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1、 把審計(jì)結(jié)果直面公眾的思考據(jù)人民日報(bào)2005年07月08日 第十版報(bào)道,浙江省審計(jì)廳日前出臺關(guān)于審計(jì)結(jié)果公告發(fā)布實(shí)施意見,對浙江省審計(jì)結(jié)果對外公告的相關(guān)事宜進(jìn)行了規(guī)范。今后,政府部門怎么花錢,群眾將更加清楚了。這種作法值得稱道,更值得在全國各地推崇和實(shí)施。實(shí)際上,政府要花的錢原本來自納稅人,讓納稅人明白錢的用途,不僅是對納稅人的必要尊重,而且是政府自覺接受監(jiān)督的必要舉措和政務(wù)公開的重要內(nèi)容??梢哉f,此舉既有“官意”的自覺又有“民意”的必需,達(dá)到了“官意”與“民意”的暢通。近年來各界對全國審計(jì)結(jié)果倍加關(guān)注,以及由審計(jì)結(jié)果所產(chǎn)生的巨大影響,就充分說明了這一點(diǎn)。我們知道,2004年6月23日,國家審
2、計(jì)署向全國人大常委會呈送了一份措辭嚴(yán)厲的審計(jì)報(bào)告,7個(gè)中央部委被曝光,幾十億元的資金黑洞讓人觸目驚心,長江堤防工程款大量被侵吞,體育總局動(dòng)用奧委會1億多元資金用于職工小區(qū)建設(shè),報(bào)告中的18項(xiàng)內(nèi)容,每一項(xiàng)都足夠令人震撼。因此,人們用“審計(jì)風(fēng)暴”來形容審計(jì)報(bào)告所帶來的沖擊波,這也就從一個(gè)側(cè)面,足以說明人們對政府花錢所給予的高度關(guān)注了。目前,中央在公布審計(jì)結(jié)果,其目的就是要讓人民群眾對政府部門如何花錢,做到心中有數(shù),并給予必要的監(jiān)督,這應(yīng)該說是政務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這個(gè)頭可以說帶的好。而如今,浙江省也準(zhǔn)備這樣作了,此舉顯然是值得稱道的。據(jù)了解,浙江省到2007年力爭做到所有審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的
3、結(jié)果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對外披露的內(nèi)容外,將會全部對社會公開。而且,浙江省審計(jì)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人還表示,今后將有步驟地向社會公開審計(jì)結(jié)果,這可以充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用,使審計(jì)監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合,進(jìn)一步提高政府工作的透明度。LocAlhoSt這無疑為我們其他省份作出了榜樣眾所周知,去年以來“審計(jì)風(fēng)暴”報(bào)所公開曝光的問題,有違紀(jì)問題、違法問題甚至犯罪問題;有個(gè)人問題、小團(tuán)體問題甚至有成條成塊的問題。勿庸違言,如此一來,讓納稅人監(jiān)督誰在花錢方面存在問題的目的是達(dá)到了,然而,“審計(jì)風(fēng)暴”過后的所謂“審計(jì)問責(zé)”的內(nèi)容,及其處理了哪些問題責(zé)任人的結(jié)果,卻讓納稅人知之甚少。這的確又不
4、能不讓納稅人感到遺憾。顯然,目前對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,如果僅僅以公開了事,或以經(jīng)濟(jì)處罰了事,是不能讓納稅人放心的。因?yàn)?,畢竟?jīng)濟(jì)處罰所付出的錢,恐怕還是拿納稅人的錢來“買單”,這種用行政手段處罰行政責(zé)任人的作法,顯然是將事情簡單化了。這樣作的結(jié)果必將導(dǎo)致納稅人對政府推行的“政務(wù)公開”和“問責(zé)制”的公信力大打折扣。因此,筆者建議,對審計(jì)出來的種種問題,對那些負(fù)有責(zé)任的責(zé)任人,必須由組織、紀(jì)檢、司法部門的聯(lián)合作戰(zhàn)方能得到徹底解決。比如,對那些負(fù)有責(zé)任的責(zé)任人,該按組織部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理的,要公開組織處理的結(jié)果,絕對不能再出現(xiàn)“換一換位置”或“換一換當(dāng)官的帽子”的現(xiàn)象;該給予黨紀(jì)處理的,堅(jiān)決按照黨風(fēng)黨紀(jì)的規(guī)定,公開處理有問題的人和事;該追究法律責(zé)任的,必須依法公開處理責(zé)任人,以昭
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