1、財政精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告【篇一：農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告】農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告調(diào)研報告講求事實。它通過調(diào)查得來的事實材料說明問題，用事實材料闡明觀點，揭示出規(guī)律性的東西，引出符合客觀實際的結(jié)論。調(diào) 研報告的基礎(chǔ)是客觀事實，一切分析研究都必須建立在事實基礎(chǔ)之 上，確鑿的事實是調(diào)研報告的價值所在。因此，尊重客觀事實，用事實說話，是調(diào)研報告的最大特點。寫入調(diào)研報告的材料都必須真實 無誤，調(diào)研報告中涉及的時間、地點、事件經(jīng)過、背景介紹、資料 引用等等都要求準(zhǔn)確真實。一切材料均出之有據(jù)，不能聽信道聽途 說。只有用事實說話，才能提供解決問題的經(jīng)驗和方法，研究的結(jié)論 才能有說服力。如果調(diào)研報告失去了真實性，也就失去

2、了它賴以存 在的科學(xué)價值和應(yīng)用價值。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)小編收集整理的調(diào) 研精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告，歡迎借鑒閱讀。為全面貫徹落實省、市、縣委關(guān)于扎實開展精準(zhǔn)扶貧工作的總體部 署，改善群眾生產(chǎn)生活條件。根據(jù) xx黨委、政府的安排和要求，我 對xx村村情進(jìn)行了實際調(diào)研。為了掌握村里在組織建設(shè)、農(nóng)民思想 狀況和文化程度、村集體經(jīng)濟(jì)收入以及道路交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)等各方面的具體情況，我采取與村干部座談會、實地考察、走 訪農(nóng)戶等形式，深入開展調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、xx村基本情況xx村位于xx東部川區(qū)，全村共有 5社135戶540 口人，其中貧困 戶44戶，五保戶2戶，貧困人口 168人;

3、耕地面積3685.43畝，其 中川地1528.62畝，山地2156.83畝，人均耕地 6.82畝（川地2.83 畝、山地3.99畝）。該村地處靈新路沿線，距離街道約 2公里，位于 達(dá)溪河川區(qū)，自然條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生產(chǎn)生活條件極為不 便。1、村組織建設(shè)情況xx村 兩委”班子成員共8人，其中村黨支部書記一人，村委主任 1 人，村黨支部副書記1人，委員8人，計生專干1人，平均年齡45 歲;文化程度：大學(xué)文化1人，高中文化1人，初中文化6人。全村 黨員人數(shù)共有43人，其中流動黨員10人，其中困難黨員6人。村的 黨組織及村的行政管理組織基本健全，能夠正常開展黨組織活動及 村務(wù)管理工作。2、勞動力

4、資源狀況全村共有勞動力184人，其中男103人，女81人。勞動力中小學(xué) 文化程度者居多。今年外出務(wù)工者 53人，42人從事建筑行業(yè)，11 人從事服務(wù)業(yè)，年人均收入 1.8萬元。留守勞動力基本從事傳統(tǒng)的種 植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)效率下滑。3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況全村以種植業(yè)、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要種植豆類、小麥、玉麥 等作物，飼養(yǎng)牛、生豬、家禽等。近年來，由于黨的政策好，落實 到位，加之上級黨委和政府的關(guān)懷，該村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善， 全村各社都通有有線電視，自來水入戶率達(dá)到30%以上，有四社已經(jīng)通了硬化路面，醫(yī)療衛(wèi)生室 1所，村級活動室1所。2014年底， xx村種植業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的 54%;

5、養(yǎng)殖業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的 19.4%;二三產(chǎn)業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的 26.5%。從產(chǎn)業(yè)比重看，xx村 主要經(jīng)濟(jì)收入來源于種植業(yè)。而外出務(wù)工人員及從事二、三產(chǎn)業(yè)者，養(yǎng)殖業(yè)者偏少，經(jīng)濟(jì)收入來源單一，經(jīng)濟(jì)總量偏小， 貧困面較大。種植業(yè)：xx村種植業(yè)主要以玉米等經(jīng)濟(jì)作物為主，年均種植玉米 2360畝，占全村耕地總面積的 83% o另種植少量小麥、豆類、蔬菜 約477畝。草畜產(chǎn)業(yè)：目前，全村共有牛存欄112頭，戶均0.8頭;羊存欄240只，戶均1.7只;豬存欄30頭。4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況全村5個社133戶通電；由于該村自然條件所限，群眾用水均在各社建有飲水池，全村于 2014年兩社接通自來水；通訊設(shè)備基本

6、普及， 全村現(xiàn)有固定電話12部，移動手機(jī)150部；村村響”工程覆蓋全村； 全村尚有純窖洞住戶 8戶，21人，22孔;有房有窯洞戶36戶，132 人，房屋間數(shù)130間，窯洞37孔;純土木結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù) 34戶，130 人，194間;純磚混結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)15戶，72人，104間;樓房戶數(shù)1 戶，1人，四間；彩鋼房戶數(shù)2戶，6人，4間。5、公共服務(wù)設(shè)施村部建筑面積七間105平方米；目前村級衛(wèi)生所、文化廣場等配套 設(shè)施基本齊全。貧困現(xiàn)狀：（2014年底，全村人均純收入不足 3826元的貧困戶44 戶，涉及人口 168人，貧困面居全鄉(xiāng)偏中水平。全村享受低保政策 的農(nóng)戶有32戶116人，社會保障水平遠(yuǎn)不能達(dá)到

7、群眾的期望值。全村現(xiàn)有60歲以上老人68名，全部享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，每人每年可領(lǐng)取養(yǎng)老金 660元。）6、計劃生育工作情況：全村計生人口500人，共有育齡婦女89人,其中無孩6人，一孩40人，獨生子女戶3戶，二孩44人，二女戶 10戶，多孩12人。落實節(jié)育措施89人，其中放環(huán)31人，結(jié)扎58 人。二、存在的主要困難和問題（一）發(fā)展中存在的問題xx村在目前的發(fā)展過程中，主要存在著以下困難和問題：一是該村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為主要經(jīng)濟(jì)來源，但由于自然條件所 限，山地、臺地、陡坡地居多，機(jī)械化程度低，土壤品質(zhì)差，水土 流失嚴(yán)重，廣種薄收的現(xiàn)象比較突出，玉米畝產(chǎn)量約500公斤左右，小麥畝產(chǎn)量不超過

8、 220公斤，種植業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益微薄。群眾養(yǎng)牛多為耕役用，黃牛品質(zhì)差，黃牛養(yǎng)殖以散 養(yǎng)居多，飼養(yǎng)方式比較粗放，年出欄量偏少，未形成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效 益及不明顯。二是由于該村地處偏僻，全村總戶數(shù)僅為133戶，并且人戶分離戶居多，人口稀少，項目建設(shè)很少涉及，致使全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因資 金短缺、條件太差而長期停滯不前，目前村社道路全為土路，且溝 壑縱橫，溪流蜿蜒曲折，地形復(fù)雜，遇陰雨天氣群眾出行困難，全 村房屋大部分系80年代土坯房，年久失修，抗災(zāi)害度較差。三是由于該村位于偏僻山區(qū)，環(huán)境封閉，對外交流機(jī)會少，信化工 程難以落實，群眾思想保守，安于現(xiàn)狀，脫貧致富的欲望不強(qiáng)，人 口文化素質(zhì)相對較差，青壯年小學(xué)文

9、化程度者占80%;對新生事物接受能力低，缺乏致富技術(shù)，這些問題直接制約著村域經(jīng)濟(jì)的健康向 前發(fā)展。隨著近年來國家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的深入實施，以及我 鄉(xiāng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn)，少部分農(nóng)戶已通過發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)自力更 生，提高了生產(chǎn)生活水平，實現(xiàn)了脫貧致富。但大部分群眾目前家 庭經(jīng)濟(jì)狀況需要進(jìn)一步改善。水自然災(zāi)害給群眾生產(chǎn)生活帶來極大 的障礙，突發(fā)性暴雨和洪水給群眾造成的損失是無法估量的，姚家 灣社全社有純山地530畝，全社有5戶25 口人全住半山腰，飲水、 生產(chǎn)、生活、文化教育、政策落實難以發(fā)展，水土流失浪費資源， 人口素質(zhì)越來越差，如不移民，難以發(fā)展。（二）發(fā)展前景和優(yōu)勢.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基

10、本條件，提升牛產(chǎn)業(yè)。根據(jù)該村實際， 重點應(yīng)抓好溫棚牛舍基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)達(dá)到戶戶養(yǎng)牛，鄉(xiāng)村道路硬 化建設(shè)、群眾文化活動設(shè)施建設(shè)，從基本面對群眾生活生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn) 行加固和提升，從而為脫貧致富打好堅實的基礎(chǔ)。一要提倡和推廣 溫棚養(yǎng)牛，真正做到科學(xué)養(yǎng)牛，全面提升經(jīng)濟(jì)效益。二要加強(qiáng)村內(nèi) 道路建設(shè)，俗話說： 耍想富先通路 工 要全面提升村內(nèi)道路建設(shè)和 外界交通連接建設(shè)，促使村內(nèi)有能力，有資源的農(nóng)戶大力發(fā)展運輸 業(yè)，拓寬家庭收入來源。三要加強(qiáng)村衛(wèi)生所、文化書屋建設(shè)，通過 配備必須的醫(yī)療設(shè)備和藥品，選用德才兼并的村醫(yī)，配備專業(yè)的農(nóng) 業(yè)技能書籍、配備全面的信息傳播設(shè)備，實現(xiàn)小病不出村就能得到 有效醫(yī)治，知識不出村

11、就能得到深入學(xué)習(xí)，信息不出村就能得到全 面收集的效果。通過上述措施的落實，真正達(dá)到改善該村農(nóng)戶生存 環(huán)境，降低生產(chǎn)生活成本的目的。.大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，增加群眾經(jīng)濟(jì)收入，實現(xiàn)脫貧致富。雖然經(jīng)過 近幾年的發(fā)展，牛產(chǎn)業(yè)在該村農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入中已經(jīng)占有較大比重。但目前全村實有5社23戶養(yǎng)牛，牛存欄112頭，其中基礎(chǔ)母牛98 頭，能繁母牛87頭，依然處于 原始”階段;出售依然單靠上門販子拉 運，農(nóng)戶對周邊市場無掌握。因此，要在省、市、縣、鄉(xiāng)支農(nóng)惠農(nóng) 政策的引導(dǎo)下，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體 思路，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社，建立完善銷售 網(wǎng)絡(luò)。確保產(chǎn)出、銷好、收益。同時，要充分利

12、用農(nóng)閑時機(jī)組織村 內(nèi)部分群眾外出考察效益養(yǎng)殖學(xué)習(xí)，解放思想，轉(zhuǎn)變思路，實現(xiàn)規(guī) 模養(yǎng)殖。.加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)戶整體素質(zhì)，實現(xiàn)小康生活。一要推進(jìn)基 層組織建設(shè)，深化 和諧五星”創(chuàng)評活動。將 五星”戶逐步將其培養(yǎng) 成入黨的積極分子，進(jìn)一步壯大村級黨員隊伍。同時加大對村上干 部和農(nóng)村黨員的培訓(xùn)，使他們掌握黨的路線方針政策、常用的法律法規(guī)、致富信息等知識。要持之以恒的把培訓(xùn)農(nóng)戶、提高素質(zhì)作為治本之策，著力增強(qiáng)農(nóng)民的致富本領(lǐng)，把簡單的 需輸血 變?yōu)?能造血”。二要通過談心、交友等方式，向農(nóng)戶講解知識的重 要性和讀書學(xué)習(xí)的必要性，使農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念，重視學(xué)校教育，從長 遠(yuǎn)上提高農(nóng)戶家庭整體素質(zhì)，為全家生活水平

13、的中長期改善打好基 礎(chǔ)。三要加大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等各行業(yè)實用技術(shù)知識的培訓(xùn)，為農(nóng) 戶發(fā)展多種增收產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)渠道提供智力支撐。三、對策及建議（一）因戶制宜，合理采用增收措施術(shù)，為有條件的低收入戶的創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗。2、對外勞務(wù)輸出，對低收入戶家庭中哪些能外出打工，又找不到途徑的勞動力，把他們組 織起來，根據(jù)用人單位的需要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，統(tǒng)一管理、安排就業(yè)。需輸血型”低收入戶是指家庭中沒有勞動力的低收入戶。這類低收 入戶多為 五保戶”，還包括部分因 病殘”、因小孩上學(xué)”致貧的低 收入戶，他們是社會中的弱勢群體 無生存的本領(lǐng)，無經(jīng)濟(jì)來源。對這類低收入戶的幫扶，著重從政策方面進(jìn)行幫扶。第一、政府的 民政部

14、門要向他們提供最低生活保障，做到應(yīng)保盡保，并不斷提高 最低標(biāo)準(zhǔn)。第二、政府還要通過財政預(yù)算、向社會募捐等方式，為 他們建立各類生存保障基金，不斷提高這部分低收入戶的生活待遇 和生活質(zhì)量，讓他們 老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教 工（二）積極引導(dǎo)，大力提倡自主創(chuàng)業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，改進(jìn)黃牛飼養(yǎng)方式，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種， 不斷提高牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。村內(nèi) 80%以上的農(nóng)戶養(yǎng)牛在 3頭以上。 目前該村存欄基礎(chǔ)母牛 98頭，以計劃增購能繁母牛 50頭以上，總 體達(dá)到能繁母牛150頭。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā) 展的整體思路，建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社，建成養(yǎng)殖示范點2處，溫棚牛舍50棟，完善銷售網(wǎng)絡(luò)。通

15、國家扶持，出臺一些行之有效的獎補 政策，確保溫棚養(yǎng)牛人均年增收 3000元。從長眼看，低收入戶的脫貧應(yīng)以自主創(chuàng)業(yè)為主。根據(jù)目前現(xiàn)狀，幫 助低收入戶自主創(chuàng)業(yè)的最佳辦法是 政府投入、農(nóng)戶承包、公司銷 售”。對一些能夠自主創(chuàng)業(yè)的低收戶家庭，政府要為他們提供一系列 的優(yōu)惠政策、便利的條件，不斷提高他們自主創(chuàng)業(yè)的主動性。政府 應(yīng)采用優(yōu)惠的政策，依托本地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶，建立一批 種植、養(yǎng)殖小區(qū)，將本地區(qū)的低收入戶集中起來，共同創(chuàng)業(yè)，并為 他們提供產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后的銷售等一 條龍的高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（三）積極爭項改善基礎(chǔ)條件一是該村3社農(nóng)田水土流失嚴(yán)重，耕作非常困難，致使產(chǎn)量逐

16、年下 滑，爭取水保部門分年度列項整修標(biāo)準(zhǔn)化梯田1500畝;二是該村姚家灣社現(xiàn)還居住在山頂，全社 7戶實際居住不到4戶，飲水、生產(chǎn) 生活都很困難，積極爭取移民搬遷項目。（四）抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運用 各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用 效率。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極 推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實施外出打工人員培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民 的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增 加農(nóng)民的收入。【篇二：關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的考察報告】關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的考察報告 清原縣

17、政協(xié)經(jīng)科提案委楊緒升 為了進(jìn)一步推動我縣精準(zhǔn)扶貧工作，早日實現(xiàn)脫貧攻堅的最終目標(biāo)， 縣政協(xié)組成調(diào)研組赴遼寧省朝陽縣臺子鎮(zhèn)、河北省平泉縣臥龍鎮(zhèn)、 鷹手營子礦區(qū)怡達(dá)國際電商創(chuàng)投中心、隆化縣政銀企戶保金融服務(wù)中心、張三營鎮(zhèn)等12個精準(zhǔn)扶貧示范點進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。四縣區(qū)”精準(zhǔn)扶貧工作思路新、模式好、力度大、勢頭猛，并在實踐中創(chuàng) 造出了許多可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗和做法，令人震撼，深受啟發(fā)。 縣政協(xié)經(jīng)過充分論證，精心撰寫該考察報告，現(xiàn)報送縣委、縣政府 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，敬請參閱。一、四縣區(qū)”精準(zhǔn)扶貧工作先進(jìn)經(jīng)驗通過學(xué)習(xí)考察，我們感受到，四縣區(qū)”在脫貧攻堅工作中黨政重視,精準(zhǔn)施策，成效顯著，亮點突出，他們的經(jīng)驗和作法很

18、值得我們學(xué) 習(xí)和借鑒，主要表現(xiàn)在以下五個方面：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思路清晰四縣區(qū)”在精準(zhǔn)扶工作上有著一個共同特點就是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，不 僅將此項工作列為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，而且納入政治任務(wù)范籌， 謀劃和推動工作思路清晰、行動迅速。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅L把手”負(fù)責(zé)制，縣鄉(xiāng)實行 雙組長”負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站、貧困村 設(shè)立扶貧工作室，形成了 縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)、村組落實、全民參 與”的工作格局。各縣區(qū)結(jié)合實際制定精準(zhǔn)扶貧實施方案、扶 貧項目管理辦法、十三五脫貧攻堅規(guī)劃等綜合性和專項 扶貧規(guī)劃，全面落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，為統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終實現(xiàn)脫貧致富指明了方向。（

19、二）建檔立卡，動態(tài)管理四縣區(qū)”按照 分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理 ”原則，認(rèn)真開展建 檔立卡 回頭看”工作，組織縣、鄉(xiāng)、村三級干部及駐村工作隊，開 展入戶調(diào)查，分析致貧原因，對縣區(qū)貧困人口進(jìn)行了重新識別、核 定，擠出水分、納入真貧，并對非重點村的真正貧困戶進(jìn)行同步識 別，納入建檔立卡范圍，確保不漏一戶、不落一人，對建檔立卡貧 困戶進(jìn)行梳理歸類。詳細(xì)區(qū)分細(xì)化了因病因殘致貧、因?qū)W致貧、因 缺技術(shù)致貧、因缺勞動力致貧、其它原因致貧人口底數(shù)，并按照措 施到戶，因地因戶、因人施策的方針，明確了每一戶、每一人的脫 貧時間、脫貧途徑，并集印成冊，使脫貧攻堅真正做到精準(zhǔn)到位， 動態(tài)管理。（三）勇于探索，創(chuàng)新模

20、式四縣區(qū)”為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，開展密集調(diào)研、反復(fù)論證，積極 探索并開創(chuàng)各種精準(zhǔn)扶貧行之有效的新模式。平泉縣積極探索產(chǎn)業(yè) 扶貧模式，創(chuàng)建了 L個好產(chǎn)業(yè)，一個好龍頭，一個好入戶項目、一 個好運行機(jī)制”的四好模式在全省推廣，被省委、省政府授予河北省產(chǎn)業(yè)化扶貧示范縣”稱號。在實踐中成功推行了 三個零”精準(zhǔn)扶貧 模式，即貧困戶進(jìn)企業(yè)、入社后參與生產(chǎn)零投入”、發(fā)展產(chǎn)業(yè) 零風(fēng)險”，家門口就業(yè) 零距離”，實現(xiàn)了產(chǎn)前投資、產(chǎn)中技術(shù)和產(chǎn)后銷售 等高風(fēng)險環(huán)節(jié)全部由企業(yè)或合作社承擔(dān)，全縣投資1.5億元建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū) 20個，面積3000畝，吸納貧困戶 1000戶，戶年增收4萬元。開創(chuàng)了 黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶

21、”產(chǎn) 業(yè)扶貧模式，吸取貧困戶以土地和扶貧資金入股形式進(jìn)駐基地，通 過土地流轉(zhuǎn) 族租金”、扶貧資金入股 變股金”、貧困群眾就地打工 猙薪金”模式讓貧困戶走上 三金”道路。隆化縣創(chuàng)建了 政銀企戶保 五位一體扶貧模式，以財政資金做擔(dān)保，以銀行貸款為基礎(chǔ)，以企 業(yè)帶動為條件，以貧困戶參與為目標(biāo)，以保證保險為保障，創(chuàng)新探 索金融扶貧道路，為貧困戶脫貧引入資金活水。使貧困戶實現(xiàn)了土 地流轉(zhuǎn)增收一部分，就近在產(chǎn)業(yè)基地打工收入一部分，由政銀企戶 保方式獲得利息補貼一部分的增收模式。該精準(zhǔn)扶貧模式得到了河 北省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，并被國家扶貧辦作為成功案例 面向全國推廣。（四）因地制宜，突出重點四縣區(qū)”

22、均堅持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的核心支撐和首選路 徑，將近期脫貧與長遠(yuǎn)致富相結(jié)合，保障了貧困戶精準(zhǔn)脫貧有依托、 可持續(xù)、不反彈的目標(biāo)。朝陽縣以畜禽養(yǎng)殖、特色種植、林果栽植 為重點，建設(shè)溫氏養(yǎng)豬家庭農(nóng)場 10處，平均每處帶動貧困人口 400 人，人均增收 500元以上。特色種植采取 公司+基地+貧困戶”模式, 落實高產(chǎn)值作物6200畝，參與貧困戶4127人。加大幫扶工作力度， 積極溝通省直17家定點幫扶單位、市直 29家，落實扶貧項目92個, 投資近2000萬元，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困人口，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。平泉縣 以近抓食用菌、設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)抓林果產(chǎn) 業(yè)為重點，實現(xiàn)年均帶動 3000戶，9000人實

23、現(xiàn)真正脫貧的目標(biāo)。 新建光伏扶貧電站+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)” 2個，裝機(jī)70兆瓦，提取收益 金對2100名貧困戶按人均3000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持，同步建設(shè)設(shè)施大 棚1200個吸納1000戶貧困家庭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，提供就業(yè)崗位 200 個。隆化縣借助 政銀企戶保工利用財政杠桿”撬動更多信貸資金、 社會資本 入農(nóng)門”，今年撬動民間資本 30億元以上，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 園區(qū)（小區(qū)）93個，設(shè)施蔬菜2萬畝、中藥材 1.5萬畝、草莓5000 畝，土地流轉(zhuǎn)11.3萬畝，有12178戶貧困戶參與，為確保到 2018 年全縣 摘帽出列”奠定基礎(chǔ)。（五）健全機(jī)制，保障有利四縣區(qū)”為了認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新精神新要求，在人

24、 員、資金、技術(shù)、政策等方面提供了強(qiáng)有利的保障，同時不斷建立 健全相關(guān)工作機(jī)制，從而進(jìn)一步深化扶貧攻堅，加快了脫貧致富奔 小康步伐。一是強(qiáng)化幫扶力量。各縣區(qū)健全了乙村一品一支部、一戶一策一干部”駐村幫扶機(jī)制。大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村兩委、農(nóng)村致 富帶頭人 三支隊伍”建設(shè)，實行了 五包一”工作機(jī)制。二是充分發(fā) 揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。立足農(nóng)村黨員干部熟悉基層情況、了 解群眾現(xiàn)狀的特長優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部積極協(xié)助識真貧”，主動配合 真扶貧工 全力助推 扶真貧工 切實提升了精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì) 量。三是創(chuàng)新資源整合機(jī)制。重點是扭住以持續(xù)增收為核心，落實 義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個保障，增加財政扶貧資金投

25、入力度， 整合涉農(nóng)資金向貧困村傾斜。四是創(chuàng)新貧困退出機(jī)制。依托扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)，定期對貧困村、貧 困戶進(jìn)行核查，精準(zhǔn)識別，有進(jìn)有出，動態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo) 準(zhǔn)和工作流程，脫貧認(rèn)定按照村評議、鄉(xiāng)審核、縣批準(zhǔn)”的程序進(jìn)行，切實做到脫貧真實，檔案完整。五是創(chuàng)新脫貧考核機(jī)制。圍繞 年初脫貧指標(biāo)完成情況、扶貧工作機(jī)制創(chuàng)新成效、領(lǐng)導(dǎo)班子重視程 度情況等考核內(nèi)容，以年度集中考核為主、平時考核相結(jié)合的方式， 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)扶貧實績進(jìn)行動態(tài)考核。二、對清原精準(zhǔn)扶貧工作的啟示四縣區(qū)”先進(jìn)經(jīng)驗、開闊了眼界、啟迪了思維，看到了差距，通過 深入思考，得到了以下幾點啟示：一是依托產(chǎn)業(yè)攻堅是實現(xiàn)精

26、準(zhǔn)扶貧的重要載體。品味 四縣區(qū)”脫貧攻堅共同特點，都有一套看得見、 抓得實、效果好產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，把納入脫貧籠子的待脫貧戶”牢牢綁納在以產(chǎn)業(yè)帶動為依托的 脫貧戰(zhàn)車”上，平泉縣被譽為 中國食用 菌之鄉(xiāng) 發(fā)展了最具優(yōu)勢特色、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、輻射帶動能力最 強(qiáng)、農(nóng)民從中受益最多、國內(nèi)外影響最大的食用菌支柱產(chǎn)業(yè)，年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)4.75億袋，產(chǎn)值超過45億元，現(xiàn)有食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)40余家，年創(chuàng)匯2000余萬美元。幾年來已扶持 52個貧困村出列，8萬貧困人口脫貧，10余萬群眾實現(xiàn)致富目標(biāo)，成為脫貧致富帶動 力最強(qiáng)的扶貧產(chǎn)業(yè)項目。二是確立了行之有效工作機(jī)制，是推動精準(zhǔn)扶貧的重要抓手?！酒?016電商精準(zhǔn)扶

27、貧調(diào)研報告】2016電商精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告2010年和2012年中央一號文件中強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村電子商務(wù)的重要性， 在2014年中央一號文件中又指出構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)平臺，加快農(nóng)產(chǎn) 品進(jìn)城的迫切性。2015年8月國務(wù)院扶貧辦提出將電子商務(wù)工程納 入扶貧開發(fā)體系，著力推進(jìn)電商扶貧工程，有效地提高扶貧績效。通過電商的現(xiàn)代營銷途徑將貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行開拓和培育， 做到 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城工 從而實現(xiàn)農(nóng)村電商發(fā)展的自我造血功能，緩解 城鄉(xiāng)貧富差距的不斷拉大。必須清醒的認(rèn)識到扶貧工作不會因此而 終結(jié)，收入最低的農(nóng)村低收入群體納入政府幫扶范圍，從而全面消 除農(nóng)村貧困人口，逐步提高農(nóng)村低收入人群的收入水平，是新時期 一項

28、長期的系統(tǒng)性工作。政府應(yīng)敏銳地捕捉到電商發(fā)展帶來的機(jī)遇， 積極策應(yīng) 互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，順勢而為大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，充分利 用國內(nèi)有實力的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)建扶貧攻堅示范區(qū)試點，加快探 索電商扶貧的途徑和辦法，促進(jìn)電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧深度融合，不 僅使農(nóng)村電商 活”起來，更讓貧困群眾因電商 富”起來。一、具體建議包括以下幾個方面：一、構(gòu)建人才培育體系，增強(qiáng)脫貧之技，引導(dǎo)貧困戶進(jìn)入電商產(chǎn)業(yè) 價值鏈。為幫助有脫貧能力的貧困對象加快脫貧，堅持精準(zhǔn)分類選對象，精心培育強(qiáng)本領(lǐng)”相結(jié)合的原則，重點挖掘有電商從業(yè)脫貧的 對象，幫助貧困對象掌握電商實用技能，增強(qiáng)脫貧能力。對貧困對 象較多、發(fā)展電商意愿較濃的貧困村予

29、以重點打造，著力改造成 電 商村”或 淘寶村”。同時，加大了對貧困對象的培訓(xùn)力度，借力電商 培訓(xùn)，幫助貧困對象樹立脫貧之志，掌握脫貧之技。二、完善產(chǎn)業(yè)之鏈，構(gòu)建雙向互動的網(wǎng)銷體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。堅持因地、因人施策的原則，針對貧困地區(qū)、貧困對象的實際情況， 積極探索電商扶貧到戶、參與產(chǎn)業(yè)鏈扶貧、分享電商溢出效益等模 式，構(gòu)筑網(wǎng)貨供應(yīng)體系，切實幫助貧困對象借網(wǎng)”致富。在政策上，探索改革創(chuàng)新，摸索貧困戶通過 土地入股”等創(chuàng)新模式，降低準(zhǔn)入 門檻，增加貧困戶的土地收入，實現(xiàn)增收脫貧的目的。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展 上，一方面，依托工業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過分享溢出效益，幫助貧困對象致 富。通過實施 電商企業(yè)+貧困戶”的模式，

30、企業(yè)網(wǎng)上接訂單，貧困對 象家門口搞生產(chǎn)，既解決了企業(yè)招工難問題，又幫助了貧困對象解 決了就業(yè)難問題，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、貧困對象 脫貧雙贏另一方面，加大了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化 生產(chǎn)力度，鼓勵創(chuàng)建無公害、綠色、有機(jī)食品以及開展qs認(rèn)證，大力支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶加強(qiáng)合作，重組合并，形 成特色農(nóng)業(yè)的o2b、02c模式創(chuàng)新，培育壯大一批具有特色效應(yīng)的 農(nóng)業(yè)示范企業(yè)。三、構(gòu)建行政推進(jìn)體系，凝聚發(fā)展之力，打造電商扶貧成長優(yōu)質(zhì)軟 環(huán)境。成立負(fù)責(zé)電商扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和 調(diào)度各地電商扶貧工作。深入調(diào)研電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，出臺相 關(guān)政策方案、意見、辦法，為推動電商扶貧工作簡歷良好的后

31、援環(huán) 境。眉山市青神縣是革命老區(qū)縣，是中國竹編藝術(shù)之鄉(xiāng)、梭柑之鄉(xiāng)和機(jī) 械產(chǎn)業(yè)集群百強(qiáng)縣。青神縣委、縣政府緊緊依托自身資源和品牌優(yōu) 勢，堅持一切為了項目的理念，突出三抓三提升的工作理念，即 抓好 濱江新區(qū)，提升青神品質(zhì)”、抓好竹編產(chǎn)業(yè)，提升青神形象”、抓 好機(jī)械產(chǎn)業(yè)，提升青神實力青神縣為全力助推電子商務(wù)發(fā)展，按 照建立一個機(jī)構(gòu)（縣智慧辦）、創(chuàng)建一個場地（電商基地）、打造一個平 臺（xx易網(wǎng)科技公司電子商務(wù)運營平臺 ）、組建一個團(tuán)隊（企業(yè)、業(yè)主、 電商成立電商協(xié)會）、完善一個配套服務(wù)（物流配套）、發(fā)展一個新業(yè) 態(tài)（品牌引領(lǐng)特色產(chǎn)品）的 六個一 ”發(fā)展思路，通過政府引導(dǎo)、基地承 載、企業(yè)引領(lǐng)、協(xié)會凝

32、聚、物流配套、全民參與，發(fā)動凝聚全縣各 級力量，共建網(wǎng)店350家，從業(yè)人員達(dá)到2000余人，火燒木、竹藤 家具、平面竹編、柳柑、茶葉、臘制品等農(nóng)、特產(chǎn)品年網(wǎng)上交易額 近1億元。青神縣人民政府提出小而不悲，難而不懼，奮斗不息，創(chuàng)新不已”的理念下，建設(shè)全國第一個縣域智慧城市，統(tǒng)籌整合全縣信息資 源，突出智慧產(chǎn)業(yè)、智慧政務(wù)、智慧民生三大板塊，將青神建設(shè)成為西部第一、全國一流縣級智慧城市。青神縣出臺關(guān)于建設(shè)智慧青神的決定，成立智慧青神推進(jìn)辦公室，明確要求要把智慧產(chǎn)業(yè)作為第一 抓手，大力發(fā)展電子商務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧民生,創(chuàng)新本K式，力 爭通過5年的努力，把青神建成信息化強(qiáng)縣。通過第三方專業(yè)運營機(jī)

33、構(gòu)和青神電子商務(wù)協(xié)會的本地化運作，在青神縣建設(shè)青神電子商務(wù)運營基地,通過營造全民淘寶的氛圍，協(xié)助全民網(wǎng) 上開店創(chuàng)業(yè)，應(yīng)用電子商務(wù)的手段，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)青神經(jīng)濟(jì)社 會跨越式發(fā)展來實現(xiàn)彎道超車。同時 ，把青神 東坡初戀地、國際竹藝 城”的文化底蘊宣傳向全國乃至世界，把竹編產(chǎn)業(yè)、土特產(chǎn)，旅游產(chǎn)品 等銷往世界各地，打造中國西部第一個全民淘寶縣。建立青神電子商 務(wù)運營基地是為了順應(yīng)電子商務(wù)時代的需求，充分發(fā)揮電子商務(wù)產(chǎn) 業(yè)集群優(yōu)勢，聯(lián)合政府、協(xié)會、企業(yè)及相關(guān)社會資源建立的圍 繞電子商務(wù)，集供應(yīng)、培訓(xùn)、支付、物流、孵化等一體的產(chǎn)業(yè)運營基地。該基地規(guī)劃分兩期建設(shè)，一期為期兩年，累計投入 3000萬元

34、, 兩年內(nèi)將協(xié)助5000名創(chuàng)業(yè)者網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，推動全縣電子商務(wù)交易額至 少達(dá)到3億元;二期為期三年，力爭全縣電子商務(wù)交易額至少達(dá)到10億元。青神縣將搭乘產(chǎn)業(yè)電商平臺快車，以全民上網(wǎng)，全民參與，著力打造中國西部第一淘寶縣為基礎(chǔ)，走出一條符合青神特色、青 神實際的網(wǎng)銷之路，向外界打響智慧青神這張名片，從而實現(xiàn) 彎道 超車”。2013年青神縣被xx省商務(wù)廳評為省級農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試 點縣。調(diào)研組在老丈母臘肉銷售店參觀學(xué)習(xí)時，其負(fù)責(zé)人劉冬為我 們介紹，該企業(yè)通過在淘寶網(wǎng)上建立賣家店鋪，年銷售額可達(dá) 500 萬元以上。二、中國扶貧基金會電商扶貧模式9月10日，淘寶網(wǎng) 公益扶貧、助力雅安”項目正式上線，該項目

35、出 售的獅猴桃平均價格為18元/斤，售賣的獅猴桃均來自雅安建山鄉(xiāng)見 陽村獅猴桃合作社。這批由該合作社精挑細(xì)選包裝成盒的紅心獅猴 桃共計6000多斤，在開賣后3日就幾乎被訂購一空，現(xiàn)金收入 12 萬元，309戶種植戶戶均增收300元。9月10日的活動便是對這種 模式的第一次試水。通過基金會聯(lián)系協(xié)調(diào)，雅安市扶貧局從當(dāng)?shù)乇?多的獅猴桃合作社中選出見陽村合作社，市農(nóng)發(fā)局制定獅猴桃一類 果標(biāo)準(zhǔn)，只有在大小、硬度和甜度等方面符合標(biāo)準(zhǔn)的一類獅猴桃才 能參加此次活動。合作社負(fù)責(zé)收驗社員送交的獅猴桃，并組織人工 選貨、裝盒。最后，所有的獅猴桃在裝盒后被中通快遞運送至1400多名購買者手中。18元/斤的售價最終形

36、成的分配是：12元給農(nóng)戶，3.5元為倉儲、人工分裝以及包裝費用，1.5元返給合作社作為發(fā)展資金，1元捐給中國扶貧基金會，作為基金會繼續(xù)開展 電商扶貧的經(jīng)費。其中，并未涉及物流費以及電商平臺的推廣費用。電商扶貧模式試水成功，讓其他合作社紛紛心動。另一家獅猴桃合 作社負(fù)責(zé)人陳普慶在活動還未結(jié)束時便找到基金會，要求加入。李 世忠和陳普慶所在的兩家合作社都出產(chǎn)大量黃心”獅猴桃，基金會便組織了 17日的推廣活動。上次活動賣了 6000多斤，主要是考慮到第一次試水，投入數(shù)量不 敢太多。”此次推廣活動將售賣20多噸 黃心”獅猴桃，比第一次實 出的數(shù)量多出數(shù)倍，第一次活動初期，基金會聯(lián)系了很多明星藝人 轉(zhuǎn)發(fā)公

37、益扶貧、助力雅安”的淘寶界面微博，轉(zhuǎn)發(fā)量超過了1500萬次，大多數(shù)購買者就是通過轉(zhuǎn)發(fā)的微博進(jìn)入淘寶的。而17日的推廣活動依然會請眾多明星大 v們助力傳播。10月17日的推廣活動平 臺為淘寶聚劃算，并會被設(shè)置為聚劃算首頁。另外，參與此次活動 的中通物流不再免費，而是以運輸成本價承運。9月的活動售賣了6000多斤獅猴桃，物流成本共計兩萬多元，尚在物流公司的公益扶 貧能力范圍內(nèi)。以后要長期做下去，不可能讓物流一直免費，電商平臺同樣如此。淘寶網(wǎng)聚劃算平臺一位營銷負(fù)責(zé)人介紹，聚劃算平 臺本身就擁有相當(dāng)可觀的網(wǎng)絡(luò)自然流量，而且17日的這場推廣活動被設(shè)置在首頁，因此需要付出相當(dāng)?shù)耐茝V成本。電商扶貧如果要長