1、 電信業(yè)的規(guī)制及競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題研究摘 要：隨著電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局由局部轉(zhuǎn)向全面、簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)向多元、約束轉(zhuǎn)向無(wú)序。在競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)方面，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向核心能力創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)過(guò)渡。競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)和長(zhǎng)話業(yè)務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)方面，大客戶是競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。電信市場(chǎng)的icp、email、數(shù)據(jù)庫(kù)、傳真、視頻會(huì)議等增值業(yè)務(wù)首當(dāng)其沖地受到較大沖擊，對(duì)電信企業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)產(chǎn)生影響。在此，本文圍繞如何提高電信企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力方面做了一些分析。 關(guān)鍵詞：電信；競(jìng)爭(zhēng)；規(guī)制 電信業(yè)具有明顯自然壟斷特征，即規(guī)模經(jīng)濟(jì)、外在性和成本弱增性，這決定了在任何產(chǎn)權(quán)制度下電信業(yè)都要受到政府的規(guī)制。這些規(guī)制主要包括：市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出、電信資源分配、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通

2、、電信普遍服務(wù)、電信業(yè)務(wù)資費(fèi)、電信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求等。 一、電信業(yè)的特征及其規(guī)制改革 在傳統(tǒng)理論指導(dǎo)下，電信業(yè)實(shí)行垂直一體化經(jīng)營(yíng)規(guī)制方式。但由于技術(shù)與需求的變化、市場(chǎng)的擴(kuò)大導(dǎo)致電信業(yè)的自然壟斷性發(fā)生變異。在現(xiàn)代自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制理論推動(dòng)下，世界電信業(yè)的規(guī)制改革經(jīng)歷了由嚴(yán)格規(guī)制到規(guī)制放任的轉(zhuǎn)化。我國(guó)電信業(yè)的規(guī)制改革歷程也符合這一國(guó)際化改革浪潮，從1998年進(jìn)行規(guī)制改革開(kāi)始，中國(guó)電信行業(yè)歷經(jīng)郵電分營(yíng)、政企分開(kāi)、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的過(guò)程，中國(guó)電信行業(yè)獲得了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。固定網(wǎng)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)拆分重組卓有成效，目前，在基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，已有中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)衛(wèi)通和中國(guó)鐵通等6家重要基

3、礎(chǔ)電信公司，它們?cè)诟髯缘臉I(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)與其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的公司展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。LOcALHosT在增值電信及互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，一個(gè)更加開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)出現(xiàn)。 二、我國(guó)電信業(yè)規(guī)制改革的scp分析 從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)電信業(yè)從原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的壟斷格局開(kāi)始向寡頭壟斷、壟斷競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)等多種類型轉(zhuǎn)變。2002年12月，中國(guó)電信再次分拆。最終形成中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)衛(wèi)星和鐵通公司等6家基礎(chǔ)電信企業(yè)和4000多家增值電信、無(wú)線尋呼企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。各大運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)份額發(fā)生了明顯的變化：在業(yè)務(wù)形式方面，市話本地網(wǎng)上，電信、聯(lián)通、鐵通及廣電都可涉獵；移動(dòng)業(yè)務(wù)上，出現(xiàn)了聯(lián)通與移動(dòng)雙寡頭競(jìng)爭(zhēng)

4、；寬帶產(chǎn)品上，電信、吉通、網(wǎng)通、聯(lián)通、鐵通、長(zhǎng)城寬帶、廣電都可參與，而且是外資進(jìn)入的重點(diǎn)。ip電話業(yè)務(wù)上同樣有了電信、聯(lián)通、吉通、網(wǎng)通。在網(wǎng)絡(luò)接人上更是涌現(xiàn)出150多家isp。在市場(chǎng)份額方面，2002年各運(yùn)營(yíng)企業(yè)的業(yè)務(wù)收入市場(chǎng)份額為：中國(guó)電信，中國(guó)網(wǎng)通164，中國(guó)移動(dòng)，中國(guó)聯(lián)通，其他企業(yè)。2003年6月底，我國(guó)各大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)所占業(yè)務(wù)收入的市場(chǎng)份額為：中國(guó)電信，中國(guó)網(wǎng)通，中國(guó)移動(dòng)，中國(guó)聯(lián)通，中國(guó)衛(wèi)星和鐵通公司為。這說(shuō)明總的電信產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)歷次改革和分拆后，逐漸形成了多寡頭壟斷競(jìng)爭(zhēng)格局。更可喜的是，電信業(yè)在拆分過(guò)程中開(kāi)始引人民間資本，改變了國(guó)有獨(dú)資的局面。隨著中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的上市，

5、電信行業(yè)的投融資壁壘大大降低。 從市場(chǎng)行為來(lái)看，電信企業(yè)的產(chǎn)品差異化競(jìng)爭(zhēng)比較明顯，各個(gè)企業(yè)也越來(lái)越重視廣告、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品服務(wù)和品牌等方面競(jìng)爭(zhēng)，這些都大大提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；另外，在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方面，盡管電信企業(yè)沒(méi)有自主定價(jià)權(quán)，有政策“高壓線”，但是各家運(yùn)營(yíng)商仍頻闖紅燈，大打價(jià)格戰(zhàn)，在有些區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)中甚至出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。這一方面表明市場(chǎng)條件下的企業(yè)為獲取利潤(rùn)的競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力；另一方面也表明現(xiàn)有的價(jià)格規(guī)制體制滯后于市場(chǎng)發(fā)展的事實(shí)。 從市場(chǎng)績(jī)效來(lái)看，電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)迅速，2004年全年電信業(yè)務(wù)收入完成5188億元，同比增長(zhǎng)。另外，電信企業(yè)的供給能力大大提高，數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)電話用戶數(shù)從1979年的20

6、3萬(wàn)戶到突破1000萬(wàn)戶用了13年時(shí)間；從1000萬(wàn)戶到突破1億戶用了6年時(shí)間；從1億戶到2億戶用了2年時(shí)間；從2億戶到3億戶用了1年的時(shí)間。我國(guó)電信業(yè)所取得的成績(jī)表明，放松規(guī)制、引入競(jìng)爭(zhēng)的改革思路的正確性，它為我國(guó)電信業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)奠定了基礎(chǔ)。三、著力提高電信企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力 電信業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，主要是將電信跨國(guó)公司能否對(duì)全球電信市場(chǎng)發(fā)揮巨大影響，是否擁有相當(dāng)規(guī)模的國(guó)際客戶、占有較高國(guó)際市場(chǎng)份額作為衡量指標(biāo)。 1.推出具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品 在國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的初級(jí)階段，采取低價(jià)戰(zhàn)略、模仿戰(zhàn)略和差異化的營(yíng)銷方式在國(guó)際市場(chǎng)推出技術(shù)成熟的傳統(tǒng)產(chǎn)品和低端產(chǎn)品以占領(lǐng)市場(chǎng)是對(duì)的。但是，產(chǎn)品的最終競(jìng)爭(zhēng)是核心技術(shù)的

7、競(jìng)爭(zhēng)，只有具有核心技術(shù)的產(chǎn)品才能在市場(chǎng)中始終立于不敗之地。在國(guó)際市場(chǎng)上，需要推出差異化、多元化的產(chǎn)品以滿足不同的市場(chǎng)需求。低端產(chǎn)品占據(jù)低端市場(chǎng)，高端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)多是具有核心技術(shù)的高端產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。因此，必須立足于產(chǎn)業(yè)的上游，大力發(fā)展自己的核心技術(shù)和專有技術(shù)，推出全方位、多層次的產(chǎn)品系列。 2.品牌國(guó)際化 品牌國(guó)際化指的是當(dāng)一個(gè)企業(yè)用相同的品牌名稱和圖案標(biāo)志進(jìn)入一個(gè)對(duì)本企業(yè)來(lái)說(shuō)全新的國(guó)家開(kāi)展品牌營(yíng)銷的過(guò)程。在產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)和營(yíng)銷方式上越來(lái)越有趨同跡象的時(shí)候，唯一能夠壓倒競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的就只有品牌了。品牌的生命力是企業(yè)生命力的根本。只有當(dāng)企業(yè)擁有了自己的核心品牌，并以此為基礎(chǔ)建立了一套完整的品牌經(jīng)營(yíng)體系之后，才算真正進(jìn)入了成功者行列，才具有了立于不敗之地的本錢(qián)。要實(shí)現(xiàn)品牌國(guó)際化，必須在人力資源的本土化、產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的本土化、品牌營(yíng)銷策略的本土化等方面加大力度。 3.市場(chǎng)多元化 只有多元化、立體式的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)才能確保東方不亮西方亮，單一的性質(zhì)趨同的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是很危險(xiǎn)的。在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上，應(yīng)該貫徹“全方位、多元化與重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)