10.負責收集、上報報

27、表和有關材料。負責擬定公司總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和滾動規(guī)劃中安全生產總體目標、年度目標及保證措施，并組織實施。十四、有關職能部門安全職責 1.綜合辦公室（1）貫徹執(zhí)行上級和公司有關勞動保護方針、指示、政策、規(guī)程。（2）收集了解公司安全生產情況，負責各種會議有關安全內容的記錄，及時傳達領導有關安全生產的指示等。（3）負責機關車隊安全管理，確保乘車人員安全和司機自身安全。 2.信息中心負責為公司安全工作提供網絡平臺支持與服務。 3.企業(yè)發(fā)展部擬定企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、滾動規(guī)劃時，牽頭規(guī)劃安全管理目標，并監(jiān)督檢查規(guī)劃執(zhí)行情況。 4.人力資源部（1）編制組織機構及定員時，按國家或行業(yè)規(guī)定設置安全管理機構，配

28、齊專職安全管理人員。（2）制訂員工安全技術教育和培訓計劃，并組織實施；負責辦理政府有關部門對特種作業(yè)人員培訓和取證工作；負責組織對員工進行安全知識和安全操作技能的教育培訓，管好用好安全培訓經費。（3）在考核提拔干部、制定獎金分配方案時，把安全生產業(yè)績作為重點考核內容，行使安全一票否決權；按規(guī)定辦理安全獎懲事宜。 5.科技管理部（1）負責安全技術的開發(fā)與推廣應用，制定企業(yè)安全技術標準并監(jiān)督實施；（2）組織對重難點工程中重大安全問題的技術攻關，負責“四新”技術的推廣應用和科技成果轉化中有關安全技術措施的編制和交底；（3）制定安全技術交底規(guī)定；組織對施工組織設計和施工方案中的安全技術措施、安全專項方

29、案進行評審；（4）參加安全生產檢查，對影響施工安全的技術問題提出整改措施，并監(jiān)督實施；（5）參與應急救援和協(xié)助生產安全事故調查，提出技術整改措施。 6.經營計劃部（1）負責收集擬投標項目有關安全信息，用好公司安全生產許可證。（2）在編制標書和確定投標報價時，要充分考慮安全生產技術措施和資金投入的費用。 7.工程管理部（1）指導全公司施工生產，貫徹執(zhí)行上級和公司的安全生產方針、政策、規(guī)章制度。（2）負責施工現(xiàn)場臨時用電方案的審查和管理。（3）及時制定季節(jié)性(如防洪、防寒)的安全措施，針對惡劣氣候、洪水、臺風、地震等自然災害下達有關安全生產的緊急通知，進行預警。（4）負責搶險救災物資設備的調度指揮

30、；全面掌握公司生產動態(tài)，及時為領導進行安全生產工作決策提供信息。（5）參加安全生產檢查和協(xié)助事故調查。 8.計測中心（1）指導、督促試驗、檢測設備的使用安全。（2）負責試驗、測量人員的安全管理。 9.物資部（1）編制公司周轉材料、物資儲運的安全管理規(guī)章制度，并監(jiān)督實施。（2）采購施工生產及安全技術措施所需要的材料、物品必須符合設計要求并達到安全質量標準，不得隨意降等降級。（3）負責爆炸、化學等物品的采購、儲運、使用等業(yè)務監(jiān)督管理。10.設備部（1）編制公司機械、設備安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程等，并監(jiān)督實施。（2）購置新設備時應優(yōu)先選購具有安全裝置的設備，對無安全裝置的設備購置后立即配齊。（3）

31、負責組織大型機械設備、機電等操作人員的技能培訓。（4）參加由于機械設備問題造成的職工傷亡事故的調查，提出防范措施。（5）負責制定交通安全管理實施辦法，負責車輛駕駛員的管理、教育、培訓工作，負責汽車運輸安全的管理，負責交通事故的調查和處理。 11.財務會計部（1）監(jiān)督安全生產費?？顚Ｓ煤图皶r支付。（2）督促項目工程保險和人身意外傷害險等保險業(yè)務的辦理。（3）及時兌現(xiàn)各項安全獎罰。 12.經濟管理部（1）負責勞務分包、專業(yè)分包方安全資質的審查。（2）監(jiān)督指導安全生產費的計量工作。 13.審計部（1）審計安全生產專項費用提取、使用計劃，提出評價和改進建議。（2）審計事故處理費用，并及時與安全監(jiān)察部溝

32、通。 14.法律事務部負責公司有關安全生產管理方面的法律事務。 15.黨委工作部（1）認真貫徹落實黨和國家安全生產方針政策和法律法規(guī)。（2）在考核基層黨委及領導班子建設和年度考核工作中，考核班子和個人的安全績效，并提出建議。（3）協(xié)調生產經營、工會、共青團組織在齊抓共管中的關系，支持他們在安全生產中發(fā)揮各自優(yōu)勢開展好工作。（4）負責安全文化建設籌劃與實施，配合有關部門搞好安全宣傳工作，發(fā)揮輿論導向的作用。（5）負責對突發(fā)安全事件的對外統(tǒng)一報道和協(xié)調。（6）負責宣傳黨和國家有關安全生產方針、政策和企業(yè)安全生產典型事例和成功經驗。 16.紀檢監(jiān)察部（1）監(jiān)督黨員、干部嚴格遵守安全生產規(guī)章制度。（2

33、）參加生產安全事故的調查處理，負責對生產安全事故、險性事件的相關責任人實施責任追究和紀律處分。 17.工會工作部（1）依法組織員工參加本單位安全生產工作民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面合法權益，教育員工遵守勞動紀律，遵守安全生產法規(guī)和規(guī)章制度，組織開展群眾性安全生產競賽。（2）監(jiān)督本單位安全生產的投入，檢查督促單位參加職工工傷保險。（3）參與事故調查處理，配合制訂整改措施，并監(jiān)督落實；協(xié)同做好善后工作。（4）組織“安康杯”等勞動競賽活動。（5）收集員工對安全生產管理方面的意見和要求，并提交有關部門處理。（6）推行“一法三卡”，發(fā)現(xiàn)事故隱患時，及時督促整改或限期消除。（7）維護員工在生

34、產勞動中的合法權益。（8）參加安全生產檢查。 18.團委組織團員青年開展經常性的安全活動；（2）推行團員安全責任區(qū)制度，建立健全防范網絡，廣泛開展查隱患、堵漏洞、反違章、反違紀和團員身邊無隱患、無事故活動。 19.物業(yè)公司（1）負責基地更新改造和新增項目的安全衛(wèi)生設施立項、建設管理、驗收和使用等工作。（2）負責管轄范圍內特種設備和各種安全防護設施維護工作。 （3）負責機關大樓、基地消防管理工作，組織火災等事故應急預案的演練與實施。（4）做好機關大樓、基地的安全保衛(wèi)工作。十五、項目經理安全職責1.對所承擔工程項目的安全工作負主要領導責任.2.貫徹執(zhí)行國家和上級有關安全生產的法律法規(guī)及管理辦法，組

35、織制定項目安全管理實施細則，嚴格履行安全管理職責；3.建立、健全本項目安全生產責任制。4.組織編制施工組織設計，科學組織施工；正確處理安全與進度、安全與效益的關系，把安全工作貫穿于施工生產的全過程，積極開展預測、預防、預控活動。5.定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時整改，保證安全生產費的有效足額投入。6.對分包方安全資質進行審查，將現(xiàn)場所有被派遣的勞動者納入項目從業(yè)人員統(tǒng)一管理。7.組織對項目全體從業(yè)人員進行經常性的、全方位的安全生產教育培訓。8.及時、如實報告生產安全事故，做好事故救援和配合事故調查工作。十六、項目書記安全職責1.認真貫徹執(zhí)行黨和國家關于職業(yè)安全的方針、政策、法律、法規(guī)和行

36、業(yè)安全規(guī)章制度。2.支持項目安全管理人員工作，充分調動和發(fā)揮其工作積極性。3.負責項目全員安全思想教育工作，發(fā)揮黨團員在安全工作中的骨干作用，掌握員工思想動態(tài)，及時解決思想問題，確保項目員工在生產過程中遵章守紀，按章作業(yè)。4.教育干部牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想。對項目安全管理工作負主要領導責任。十七、項目安全總監(jiān)職責1.在項目經理領導下負責項目安全生產保證體系的建立、運行，負責項目安全生產管理工作的總體策劃并組織實施。2.監(jiān)督管理本項目的安全生產，代表項目對外聯(lián)絡和協(xié)調安全生產方面的工作。3.組織項目安全風險評價，識別重要危險源。4.按要求向上級主管部門報告項目安全生產狀況，并提出存

37、在問題的解決方案。5.組織制定施工現(xiàn)場生產安全事故應急救援預案，并組織演練，監(jiān)督落實日常保衛(wèi)、消防等方案及措施。6.參與編制安全專項施工方案，對安全專項方案的有效實施進行監(jiān)督。7.組織或參與項目安全生產大檢查和日常巡查，督促對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題按期整改，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患有權停工整頓，并向項目經理書面報告。8.協(xié)助項目經理負責保障和監(jiān)督安全生產費的投入和使用。9.組織并參與對項目從業(yè)人員的安全教育、培訓與考核，并督促安全人員建立安全生產教育培訓檔案。10.定期組織召開項目安全生產例會，監(jiān)督檢查安全人員的工作落實情況。11.參與事故救援，配合事故調查。十八、項目技術負責人安全職責1.對項目安

38、全生產和勞動保護的技術工作負領導責任。2.貫徹落實國家安全生產方針政策，嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程、規(guī)范、標準，主持安全技術交底。3.組織編制施工組織設計和安全專項施工方案，按規(guī)定上報審批，監(jiān)督施組中安全技術措施和安全專項施工方案的有效實施。4.應用新材料、新設備、新技術、新工藝時，組織對從業(yè)人員進行安全技術培訓和交底。5.主持項目大型承載結構設施、安全防護設施和設備的驗收，不符合安全技術標準的嚴禁投入使用，使用過程中發(fā)現(xiàn)問題及時處理。6.參與項目安全生產檢查工作，對存在的事故隱患和不安全因素，從技術上提出改進意見。7.組織并參與項目應急救援預案的編制和演練。8.參與事故救援，配合事故調查，從技術上

39、分析事故原因，制定防范措施。 十九、項目副職安全職責1.參與制訂工程項目安全管理實施細則，在施工過程中，合理協(xié)調人員對安全風險較高的部位和關鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。2.協(xié)助項目經理處理好安全與進度、安全與效益的關系，加強安全過程控制，本著安全第一的原則協(xié)調好人員、隊伍、設備。3.參與安全檢查，積極協(xié)調落實整改措施。4.參與項目各項安全工作的部署，并組織落實。5.參與應急預案編制和演練。6.參與事故救援，配合事故調查。二十、項目安全管理人員安全職責1.積極宣傳貫徹國家安全生產方針政策，嚴格執(zhí)行各級安全法律法規(guī)和規(guī)章制度。2.編制項目各項安全管理制度和實施細則，并負責實施。3.組織簽訂安全包保責任狀，

40、并按責任狀兌現(xiàn)獎罰。4.進行日常安全檢查和巡查，參與各項安全生產大檢查，發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求，并監(jiān)督落實。5.對施工過程中安全專項方案的實施進行監(jiān)督監(jiān)控。6.負責項目全體從業(yè)人員的安全教育、培訓、考核工作，如實記錄安全生產教育培訓情況。7.開展“危險預知”、“三工”活動；負責危險源辨識、安全風險評價工作；針對工程施工各階段，組織開展事故隱患預測、預防、預控工作。8.參加施工組織設計的編制、審查。9.組織實施并參與項目安全生產例會，進行會議記錄。10.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，對極易引發(fā)險性事件的，立即勒令停工整頓并按規(guī)定進行處罰。11.對項目勞保用品、安全防護用品的

41、采購、使用和管理行使監(jiān)督檢查權和禁止使用權。12.負責應急救援預案的編制，組織實施應急演練。13.編制安全生產費使用計劃并參照落實。14.負責項目安全生產管理臺賬的建立及安全管理資料的歸檔工作。按時上報各種安全報表。15.參與事故救援，配合事故調查。 二十一、項目質量、技術人員安全職責1.對項目安全生產和勞動保護的技術工作負指導責任。2.貫徹落實國家安全生產方針、政策，嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程、規(guī)范、標準，編制安全技術交底。3.編制施工組織設計和安全專項施工方案，制定危險源控制和安全技術措施并報技術負責人審查，按批準的方案組織實施，并結合方案進行安全技術交底，在實施過程中進行檢查和質量驗收，發(fā)現(xiàn)問

42、題及時解決或上報。4.應用新材料、新設備、新技術、新工藝時，負責實施對從業(yè)人員進行安全技術培訓。5.負責項目安全防護設施和設備的驗收，按規(guī)定進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或上報。6.參與項目安全生產檢查工作，對工程項目中存在的事故隱患和不安全因素，編制技術改進方案。7.參與項目應急救援預案的編制和演練。8.參與事故救援，配合事故調查。 二十二、項目物資設備人員安全職責1.嚴格執(zhí)行機械設備、周轉材料、物資儲運的安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.負責機械設備、施工機具進場前查驗，定期進行檢查設備的維修保養(yǎng)情況，建立相應的資料檔案。3.負責組織對起重機械和整體提升腳手架等設施的檢測、驗收，并向建設行政

43、主管部門或者其他有關部門登記。4.對特種設備運轉狀態(tài)和操作人員的技能、持證上崗情況進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。5.負責大型機械設備操作人員的技能培訓。6.負責爆炸、化學等物品的采購、儲運、使用的管理。7.參與事故救援，配合事故調查。 二十三、項目綜合辦公室安全職責1.配合落實勞動保護用品的購置、安全宣傳標語標牌的制作。2.收集有關安全生產方面的文件、通知，及時進行上傳下達；對項目安全生產情況進行宣傳報道。3.負責項目乘用車輛交通安全管理，負責營區(qū)、食堂、宿舍安全和衛(wèi)生管理。 二十四、項目財務人員安全職責1.監(jiān)督安全生產費的?？顚Ｓ煤图皶r支付。2.負責項目工程保險和人身意外傷害險等保險業(yè)務的

44、辦理。3.及時兌現(xiàn)各項安全獎罰。 二十五、項目計劃人員安全職責負責勞務分包、專業(yè)分包方安全資質的審查。 2.監(jiān)督安全生產費用計量工作。 二十六、班組長安全職責1.執(zhí)行安全生產規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，負責班組級入場教育，對班組人員的安全和職業(yè)健康負責。2.落實安全技術交底和操作規(guī)程，組織并落實班組“三工”活動（工前布置、工中檢查、工后講評），形成“三工”活動記錄；3.檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產狀況，維護安全防護設施。4.負責班組工前隱患排查和工序交接的隱患排查，嚴格執(zhí)行班組工前隱患排查制度和安全交接制度。5.發(fā)生生產安全事故時，保護好現(xiàn)場，立即上報，協(xié)助事故調查。 二十七、現(xiàn)場從業(yè)人員安全職責1.

45、嚴格遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動保護用品；勸阻和糾正共同作業(yè)者的違章操作和違章行為；對本崗位安全生產負責。2.接受安全生產教育培訓，掌握本崗位所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。3.識別和控制與本崗位相關的危險源，嚴格執(zhí)行崗位安全交接班制度。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或本單位負責人報告。5.了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出意見和建議。6.有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或在采取可能的應急措施后

46、撤離作業(yè)場所。7.發(fā)生生產安全事故時，保護好現(xiàn)場，立即上報，協(xié)助事故調查。 附件-3生產安全事故調查處理工作流程項目生產安全事故工程項目報告事故工程項目啟動事故應急救援預案工作組配合政府組成的事故調查組，參與調查處理等工作按照“四不放過”原則認真查找原因、汲取教訓等事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即向項目經理報告；項目經理接到報告后，于30分鐘內逐級報告至集團公司；同時在1小時內報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和建設、監(jiān)理等單位；事故發(fā)生小時內書面報告集團公司依據調查組要求及有關規(guī)定對事故單位和有關責任人提出處理意見，上報事故調查組采取有效措施確保事故救援等工作順利進行集團或

47、工程公司立即組成有領導帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場指導救援依據政府對事故調查報告批復，落實批復對事故單位或責任人的追究。下發(fā)處理決定或事故通報結案救援結束參與或配合政府組成的事故調查組，調查處理事故上報調查報告附件-4 安全包保責任書為全面落實安全責任，杜絕各類人員傷亡事故，強化安全管理，保障企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展，依據公司安全生產管理實施細則（以下簡稱“細則”），公司與所屬項目經理部簽訂此責任書。一、安全包保目標1.落實包保責任。對下逐級簽訂安全包保責任書，直至作業(yè)隊、班組和一線作業(yè)人員；一線作業(yè)人員收入與安全生產掛鉤，并按月考核兌現(xiàn)。2.消除事故隱患。以安全隱患排查治理平臺為依托，深入開展隱患排查治理工作，做到提前想到、提前發(fā)現(xiàn)、提前消除隱患，實現(xiàn)隱患排查治理的超前性、全面性、真實性和有效性。3.遏制險性事件。全年無較大生產安全險性事件，即指未造成人員傷亡的事故，主要包括：隧道塌方；模板、支架垮塌；支立鋼筋