1、淺析環(huán)衛(wèi)檔案管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策論文摘要：環(huán)衛(wèi)檔案在城市建立中發(fā)揮著舉足輕重的作用。從五個(gè)方面歸納和總結(jié)了環(huán)衛(wèi)檔案管理中存在的缺乏，并針對(duì)其問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策措施及建議。論文關(guān)鍵詞：環(huán)衛(wèi)；檔案管理；技術(shù)培訓(xùn)；信息化管理近年來(lái)，我國(guó)城市化開(kāi)展進(jìn)程速度非?？?，人們對(duì)城市生活的質(zhì)量提出了越來(lái)越高的要求，作為環(huán)衛(wèi)檔案管理部門(mén)如何適應(yīng)現(xiàn)代城市開(kāi)展的需要，搞好城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，是目前急需解決的問(wèn)題。而要解決好環(huán)衛(wèi)檔案管理，使之適應(yīng)時(shí)代開(kāi)展需要，環(huán)衛(wèi)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理是非常重要的。一、環(huán)衛(wèi)檔案在城市建立中的地位與作用檔案是國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織及個(gè)人在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科學(xué)、技術(shù)、文化和宗教等各個(gè)

2、領(lǐng)域重大活動(dòng)的歷史記錄，是人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的真實(shí)反映，具有歷史的見(jiàn)證作用。環(huán)境衛(wèi)生工作是城市生活鏈條的終端，它與城市生活的各個(gè)方面聯(lián)絡(luò)嚴(yán)密，其工作質(zhì)量和程度的上下直接反映了一個(gè)城市的生活程度。環(huán)衛(wèi)檔案作為城市環(huán)境衛(wèi)生工作的原始記錄者，是歷史的真憑實(shí)據(jù)，作為人類(lèi)智慧的主要載體在整個(gè)城市建立開(kāi)展中起到了舉足輕重的作用。檔案在指導(dǎo)進(jìn)展決策時(shí)可以發(fā)揮應(yīng)有的作用。通過(guò)建立歷史數(shù)據(jù)可以更好地分析城市垃圾投放點(diǎn)的缺乏，建立優(yōu)化機(jī)制，使之更好地滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民日常生活的需要。同時(shí)，也便于決策者更好地對(duì)垃圾處理或者綜合利用。環(huán)衛(wèi)檔案在城市建立中的重要性主要表達(dá)在三個(gè)方面。首先，它反映了一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展程度。城市經(jīng)濟(jì)的

3、開(kāi)展與環(huán)衛(wèi)檔案的管理程度是相輔相成的，正是人們生活程度進(jìn)步了，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的重視程度就會(huì)加強(qiáng)，從而環(huán)衛(wèi)檔案的管理工作隨之會(huì)得到強(qiáng)化。反之，城市居民在起碼的溫飽都難以保證的前提下，就很難去談環(huán)衛(wèi)工作，環(huán)衛(wèi)檔案工作更是無(wú)從談起。其次，反映了一個(gè)城市居民的素質(zhì)程度。環(huán)衛(wèi)工作是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，工作質(zhì)量和程度的上下要靠全社會(huì)的努力，更多的還要靠城市居民的自我支持。假設(shè)城市居民素質(zhì)高了，可以將垃圾分成有機(jī)垃圾和無(wú)機(jī)垃圾，不但可以使環(huán)衛(wèi)工人更好地搜集回收利用，增加了經(jīng)濟(jì)效益，也可以節(jié)省城市垃圾的管理本錢(qián)，增加其社會(huì)效益。最后，可以反映出城市管理者的程度。城市管理者的首要任務(wù)就是進(jìn)步居民生活程度，其中很重要的一部

4、分就是生活環(huán)境程度。環(huán)衛(wèi)檔案管理程度會(huì)間接表達(dá)出城市管理者的行政指導(dǎo)才能。二、目前環(huán)衛(wèi)檔案管理中存在的問(wèn)題環(huán)衛(wèi)檔案作為城建檔案的一部分，隨著城市化進(jìn)程的加快及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，環(huán)衛(wèi)檔案的管理工作得到了較大的提升，培養(yǎng)和鍛煉了一批較好的檔案管理業(yè)務(wù)骨干。隨著信息化的開(kāi)展，建立了電子數(shù)據(jù)檔案和影像檔案，查閱者可以更加方便、快捷地獲取相關(guān)有價(jià)值的數(shù)據(jù)資料和文獻(xiàn)。但是，基于目前我國(guó)環(huán)衛(wèi)檔案的管理現(xiàn)狀，尚存在一定缺乏。1.環(huán)衛(wèi)檔案管理人員普遍存在技能程度較低的現(xiàn)象隨著城市建立的開(kāi)展需要，對(duì)環(huán)衛(wèi)檔案管理人員的綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高。他們不僅要有檔案管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還需要熟悉和掌握各種相關(guān)檔案管理軟件的操作和系

5、統(tǒng)維護(hù)。就當(dāng)前我國(guó)環(huán)衛(wèi)檔案管理而言，普遍存在管理人員整體程度不高的現(xiàn)象，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代環(huán)衛(wèi)檔案事業(yè)的開(kāi)展需要。大部分環(huán)衛(wèi)檔案管理人員對(duì)環(huán)衛(wèi)檔案材料的搜集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不夠?qū)I(yè)，受到的專(zhuān)業(yè)檔案知識(shí)培訓(xùn)較少，致使其檔案搜集意識(shí)薄弱，尤其是不能適應(yīng)現(xiàn)代檔案信息化管理的需要。環(huán)衛(wèi)檔案管理人員還存在身兼數(shù)職的現(xiàn)象，對(duì)檔案管理工作投入的精力缺乏，沒(méi)有更多的精力和時(shí)間顧及檔案業(yè)務(wù)，只是將相關(guān)環(huán)衛(wèi)管理材料放入檔案盒，做不到及時(shí)整理歸檔，嚴(yán)重影響了環(huán)衛(wèi)檔案管理的程度。2.環(huán)衛(wèi)檔案管理不標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)調(diào)研和不完全統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)城市環(huán)衛(wèi)檔案管理普遍存在管理不標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，主要表如今檔號(hào)不夠標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)、案卷標(biāo)題不統(tǒng)

6、一、案卷缺少卷內(nèi)目錄、組卷混亂現(xiàn)象比較嚴(yán)重。3.一些歸檔的材料不夠真實(shí)和準(zhǔn)確，且數(shù)據(jù)更新不及時(shí)真實(shí)性是環(huán)衛(wèi)檔案最根本的要求，但目前檔案材料中不真實(shí)的問(wèn)題非常突出。由于對(duì)環(huán)衛(wèi)檔案管理工作不夠重視，始終認(rèn)為檔案工作就是保管的事務(wù)性工作，不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，只要守住攤，不喪失，不泄密，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。因此，在材料的歸檔方面，往往疏于管理和嚴(yán)格把關(guān)，將一些不夠真實(shí)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)展了歸檔，給環(huán)衛(wèi)檔案管理帶來(lái)了嚴(yán)重的缺乏，失去了其應(yīng)有的價(jià)值。并且存在檔案搜集不及時(shí)的現(xiàn)象，不能將有價(jià)值的數(shù)據(jù)資料快速歸檔，錯(cuò)過(guò)了資料搜集的最正確時(shí)機(jī)，造成大量原始數(shù)據(jù)遺失，不能保證環(huán)衛(wèi)檔案的完好性。4.信息化程度不高

7、環(huán)衛(wèi)檔案信息化管理是環(huán)衛(wèi)檔案工作適應(yīng)社會(huì)信息化開(kāi)展的必然要求，是全面提升環(huán)衛(wèi)檔案工作為社會(huì)效勞才能的必然選擇。近年來(lái)，環(huán)衛(wèi)檔案大力推進(jìn)管理信息化建立，力圖使檔案工作與城市建立開(kāi)展同步。但是，目前大量環(huán)衛(wèi)檔案不能做到信息化管理，相關(guān)目錄和索引沒(méi)有進(jìn)展數(shù)字化管理，不能快速有效地進(jìn)展檢索和查閱，始終停留在過(guò)去傳統(tǒng)手工檢索的根底上，影響了城建檔案管理的效率。5.對(duì)環(huán)衛(wèi)檔案管理的投入較少在環(huán)衛(wèi)檔案管理過(guò)程中，設(shè)備、硬件、軟件系統(tǒng)、人員技術(shù)等方面的配套需要投入大量的資金，同時(shí)還需大量的資金支持維護(hù)。由于落后思想觀念的制約，環(huán)衛(wèi)檔案管理工作不能帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，致使管理者無(wú)暇顧及環(huán)衛(wèi)檔案工作中的硬件更新，

8、配套資金不能到位，有時(shí)經(jīng)費(fèi)還會(huì)被一些更為緊急或者重要的工作所臨時(shí)挪用，因此無(wú)法購(gòu)置好的硬件設(shè)備和建立高起點(diǎn)的檔案網(wǎng)絡(luò)，更談不上對(duì)硬件設(shè)備的及時(shí)更新，致使環(huán)衛(wèi)檔案管理根底設(shè)施建立投入缺乏，檔案柜等設(shè)施落后，庫(kù)房、檔案室建立簡(jiǎn)陋、條件差，為檔案資料的長(zhǎng)期保存帶來(lái)較大困難，制約了檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。三、對(duì)環(huán)衛(wèi)檔案管理的對(duì)策建議為適應(yīng)現(xiàn)代城市建立的開(kāi)展需要，實(shí)在加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)檔案管理工作，有效促進(jìn)城市開(kāi)展進(jìn)程，建議環(huán)衛(wèi)檔案管理做好以下五個(gè)方面工作。1.加強(qiáng)檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)步環(huán)衛(wèi)檔案管理人員素質(zhì)要進(jìn)步環(huán)衛(wèi)檔案人員的素質(zhì)，必需要做好兩方面的工作：首先，要把住人才入口關(guān)，引進(jìn)有文化專(zhuān)業(yè)知識(shí)、有專(zhuān)業(yè)技術(shù)和

9、技能的人才充實(shí)檔案隊(duì)伍；其次，要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。環(huán)衛(wèi)檔案管理的關(guān)鍵取決于檔案工作人員的素質(zhì)程度。環(huán)衛(wèi)檔案工作者的業(yè)務(wù)程度、工作才能、文化素養(yǎng)、創(chuàng)新意識(shí)、敬業(yè)精神是影響環(huán)衛(wèi)檔案管理整體效勞程度的重要因素。因此，環(huán)衛(wèi)檔案工作人員要特別注重日常自身專(zhuān)業(yè)程度的進(jìn)步。現(xiàn)有檔案工作人員的專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育是目前一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，檔案人員可以通過(guò)自學(xué)、參加培訓(xùn)等方式努力學(xué)習(xí)，拓寬視野，理解所涉及工作領(lǐng)域的現(xiàn)狀及開(kāi)展動(dòng)態(tài)，熟悉檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和根本要求，努力掌握科學(xué)管理的原那么和方法，從而有效進(jìn)步自身素質(zhì)、工作效率和檔案質(zhì)量。此外，針對(duì)目前檔案管理的信息化，環(huán)衛(wèi)檔案人員還必須能純熟運(yùn)用計(jì)算機(jī)以及各類(lèi)現(xiàn)

10、代化辦公設(shè)備進(jìn)展電子文件的制作、使用和維護(hù)。因此，檔案管理人員除了進(jìn)展根底知識(shí)教育、高級(jí)理論培訓(xùn)及檔案專(zhuān)業(yè)教育，還要具備較強(qiáng)的開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，純熟掌握現(xiàn)代辦公軟件。2.完善環(huán)衛(wèi)檔案規(guī)章制度、實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理在檔案管理工作中，要始終把檔案制度的建立與落實(shí)放在重要位置，沒(méi)有健全的檔案管理規(guī)章制度就難以確保環(huán)衛(wèi)檔案工作的順利開(kāi)展。建立科學(xué)的環(huán)衛(wèi)檔案管理體系和健全的檔案管理規(guī)章制度是檔案管理的關(guān)鍵。通過(guò)建立與環(huán)衛(wèi)工作相適應(yīng)的科學(xué)檔案管理體系，理順環(huán)衛(wèi)檔案管理體制，完善檔案搜集網(wǎng)絡(luò)，逐步形成責(zé)任落實(shí)、人員到位、職責(zé)明確、分工合理、制度健全的檔案工作管理機(jī)制，將環(huán)衛(wèi)各個(gè)門(mén)類(lèi)、不同載體的檔案體系進(jìn)展統(tǒng)一

11、管理，使檔案管理與環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)同步考核、同步開(kāi)展。要從制度上促進(jìn)和確保環(huán)衛(wèi)檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化。檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理事關(guān)檔案事業(yè)的開(kāi)展。制定標(biāo)準(zhǔn)的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，或者按照國(guó)際、國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展環(huán)衛(wèi)檔案管理工作，是現(xiàn)代環(huán)衛(wèi)檔案管理工作的必要組成部分，也是檔案工作現(xiàn)代化、信息化的重要環(huán)節(jié)，只有這樣，才能確保檔案資料的系統(tǒng)性、完好性和連續(xù)性。因此，環(huán)衛(wèi)資料文件從搜集到歸檔，涉及到的崗位和人員眾多，要確保搜集到的檔案信息的真實(shí)性、完好性和有效性，就必須在文件的形成、流轉(zhuǎn)、處置、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的管理，確保同一類(lèi)型的檔案在不同的部門(mén)和人員之間產(chǎn)生的電子文檔格式、大

12、孝款式一致，方便對(duì)檔案實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。3.加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)檔案信息化建立隨著現(xiàn)代信息化的開(kāi)展，傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)檔案管理現(xiàn)狀已不能適應(yīng)檔案事業(yè)的開(kāi)展需要，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和電子商務(wù)的加快推進(jìn)，使環(huán)衛(wèi)檔案信息管理工作從傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案館藏轉(zhuǎn)向以網(wǎng)絡(luò)信息資源為主。信息化為環(huán)衛(wèi)檔案管理提供了新的途徑，也為推進(jìn)檔案事業(yè)的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的支持。只有改變以往的檔案保存、利用、檢索方式，建立健全適宜現(xiàn)代化管理形式的檔案信息化體系，解決手工操作運(yùn)轉(zhuǎn)速度慢、效率低的問(wèn)題，才能使檔案管理工作適應(yīng)社會(huì)潮流，防止檔案管理變成單純的收藏，才能有效地保護(hù)城建歷史檔案，可以有效節(jié)約資源，進(jìn)步環(huán)衛(wèi)檔案管理工作效率，創(chuàng)造更多的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

13、環(huán)衛(wèi)檔案管理信息化應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下方面的建立：信息化的根底設(shè)施建立，如效勞器、計(jì)算機(jī)等硬件根底設(shè)施，應(yīng)用系統(tǒng)、檔案信息網(wǎng)絡(luò)等軟件根底設(shè)施；檔案信息資源建立，重點(diǎn)從信息的儲(chǔ)藏和數(shù)字化兩方面加強(qiáng)相關(guān)工作；檔案的信息標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化建立，主要包括電子文件的歸檔和電子檔案管理等；檔案信息化的應(yīng)用體系開(kāi)發(fā)與維護(hù)；信息化人才隊(duì)伍建立。4.確保環(huán)衛(wèi)檔案管理資金投入有效、充足的資金投入是確保環(huán)衛(wèi)檔案事業(yè)順利開(kāi)展的保證。環(huán)衛(wèi)檔案管理資金的投入主要包括館舍建立與維護(hù)、檔案柜、辦公器材、計(jì)算機(jī)、掃描儀等硬件設(shè)施投入；人才引進(jìn)、人員學(xué)習(xí)與繼續(xù)教育、軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)購(gòu)置等軟件設(shè)施的投入。要制訂資金投入方案，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，使相關(guān)投入發(fā)揮最大效用，全面提升環(huán)衛(wèi)檔案管理軟、硬件設(shè)施檔次和程度。5.強(qiáng)化效勞意識(shí)，創(chuàng)新效勞理念檔案管理的最終目的就是快速、便捷地為使用者提供利用，因此，環(huán)衛(wèi)檔案管理人員要樹(shù)立效勞意識(shí)，端正工作態(tài)度，進(jìn)步效勞質(zhì)量，進(jìn)步工作主動(dòng)性，使環(huán)衛(wèi)檔案為社會(huì)各階層工作提供效勞。在符合檔案平安、合理的利用原那么的情況下，檔案管理人員要積極開(kāi)展多種編研活動(dòng)