1、財(cái)政學(xué)陳共課后習(xí)題包含詳盡解說財(cái)政學(xué)陳共課后習(xí)題包含詳盡解說49/49財(cái)政學(xué)陳共課后習(xí)題包含詳盡解說第一章財(cái)政看法和財(cái)政職能復(fù)習(xí)與思慮1.學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)為何要從政府與市場的關(guān)系提及？答：在市場經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)下，市場是一種資源配置系統(tǒng)，政府也是一種資源配置系統(tǒng)，二者共同構(gòu)成社會(huì)資源配置系統(tǒng)。而財(cái)政是一種政府的經(jīng)濟(jì)行為，是一種政府配置資源的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所以明確政府與市場的關(guān)系是學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)和研究財(cái)政問題的根本理論前提。不明確政府與市場的關(guān)系，就難以說明為何有市場配置還要有政府配置，政府配置有什么特別作用，政府配置的規(guī)模多大為宜，政府采納什么方式配置資源等。什么是市場？完好的市場系統(tǒng)是由家庭、公司和政府三個(gè)相對獨(dú)

2、立的主體構(gòu)成的。在市場經(jīng)濟(jì)下，政府構(gòu)成市場系統(tǒng)的一個(gè)主體，這是無須置疑的。比方，政府為市場供應(yīng)諸如基礎(chǔ)實(shí)行、教育和社會(huì)保障之類的公共物件和準(zhǔn)公共物件，同時(shí)從市場采買大批的投入品和辦公用品。但政府又是一個(gè)公共效力和政治權(quán)利機(jī)構(gòu)，擁有與市場不一樣的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，因此在市場中又擁有特別功能和特別的地位，能夠經(jīng)過法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段，“高出于市場之上介入和干涉市場。所以，為了說明政府與市場的關(guān)系，需要先從沒有政府的市場系統(tǒng)提及，這時(shí)市場只有兩個(gè)主體，即家庭和公司。2.什么是市場失靈？答：市場失靈是和市場效率對應(yīng)的。市場的資源配置功能不是全能的，市場系統(tǒng)自己也存在固有的缺點(diǎn)，這里統(tǒng)稱為“市場失靈。市場失靈

3、主要表此刻：(1)壟斷。(2)信息不充分和不對稱。(3)外面效應(yīng)與公共物件。4收入分派不公。(5)經(jīng)濟(jì)顛簸。.專業(yè)word可編寫.3.參照11，思慮政府在市系統(tǒng)下的作用。答：西方新恩斯主提出一種新式的政府市，代是一種混淆指個(gè)人和公共，政府和市之不是代替關(guān)系，而是互關(guān)系。11了然有政府介入的市，政府與家庭、企之的進(jìn)出循流程。1-1政府與家庭、企之的進(jìn)出循流程我國在明確提出我國系統(tǒng)改革的目是社會(huì)主市系統(tǒng)的候，曾社會(huì)主市系統(tǒng)做出一個(gè)明的歸納：“就是要使市在社會(huì)主國家宏控下源配置起基性作用。個(gè)明的歸納清楚地了然市和政府的關(guān)系，也了然社會(huì)主市系統(tǒng)下政府的作用。其一，所使市在源配置中起基性作用，既必定了市

4、的配置效率，但又明不過起基性作用，而不是所有源都能夠通市來配置的，就要求政府在源配置中有的作用，彌市的失靈，主假如供應(yīng)擁有外面效的公共物件；其二，所社會(huì)主國家宏控，是指市系統(tǒng)自己存在固有的缺陷，必定存在收入分派不公和波，要求政府通宏政策公民健康、定地運(yùn)轉(zhuǎn)。我國目前仍于系統(tǒng)程中，而建成社會(huì)主市系統(tǒng)的核心之一，就是正確理政府和市的關(guān)系，政府能，范政府行，此中包含政能。4.述政府干手段，什么會(huì)出政府干無效?答：政府干手段能夠歸納三個(gè)方面。.專業(yè)word可編寫.1立法和行政手段。這主假如指制定市場法例、標(biāo)準(zhǔn)市場行為、制定睜開戰(zhàn)略和中長遠(yuǎn)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)政策、推行公共管束、規(guī)定壟斷產(chǎn)品和公共物件價(jià)錢等。2組織

5、公共生產(chǎn)和供應(yīng)公共物件。政府組織公共生產(chǎn)，不但是出于供應(yīng)公共物件的目的，并且是出于有效調(diào)理市場供乞降經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固的目的。3財(cái)政手段。應(yīng)當(dāng)指出，財(cái)政手段既不直接生產(chǎn)也不直接供應(yīng)公共物件，而是經(jīng)過收稅和稅費(fèi)為政府各部門組織公共生產(chǎn)和供應(yīng)公共物件籌集經(jīng)費(fèi)和資本。政府干涉無效的原由和表現(xiàn)可能發(fā)生在：(1)政府決議失誤。而政府決議失誤解造成難以挽回的巨大損失。(2)尋租行為。在市場經(jīng)濟(jì)特色下，幾乎不行防范地會(huì)產(chǎn)生因?yàn)闉E用權(quán)利而發(fā)生的尋租行為，也就是公事員(特別是領(lǐng)導(dǎo)人員)依靠人民給予的政治權(quán)利，牟取私利，權(quán)錢交易，化公為私，行賄索賄，為“小集體謀福利，縱容家屬從事非法商業(yè)活動(dòng)等等。政府供應(yīng)信息不及時(shí)甚至失真

6、，也可視為政府干涉失誤。一旦失誤，都會(huì)帶來不行估計(jì)的損失。政府職能的“越位和“缺位。這類政府干涉無效，可能主要發(fā)生于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)軌國家。5.試述區(qū)分公共物件與個(gè)人物件的根本標(biāo)準(zhǔn)。答：區(qū)分或區(qū)分公共物件和個(gè)人物件平常應(yīng)用兩個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn)：一是排他性和非排他性；二是競爭性和非競爭性。個(gè)人物件擁有排他性和競爭性；公共物件擁有非排他性和非競爭性。.專業(yè)word可編寫.排他性是指個(gè)人能夠被除去在花費(fèi)某種物件和效力的利益以外，當(dāng)花費(fèi)者付錢購買個(gè)人產(chǎn)品以后，別人就不可以享受此種商品和效力所帶來的利益，排他性是個(gè)人物件的第一個(gè)特征；競爭性是指花費(fèi)者的增添將惹起生產(chǎn)本錢的增添，每多供應(yīng)一件或一種個(gè)人物件，都要增加生產(chǎn)

7、本錢，因此競爭性是個(gè)人物件的第二個(gè)特色。非排他性那么是公共物件的第一個(gè)特色，即一些人享受公共物件帶來的利益而不可以除去其余一些人同時(shí)從公共物件中獲取利益。比方，每個(gè)公民都能夠無差異地受益于國防所供應(yīng)的安全保障，每個(gè)適齡少兒都有權(quán)利和義務(wù)接受政府供應(yīng)的義務(wù)教育等。公共物件的非排他性意味著可能形成“免費(fèi)搭車現(xiàn)象，即免費(fèi)享受公共物件的利益。非競爭性是公共物件的第二個(gè)特色，即花費(fèi)者的增添不惹起生產(chǎn)本錢的增添，或許說，提供公共物件的邊沿本錢為零。其余，外面效應(yīng)和功效的不行切割性，也是區(qū)分公共物件與個(gè)人物件的重要標(biāo)準(zhǔn)。7.如何理解財(cái)政的特別性?答：財(cái)政是一種國家或政府的經(jīng)濟(jì)行為。財(cái)政是一種經(jīng)濟(jì)行為或經(jīng)濟(jì)現(xiàn)

8、象，這類經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的主體是國家或政府。從發(fā)源上觀察，財(cái)政是陪伴國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。人類社會(huì)跟著生產(chǎn)力的不停提升，出現(xiàn)私有財(cái)產(chǎn)，社會(huì)分裂為階級后才產(chǎn)生了國家。國家一旦產(chǎn)生，就一定從社會(huì)分派中據(jù)有一局部公民收入來保持國家機(jī)構(gòu)的存在并保證明現(xiàn)其職能，于是才產(chǎn)生財(cái)政這類特別的經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。綜觀此刻西方國家的財(cái)政學(xué)，也都是十分重視財(cái)政與國家或政府的關(guān)系，甚至將財(cái)政學(xué)等同于“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)或“公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)。自20世紀(jì)60年月以來，他們將政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)視為.專業(yè)word可編寫.與市場經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的一個(gè)特別的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而增強(qiáng)了研究力度，特別是從政治角度研究政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特別規(guī)律性，從而協(xié)調(diào)政府與市場的關(guān)

9、系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固增添。8.試述我國財(cái)政系統(tǒng)改革的根本指導(dǎo)思想和原那么。答：推行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，也就是由本來的方案經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，這個(gè)轉(zhuǎn)變是在堅(jiān)持社會(huì)主義根本政治經(jīng)濟(jì)制度前提下資源配置方式的轉(zhuǎn)變，因此從社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)出發(fā)從頭認(rèn)識財(cái)政，也就是要從資源配置方式轉(zhuǎn)變的角度從頭認(rèn)識財(cái)政。這是社會(huì)主義市場財(cái)政系統(tǒng)改革和建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。財(cái)政系統(tǒng)改革的根根源那么是：(1)第一是逐漸明確和理順政府與市場的關(guān)系，并詳盡落實(shí)到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和財(cái)政系統(tǒng)上來。(2)財(cái)政供應(yīng)公共物件要以滿足公共需要為標(biāo)準(zhǔn)，不可以高出公共需要的界線和范圍。(3)按集中為主、適當(dāng)分權(quán)原那么，完美估量管理系統(tǒng)。(4)完美

10、稅制，調(diào)整稅收職能。(5)增強(qiáng)財(cái)政支出管理，鼎力提升財(cái)政支出效益。(6)提升財(cái)政管理的民主化和法制化是財(cái)政改革的根本。9.試述研究財(cái)政職能的根本思路。答：財(cái)政是政府的一種經(jīng)濟(jì)行為，是執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)職能的手段，所以財(cái)政職能就是政府的經(jīng)濟(jì)職能，即資源配置、收入分派、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固和睜開。這里要研究的問題，主假如分析和研究財(cái)政在執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)職能中的地位和作用，以及財(cái)政執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)職能的特別系統(tǒng)和手段。研究財(cái)政同其余經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的互相關(guān)系，也就是研究政府、公司、家庭和出入口之間的關(guān)系。因此從四個(gè)部門的互相關(guān)系出發(fā)，也是分析財(cái)政職能的另一種思路。10.試述財(cái)政的資源配置職能的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的系

11、統(tǒng)和手段。.專業(yè)word可編寫.答：資源配置從廣義上理解能夠是指社會(huì)總產(chǎn)品的配置，從狹義上理解能夠是指生產(chǎn)因素的配置。資源配置的核心是效率問題，效率問題又是資源的使用方式和使用構(gòu)造問題。財(cái)政的配置職能是由政府介入或干涉所產(chǎn)生的，它的特色和作用是經(jīng)過自己的進(jìn)出活動(dòng)為政府供應(yīng)公共物件供應(yīng)經(jīng)費(fèi)和資本，指引資源的流向，填充市場的失靈和缺點(diǎn)，最后實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置的最優(yōu)效率狀態(tài)。財(cái)政配置的系統(tǒng)和手段主要有：(1)在明確社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)職能的前提下,實(shí)現(xiàn)資源配置整體效率。(2)優(yōu)化財(cái)政支出構(gòu)造，保證重點(diǎn)支出，壓縮一般支出，提升資源配置的構(gòu)造效率。(3)合理安排政府投資的規(guī)模和構(gòu)造，保證國家的重點(diǎn)

12、建設(shè)。(4)經(jīng)過政府投資、稅收和補(bǔ)貼等手段，帶動(dòng)和促進(jìn)民間投資、吸引外資和對外貿(mào)易，提升經(jīng)濟(jì)增添率。(5)提升財(cái)政資源配置自己的效率。11.試述財(cái)政的收入分派職能的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的系統(tǒng)和手段。答：收入分派的核心問題是實(shí)現(xiàn)公正分派，因此財(cái)政的收入分派職能所要研究的問題，主假如確定顯示公正分派的標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政調(diào)理收入分派的特別系統(tǒng)和手段。目前各國幾乎公認(rèn)采納由洛倫茲曲線計(jì)算基尼系數(shù)來顯示公正分派的程度。財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分派職能的系統(tǒng)和手段主要有：劃清市場分派與財(cái)政分派的界線和范圍，屬于市場分派的范圍，財(cái)政不可以越俎代庖，屬于財(cái)政分派的范圍，財(cái)政應(yīng)盡其職。(2)標(biāo)準(zhǔn)薪資制度。(3)增強(qiáng)稅收調(diào)理。4)經(jīng)過

13、轉(zhuǎn)移性支出，如社會(huì)保障支出、營救金、補(bǔ)貼等，使每個(gè)社會(huì)成員得以保持最少的生活水平易福利水平。12.試述經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固和睜開的含義及財(cái)政實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固和睜開職能的系統(tǒng)和手段。.專業(yè)word可編寫.答：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固包含充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)固和國際進(jìn)出均衡等多重含義。充分就業(yè)并不是指可就業(yè)人口的百分之百的就業(yè)。物價(jià)穩(wěn)固也其實(shí)不意味著物價(jià)凍結(jié)，上升率為零。應(yīng)看作認(rèn)，即使在經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)正常時(shí)期，物價(jià)的輕度上升也是一個(gè)一定接受的事實(shí)，并且有益于經(jīng)濟(jì)增添。國際進(jìn)出均衡指的是一國在國際經(jīng)濟(jì)來往中保持常常性工程進(jìn)出的大概均衡，因?yàn)閲H進(jìn)出與國內(nèi)進(jìn)出是親近聯(lián)系的，國際進(jìn)出不均衡同時(shí)意味著國內(nèi)進(jìn)出不均衡。睜開比增添的含義要廣，不但意味

14、著產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)增添，還包含跟著產(chǎn)出增添而帶來的產(chǎn)出與收入構(gòu)造的變化以及經(jīng)濟(jì)條件、政治條件和文化條件的變化，簡而言之，睜開是一個(gè)經(jīng)過物質(zhì)生產(chǎn)的不停增添來全面滿足人們不停增添的根本需要的概念，對睜開中國家來說，包含除去貧窮、失業(yè)、文盲、疾病和收入分派不公等現(xiàn)象，睜開的總目標(biāo)就是建立友好社會(huì)。財(cái)政實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固和睜開職能的系統(tǒng)和手段主要有：1經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固的目標(biāo)集中表達(dá)為社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的大概均衡。2在財(cái)政實(shí)踐中，還能夠經(jīng)過一種制度性安排，發(fā)揮某種“自動(dòng)穩(wěn)固作用。比方，累進(jìn)稅制度、失業(yè)營救金制度都明顯擁有這類作用。3經(jīng)過投資、補(bǔ)貼和稅收等多方面安排，加快農(nóng)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、郵電、通訊等公共設(shè)備的發(fā)展，除去

15、經(jīng)濟(jì)增添中的“瓶頸，并支持第三家產(chǎn)的流行，加快家產(chǎn)構(gòu)造的變換，保證公民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固與高速睜開的最優(yōu)聯(lián)合。4財(cái)政應(yīng)的確保證非生產(chǎn)性的、社會(huì)的公共需要。例如，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，加快文教的睜開，完美社會(huì)福利和社會(huì)保障制.第二章財(cái)政支出的根本理論.專業(yè)word可編寫.復(fù)習(xí)與思慮1.試用曲線表示說明公共物件的市場均衡問題。答：從經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)可知，個(gè)人需求的市場需求曲線是將同一市場的所有個(gè)人需求曲線水平相加得出，而公共物件的市場需求曲線那么不一樣。因?yàn)楣参锛碛蟹桥潘院头歉偁幮?，所有個(gè)人對公共物件愿意支付的價(jià)錢等于每個(gè)個(gè)人愿意支付的價(jià)錢的總和，所以，公共物品的市場需求曲線不是像個(gè)人物件市場需

16、求曲線那樣經(jīng)過水平相加求得，而是經(jīng)過垂直相加求得，如圖21所示，d1，d2，d3是公共物件的個(gè)人需求曲線，D是公共物件的市場需求曲線。公共物件的市場供應(yīng)曲線能夠用生產(chǎn)公共物件的邊沿本錢曲線來表示，如圖21中的S曲線，公共物件的需求曲線和供應(yīng)曲線的交點(diǎn)決定公共物件的均衡產(chǎn)量和均衡價(jià)錢。圖中的均衡產(chǎn)量Q是社會(huì)有限資源下所供應(yīng)的公共物件的產(chǎn)量，價(jià)錢P等于邊沿成本。圖2-1公共物件市場需求曲線和市場均衡2.一般來說，純公共物件只好由政府來供應(yīng)，請解說其原由。答：純公共物件只好由政府來供應(yīng)而不可以由市場來供應(yīng)，這是由市場運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)和政府運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)的不一樣所決定的。其一，市場是經(jīng)過買賣供應(yīng)產(chǎn)品和效力的。在市場

17、上，誰有錢就能夠購買商品或享受效力，而公共物件的享受一般是不可以夠切割的，沒法個(gè)量化。其二，公共物件的非競爭性和非排他性決定了競爭性的市場系統(tǒng)不適于供應(yīng)純公共物件。其三，政府的性質(zhì)和運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)決定了他能解決市場供應(yīng)公共物件所存在的難題。.專業(yè)word可編寫.由以上分析可知，市場適于供應(yīng)個(gè)人物件，對供應(yīng)純公共物件是無效的，而供應(yīng)純公共物品恰好是政府配置資源的領(lǐng)域，是政府的首要職責(zé)。3.簡述準(zhǔn)公共物件的供應(yīng)方式及其選擇。答：準(zhǔn)公共物件有兩種不一樣種類：一類是擁有非競爭性但同時(shí)擁有排他性；另一類是由外部效應(yīng)惹起的。對于第一類準(zhǔn)公共物件來說，一是經(jīng)過收稅填充，免費(fèi)使用，這是公共供應(yīng)方式；二是由收費(fèi)填充，

18、這是市場供應(yīng)方式。最后采納哪一種供應(yīng)方式，取決于稅收本錢和稅見效率損失同收費(fèi)本錢和收費(fèi)效率損失的比較。從各國的實(shí)踐來看，準(zhǔn)公共物件的有效供應(yīng)主要有以下幾種方式：政府受權(quán)經(jīng)營。(2)政府參股。(3)政府補(bǔ)貼。4.簡述公共訂價(jià)。答：公共訂價(jià)是指公共物件價(jià)錢和收費(fèi)標(biāo)正的確定。公共訂價(jià)的對象自然不但包含公共部門供應(yīng)的公共物件，并且包含個(gè)人部門供應(yīng)的公共物件。從訂價(jià)政策來看，公共訂價(jià)實(shí)質(zhì)上包含兩個(gè)方面：一是純公共訂價(jià)，即政府直接制定自然壟斷行業(yè)的價(jià)錢；二是管束訂價(jià)或價(jià)錢管束，即政府規(guī)定波及國計(jì)民生而又帶有競爭性行業(yè)的價(jià)錢。政府實(shí)行公共訂價(jià)的目的和原那么，不但在于提升整個(gè)社會(huì)資源的配置效率，使公共物件得到

19、最有效的使用，提升政府支出的效益，并且是保證居民的生活水平易生活平定的重要措施。.專業(yè)word可編寫.公共訂價(jià)方法一般包含均勻本錢訂價(jià)法、二部訂價(jià)法和負(fù)荷訂價(jià)法。5.試述財(cái)政支出的配置效率。答：回復(fù)資源配置的效率問題，第一需要選定一個(gè)更加可行的效率標(biāo)準(zhǔn)。這樣的效率標(biāo)準(zhǔn)就是社會(huì)凈效益(或凈所得)最大化標(biāo)準(zhǔn)，即當(dāng)改變資源配置時(shí)，社會(huì)的所得要大于社會(huì)的所失，其差額越大越好、第一，財(cái)政支出的配置效率第一是財(cái)政支出占GDP的比重適當(dāng)問題，也就是指政府的資源配置與市場的資源配置的合適聯(lián)合問題，其次，政府對公共物件的供應(yīng)進(jìn)行資源配置，就是要把居民的花費(fèi)需求會(huì)合為“社會(huì)的或政府的需求。一般來說，為了提升公共支

20、出的配制效率，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)根本要求：1財(cái)政支出的根源是受嚴(yán)格立法的拘束；2財(cái)政支出的規(guī)模和構(gòu)造都有制度的嚴(yán)格規(guī)定；3公共部門是非盈余性的部門，不以追求利潤而以追求社會(huì)效益最大化為目標(biāo)；4財(cái)政資本的安排是高度透明的，財(cái)政民主不但是政治民主的一個(gè)重要因素，并且是政治民主的集中表達(dá)；5居民有財(cái)政支出的狀況和公共物件供應(yīng)狀況的知情權(quán)，不但政府要定期通知，并且居民有隨時(shí)查問權(quán)。6.試述完美我國財(cái)政支出效益的談?wù)摲椒ê驼務(wù)撓到y(tǒng)。答：一談?wù)摲椒?.本錢效益分析法。本錢效益分析法，又稱本錢收入分析法這類方法是將必定時(shí)期內(nèi)工程的總本錢與總效益進(jìn)行比較分析，更多地用于公共支出決議程序中。它經(jīng)過多個(gè)預(yù)選

21、方案進(jìn)行本錢效益分析，依據(jù)對邊沿社會(huì)效益和邊沿社會(huì)本錢的比較，選擇最優(yōu).專業(yè)word可編寫.的支出方案。這一方法的要求是：一定將工程的利潤所有量化，同時(shí)也將本錢所有量化，而后再比較其成效。本錢效益分析法能夠?qū)挿簯?yīng)用于本錢和利潤都能正確計(jì)量的工程的談?wù)?，如公共工程工程等，但其限制性也不問可知，即不可以?yīng)用于本錢和利潤沒法用錢幣計(jì)量的以社會(huì)效益為主的支出工程的談?wù)摗?.最低本錢法。最低本錢法，又稱最低花費(fèi)選擇法。這類談?wù)摲椒ㄅc本錢效益分析法的主要差異是不用錢幣單位計(jì)量備選工程的社會(huì)效益，只計(jì)算工程的有形本錢，并以本錢最低作為擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，最低本錢法合用于談?wù)撃切┍惧X易于計(jì)算而效益不易計(jì)量的支出

22、工程。運(yùn)用最低本錢法來選擇支出工程，其根根源理與本錢效益分析法大概相同，不過因?yàn)槊馊ビ?jì)算支出效益和無形本錢的麻煩，操作程序要簡化得多。最低本錢法多用于教育、衛(wèi)生、文化以及政治、軍事等支出工程。二談?wù)撓到y(tǒng)1.談?wù)撝笜?biāo)系統(tǒng)設(shè)置的根根源那么。在指標(biāo)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上應(yīng)表達(dá)完好性、科學(xué)性及易操作性等特色。一般而言，在談?wù)撝笜?biāo)系統(tǒng)的設(shè)置上要依照以下幾項(xiàng)原那么：1經(jīng)濟(jì)性(economy)、效率(efficiency)和有效性(effectiveness)兼?zhèn)涞脑敲矗此^“3E原那么。2針對性與兼容性相聯(lián)合的原那么。3定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相聯(lián)合和相連接的原那么。4工作需要與可操作性相聯(lián)合的原那么。.專業(yè)word

23、可編寫.2.談?wù)撝笜?biāo)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。依據(jù)前面所講的財(cái)政支出效益的內(nèi)涵和范圍，能夠考慮設(shè)計(jì)支出規(guī)模、支出構(gòu)造、工程及部門(單位)效益四個(gè)指標(biāo)系統(tǒng)。一般而言，可設(shè)置以下指標(biāo)系統(tǒng)：1規(guī)模效益指標(biāo)系統(tǒng)：2構(gòu)造效益指標(biāo)系統(tǒng)：3支出工程效益指標(biāo)系統(tǒng)：4公共部門(單位)效益指標(biāo)系統(tǒng)：7.試述公共選擇理論的根本內(nèi)涵及其對我國財(cái)政法制化和民主化的借鑒意義。答：在我國建立和完美社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的過程中，公共選擇理論對于辦理政府與市場的關(guān)系、協(xié)調(diào)政治系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的關(guān)系、轉(zhuǎn)變政府的經(jīng)濟(jì)職能、防范政府干涉的無效，擁有重要的啟示意義。第一，該理論對合理解決政府與市場關(guān)系擁有指導(dǎo)意義。其次，該理論對政治系統(tǒng)及行政系統(tǒng)的改

24、革擁有借鑒意義。再次，該理論對實(shí)現(xiàn)公共決議(政府決議)的法制化和民主化擁有重要的實(shí)踐意義。最后，對在政府決議過程中，正視政府行為的“經(jīng)濟(jì)人特色擁有借鑒意義。9.試述如何完美我國財(cái)政決議的法制化和民主化?答：完美我國財(cái)政決議的法制化和民主化過程主要包含雙方面內(nèi)容：一完美我國財(cái)政民主化和法制化程序二完美我國財(cái)政的法制化建設(shè)10.試述財(cái)政督查的內(nèi)涵、作用及其構(gòu)成因素。.專業(yè)word可編寫.答：一財(cái)政督查的內(nèi)涵。財(cái)政督查是指財(cái)政機(jī)關(guān)在財(cái)政管理過程中，依照國家有關(guān)法律法例，對國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其余組織波及財(cái)政進(jìn)出事項(xiàng)及其余有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行的審查、稽核與檢查活動(dòng)。二財(cái)政督查的地位和作用。財(cái)政督查是社會(huì)主義

25、市場經(jīng)濟(jì)督查系統(tǒng)的重要構(gòu)成局部，是依法理財(cái)、的確執(zhí)行國家財(cái)政政策和實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的重要保證。三財(cái)政督查的構(gòu)成因素1財(cái)政督查主體。2財(cái)政督查范圍。第三章財(cái)政支出規(guī)模與構(gòu)造分析復(fù)習(xí)與思慮2.試述“瓦格納法那么論述的根根源理。答：對于這類財(cái)政支出不停膨脹的趨向，很多學(xué)者做了大批的研究工作，19世紀(jì)德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿道夫瓦格納(AdolfWagner)最初提出財(cái)政支出擴(kuò)大論，他的研究成就被后代稱為“瓦格納法那么(WagnersLaw)。依照美國財(cái)政學(xué)家馬斯格雷夫(R.A.Musgrave)的解說，瓦格納法那么指的是財(cái)政支出的相對增添。于是，瓦格納法那么能夠表述為：跟著人均收入的提升，財(cái)政支出占GDP的比

26、重也相應(yīng)隨之提升。4.試述影響財(cái)政支出規(guī)模的宏觀因素。答：歸納起來，常常影響財(cái)政支出規(guī)模的宏觀因素有經(jīng)濟(jì)性因素、政治性因素和社會(huì)性因素三個(gè)方面：.專業(yè)word可編寫.1經(jīng)濟(jì)性因素。主要指經(jīng)濟(jì)睜開的水平、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及中長遠(yuǎn)睜開戰(zhàn)略和目前經(jīng)濟(jì)政策等。2政治性因素。政治性因素對財(cái)政支出規(guī)模的影響主要表達(dá)在三個(gè)方面：一是政局能否穩(wěn)固；二是政體構(gòu)造和行政效率；三是政府干涉政策。的效應(yīng)。3.社會(huì)性因素。如人口、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)營救、社會(huì)保障以及城鎮(zhèn)化等因素，都會(huì)在很大程度上影響財(cái)政支出規(guī)模。5.試述“內(nèi)生增添理論對我國優(yōu)化財(cái)政支出構(gòu)造的借鑒意義。答：在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增添理論中，新古典增添理論是最成熟也最擁有

27、代表性的。該理論將經(jīng)濟(jì)增添解說為生產(chǎn)因素特別是物質(zhì)資本的累積過程，以為只需投資超出重置的原有機(jī)器或許人口增添帶來的人均資本降落，人均產(chǎn)出就會(huì)增添，經(jīng)濟(jì)就會(huì)增添。以羅默、盧卡斯為代表的一批學(xué)者，針對新古典模型的缺點(diǎn)，提出了一種新的經(jīng)濟(jì)增添理論。該理論的根本思想是，勞動(dòng)投入過程中包含著因教育、培訓(xùn)及員工再教育而形成的人力資本，物質(zhì)資本累積過程中包含著因研究開發(fā)活動(dòng)而形成的技術(shù)進(jìn)步，生產(chǎn)性公共投資的增添也有助于提升物質(zhì)資本的邊沿利潤率。所以，生產(chǎn)因素累積的利潤率不會(huì)發(fā)生遞減趨向，長遠(yuǎn)增添率將大于“0顯。然，這一理論的奉獻(xiàn)，在于將本來以為是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增添的外在因素內(nèi)在化，人們據(jù)此將這類理論稱為內(nèi)生增添理

28、論。這一理論對財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)增添中的作用也進(jìn)行了新的解說，以為生產(chǎn)性公共資本、人力資本和研究開發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國家長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)增添的內(nèi)在因素和內(nèi)在動(dòng)力，而這些因素?fù)碛忻黠@的非競爭性、非排他性和外溢效應(yīng)，擁有“公共物件的某些屬性。也就是說，這些因素.專業(yè)word可編寫.屬于財(cái)政政策的變量范圍以內(nèi)，所以財(cái)政政策對經(jīng)濟(jì)增添和經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的調(diào)整，特別是對長期經(jīng)濟(jì)增添和經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的調(diào)整，擁有特別和重要的作用。財(cái)政支出構(gòu)造不是如出一轍的，不是僵化的。從客觀上說，它取決于一個(gè)國家所處的經(jīng)濟(jì)睜開階段，使財(cái)政支出構(gòu)造的睜開變化帶有必定的規(guī)律性。但從政府財(cái)政政策的角度看，那么一定依據(jù)一準(zhǔn)時(shí)期的睜開戰(zhàn)略和政策目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)局勢的睜

29、開變化，推動(dòng)財(cái)政支出構(gòu)造的調(diào)整和優(yōu)化，而內(nèi)生增添理論為調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出構(gòu)造供應(yīng)了重要思路。6.依據(jù)個(gè)人的理解，論述我國目前優(yōu)化財(cái)政支出構(gòu)造應(yīng)采納的政策和措施。答：依據(jù)目前的國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)局勢，近期內(nèi)調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出構(gòu)造的政策和措施主要是：1推行重點(diǎn)傾斜政策。一是鼎力支持農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)睜開。二是增添社會(huì)保障。三是保障教育、科技等重點(diǎn)支出。四是增添國防支出。2依據(jù)保證重點(diǎn)、壓縮一般的目標(biāo)，對一般支出推行零增添政策。3保持踴躍財(cái)政政策的連續(xù)性和穩(wěn)固性，連續(xù)適當(dāng)刊行國債，主要用于續(xù)建和掃尾工程，重點(diǎn)向改良鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件、經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和中西部傾斜。4進(jìn)一步加大中央對地方的轉(zhuǎn)移支

30、付，減小地方間財(cái)力差距，協(xié)調(diào)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)睜開，增強(qiáng)中央財(cái)政的調(diào)控作用，支持西部大開發(fā)和中興東北老工業(yè)基地建設(shè)。第四章社會(huì)花費(fèi)性支出購買性支出之一復(fù)習(xí)與思慮1.試述社會(huì)花費(fèi)性支出的性質(zhì)。.專業(yè)word可編寫.答：社會(huì)花費(fèi)性支出與投資性支出同屬購買性支出，但二者之間存在著明顯的差異，最大的差異在于前者是非生產(chǎn)的耗費(fèi)性支出，它的使用其實(shí)不形成任何財(cái)產(chǎn)?？墒牵哂钟泄餐?，即在必需的限度內(nèi)，它們都是為社會(huì)再生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的。其余，就其本質(zhì)來說，社會(huì)花費(fèi)性支出滿足的是純社會(huì)共同需要，正是這類支出構(gòu)成了財(cái)政這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象存在的主要依照。社會(huì)花費(fèi)性支出既然是社會(huì)的，它所供應(yīng)的效力即可為全體公民共同享

31、受，擁有明顯的外面效應(yīng)。社會(huì)花費(fèi)性支出是國家執(zhí)行政治職能和社會(huì)職能的保證，一國政府不但要為公民供應(yīng)國家防務(wù)和社會(huì)平定，還要經(jīng)過法律、行政和社會(huì)管理辦理和協(xié)調(diào)公民之間的互相關(guān)系，維系正常的社會(huì)關(guān)系以及商務(wù)關(guān)系。2.試述行政管理費(fèi)和國防費(fèi)的性質(zhì)。答：將行政管理費(fèi)和國防費(fèi)放在一同談?wù)?，看起來仿佛有些風(fēng)馬牛不相及，可是假如從國家的產(chǎn)生以及國家的根本職能角度來認(rèn)識問題，這類表面上的不協(xié)調(diào)就不存在了。國家的產(chǎn)生是以生產(chǎn)力的睜開為物質(zhì)前提的，但國家是人類分裂為不一樣階級的產(chǎn)物，是階級統(tǒng)治的工具。如前所述，政治統(tǒng)治都是以執(zhí)行某種社會(huì)職能為基礎(chǔ)的，為此就一定建立行政管理、公安司法、經(jīng)濟(jì)管理等各種行政機(jī)構(gòu)，因此行

32、政管理費(fèi)就構(gòu)成國家支出的根本內(nèi)容之一。同時(shí)，國家一經(jīng)建立，一定執(zhí)行的另一項(xiàng)根本職能就是防守外敵入侵，捍衛(wèi)國家安全，為此就需要建立軍隊(duì)和軍事設(shè)備，因此國防費(fèi)也是國家的根本支出。從而行政管理費(fèi)和國防費(fèi)是國家的兩項(xiàng)根本支出，意思就是說，失掉這兩個(gè)職能和兩種支出，國家就不行其為國家了。對行政管理費(fèi)和國防費(fèi)我們最少可有三個(gè)觀察的角度：(1)從直接的生產(chǎn)和花費(fèi)社會(huì)財(cái)產(chǎn)角度來看，這兩類花費(fèi)純屬社會(huì)財(cái)產(chǎn)的“浪費(fèi)，就此而論，這兩類支出越少越好。(2)從財(cái)產(chǎn)生產(chǎn)的社會(huì)條件看，國防保護(hù)了人民生產(chǎn)與生活的安全，行政活動(dòng)保持了生產(chǎn)與生活的秩.專業(yè)word可編寫.序，因此用于這兩類活動(dòng)的花費(fèi)又不是在“浪費(fèi)社會(huì)財(cái)產(chǎn)。(3)

33、從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)周轉(zhuǎn)來看，生產(chǎn)是產(chǎn)品的創(chuàng)辦，花費(fèi)那么是產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)，并且假如沒有花費(fèi)，生產(chǎn)不但是一種無內(nèi)容的看法，并且也不可以正常進(jìn)行。行政活動(dòng)和國防活動(dòng)正是全社會(huì)花費(fèi)的一個(gè)構(gòu)成局部。4.簡要分析文科衛(wèi)支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。答：文科衛(wèi)支出是文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生支出的簡稱。文教科學(xué)衛(wèi)生諸項(xiàng)事業(yè)的睜開在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)睜開中發(fā)揮著愈來愈大的決定作用，自然這其實(shí)不說明用于這方面的支出此刻已經(jīng)是生產(chǎn)性的了。依據(jù)馬克思對于生產(chǎn)勞動(dòng)和非生產(chǎn)勞動(dòng)的科學(xué)區(qū)分，文科衛(wèi)事業(yè)費(fèi)支出仍應(yīng)納入非生產(chǎn)性的范圍。從最一般的意義上說，凡從事物質(zhì)資料的生產(chǎn)、創(chuàng)辦物質(zhì)財(cái)產(chǎn)的勞動(dòng)，皆為生產(chǎn)勞動(dòng)；除此以外的全部勞動(dòng)，皆為非生產(chǎn)勞動(dòng)。廣泛做法是將文

34、科衛(wèi)支出納入非生產(chǎn)性的范圍。因?yàn)槲幕?、教育、科學(xué)、衛(wèi)惹禍業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)睜開中發(fā)揮著日趨重要的作用，各國政府無不投入大批資本，并且支出規(guī)模越來越大。6.試述政府一定干涉衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的原由和范圍。答：以下就是世界銀行提出的政府要對衛(wèi)惹禍業(yè)進(jìn)行干涉的三條原由：“第一，減少貧窮是在醫(yī)療衛(wèi)生方面進(jìn)行干涉的最直接的理論基礎(chǔ)；第二，很多與醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)的效力是公共物件，其作用擁有外面性；第三，疾病風(fēng)險(xiǎn)的不確定性和保險(xiǎn)市場的缺陷是政府行為的第三個(gè)理論基礎(chǔ)。衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域中的公共效力范圍：政府需要和能夠?qū)πl(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域供應(yīng)的效力能夠歸納為兩個(gè)方面：1公共衛(wèi)奏效力。2根本醫(yī)療效力。.專業(yè)word可編寫.第五章財(cái)政投資

35、性支出購買性支出之二復(fù)習(xí)與思慮1.試述政府財(cái)政投資的范圍和特色。答：在任何社會(huì)中，社會(huì)總投資都能夠分為政府投資和非政府投資兩全局部。一般來說，財(cái)政投資即為政府投資。財(cái)政投資包含生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資。生產(chǎn)性投資按財(cái)政支出工程區(qū)分，包含根本建設(shè)支出、增撥流動(dòng)資本、挖潛改造資本和科技三項(xiàng)花費(fèi)以及增援鄉(xiāng)村生產(chǎn)支出。非生產(chǎn)性支出主要用于國家黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)集體、文教、科學(xué)、衛(wèi)生等部門的辦公用房建設(shè)。財(cái)政投資的特色是：1政府投資是由擁有獨(dú)立法人資格的公司或個(gè)人從事的投資，作為商品生產(chǎn)者，它們的目標(biāo)是追求盈余，并且它們的盈余是依據(jù)自己所能感覺到的微觀效益和微觀本錢計(jì)算的。政府投資能夠微利甚至不盈余，可是政

36、府投資建成的工程，如社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)備等，能夠極大地提升公民經(jīng)濟(jì)的整體效益。2政府財(cái)力雄厚，并且資本根源多數(shù)是無償?shù)模軌蛲顿Y于大型工程和長遠(yuǎn)工程。3政府因?yàn)樵诠窠?jīng)濟(jì)中居于特別地位，能夠從事社會(huì)效益好而經(jīng)濟(jì)效益一般的投資，能夠并且應(yīng)當(dāng)將自己的投資集中于那些“外面效應(yīng)較大的公用設(shè)備、能源、通訊、交通、農(nóng)業(yè)以及治理大江大河和治理污染等有關(guān)國計(jì)民生的家產(chǎn)和領(lǐng)域。2.試述政府投資的決議標(biāo)準(zhǔn)。答：政府投資的決議標(biāo)準(zhǔn)包含以下幾個(gè)方面：.專業(yè)word可編寫.1資本產(chǎn)出比率最小化標(biāo)準(zhǔn)，又稱稀缺因素標(biāo)準(zhǔn)，是指政府在確定投資工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇單位資本投入產(chǎn)出最大的投資工程。2資本勞動(dòng)力最大化標(biāo)準(zhǔn)，是指政府投資應(yīng)選擇使邊

37、沿人均投資額最大化的投資項(xiàng)目。3就業(yè)創(chuàng)辦標(biāo)準(zhǔn)，是指政府應(yīng)中選擇單位投資額能夠發(fā)動(dòng)最大數(shù)目勞動(dòng)力的工程3.試述基礎(chǔ)設(shè)備投資的屬性。答：基礎(chǔ)設(shè)備是支撐一國經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)部門，它決定著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等直接生產(chǎn)活動(dòng)的睜開水平。一國的基礎(chǔ)設(shè)備越興盛，該國的公民經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)就越順暢、越有效，人民的生活也越便利，生活質(zhì)量相對來說也就越高。狹義的基礎(chǔ)家產(chǎn)是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的公共設(shè)施，主要包含交通運(yùn)輸、通訊、水利、供電、機(jī)場、港口、橋梁和城市供排水、供氣等。廣義的基礎(chǔ)設(shè)備還包含供應(yīng)無形產(chǎn)品或效力的科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生等部門。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，基礎(chǔ)設(shè)備與其余家產(chǎn)對比，擁有不一樣的特色?；A(chǔ)設(shè)備特別是大型基礎(chǔ)設(shè)備，多

38、數(shù)屬于資本密集型行業(yè)，需要大批的資本投入，并且它們的建設(shè)周期比較長，投資形成生產(chǎn)能力和回收投資的時(shí)間常常需要很多年，這些特色決定了大型的基礎(chǔ)設(shè)施很難由個(gè)別公司的獨(dú)立投資來達(dá)成，特別在經(jīng)濟(jì)睜開的早期階段，沒有政府的強(qiáng)有力支持，很難有效地推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)備的睜開。在經(jīng)濟(jì)睜開過程中，各國政府均對基礎(chǔ)設(shè)備推行強(qiáng)有力地干涉政策，可是干涉的程度在睜開的不一樣階段有較大的差異。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)興盛的國家經(jīng)歷了工業(yè)化的睜開過程，基礎(chǔ)設(shè)備已有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，因此政府的干涉程度相對較弱。4.試述基礎(chǔ)設(shè)備投資的供應(yīng)方式。答：從我國的實(shí)踐來看，基礎(chǔ)設(shè)備投資的供應(yīng)方式主要有以下幾種形式：.專業(yè)word可編寫.1政府籌資建設(shè)，或免費(fèi)供應(yīng)

39、，或收取使用費(fèi)。2個(gè)人出資、按期收費(fèi)賠償本錢并合適盈余，或地方主管部門籌資、按期收費(fèi)賠償本錢。，如“貸款修路，收費(fèi)還貸就是這類供應(yīng)方式。3政府與民間共同投資的供應(yīng)方式。政府在此中主要發(fā)揮資本引誘和政策支持作用。4政府投資，法人集體經(jīng)運(yùn)營作。5BOT投資方式建設(shè)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓投資方式。這類投資方式的最大特色是鼓舞和吸引個(gè)人投資者特別是外國直接投資者對發(fā)電廠站、高速公路、能源開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行投資。5.試述財(cái)政對“三農(nóng)投入的特色。答：一“三農(nóng)投入的一般特色財(cái)政對“三農(nóng)的投入是一個(gè)綜合性工程，此中既含有常常性支出，也含有投資性支出。在市場經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)下，財(cái)政是執(zhí)行政府填充“市場失靈的功能，供應(yīng)那些市場不可以滿

40、足的擁有“外面效應(yīng)的公共物件和公共效力，對“三農(nóng)的投入也是這樣，并且任何國家都是這樣。這是財(cái)政對“三農(nóng)投入的一般特色。二我國“三農(nóng)投入的特別性我國的“三農(nóng)投入擁有不一樣一般的特別性：第一，我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和利潤率低下，自己難以產(chǎn)生滿足自己睜開的累積。其次，我國已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的睜開階段。6.試述國家對“三農(nóng)投入的根本政策和財(cái)政采納的措施。.專業(yè)word可編寫.答：一國家的“三農(nóng)投入政策二財(cái)政采納有效措施，加大“三農(nóng)投入力度7.試述什么是財(cái)政投融資，簡述財(cái)政投融資的根本特色。答：按日本財(cái)政學(xué)家井手文雄的解說，所謂財(cái)政投融資是“以特定的財(cái)政資本，對指定的特別會(huì)計(jì)、政府關(guān)系機(jī)關(guān)和各樣特別法

41、人進(jìn)行投資和借貸，以促進(jìn)社會(huì)資本的形成。財(cái)政投融資的根本特色以下：1財(cái)政投融資是一種政府投入資本金的政策性融資，它是在鼎力睜開商業(yè)銀行的同時(shí)建立的新式投融資渠道。2財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)，范圍有嚴(yán)格限制。歸納地說，它主假如為擁有供應(yīng)“公共物件特色的基礎(chǔ)設(shè)備和基礎(chǔ)家產(chǎn)部門融資。3方案性與市場系統(tǒng)相聯(lián)合。4財(cái)政投融資的管原由國家建立的特地機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)兼?zhèn)涔芾砗徒?jīng)營。5財(cái)政投融資的估量管理比較靈巧。8.試述我國政策性銀行的職能和特色。答：我國于1994年建立了三家政策性銀行：中國國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)睜開銀行、中國出入口銀行。政府投融資的典型代表和主要擔(dān)當(dāng)者是“三大銀行。.專業(yè)word可編寫.1中國國家

42、開發(fā)銀行。中國國家開發(fā)銀行是中國三家政策性銀行中最大的一家主要業(yè)務(wù)職能包含支持基礎(chǔ)設(shè)備、基礎(chǔ)家產(chǎn)和支柱家產(chǎn)工程建設(shè)，支持國家地域睜開政策，擔(dān)當(dāng)國際金融組織轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)等。2中國農(nóng)業(yè)睜開銀行。中國農(nóng)業(yè)睜開銀行的主要業(yè)務(wù)職能是擔(dān)當(dāng)國家糧棉油存儲(chǔ)和農(nóng)副產(chǎn)品合同收買、農(nóng)業(yè)開發(fā)等業(yè)務(wù)中的政策性貸款，代理財(cái)政支農(nóng)資本的撥付及督查使用。3中國出入口銀行。中國出入口銀行作為貫徹國家外貿(mào)政策的政策性銀行，其主要業(yè)務(wù)職能是為大型機(jī)電設(shè)備出入口供應(yīng)買方信貸和賣方信貸，為成套機(jī)電產(chǎn)品出口供應(yīng)信貸貼息及信譽(yù)擔(dān)保。我國政策性銀行的特色以下：1業(yè)務(wù)職能的政策性。政策性銀行的政策性是不問可知的，開刊行多年以來為之奮斗的目標(biāo)正是

43、充任“配合國家宏觀政策，重點(diǎn)向基建設(shè)備等發(fā)放貸款的角色。2資本根源的政府性與市場性相聯(lián)合。資本根源的政府性主要表達(dá)在三個(gè)方面：一是財(cái)政借錢。即由政府組織資本，再轉(zhuǎn)借給政策性金融機(jī)構(gòu)使用。二是財(cái)政貼息。三是稅收減免。因?yàn)槭芤嬗谡咝糟y行的政策二字，政策銀行長遠(yuǎn)享有特別的稅收優(yōu)惠政策。第六章轉(zhuǎn)移性支出復(fù)習(xí)與思慮1.簡述社會(huì)保障支出與社會(huì)保障制度。.專業(yè)word可編寫.答：社會(huì)保障支出是與社會(huì)保障制度聯(lián)系在一同的，各國的社會(huì)保障制度不一樣，相應(yīng)的社會(huì)保障支出安排也就存在較大差異。可是，在現(xiàn)代社會(huì)下的任何社會(huì)制度的任何國家，社會(huì)保障支出都是社會(huì)公共需要的重要構(gòu)成局部。所謂社會(huì)保障制度，是指由法律規(guī)定的

44、、依照某種確定的規(guī)那么實(shí)行的社會(huì)保障政策和措施系統(tǒng)。社會(huì)保障既然是社會(huì)性事業(yè)，那么政府介入是政府的一項(xiàng)當(dāng)仁不讓的職責(zé)。政府介入一方面是出于填充市場的失靈和缺點(diǎn)；另一方面能夠減少實(shí)行本錢，增強(qiáng)抗拒風(fēng)險(xiǎn)的能力，還能夠運(yùn)用社會(huì)保障調(diào)理經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。2.簡述市場經(jīng)濟(jì)調(diào)整下社會(huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)意義。答：正像有的學(xué)者所說的：“社會(huì)固然不可以遏止老天下雨，但卻能夠生產(chǎn)雨傘。這里的“下雨是指人們的收入差距拉大，而“雨傘那么是指政府的社會(huì)保障制度。市場經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)保障制度擁有“內(nèi)在穩(wěn)固器的作用。因?yàn)樯鐣?huì)保障的各個(gè)方面都是制度化的，社會(huì)保障的進(jìn)出(特別是支出)便與財(cái)政進(jìn)出以及公民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)構(gòu)成某種函數(shù)關(guān)系。鑒于這類聯(lián)

45、系，社會(huì)保障支出隨經(jīng)濟(jì)周期而發(fā)生的反向變化，可能弱化經(jīng)濟(jì)周期的波幅。政府之所以實(shí)行社會(huì)保障另一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的合理性，是個(gè)人保險(xiǎn)市場因?yàn)榇嬖诟鳂酉拗?，不能完好勝任向人們供?yīng)經(jīng)濟(jì)保障的職責(zé)。個(gè)人保險(xiǎn)市場的限制性主要表此刻以下幾個(gè)方面：1存在逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題(2)個(gè)人保險(xiǎn)沒法解決個(gè)人存儲(chǔ)缺少以及“免費(fèi)搭車的問題。(3)個(gè)人保險(xiǎn)市場難以抗御系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。(4)個(gè)人保險(xiǎn)市場沒法進(jìn)行有目的的收入再分派。5.試述財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)和分類。.專業(yè)word可編寫.答：1財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)作為一種轉(zhuǎn)移性支出，財(cái)政補(bǔ)貼支出同社會(huì)保障支出有很多相像性。從政府角度看，不論是以補(bǔ)貼形式還是以社會(huì)保障形式撥付支出，都不可以換回任何

46、東西，支付都是無償?shù)?。在我國政府的?cái)政統(tǒng)計(jì)中，財(cái)政補(bǔ)貼主要有物價(jià)補(bǔ)貼在現(xiàn)行財(cái)政科目中稱為“政策性補(bǔ)貼和公司損失補(bǔ)貼兩大類，每一類補(bǔ)貼又都含假定干工程。除了物價(jià)補(bǔ)貼和公司損失補(bǔ)貼以外，政府還供應(yīng)某些專項(xiàng)補(bǔ)貼、財(cái)政貼息，還有稅進(jìn)出出實(shí)質(zhì)上也是一種財(cái)政補(bǔ)貼形式。2財(cái)政補(bǔ)貼的分類從補(bǔ)貼同社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)過程的關(guān)系來看，能夠區(qū)分出生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼、流通環(huán)節(jié)補(bǔ)貼和花費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼；從政府能否明確地安排支出來分，補(bǔ)貼可有明補(bǔ)與暗補(bǔ)之分；從補(bǔ)貼資本的接受主體來做區(qū)分，可有公司補(bǔ)貼和居民補(bǔ)貼兩類；從補(bǔ)貼對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響來看，可分為對生產(chǎn)的補(bǔ)貼和抵花費(fèi)的補(bǔ)貼；從補(bǔ)貼能否與詳盡的購買活動(dòng)相聯(lián)系來分析，又有實(shí)物補(bǔ)貼與現(xiàn)金補(bǔ)貼。6

47、.試述財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)影響的機(jī)理。答：財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)影響的機(jī)理分析1財(cái)政補(bǔ)貼能夠改變需求構(gòu)造2財(cái)政補(bǔ)貼還能夠改變供應(yīng)構(gòu)造3將外面效應(yīng)內(nèi)在化。對科學(xué)研究的補(bǔ)貼就是改正外面效應(yīng)的一個(gè)典型例證。.專業(yè)word可編寫.4財(cái)政補(bǔ)貼運(yùn)用的限度。財(cái)政補(bǔ)貼既然是一種調(diào)理手段，那么其使用范圍及規(guī)模就有一個(gè)限度，超出這個(gè)限度，踴躍作用即可能趨弱，甚至出現(xiàn)悲觀作用。財(cái)政補(bǔ)貼既然是調(diào)理手段，就不該當(dāng)在公民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)中飾演主要角色。調(diào)理手段不過協(xié)助性的。財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模急劇增大和補(bǔ)貼范圍急劇擴(kuò)展的現(xiàn)象，反應(yīng)出的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及其運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)的不完美和不合理，因此扭轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)貼過多場面的根本出路在于改革經(jīng)濟(jì)體制。7.試述財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效

48、應(yīng)。答：財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)1財(cái)政補(bǔ)貼的首要意義在于有效地貫徹國家的經(jīng)濟(jì)政策。財(cái)政補(bǔ)貼不論補(bǔ)貼對象是誰，最后目的都是順利實(shí)行國家的目標(biāo)政策。2財(cái)政補(bǔ)貼能夠以財(cái)政資本帶動(dòng)社會(huì)資本，擴(kuò)大財(cái)政資本的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。3加大技術(shù)改造力度，推動(dòng)家產(chǎn)升級。家產(chǎn)構(gòu)造優(yōu)化過程中，財(cái)政補(bǔ)貼支出飾演著十分重要的角色。4除去“排斥效應(yīng)。5對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮穩(wěn)固效應(yīng)。在我國的財(cái)政補(bǔ)貼中，出于社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固的考慮常常是首要的目的。8.試述我國財(cái)政補(bǔ)貼制度進(jìn)一步完美的思路。答：1從制度創(chuàng)新下手，提升財(cái)政補(bǔ)貼支出效益。2改變農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式。.專業(yè)word可編寫.3撤消絕全局部工業(yè)公司損失補(bǔ)貼。4改革公用事業(yè)補(bǔ)貼。5增添財(cái)政對科研花費(fèi)的補(bǔ)貼，

49、調(diào)換公司研究開發(fā)的踴躍性。6運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。7運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼政策促進(jìn)中小公司的加快睜開。8試述稅進(jìn)出出看法答：稅進(jìn)出出看法于20世紀(jì)70年月在美國應(yīng)運(yùn)而生，并快速在西方國家成長起來。其目的不在于獲得收入，而是為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)政府要放棄一些稅收。這些與正規(guī)稅制構(gòu)造相背叛的特別減免條款工程，就構(gòu)成了“稅進(jìn)出出系統(tǒng)。綜觀世界各國對稅進(jìn)出出的界定能夠看出，稅進(jìn)出出不過是以特別的法律條款規(guī)定的、給予特定種類的活動(dòng)或納稅人以各樣稅收優(yōu)惠待遇而形成的收入損失或放棄的收入。可見，稅進(jìn)出出是政府的一種間接性支出，屬于財(cái)政補(bǔ)貼性支出。9.如何控制稅進(jìn)出出?答：如何對稅進(jìn)出出進(jìn)行估量控制？可歸納為三各樣類

50、，即非制度化的暫時(shí)督查與控制、建筑一致的稅進(jìn)出出賬戶以及暫時(shí)性與制度化相聯(lián)合的控制方法。所謂稅進(jìn)出出的非制度化的暫時(shí)督查與控制，系指政府在實(shí)行某項(xiàng)政策過程中，不過在解決某一特別問題時(shí)，才利用稅進(jìn)出出并對此加以管理控制。之所以要編制一致的稅進(jìn)出出賬戶，主要出于以下三個(gè)原由：(1)稅進(jìn)出出是政府實(shí)行其各項(xiàng)政策的手段之一，應(yīng)當(dāng)像政府經(jīng)過直接支出所供應(yīng)的各樣補(bǔ)貼相同，給予相同的估價(jià)和.專業(yè)word可編寫.控制程序；(2)有了一致的稅進(jìn)出出賬戶，政府就能以相同的估量方法來衡量直接支出和稅進(jìn)出出的本錢，就能據(jù)此比較各樣政府干涉措施在實(shí)現(xiàn)不一樣政策目標(biāo)過程中的效率上下，擇其最優(yōu)者；(3)假如輕易地用直接支出

51、取代稅進(jìn)出出，政府的直接支出工程和數(shù)額將明顯擴(kuò)大和增添，對政府的開銷范圍和規(guī)模就難以控制，所以對稅進(jìn)出出也要增強(qiáng)估量控制。第七章財(cái)政收入規(guī)模與構(gòu)成分析復(fù)習(xí)與思慮3試述合理調(diào)理財(cái)政收入規(guī)模的根本思路。答：合理調(diào)理財(cái)政收入規(guī)模的根本思路包含以下幾點(diǎn)：1全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，需合適增大國家財(cái)力，健全國家財(cái)政。2進(jìn)一步完美社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，要求合理調(diào)理財(cái)政收入占GDP的比重。3調(diào)理財(cái)政收入規(guī)模的重點(diǎn)在于調(diào)理財(cái)政收入增添彈性和增添邊沿偏向。4果斷撤消亂收費(fèi)，連續(xù)稅費(fèi)改革，控制估量外收入增添。5對現(xiàn)行稅制和稅收政策連續(xù)有增有減的構(gòu)造性調(diào)整。6兼?zhèn)洹耙允斩ㄖШ汀耙灾Фㄊ漳繕?biāo)，標(biāo)準(zhǔn)政府與市場關(guān)系，確

52、定財(cái)政收入規(guī)模的合理區(qū)間。4.為何說經(jīng)濟(jì)睜開水平易技術(shù)進(jìn)步對財(cái)政收入規(guī)模起決定作用?答：財(cái)政收入規(guī)模大小和財(cái)政收入增添速度是由經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)以及歷史文化傳統(tǒng)等多種因素綜合決定的，但從根本上說，第一還是受經(jīng)濟(jì)條件的限制和影響。.專業(yè)word可編寫.經(jīng)濟(jì)睜開水平反應(yīng)一個(gè)國家的社會(huì)產(chǎn)品的豐富程度和經(jīng)濟(jì)效益的上下。經(jīng)濟(jì)睜開水平高，社會(huì)產(chǎn)品就比較豐富并且其凈值公民生產(chǎn)總值就多，一般來說，那么該國的財(cái)政收入總額較大，占公民生產(chǎn)總值的比重也較高。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，沒有經(jīng)濟(jì)不興盛而財(cái)路能夠豐裕的。生產(chǎn)技術(shù)水平也是影響財(cái)政收入規(guī)模的重要因素，但生產(chǎn)技術(shù)水平是內(nèi)含于經(jīng)濟(jì)睜開水平之中的，因?yàn)楸囟ǖ慕?jīng)濟(jì)睜開水平老是與必

53、定的生產(chǎn)技術(shù)水平相適應(yīng)，較高的經(jīng)濟(jì)睜開水平常常是以較高的生產(chǎn)技術(shù)水平為支柱。所以，對生產(chǎn)技術(shù)水平限制財(cái)政收入規(guī)模的分析，事實(shí)上是對經(jīng)濟(jì)睜開水平限制財(cái)政收入規(guī)模的研究的深入。所以，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提升經(jīng)濟(jì)效益，是增添財(cái)政收入的首要的有效門路，在我國更是這樣。6.如何分析價(jià)錢與財(cái)政收入的關(guān)系?答：財(cái)政收入是必定量的錢幣收入，它是在必定的價(jià)錢系統(tǒng)下形成的，又是按一準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)價(jià)計(jì)算的，所以由價(jià)錢改動(dòng)惹起的GDP分派的變化也是影響財(cái)政收入增減的一個(gè)不容忽視的因素。價(jià)錢改動(dòng)對財(cái)政收入的影響，第一表此刻價(jià)錢總水平起落的影響。在價(jià)錢顛簸較大的年份，就會(huì)出現(xiàn)財(cái)政收入名義增添和實(shí)質(zhì)增添的背叛。只有因物價(jià)上升形成名義

54、增添而無實(shí)質(zhì)增添的狀況下，財(cái)政收入的增添才是經(jīng)過價(jià)錢再分配系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的。所以，這時(shí)的財(cái)政收入的增量平?？煞譃閮删植浚阂痪植渴荊DP正常增量的分派所得；二是價(jià)錢再分派所得。決訂價(jià)錢對財(cái)政收入影響的另一個(gè)因素是現(xiàn)行稅收制度。.專業(yè)word可編寫.價(jià)錢總水平的改動(dòng)常常是和產(chǎn)品比價(jià)的改動(dòng)同時(shí)發(fā)生的，而產(chǎn)品比價(jià)關(guān)系改動(dòng)以另一種形式影響財(cái)政收入。7.試述收費(fèi)不一樣于稅收的特別作用。答：第一是收取使用費(fèi)在填充市場失靈方面，如改正個(gè)人物件的外面效應(yīng)上有特別的作用。其次是收取使用費(fèi)有益于提升公共物件的配置效率。那么，當(dāng)某一項(xiàng)收入既能夠采納稅收形式也能夠采納收費(fèi)形式時(shí)，如何合理選擇呢？這可以依據(jù)政策目標(biāo)和效率原那么

55、進(jìn)行決斷。比方：假如公路使用費(fèi)不是在全國一致征收，即有的公路收取使用費(fèi)，有的公路不收取使用費(fèi)，就會(huì)產(chǎn)生車主選擇不收費(fèi)的公路，甚至繞道而行，在這類狀況下，那么選擇征收燃油稅更有效率；假如財(cái)政收入推行受益原那么，那么選擇使用費(fèi)更加公正，假如推行支付能力原那么，那么選擇燃油稅更加公正；假如為了防范引發(fā)濫收費(fèi)現(xiàn)象，無疑，多采納稅收形式更加合適，等等。第八章稅收原理復(fù)習(xí)與思慮1.簡述稅收的“三性。答：稅收的“三性是指稅收的強(qiáng)迫性、無償性和固定性?！叭允嵌愂詹町愑谄溆嘭?cái)政收入的形式特色，不一樣時(shí)具備“三性的財(cái)政收入就不是稅收。稅收的強(qiáng)迫性是指收稅依靠國家政治權(quán)利，平常采納宣告法律方式實(shí)行，任何單位和個(gè)人

56、都不得違背。.專業(yè)word可編寫.稅收的無償性是指國家收稅此后，稅款即為國家所有，既不需要送還，也不需要對納稅人付出任何代價(jià)。稅收的固定性是指收稅前就以法律的形式規(guī)定了收稅對象以及一致的比率或數(shù)額，并只好按預(yù)約的標(biāo)準(zhǔn)收稅。稅收的“三性可集中歸納為稅收的威望性，保護(hù)和增強(qiáng)稅收的威望性是我國目前稅收征管中的一個(gè)重要課題。2.簡述稅收的分類。答：一般來說，有下邊五種分類方法。所得課稅、商品課稅和財(cái)產(chǎn)課稅依照課稅對象的性質(zhì)可將各稅種分為所得課稅、商品課稅和財(cái)產(chǎn)課稅三大類。所得課稅是指以納稅人的凈所得(純利潤或純收入)為課稅對象的稅種，一般包含個(gè)人所得稅、公司所得稅等。商品課稅包含所有以商品為課稅對象的

57、稅種，有增值稅、營業(yè)稅、花費(fèi)稅、關(guān)稅等。財(cái)產(chǎn)課稅是指以各種動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)為課稅對象的稅收，有財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅等。我國稅種一般分為所得課稅、商品課稅、資源課稅、行為課稅和財(cái)產(chǎn)課稅五大類。直接稅與間接稅以稅負(fù)可否轉(zhuǎn)嫁為標(biāo)準(zhǔn)，即凡是稅負(fù)能夠轉(zhuǎn)嫁的稅種歸屬于間接稅，凡是稅負(fù)不可以轉(zhuǎn)嫁的稅種歸屬于直接稅。一般以為，所得課稅和財(cái)產(chǎn)課稅屬于直接稅，商品課稅屬于間接稅。從量稅與從價(jià)稅.專業(yè)word可編寫.依照課稅標(biāo)準(zhǔn)分類，可將稅收區(qū)分為從量稅和從價(jià)稅。從量稅的稅額隨課稅對象數(shù)目的變化而變化，計(jì)算簡單，但稅負(fù)水平是固定的，是不盡合理的，因此只有少量稅種采納這類計(jì)稅方法。比較而言，從價(jià)稅更適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的要求，

58、同時(shí)也有益于貫徹國家稅收政策，因此全局部稅種都采納這一計(jì)稅方法。價(jià)內(nèi)稅與價(jià)外稅。以稅收與價(jià)錢的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，可將稅收分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅。中央稅與地方稅。與前幾種分類方法不一樣，中央稅和地方稅是按稅種的隸屬關(guān)系區(qū)分的。3.簡述稅收的效率類原那么。答：效率類稅收原那么包含：1促進(jìn)經(jīng)濟(jì)睜開原那么。2收稅花費(fèi)最小化和的確簡化原那么。4.簡述稅收的公正類原那么。答：公正類稅收原那么包含：1受益原那么。受益原那么是指各社會(huì)成員應(yīng)按各自從政府供應(yīng)公共物件中享受的利益來納稅，2能力原那么。能力原那么是指征收以各社會(huì)成員的支付能力為標(biāo)準(zhǔn)，而不考慮各自對公共物件的享受程度，5.簡述稅收中性和超額負(fù)擔(dān)。.專業(yè)word

59、可編寫.答：稅見效率波及稅收中性問題。所謂稅收中性是指政府課稅不歪曲市場系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，或許說，不影響個(gè)人部門原有的資源配置狀況；稅收中性包含兩種含義：一是國家收稅使社會(huì)所付出的代價(jià)以稅款為限，盡可能不給納稅人或社會(huì)帶來其余的額外損失或負(fù)擔(dān)；二是國家收稅應(yīng)防范對市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的攪亂，特別是不可以使稅收超越市場系統(tǒng)而成為資源配置的決定因素。所以，提出稅收中性原那么的實(shí)踐意義，在于盡量減少稅收對市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的攪亂，使市場系統(tǒng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。應(yīng)當(dāng)指出，表達(dá)稅收的中性原那么，其實(shí)不意味著撤消或忽視稅收對經(jīng)濟(jì)的調(diào)理作用。一般是將增值稅視為一種中性稅收。稅收中性和稅收超額負(fù)擔(dān)有關(guān)，稅收超

60、額負(fù)擔(dān)是指政府經(jīng)過收稅將社會(huì)資源從納稅人轉(zhuǎn)向政府部門的轉(zhuǎn)移過程中，給納稅人造成了相當(dāng)于納稅稅款以外的負(fù)擔(dān)。超額負(fù)擔(dān)主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是國家收稅一方面減少了納稅人支出，同時(shí)增添了政府部門支出，假定因征稅而以致納稅人的經(jīng)濟(jì)利益損失大于因收稅而增添的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，那么發(fā)生資源配置方面的超額負(fù)擔(dān)；二是因?yàn)槭斩惛淖兞松唐返南鄬r(jià)，對納稅人的花費(fèi)和生產(chǎn)行為產(chǎn)生不良影響，那么發(fā)生經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)方面的超額負(fù)擔(dān)。稅收理論以為，稅收的超額負(fù)擔(dān)會(huì)降低稅收的效率，而減少稅收的超額負(fù)擔(dān)從而提升稅見效率的重要門路，在于盡可能保持稅收的中性原那么。.試分析稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿的一般規(guī)律。答：稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿的一般規(guī)律包含：.專業(yè)wo